大中型水库移民安置区移民后期扶持项目可行性实施报告

重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2006.08.25•【字号】渝府发[2006]97号•【施行日期】2006.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文重庆市人民政府关于印发重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知（渝府发[2006]97号）各区县(自治县、市)人民政府，市政府有关部门：现将《重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00六年八月二十五日重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案建国以来，为促进国民经济社会发展，我市兴建了一批大中型水库。

经国家核定，截至2006年6月30日，我市68座大中型水库农村移民后期扶持人数为40． 53万人(含在建工程未搬迁农村移民)；三峡水库农村移民35．04万人(人数还需国家进一步核定)。

以三峡工程为代表的库区移民，“舍小家、顾大家”，为全国和全市经济社会发展作出了巨大贡献。

由于自然地理条件限制，我市大中型水库60％左右的农村移民人均耕地不足0．8亩，其中约16％的移民人均耕地不足0．3亩，大多数水库农村移民生产生活条件较差，尚未解决温饱问题。

据初步统计，2005年我市水库移民人均纯收入仅1656元，为全市平均水平的59％，水库移民年人均纯收入在944元以下的贫困人口占水库移民总数的 58％(其中人均纯收入在683元以下的绝对贫困人口占水库移民总数的23％)。

移民安置区基础设施落后，普遍存在行路难、用电难、饮水难、上学难、就医难等问题。

为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)精神，结合我市实际，编制本实施方案。

一、落实后期扶持政策的指导思想、基本原则和目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院新时期移民工作的方针、政策，加大农村移民后期扶持力度，加快改善移民生产生活条件，逐步解决移民长远生计问题，使移民共享改革发展成果，确保社会稳定。

海南省人民政府关于印发海南省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2006.10.19•【字号】琼府[2006]54号•【施行日期】2006.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文海南省人民政府关于印发海南省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知(琼府〔2006〕54号)各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》已经全国水库移民后期扶持政策部际联席会议批准，现印发给你们，请遵照执行。

大中型水库移民安置工作，事关移民切身利益，事关发展稳定大局。

各市、县人民政府和各有关部门要从坚持以人为本、全面落实科学发展观、构建和谐海南的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强领导，周密部署，精心组织，稳步推进，确保水库移民后期扶持政策落到实处，确保社会稳定。

二○○六年十月十九日海南省大中型水库移民后期扶持政策实施方案为全面贯彻落实科学发展观，体现以人为本的执政理念，促进社会主义新农村建设，帮助水库移民脱贫致富，促进移民安置区经济社会发展，努力构建社会主义和谐社会，保障我省新时期水利水电事业健康发展，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号），结合我省实际情况，制定本实施方案。

一、全省大中型水库移民（以下简称水库移民）现状及落实后期扶持政策的指导思想、基本原则和工作目标（一）全省水库移民基本状况。

新中国成立以来，全省共建成大中型水库77座，总库容88.34亿M3，总装机38.82万千瓦。

这些水库担负着全省防洪、发电、供水、灌溉、生态等方面的重任，对保障人民群众生命财产安全，满足经济社会发展用水需求，改善生态环境，支撑全省经济社会可持续发展起到了十分重要的保障作用。

