王浦劬《政治学基础》笔记详细版.

• 4．垄断资本主义时期的政治学说。
• 19世纪70年代开始，西方社会从自由资本 主义向垄断资本主义过渡，社会公共权力 的作用和地位日益突出，对于国家政权和 政治生活的研究，成为垄断资本维护统治 不可或缺的重要内容。 • 1880年，美国哥伦比亚大学政治研究院创 立，标志着西方政治学进入现代时期。
第二章 政治学
• 第一节 政治学的含义和内容构成 • 一、政治学的含义 • 政治学的定义是与政治的定义联系在一起的。政 治定义是在特定社会经济关系及其所表现的利益 关系上，社会成员通过社会公共权力确认和保障 其权利并实现其利益的一种社会关系。 • 政治学就是研究这种特定社会关系即政治关系及 其发展规律的科学。
• 2．封建社会的政治学说。
• 欧洲封建社会完全处于神权的统治与支配下，政 治学成了神学的分支，神权政治学的代表人物是 A· 奥古斯汀和托马斯· 阿奎那。 • 基本特征是： • 鼓吹神创等级制，以维护封建政治秩序； • 强调君权神授，以证明教权高于王权，同时给王 权加上神圣的光环； • 主张宗教信仰高于理性，以宗教教义为判别是非 的标准。 • 他们的学说是蒙昧主义、禁锢主义的政治学说。
• 3．政治的根本问题是国家政权问题。
• 在政治生活中，一切政治现象都与国家政 权有着密切的关系。而社会生活中的社会 经济利益和要求，通过国家政权可以得到 特定方式的集中而充分的反映、实现和保 证。 • 在阶级社会中，国家政权关系到政治的主 要的和根本的问题，实际上是指社会中的 公共权力问题。
• 4．政治是一种有规律的社会现象。
• 二、政治的社会地位
• 政治的社会地位，是在政治与其他社会现象的相互联系 和相互作用中体现出来的。 • 1．政治与经济的关系。一方面，政治是由社会经济决 定的，是社会经济的集中反映。另一方面，政治对于社 会经济具有巨大的反作用，它保护着特定的阶级和政治 力量，进而推动或阻碍社会生产力的发展。 • 2．政治与法律的关系。政治是法律的产生和发挥作用 的前提。另一方面，法律对于政治又有着重要的影响和 作用。 • 3．政治与宗教的关系。在一定社会条件下，宗教会与 作为上层建筑的政治发生极其密切的联系，从而形成政 教合一的局面，宗教在维护剥削阶级统治方面起着重要 作用。在资本主义社会，宗教与政治逐渐分离。在社会 主义社会，宗教已不再支配社会政治生活。 • 4．政治与道德。两者之间有区别又有联系。政治对道 德具有巨大的影响和制约力，道德对政治也有积极作用。

第一章国家4.1.1 复习笔记【知识框架】通关提要：本章是政治学理论的基础内容，国家作为政治活动的基本行为主体在政治生活中具有至关重要的作用。

本章要把握国家的本质属性，了解国家的历史类型，明确政体与国体的区别和联系，明晰单一制国家和复合制国家的特点，了解国家机构的设置原则。

本章内容难度一般，细节内容较多，要逐一掌握。

【考点难点归纳】考点一：国家的含义和类型★★★★1．若干非马克思主义国家定义分析（见表4-1-1）表4-1-1 若干非马克思主义国家定义分析2．国家的本质、特殊性及历史类型（见表4-1-2）马克思主义对国家本质的揭示，是从考察社会阶级利益的对立和国家的产生开始的。

表4-1-2 国家的本质、特殊性及历史类型精选习题【判断题】在马克思主义看来，国家无论是从本质上看，还是从形式上，都是全社会的公共权力。

（对外经贸2017年研）点拨：马克思认为国家从本质上讲是统治阶级的暴力工具。

答案参见本章考研真题与典型题详解。

【简答题】比较马克思主义和非马克思主义关于国家的定义。

（外交学院2015年研）点拨：马克思主义强调国家的阶级性；非马克思主义学说包括社会共同体说、管理联合劳动说、国家契约说、国家要素说。

答案参见本章考研真题与典型题详解。

考点二：国家的形式★★★1．国体和政体的含义（见表4-1-3）表4-1-3 国体和政体的含义技能提升：国体与政体的关系简单来说就是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。

2．政体的分类（见表4-1-4）（1）马克思主义经典作家认定的政体类型划分标准：①最高国家权力执掌者人数的多少；②最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。

