2017年群众路线教育实践活动调研报告调研报告

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2017
年群众路线教育实践活动调研报

告_调研报告

是为政之本、从政之德、执政之基。为把我镇机关干部打造 成
为“清廉”的领导干部,镇党委不断加大领导干部的理念教育, 将干
部理念教育纳入中心组学习计划。 同时强化制度建设,明确
具体责任人,加大权利监督,切实做到将权利关在笼子里,放在 阳光
下。

二、调研过程中群众反映强烈的问题
(一) 广大群众对本镇领导班子和领导干部在“为民、务实、清
廉”方面的表现非常满意。但反映也有极少数党员存在联系群众 不
够,群众观念淡薄,不能很好的深入基层,了解实情,对于上 级布置
的任务不能狠抓落实等形式主义的问题。

(二) 有的村“两委”班子的带富能力不足。个别村“两委”班
子只满足于日常性工作,对于上级组织的检查投入力度大, 而对 于
有益于提升农民生活水平的工作多流于形式, 直接影响了该村
党群干群关系。

(三) 个别党员干部在作风建设方面存在一些问题: 1、学习的针
对性不强,不能进村入户深入实际调查,不能做到学以致用。 2、
工作作风不务实,存在形式主义。个别党员干部工作能力不强、 工作
方法简单,导致办事效率低下,群众放映强烈。 3、自由散
漫,生活作风不踏实,个别村党员干部存在享乐主义。

(四) 由于单一产业结构的束缚,只依靠种地不再能满足村民致
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富的需求。而受困于资金和技术,村民缺少其他致富渠道。党委 政府
需继续加大投入力度, 加强农村专业技术人才的培养, 同时 对于有
致富能力的村民给予资金帮扶。

三、如何通过这次教育实践活动解决人民群众反映强烈的突
出问题?

从调研情况来看,群众对于涉及自身比较紧密的经济发展、 民 生
及党员干部的作风问题反映比较强烈。 面对这些情况,这次群 众教
育实践活动应以关注民生为重点, 以改进作风为关键,将作 风建设
同改善农民生活水平和社会经济发展相结合, 着力解决人 民群众反
映强烈的突出问题。

1、 增强农村基层党组织建设。坚持重能力、重实绩、重群众 公认
的原则,突出优化村两委班子结构, 在保持班子相对稳定性 的基础
上,按照“优化班子结构,强化整体功能”的原则,选好 配强农村基
层党组织领导班子。采取“抓两头”的方法,重点抓 党建先进村和
“难点村”,加大“难点村”治理力度,使先进村 上档次,“难点
村”上水平,推动村级基层组织建设整体推进。

2、 着力推进美好乡村建设。将美好乡村建设同改善人民生活
水平、发展社会经济有机结合起来。调研过程中,群众对于美好 乡村
建设的成效整体评价还是比较好的, 同时对于美好乡村建设
也提出一些建议和意见。 在美好乡村建设过程中, 应始终注重把 提
升群众致富能力贯彻其中。

3、 集中解决“四风”问题。目前,绝大部分党员干部在“为 民、
务实、清廉”上面的表现是好的,干群关系比较融洽。但也
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应该看出,也有极少部分党员干部面对社会和党情的发展, 存在
缺乏责任意识和大局意识、脱离群众、不能坚持与时俱进等形式 主
义、官僚主义的问题。此次教育实践活动应加大对“四风”的 查处力
度,保证这次教育实践活动不走过场、不摆形式,切实将 活动的目的
和意义体现出来,做到为民务实清廉。

四、对我省工业园区“十二五”规划的建议
我省在工业园区建设方面取得的成绩是较大的, 特别是近两年
来,在政策的牵动下,重点产业基地的建设速度明显加快。但与 发达
省份相比,差距依然很大。除了园区区位商系数低、关联度 差、创新
能力低、缺乏龙头企业、产业聚而不集等普遍存在的问 题之外,发展
规划雷同、缺乏比较优势、公共平台建设严重滞后、 专业招商能力不
强、产业结构不尽合理等也是我省目前部分园 区,特别是县域产业集
聚区存在的突出问题。