与此同时，也产生了一定数量的水库移民。

经水利部核定，全省77座大中型水库中，有移民安置任务的60座，共有农村原迁移民8.39万人，农村现状移民10.31万人。

中型水库移民扶持方案一、前言中型水库建设是我国农业生产中一项重要的工程，也是确保水资源合理利用的重要手段。

但同时，在基础设施建设中，往往会涉及到对当地居民的迁移和改变，这必须得到科学有效的扶持方案。

本文将围绕中型水库移民扶持方案进行展开。

二、中型水库移民背景和现状中型水库的建设往往需要占用很大的土地和房屋，导致当地部分居民需要进行迁移或搬迁。

中型水库移民的问题也存在着很多困难，例如原有的产业结构无法重新调整、承载装置等无法搬迁等。

根据最新数据显示，中型水库移民数量近几年来持续增长，有必要建立完善的扶持机制。

三、建立中型水库移民扶持方案的必要性建立中型水库移民扶持方案有着重要的现实意义。

首先，建立扶持方案能够对原有的产业结构进行调整和改变，帮助居民逐渐适应新的生产和生活方式。

其次，扶持方案可以提高居民的生活和经济收益，弥补他们损失的财产和资产。

最后，扶持方案可以加快工程建设的进度和质量，确保建设效果达到预期目标。

四、中型水库移民扶持方案的制定1. 建立专门的指导机构：建立由相关政府部门、中型水库建设方、移民代表等各方共同组成的指导机构，以确保扶持方案的顺利实施。

2. 辅导移民岗位选定：在选择岗位时，应该采用针对性的方式，考虑移民个人的特长和熟练度等因素，从而避免不必要的浪费和重复。

3. 针对家庭主妇与家政服务的关注：对于一些家庭主妇来说，往往在外工作比较困难，因此要优先考虑开展家政服务业，并在扶持金和补贴政策方面给予支持。

4. 提供优质培训：针对中型水库移民，要开设相应的职业培训课程，提高他们的专业知识和技能，使之能够更好地适应新的生产和生活方式。

5. 给予适当的扶助资金：政府应该适当地给予中型水库移民一定的扶助资金，用于他们的生活和事业发展。

6. 建立配套设施：中型水库的周边地区要建立完善的基础设施，提供必要的医疗、教育、文化、娱乐等服务，以确保居民融入新环境。

五、中型水库移民扶持方案的实施和监督中型水库移民扶持方案的实施和监督需要各方面的共同努力。

大中型水库移民后期扶持政策实施效果分析作者：姜茫陈弥来源：《北方经济》2013年第22期摘要：自2006年大中型水库移民后期扶持政策实施以来，移民的生活状况发生了显著改变。

本文基于遂宁市水库移民的抽样调查数据，分析了移民后期扶持政策的实施效果。

结果表明，后扶政策的实施对库区和移民安置区增加移民收入，提高移民生产生活水平，改善生态环境，促进社会经济发展及维护社会稳定产生较大影响。

在此基础上针对实施过程中存在的问题提出了注重技能培训和产业扶持的建议。

关键词：水库移民后期扶持政策抽样调查实施效果一、引言为改善移民的生产生活条件，进一步促进库区和移民安置区社会经济发展，国务院发布了《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号），对移民后期扶持政策作出重大调整，主要表现在明确扶持对象、统一扶持期限、提高扶持标准、完善扶持方式、保障资金来源等方面。

截至2010年，政策实施已有5年时间，本文基于四川省遂宁市大中型水库移民后期扶持政策实施情况的实地调研，从量化的角度来分析移民后期扶持政策实施对移民以及库区和移民安置区的影响，掌握实施情况，评估实施效果，总结其中的经验教训，发现并及时纠正实施过程中存在的问题，以确保移民后期扶持政策的顺利实施，最终促进库区和移民安置区的经济发展和社会稳定。

二、抽样调查情况遂宁市大中型水库移民数量规模大，分布相对较集中。

考虑到调研时间和资金的投入，我们采用抽样调查的方式；考虑到遂宁市大中型水库移民的分布状况，本次调研集中在遂宁市大英县和安居区。

为全面、客观地掌握移民后扶政策的实施情况，本次抽样以移民样本户的抽取比例为所在片区总移民家庭户数的5%，样本户生活水平好中差按3：4：3的比例为标准，并结合了文献调研、座谈、访谈、资料核查等多种方式进行抽样调查，共涉及9个乡镇的320户移民家庭，涉及移民人数1283人。

三、遂宁市大中型水库移民后期扶持政策实施效果的描述性分析（一）对移民收入水平的影响移民后期扶持政策在明确扶持对象的基础上对纳入扶持范围的移民实行现金直补，扶持标准为每人每年扶持600元，直补资金作为转移性收入对移民收入水平有直接的影响。

大中型水库移民工作汇报关于2021年度大中型水库移民后期扶持人口年度审核结果的报告周口市水务局：按照周口市水务局《关于下达2021年度大中型水库移民后期扶持人口审核工作任务的通知》（周移民后扶办【2021】12号）文件的有关要求，我县高度重视，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，周密部署，严格实施，目前，此项工作已结束，现将核查结果报告如下：一、提高认识、加强领导为确保大中型水库农村移民后期扶持人口不漏登、错登，使真正的移民早日受益，商水县水利局严格按照《河南省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》的规定进行审核。

二、周密部署、稳步实施要求移民亲自到移民办进行登记，来时携带身份证、户口本以及证明材料。

移民办对移民的各种资料逐人进行验证，并登记造册。

三、严明纪律、认真核查商水县水利局按照（国发【2021】17号）和（豫政【2021】57号）文件规定，认真审核，核定我县现有大中型水库农村移民44户60人，符合移民登记政策，并已将审核结果在电视台于以公示。

特此报告！附：2021年度大中型水库移民后期扶持人口年度审核成果表2021-12-132021年大中型水库移民工作总结2021年，我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2021]17号），认真落实省、市有关的政策和工作任务，积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。

