海关报关实务10第四章6PPT课件

税费征收权
01
行政许可权
02
04
行政强制权
03
进出境监管权
二 海关权力
（三）海关权力行使的基本原则
作为国家行政权力的一部分,海关权力的运行对维护国家利益、实现 国家权能及维护国家经济秩序都能起到积极作用,但由于海关权力的 广泛性及其较大的自由裁量等因素,致使其在行使时任何的随意性或 者滥用都将导致管理相对人的权益受到侵害。因此,海关权力的行使 必须遵循一定的原则。一般来说,海关权力行使应遵循如下原则:
高等教育财经类核心课程系列教材 高等院校应用技能型精品规划教材
报检实务
——理论•技能•案例• 实训
李贺 姚雷 田南生 主编
报关实务
——理论•技能•案例•实训
姚雷李Байду номын сангаас 张 宁 王伟宏
编著
C目录 ONTENTS
01
项目一 报关与海关 管理
02
项目二 报关与对外 贸易管制
03
项目三 进出境报关 程序
04
境内的法人、其他组织或个人。除上述一般意义的收发货人外,还有一类特 殊收发货人,即没有进出口经营权的收发货人,包括:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
境外企业、新 少量货样进出 闻、经贸机构、 境的单位; 文化团体等依 法在中国境内 设立的常驻机 构;
国家机关、学 校、科研院所 等组织机构;
临时接受捐赠、 其他可以从事
四 报关的基本内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容
我国《海关法》规定,所有进出我国关境的运输工具必须经由 设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局(交 换站)及其他可办理海关业务的场所申报进出境。根据海关监管 的要求,进出境运输国界负责人或其代理人在运输工具进入或驶 离我国关境时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进 出口货物数量、装卸时间等基本情况。此外,运输工具报关时还 需提交运输工具从事国际合法性运输必备的相关证明文件,如船 舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证簿等,必要时还需出 具保证书或缴纳保证金。

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三、报关的分类
（一）按报关对象： 分为运输工具报关、货物报关和物品报关。 ① 运输工具报关：向海关提交合法证件、清单 和其他运输单证，手续简单。 ② 货物报关：手续复杂，需专业人员（报关员） 专门办理。 ③ 物品报关：属于非贸易性质，以自用合理数 量为限。 （二）按报关目的： 分为进境报关、出境报关。

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2、独立性 海关依法独立行使职权，仅向海关总署（或上 级海关）负责，实行垂直领导的管理体制，不受地 方政府其他机关、企事业单位或个人的干预。 3、效力先定性 海关行政行为一经作出，就必须无条件执行。 （先执行再申辩） 4、优益性 行政优先权——在执法遭到暴力抗拒时，公安机 关和武装警察部队必须予以协助。 行政受益权——享受国家提供的各种物质优益条 件，如中央财政经费等。

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2、进出境邮递物品的报关 我国是《万国邮政公约》签约国，邮递物品需 凭“报税单”或“绿色标签”（小包邮件）向海关申报。 申报人员为：邮政企业或快递公司。
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3、进出境其他物品的报关 （1）暂时免税进境物品 个人携带进出境的暂时免税进出境物品须 由物品携带者在进境或出境时向海关作出书面 申请，并经海关批准登记，方可免税携带进出 境，而且，应由本人复带出境或进境。
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Hale Waihona Puke 3、缉私 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体 制。海关是打击走私的主管机关，海关缉私警察负责走 私犯罪的侦查、拘留、执行逮捕和预审工作。 公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有缉私权力， 他们查获的案件要给予行政处罚的，统一移交海关处理； 涉嫌犯罪的，移送海关侦查走私犯罪公安机构或地方公 安机关依据案件管辖分工和法定程序办理。

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１）注册登记许可的实质条件：海关法第９条 境内企业法人资格 注册资本 组织机构和财务管理制度 报关员人数 无走私记录 报关经验 经营场所和设施 其它
• 2）注册登记许可的程序： A、申请：直属海关公告的受理场所 自理申请材料： 代理申请材料： B、海关对申请的处理： 不受理 要求补正 当场更改 受理 C、审查（40天内） D、许可（书面决定）
• 3）跨关区分支机构的设立： 母公司条件：时间、无走私处罚、注册资本 子公司条件：参照注册登记许可的实质条件和程序条件
• 4）许可期限：2年 • 5)变更与延续 • 变更:企业名称(企业与分支机构) 资本 法定代表人 • 延续:有效期届满前40天
第二章 报关管理制度
• 第一节 报关单位管理制度 • 第二节 报关员管理制度
准： A、在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业
的存款、汇款 B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C、检查有走私嫌疑的运输工具 D、询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有
关的情况和问题 2、在下列哪种情况下海关行使检查权须经直属海关关长或其授权的隶属海关关
以及其他海关监管
3、海关依法可对下列哪些与进出口业务活动直接有关的企业、单位实施稽查：
A、从事对外贸易的企业、单位
B、从事对外加工贸易的企业
C、使用或经营减免税进口货物的企业、单位
D、从事报关业务的企业
4、《中华人民共和国海关稽查条例》规定，被稽查人有以下行为之一的，由海关责令限期改正，逾期不改正的，处1万 元以上3万元以下的罚款
A、未按规定设置或编制帐簿、单证等有关资料的
B、向海关提供虚假情况或隐瞒重要事实的
C、拒绝、拖延向海关提供帐簿、单证等有关资料的

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报关实务与操作 — Customs Practice and Practice
过境、转运、通运(tōnɡ yùn)货物
• 过境货物
➢ 过境货物是指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输， 继续运往境外的货物。
• 转运 货物 (zhuǎn yùn)
➢ 转运货物是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运 输工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。
• （二）无代价抵偿货物的基本特征
➢ 无代价抵偿货物进出口时免予交验进出口许可证件； ➢ 无代价抵偿货物进出口时免予征收进出口关税和进口代征税。 ➢ 无代价抵偿货物经现场放行后，海关不再进行监管。
• （三）无代价抵偿货物的报关程序(chéngxù)
➢ 无代价抵偿货物进出口准备
➢ 无代价抵偿货物进出口手续的办理
➢ 2．按货物的租金分期缴纳税款的报关：收货人或其代理人在租赁货物进口时须向海关提供租赁 合同，以第一期应当支付的租金和货物的实际价格填制两份报关单向海关申报，提供需要的进口 许可证件和其他单证，按海关审查确定的第一期租金的完税价格计算税款数额，缴纳进口关税和 进口代征税，海关现场放行后，对货物继续监管。本程序适用于按货物租金分期缴纳税款的金融 租赁和经营性租赁进出口货物。
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报关实务与操作 — Customs Practice and Practice
溢卸、误卸、超期未报关货物(huòwù)、放弃货物(huòwù)
• （一）溢卸、误卸货物
• 1．溢卸、误卸货物的含义 • 2．溢卸、误卸货物报关及相关监管要求
• 3．溢卸、误卸货物的超期变卖(biànmài)处理
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