按照这个标准，国家政体可划分为君主政体和共和政体两大类。

表4-1-4 政体的分类（2）无产阶级国家的政体（见表4-1-5）表4-1-5 无产阶级国家的政体3．国家结构形式国家结构形式是国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。

第一章政治1.1.1 复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】一、政治的含义1．若干非马克思主义政治观分析就非马克思主义的政治观来说，其对于政治的看法，具有代表性的主要是：（1）政治是对于一种社会价值的追求，是一种规范性的道德。

中国儒家学说对于政治的阐释，寄托着其对于仁义礼智信的道德价值的追求；在西方，是把政治与某种伦理价值联系在一起的。

从道德和价值出发解释政治，强调了社会政治生活中的价值取向，指出了人们对于政治的期望和价值要求，显示了对于社会政治生活目的的把握。

这一政治观很大程度上蕴含着人们对于政治生活超越现实的追求和要求，因此常常被理解为是理想主义的政治观。

但是，这种道德政治观也有其弱点：它从哲学思辨出发而不是从社会现实出发分析政治，这就使得它带有浓重的“神秘和思辨的色彩”；同时，它仅仅从抽象的社会伦理价值层次上把握政治，而没有深刻地揭示政治价值背后的社会本质内容。

（2）政治是对于权力的追求和运用。

这种观点认为政治就是争夺权力，玩弄权术。

把政治归结为权力或以权力为中心的活动，在某种程度上涉及了政治的核心内容，同时，由于这一政治观把现实政治归结为政治权力，因此被称为现实主义政治观。

但是，权力政治观忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德，因而难以解释政治活动中价值和道德的作用，也没有正确解释政治生活的社会目的和追求，因此权力政治观对于政治本质的把握是不全面和不深刻的。

（3）政治是公众事务的管理活动。

这种观点认为政治是对公众事务的管理，把握了政治的公众性和管理性特征。

但是，这一政治观并没有深刻说明政治的公众性的本质含义，同时，忽视了政治除了管理性之外，还有统治性的一面。

（4）政治是对于社会价值物的权威性分配的决策活动。

这一定义由美国政治学家伊斯顿提出，指出了政治活动的基本对象是社会价值物，包括物质价值和精神价值；政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动；这种分配是权威性即合法强制性的分配。

因此，这一政治观指出了政治生活的内容、方式以及标志。

第二章政治管理3.2.1 复习笔记一、政治管理的含义1．含义在权力制约关系的矛盾性和同一性的双重驱使下，政治权力主体为了协调和解决利益关系中的利益矛盾，实现社会共同利益要求，必须承担社会公共职能，实施对于社会的管理，这一行为就是政治管理行为。

在内容上，政治管理体现为把权力制约关系转化为政治和社会后果。

在现实政治生活中，它体现为政治权力对于社会公共生活的管理，包括协调和解决社会利益矛盾和冲突，实现社会公共利益，规制和协调各种社会政治力量和社会成员行为，承担社会公共职能等行为。

（1）政治管理的本质是政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现政治权力主体的利益和要求。

（2）政治管理的重要功能是解决权力制约关系的内在矛盾。

政治管理以协调纵向和横向的社会利益矛盾，规范各种各样的社会政治力量和社会成员的行为，来解决政治权力制约关系中的矛盾性。

（3）政治管理的功能，形成了对于政治管理行为的社会衡量标准。

（4）政治管理的行为内容是承担社会公共职能和公共事务。

2．特征（1）公共性政治管理是政治权力主体通过承担社会公共职能、实现社会公共利益来实现自身利益的途径和方式，因此，政治管理具有公共性的特征。

（2）组织性从人类社会发展的历史和社会活动来看，任何管理都是通过特定的组织进行的。

管理主体的意志和要求的贯彻，对于管理对象及其行为的规制，都是以组织的形式实施的。

因此，作为特定类型管理的政治管理，具有特定的组织性。

（3）责任性政治管理根据社会要求确定和承担的公共目标和公共职能，其凭借实施的政治权力和政治权威，会转而形成政治管理的政治和社会公共责任，由此构成了政治管理的责任性。

（4）服务性对于社会生活和发展来说，对于政治权力主体及其成员来说，管理意味着服务。

政治管理承担社会公共职能，因此，具有社会公共服务的特点。

（5）以实现公共生活的效率和公平为基本价值取向政治管理行为是政治权力主体实现社会共同利益和协调社会利益关系的活动，是政治权力意志和要求的社会体现，因此，在社会共同利益的多重价值和政治权力的多重功能中，政治管理行为力求实现的是社会公共生活的效率和公平的价值，因此，它以这些价值作为行为的基本取向。