一、加强水库移民后期扶持政策兑现工作。

我区按政策共兑现2021年度大中型水库水库移民资金143.91万元。

其中：兑现发放2021年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元，（上半年直补资金28.23万元，下半年原迁移民直补资金28.23万元）；实施2021年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元，（上半年项目扶持资金43.275万元，下半年项目扶持资金43.425万元）；实施转入我区的大中型水库移民增长人员2021年上半年—2021年上半年项目扶持资金7500元，政策兑现率达100%。

水库移民扶持政策工作措施
汇报人： 2024-01-09
目录
• 政策背景与目标 • 移民安置措施 • 扶持政策内容 • 政策实施与监督 • 移
水库建设是国家基础设施建设的 重点，但在建设过程中，水库移 民面临着诸多困难和挑战，如安 置、就业、社会保障等问题。
监督安置工作的进展情况。
安置方式
集中安置
将移民集中安置在某一区域，便于提 供基础设施和公共服务。
分散安置
将移民分散安置在多个区域，以减少 对环境的压力。
自主安置
允许移民自行选择安置地点，政府提 供必要的支持和帮助。
组合安置
根据实际情况，将集中安置、分散安 置和自主安置相结合，以实现最佳的 安置效果。
活和生产条件。
技术扶持
为移民提供农业生产、就业技能、创 业等方面的技术指导和培训，提高其 自我发展能力。
社会事业
发展教育、医疗、文化、体育等社会 事业，提高移民的社会福利水平。
后期扶持保障
政策保障
制定和完善移民后期扶持政策法规，确保政策的 稳定性和连续性。
组织保障
建立健全移民后期扶持管理机构，明确各部门职 责，加强政策实施的组织协调。
02
为解决水库移民的困难，国家出 台了一系列扶持政策，旨在保障 移民的基本生活和促进移民的可 持续发展。
政策目标
保障水库移民的基本生活
维护社会稳定
通过财政补贴、救助等方式，确保移 民的基本生活需要。
通过政策的实施，减少水库移民的社 会矛盾和不稳定因素，维护社会稳定 。
促进移民的可持续发展
通过教育培训、就业扶持、创业扶持 等方式，提高移民的自我发展能力， 促进移民的可持续发展。
教育扶持
学前教育

大中型水库移民后期扶持路径分析摘要：为实现我国小康社会的进步发展，从而可以有效的解决水库移民的生活困境以及经济窘迫，因此实施向大中型水库移民进行后期扶持工作。

本文从资金扶持、产业扶持、项目扶持以及技能培训扶持对大中型水库移民的扶持工作进行简述。

为了能够有效的解决水库移民的生活处境和经济问题，为全面实现小康社会，进行对于高效率的评价指标及模糊综合评价方法进行分析评价。

关键词：大中型水库；移民后期扶持路径；策略引言:中华民族共和国成立以来,我们人民一直都遵从着合理的开发利用水资源。

在我国大大小小的水库共有9.8万余座，以此能促进国家社会经济活动的发展。

对于要去修筑水库生活在那的人们，不得不离开生活良久的地方，他们的离开对于祖国的发展做出巨大的贡献。

基于历史、社会国民经济的发展，移民的生活水平局部下降，为了扶持移民的生活质量，以及移民的脱贫工作，《关于完善大中型移民后期扶持政策的意见》出自2006年国务院出台的，创办了一套完整的扶持政策体系。

确定了后期扶持的目标，对后期扶持工作规定了专门的方式方法，对后期的资金来源进行了确认，全国大中型移民的生活都存在很多问题，为了有效的解决其问题，因此要大力发展库区和移民安置区的生活设施。

一、水库移民后期扶持的主要模式及内容（一）直补资金扶持依照以人为本发展理念自2006年以来，联合一致扶持标准，调节移民扶持方式，移民政策的落实需要严格把控。

福贡县纳在从2013年1月开始享受每年600元/人移民后期扶持直补资金。

直补资金实行阳光操作，确保资金直补移民个人帐户。

国家后扶资金到位后，由福贡县财政局根据核定的移民人口，委托银行将直补资金实行“一卡通”发放到移民个人帐户。

通过发放直补资金，可以有效解决移民群众生产生活中的困难，解决移民群众基本的生活需求。

（二）基础设施项目的扶持多数移民都居住在村庄里在其落后的基础设备都采取后靠安置形式，也因此受很多因素的制约。

对现处生活环境以及拮据的经济发展进行整改，移民的有关部门在基础设施的扶持中实施以来，加强基础设施的建设，帮助更多的移民。

水库库区移民安置及扶持调查报告水库库区移民安置及扶持调查报告
水库库区移民安置及扶持调查报告XX县信访局水利建设、功在当代、利在千秋。

相应配套的移民安置则是一项复杂的系统工程，移民安置存在的一些问题与制约因素，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。