在市场发育尚未健全、经济处于转型的背景下,如何根据本地 的
比较优势选择合适产业,引进或培育出具有较强衍生能力的关 键企
业,逐步吸引越来越多的相关企业集聚并形成产业集群, 是
我们面临的重要课题。

浙江的发展经验范围广泛,内容丰富。但如何取其精华,用于 我
省工业园区发展的指导和借鉴,是我们考察组的主要任务之 一。下面
就结合我省重点工业园区的发展现状, 提出在制定产业
集群“十二五”规划方面的几点建议。

(一)加大宏观调控力度,协调实施重点园区发展规划。以扶持
发展千亿产业集群为重点, 以优势资源、优势产业和重点项目为
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支撑,以产业园区为载体,依托中心城镇和重点区域,鼓励企业 聚
集、产业集聚,努力实现区域布局优化和产业升级。

(二) 大力招商,积极引进大型龙头企业。加强与世界 500强、
国内100强、行业50强的企业合作,并以此逐步引进整个产业 链;
创新招商方式,推广特色园区的成功招商经验,加快产业链 的培育和
完善。通过集群式招商,承接产业的整体转移。

(三) 抓龙头企业,提高集群核心竞争力。积极培育关联度大、
带动性强的大企业集团,发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散
和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式,对其 上下
游相关企业进行重组、改造,不断将一些零部件的生产环节 和特定的
生产工艺分离出去, 形成一批专业化配套企业, 提高产 品本地化配
套率。

(四) 全力以赴开拓市场。通过推介会、产品说明会、博览会、
集群配套产品交易会等多种形式发展专业市场,鼓励本地企业、 用户
优先采购本地产品;围绕骨干企业抢占国际国内市场提供更 多的服
务,制定并实施鼓励政策。

(五) 以特色产业基地为切入点,大力发展新兴产业。我省现有
16个列为重点发展的特色产业基地,其主导产业大都属于新兴 产
业。以国家推进装备制造、化工、汽车、有色、钢铁、电子信 息、纺
织、轻工等重点行业振兴为契机,安排专项资金,不断用 新技术、新
工艺、新设备、新材料改造提升产业发展水平,使其 真正成为特色明
显、优势突出、错位发展、竞争力强的品牌产业 集群。

(六) 积极鼓励和支持产业集群企业设立国家级和省级研发中
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心。大力推进科研院所和园区的合作, 将科研机构和大学科研力
量引进园区;每年重点支持100个市场前景广阔的自主创新项目 的
研发与产业化,以此提升企业研发能力, 促进园区内产业集群 发
展,推进以企业为主体、产学研相结合的科研创新体系建设。

(七) 积极帮助解决企业发展中的资金问题。鼓励企业在国内外
金融市场直接融资以及组建有限责任公司乃至利用参股等形式 大力吸
引社会资金;要促进各银行、担保公司等金融机构和企业 之间紧密
合作,建立“银、企、保”合作机制,改善中小企业融 资环境;要积
极推进产业集群重点企业的培育、辅导、推荐等上 市工作,支持对产
业集群发展有促进作用的上市公司加快发展, 增强企业再融资能力。

(八) 建立多层次的公共服务平台。 按照“政府推动、市场运
作、 自主经营、有偿服务”的原则,促进以企业为主体、以市场为导
向的“官助民办”的服务体系建设,着力构建面向产业集群内部 广大
企业的技术研发应用、信息服务、人员培训、质量技术标准 和检验检
测、产品交易与物流配送等公共平台建设。

(九) 继续加强新型工业化产业示范基地的创建工作。通过规范
各级新型工业化产业示范基地标准、加强政策支持、建立重点工 业产
业集群统计监测体系和召开现场经验交流会等多种形式提 高创建工作
的引导作用,推动我省千亿产业集群的培育和发展工 作。