近年来，水库库区移民上访频繁出现，居高不下，呈现出越发激励的趋势。

为全面把握水库库区移民上访维权活动的新动向，正确分析当前水库移民频繁上访的根本原因，按照省、地信访局关于做好水库移民及后期扶持问题的指示，我局组成调研组，对全县水库库区移民安置及扶持情况进行了调研，为切实解决移民信访问题提供了可靠的现实依据。

一、移民及安置的现状与分析1984年以来，XX县共修建大型水库4座，中小型山塘水库53座，水库储水总量达2.3亿立方米,水面覆盖约1.5万公顷。

水库主要分布在海拔800米以上高坡地带，用途为灌溉农田。

由于水库水面覆盖面广，导致在修建水库的过程中，移民462户，1532人。

从移民安置情况来看，水库移民原地安置262户，占移民搬迁总户数的56.7，异地安置187户，占移民搬迁总数的40.5,全家外出（当时只剩下1人）13户,占移民搬迁总数的2.8。

水库移民原地安置户中成为养殖户的8户；异地移民搬迁户中,城镇人口比率达26；大部分移民户生活处于贫困阶段，有305人是全县今年要解决温饱问题的对象。

从群众来信来访情况来看，1992年以来，涉及水库移民的信访问题为63件，占信访总量的8，其中：反映意
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◆　朱华俊　沈才明大中型水库移民后期扶持工作思路做好新时期水库移民后期扶持工作是摆在移民管理部门面前的一项非常重要的任务，面对国家方针政策调整、土地资源紧缺等新情况、新问题，探索水库移民后期扶持工作的新思路和新方法，切实保障广大移民群众的合法利益，促进库区和移民安置区经济社会全面发展显得尤为迫切。当前，海东市水库移民后期扶持工作已进入到一个新的发展阶段，水库移民后期扶持工作也面临着许多新的挑战，如何进一步把大中型水库移民后期扶持政策落实好，是我们探讨的课题。一、基本情况海东市境内规划和建设11座水电站和1座水库，其中，已建李家峡、直岗拉卡、康扬、公伯峡、苏只、炳灵6座水电站和南门峡水库，在建黄丰、积石峡、大河家3座水电站，筹建大河家二级、中川2座水电站。全市纳入后期扶持人口11758人，其中，化隆县7980人，民和县1682人，循化县1623人，互助县460人，乐都区13人。积石峡、黄丰、大河家3座水电站竣工后预计纳入后期扶持人口1.4万人。其中，积石峡水电站8000余人、黄丰水电站4000余人、大河家水电站1500余人。二、“十二五”期间主要成效大中型移民条例颁布以来，我们在移民安置区实施了一批危旧房改造、村庄整治、技能培训等项目，移民村基础设施日益完善，库区移民住房条件明显改善，移民安置区的经济社会事业都有了长足发展。一是全面落实水库移民后期扶持政策，移民直补资金及时、安全发放。从2006

年7月1日起，按照每个移民每年600元的标准连续扶持20年，进一步加大了水库移民后期扶持力度。全市纳入后期扶持人口11758人，截至2016年底，累计兑现移民后期扶持资金6000余万元，水库移民的温饱问题已全部得到解决。二是水库移民区基础设施进一步完善，移民生产生活条件得到较大改善。2011年实施了海东市第一届库区移民驾驶员技能培训项目，总投资40万元，培训学员140人，其中海东市80人。2012年实施了海东市第二届库区移民驾驶员技能培训项目，总投资50万元，培训学员180人。实施了化隆县牙什尕镇盘龙曲玛村180户危旧房改造、围墙大门、村道硬化、绿化等项目，总投资2448万元。其中，危旧房改造项目库区基金补助1080万元，县级财政配套392万元，移民自筹976万元。2013年实施了化隆县牙什尕镇盘龙曲玛村、甘都镇隆康一二三村、水车村广场和村门项目。总投资979万元，项目资金全部为库区基金。2014年实施了化隆县苏只水库水车村200户948人移民危旧房改造项目总投资2474.4万元。其中，危旧房改造项目库区基金补助1200万元，县级政府配套资金359.5万元，移民自筹资金1114.9万元。实施了化隆县李家峡库区乱疙瘩安置点硬化道路改造项目，总投资96.89万元。2015年实施了循化县查汗都斯乡古什群村98户危旧房改造项目，总投资498万元。其中，危房改造74户，大门和围墙改造24户。实施了互助县南门峡水库毛尔沟人饮项目总投资152万元，其中，库区基金配套补助48万元，专项配套资金104万元。2016年实施了互助县南门峡水库毛尔沟村避险解困项目，总投资1350万元，其

水库移民项目实施方案模板实施方案模板：水库移民项目一、项目背景和目标1.1 背景：随着国家经济的快速发展和城市化进程的加快，水库建设与扩容工作不断推进。

然而，这些工程往往需要大量的土地，其中涉及到许多农民的居住地和农田，导致这些农民无地可居、无稳定收入来源，从而加剧了农村地区的贫困问题。

1.2 目标：本项目旨在通过实施水库移民政策，解决因水库建设导致的农民居住和就业问题，改善农民生活条件，有效推进水库建设与农村发展的协调发展。

二、项目内容和措施2.1 拆迁安置：根据拆迁政策，对受水库建设影响的农民及其家庭进行拆迁，并提供合适的安置房屋或经济补偿。

2.2 就业培训：为拆迁农民提供就业培训，包括职业技能培训和创业指导，增强其就业能力和创业意识。

2.3 就业扶持：与当地企事业单位合作，提供就业机会，优先招聘拆迁农民，为他们提供稳定的工作岗位和收入来源。

2.4 创业支持：为有创业意愿的拆迁农民提供创业扶持，包括财务支持、市场信息、管理咨询等方面的帮助，鼓励他们自主创业，实现就业自主。

2.5 基础设施建设：加大对拆迁安置地的基础设施建设投入，包括道路、供水、供电、通讯等方面，改善居住和生活条件。

2.6 社会保障：建立完善的社会保障体系，为拆迁农民提供医疗保险、养老保险、失业保险等社会保障服务，确保他们的基本生活保障。

三、项目组织和实施3.1 项目组织结构：设立由项目负责人领导的水库移民项目办公室，协调项目相关事宜，包括项目筹资、项目规划、合同管理、资金监督等。

3.2 项目合作与协调：与水利、国土、农业等相关部门合作，共同制定并执行拆迁安置方案，确保项目顺利进行。

3.3 项目宣传及信息发布：通过各种渠道，包括电视、报纸、网络等，向公众宣传水库移民政策及项目内容，传播项目效果。

3.4 监督和评估机制：建立监督和评估机制，定期对项目进行评估，发现问题及时解决，确保项目目标的实现。

四、项目预算和资金来源4.1 项目预算：根据拆迁规模、安置方案、培训需求等制定项目预算，包括拆迁费用、安置补偿、培训经费、基础设施建设等。

水库移民搬迁后续实施方案一、搬迁后续安置。

搬迁水库移民后，首要任务是对他们进行合理的安置。

根据实际情况，可以考虑将他们安置在新建的社区或者提供适当的补偿让他们自行购买房屋。

同时，还需要为他们提供就业机会，可以通过引进产业或者提供技能培训来帮助他们融入新的生活环境。

二、基础设施建设。

搬迁后的水库移民需要基础设施的支持，包括道路、供水、供电、通讯等设施的建设。

这些基础设施的完善将直接影响到移民们的生活质量和发展前景，因此需要尽快进行规划和建设。

三、生态环境保护。

水库搬迁会对原有的生态环境产生影响，因此需要制定相关的保护措施。

可以通过植树造林、水土保持等方式来修复受损的生态环境，保护搬迁后的居民和周围的自然环境。

四、社会保障政策。

针对水库移民，需要建立健全的社会保障政策。

包括医疗保障、养老保险、失业救济等方面的政策，以保障他们的基本生活需求。

五、文化教育事务。

针对水库移民，还需要加强文化教育工作。

可以通过建设图书馆、文化活动中心等方式来提高他们的文化素养，同时也可以开展一些文化交流活动，促进他们与当地居民的融合。

六、产业发展。

为了帮助水库移民尽快融入新的生活，可以通过引进产业或者发展当地特色产业来提供就业机会。

同时，也可以通过政府扶持政策来鼓励他们自主创业，促进当地经济的发展。

七、社区建设。

在搬迁后，需要加强社区建设工作。

可以通过建设公共设施、开展社区活动等方式来提高社区的凝聚力，促进社区和谐发展。

八、心理疏导。

搬迁对水库移民来说是一次重大的生活变化，因此需要加强心理疏导工作。

可以通过开展心理健康教育、提供心理咨询服务等方式来帮助他们尽快适应新的生活环境。

九、监督评估。

搬迁后续实施方案的最后一步是进行监督评估。

需要建立监督机制，对搬迁后的各项工作进行评估，及时发现问题并加以解决，确保搬迁后续工作的顺利进行。

总结：水库移民搬迁后续实施方案是一项复杂的工作，需要政府部门、社会组织和相关专业人士的共同努力。

中华人 民共和 国水利部公告 （ １ 年第 ２ 号） ２ ０１ ７
中华人 民共 和 国水 利部 批准 《 工金属 结 构术语 》 （ Ｌ ４ — ０ １ 水 Ｓ ５ ３ ２ １ ）标 准 为水利 行业 标准 ， 予 现
任 书 ， 明确 了责任人 。
程 标准 高 ，质量 好 ，又不要 求群 众 自筹 资金 ，群众 非 常满 意 ，敲锣 打鼓 给 我们送 来 了锦旗 和感 谢信 。
３ ３ 节水 灌溉 工程 ．
对 上访 群众 提 出 的合理要 求及 时解 决 ，对 他 们 提 出的不合 理 要求 ，我们 耐心 地给 他们 讲政 策 ，讲
立 了原 州 区大 中型 水 库 移 民后 期 扶 持 项 目管 理 办 公室 。 设定 了专 门的办 公地 点 ， 任 了办公 室主 任 ， 聘
具体负责原州区水库移民后期扶持政策落实工作 。 对 工 作 人 员进 行 了 合 理 分 工 ， 明确 了工 作 职
责 ，文 秘档 案管 理职 责 ，工程 技术 人 员 岗位 职责 ， 项 目工 程 驻 地 甲方 代 表 岗位 职 责 和 移 民办 工 作 制
实行项 目押证制和履约保证制，即在每个工程开工 前 要 求 施 工 单 位 将 标 书 承 诺 的 参 与 工 程 建 设 的 项
目经 理 、技 术 负责人 、安 全员 等相 关证 件交 由项 目
度、 会议汇报制度、 考勤制度 、 办公用品管理制度、 移 民办信访接待制度、移民政策学习制度等，规范
建 设 中改进 了工艺 ，采用 联户 表井控 制 ，加之 该工
在 移 民扶持 工作 中，我们 树立 了 “ 民工作 无 移 小事 ”的思 想 ，始 终 把维 护移 民稳 定作 为重 点 ，制

关于印发水库移民后期扶持项目实施方案等规范模式的通知第一篇：关于印发水库移民后期扶持项目实施方案等规范模式的通知关于印发水库移民后期扶持项目实施方案等规范模式的通知皖水移〔2011〕138号各市、县（区）水库移民管理部门：为进一步加强水库移民后期扶持项目村民自主建设“四制两会一公开”制度，在广泛征求意见的基础上，我局制定了水库移民后期扶持项目实施方案编制提纲、项目公示内容、项目档案目录等规范模式。

现随文印发，请遵照执行。

附件： 1.水库移民后扶项目实施方案编制提纲2.水库移民后期扶持自建项目公示内容3.水库移民后期扶持发包项目公示内容4.水库移民后期扶持项目档案目录二〇一一年十二月一日附件1水库移民后扶项目实施方案编制提纲一、项目建设背景简述项目村基本情况、项目建设的必要性和基本条件二、主要建设内容和设计说明（一）建设内容和规模（概述）（二）工程设计说明（简述，重要部位设计和施工要点要明确说明）三、投资预算和资金来源（一）投资预算依据（二）主要工程量（三）投资预算1.主要材料2.设备租赁3.人工费4.其他（四）资金来源四、建设工期和进度安排五、项目实施组织管理（一）建设方式明确是村民自建还是理事会发包，理事会发包要明确发包方式（二）组织管理明确理事会职责和乡、村监管服务职责（三）保障措施附件：投资预算表、施工图附件2水库移民后期扶持自建项目公示内容一、致全省大中型水库移民群众的一封信；二、村委会召开村民代表大会民主推选项目结果，村委会召开村民代表大会或项目区群众会议民主确定项目建设方式和直选票决理事会结果；三、设备租赁、技术人员聘请协议书；四、工程竣工决算表；五、工程支出明细账，材料、设备租赁费发票复印件（注明经手人）；六、务工人员劳务支出花名册；七、工程竣工后，村委会召开村民代表大会听取理事会实施情况汇报，公示理事会建管工作评价结果。

附件3水库移民后期扶持发包项目公示内容一、致全省大中型水库移民群众的一封信；二、村委会召开村民代表大会民主推选项目结果,村委会召开村民代表大会或项目区群众会议民主确定项目建设方式和直选票决理事会结果；三、发包经过（自主招标：招标公告或邀标函、评标报告、中标候选人、评标人签名名录、中标合同；委托招标：委托申请、批准文件、招标公告、评标报告、中标合同）；四、审计结论、工程发票复印件；五、工程竣工验收意见书；六、项目移交文件。

山东省人民政府关于印发山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2006.08.04•【字号】鲁政发[2006]84号•【施行日期】2006.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文山东省人民政府关于印发山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知（鲁政发〔2006〕84号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》已经国家发展改革委审批。

为切实做好我省大中型水库移民扶持工作，现印发给你们，请认真遵照执行。

山东省人民政府二○○六年八月四日山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案为认真做好我省大中型水库移民后期扶持工作，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号，以下简称《意见》），结合我省实际，制定本实施方案。

一、大中型水库移民现状到2005年底，山东省共有大中型水库221座，其中涉及移民搬迁的195座（大型水库35座，中型水库160座），现状移民人数达198.32万人。

2006年4月国家核定我省大中型水库农村移民185.56万人，涉及14个市74个县（市、区）。

2005年，全省大中型水库农村移民人均耕地0.9亩，且多为山岭薄地；收入低，人均收入1500多元，仅为全省农村人均收入的38%，生产生活条件差。

此外，山东省自2000年以来共安置三峡工程移民10095人（现状人口另行核定），涉及我省9个市39个县（市、区）。

省委、省政府历来高度重视水库移民工作，始终把移民群众的生产生活和长远发展放在十分重要的位置。

1986年以来，在中央确立的开发性移民工作方针的指导下，省委、省政府和各部门制定了一系列扶持政策，加大对库区的支持力度。

各市也都根据本市的实际情况，出台了一些扶持移民的政策和措施。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2007.01.12•【字号】云政办发[2007]8号•【施行日期】2007.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知（云政办发[2007]8号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案》、《云南省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记暂行办法》、《云南省大中型水库移民后期扶持方式确定暂行办法》、《云南省大中型水库移民后期扶持资金管理暂行办法》、《云南省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办法》、《云南省大中型水库移民后期扶持工作监督检查及责任追究暂行办法》和《云南省大中型水库移民后期扶持政策解答细则》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

大中型水库移民后期扶持工作涉及广大水库移民的切身利益，政策性强。

各级人民政府、各有关部门务必高度重视，严格按照本实施方案及相关暂行办法认真组织实施，把各项政策落到实处。

实施中，不得变通政策规定，不得扩大实施范围，要深入细致地做好政策解释和宣传工作，充分尊重移民意愿，切实维护移民利益，确保社会稳定。

云南省人民政府办公厅二00七年一月十二日云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案为贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)，切实做好我省水利水电移民安置工作，帮助我省水库移民脱贫致富，保障新时期水利水电事业和云南水电支柱产业健康、持续发展，促进库区、移民安置区和地方经济、社会及生态环境的协调发展。

省人民政府拟定了《云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(以下简称《实施方案》)并于2006年7月经全国水库移民后期扶持政策部际联席会议办公室批准。

湖北省人民政府关于印发湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2006.10.17•【字号】鄂政发[2006]53号•【施行日期】2006.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文湖北省人民政府关于印发湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知（鄂政发〔2006〕53号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》印发给你们，请遵照执行。

湖北省人民政府二○○六年十月十七日湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案为了认真贯彻《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号），进一步做好水库移民后期扶持工作，促进我省库区和移民安置区经济社会发展，特制订本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，做到工程建设、移民安置与生态保护并重，继续按照开发性移民方针，完善扶持方式，加大扶持力度，重点解决移民的温饱问题，加强库区和移民安置区基础设施建设，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，推进库区和移民安置区新农村建设，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

（二）基本原则。

1坚持移民后期扶持与社会主义新农村建设相结合的原则。

认真贯彻国家后期扶持政策，切实解决移民温饱问题，改善基础设施，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平，促进库区和移民安置区新农村建设。

2坚持公平、公正、公开的原则。

严格执行有关政策，在核定移民身份、确定扶持方式及扶持项目、资金管理与使用等方面，做到公开透明，维护移民合法权益，接受移民和社会的监督。

3坚持“三不”的原则。

即：移民后期扶持不算老账、不搞退赔、不重新补偿。

1大中型水库移民后扶的必要性 大中型水库移民后扶政策的实行，具有十分重要的意义。可为水库移民提供相应的补偿，减少经济损失，防止移民承担更多的隐形成 本，切实让移民得到应有的好处。在移民区建设过程中，不仅推动了地方社会经济的发展，还可以实现工程的合理建设，提升水利水电工 程项目效益。此外，科学、高效的实施大中型水库移民后扶政策，是我国大中型水库区域稳定发展的重要保证。处理好移民与社会建设的 关系，确保移民的基本生活，解决移民的生计问题，才能有效解决彼此之间的矛盾，为大中型水库营造稳定的建设和运营环境。 2水库移民特点 2.1移民人数集中、较多，社会结构复杂 水库在建设中，涉及的范围较广泛，牵涉的人口众多，具有较大的影响。就目前已建成的水利水电工程而言，大部分都和耕地和大规模 房屋等有关。大多数情况下，移民是全村的移民，所涉人口较多，还有很多移民是一个全村移民集中于西藏、四川和云贵高原等地区，移 民者民族文化不同，宗教信仰也有一定的差异。 2.2生产条件薄弱，就业能力较低 我国很多大中型水库一般建设于较偏远地区，如我国中西部，这些地区的经济发展滞后，受自然条件的影响，为移民生计带来了困难。 生产条件 （1）环境恶劣、经济基础薄弱、交通不便，缺少发展潜力； （2）生态条件落后，土地资源稀缺； （3）环境容量不够； 就业能力 大多数水库移民者没有受过高等教育，或参加过就业培训，就业能力较低，整个就业环境十分不利，容易失业。 2.3社会重构风险大 事实上，大中型水库移民安置是一个社会结构重构的过程，从人口到资源，从环境到社会，再到经济，每一部分的重建都非常复杂，风 险也很大。移民地区的经济、社会和文化应该随着人口的迁移而变化，这是一项长期的工作。 3目前大中型水库移民后扶政策实施现状 第一，对已建成大中型水库，移民遗留问题严重，面积广泛，任务艰巨。大中型水库移民后扶政策实行后，即使移民收入有所增加，但 与当地的人均生活水平相比，仍存在一定的差异，影响了移民生活的稳定性。此外，一些区域的基础设施建设较薄弱，人地矛盾日益恶 化，制约了后扶工作的开展； 第二，当今，随着物价的不断增长，以往扶持政策确定的补助资金已不能满足目前大中型水库移民的日常生活需要。在此种形势下，移 民所得补偿很难弥补所遭受的损失； 第三，后扶政策的实施，在项目建设中存在一定的偏差，仅注重基础设施建设，却忽视了就业培训、教育等方面的内容，在就业培训和 产业调整等项目中投入力度不足，致使无法从根本上解决大中型水库移民的生计问题； 第四，现阶段的大中型水库移民工作仅依靠政府资金支撑，投入资金渠道较少，很难获取更多的资金支持，导致移民后扶政策实施期 间，出现资金紧缺的情况。加之扶持工作只停留与表面，并未全面落实，不能将权益有效落实到各移民者身上，效果不显著。此外，没有 调动移民者自建家园的热情、积极性和主观能动性，在项目决策上没有遵循移民者的意愿，缺少对后扶资金的监管。 ４完善大中型水库移民后扶政策实施的有效建议 4.1保证移民者的生活，丰富精神文化 目前，我国大中型水库移民后扶政策实施中，以经济扶持为重点，解决移民的生计问题。在大中型水库建设区域，不能将所有移民工作 归于有关移民部门，不存在终身包办。后期扶持就是为移民者提供相应的支持和补助，补偿移民因大中型水库建设而遭受的损失。应考虑 到移民的权益，尽快解决移民的生计问题。在基本经济扶持与补偿的条件下，后扶应注重移民的未来生活问题。利用合理、有效措施，从 根本上解决移民者生计问题，提升移民者的经济收入，以防与社会脱节。另外，对移民而言，经济生活必然重要，但精神层面也要引起重 视。所以，大中型水库移民后扶政策实施中，资金扶持的同时，还要丰富移民者的精神文化，将其列为社会化管理内容，进而保证大中型 水库区的稳定性。 4.2加强项目扶持，改进扶持工作方式 在大中型水库移民后扶政实行过程中，需加强项目扶持，调整、改进工作方式。 加强项目扶持 有关部门应结合具体情况，制定合理的扶持目标，可以从子女教育、就业培训、产业调整等方面加强扶持。完善大中型水库建设区、移 民区基础设施的基础上，帮助移民参与就业，解决子女教育问题，使他们能够接受优质的教育，全面实现移民安居乐业，进而为移民地区 的稳定发展提供可靠保证。