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第五章 工程量清单
1.工程量清单说明
1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的有合同约束力的工程量清单计量规则、图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的其他规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。
1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、工程量清单计量规则、技术规范及图纸等一起阅读和理解。
1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按工程量清单计量规则规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或根据具体情况，按合同条款第15.4款的规定，按监理人确定的单价或总额价计算支付额。
1.4工程量清单各章是按第八章“工程量清单计量规则”、第七章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“工程量清单计量规则”“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。
1.5对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。
1.6工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
1.7图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。
2.投标报价说明
2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。
2.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
。。
......
工程量清单计价与计量 。。
...... 一、绪论
1、工程量清单计价模式的概念
工程量清单计价是在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件中的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。
2、工程量清单计价的方法
（1）工程量清单 是指建设工程的分部分项工程项目、
措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单。 。。
...... （2）工程量清单计价 是指完成由招标人提供的工程量
清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
工程量清单应采用综合单价计价，综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
综合单价=人工费+材料费+机械费+企业管理费+利润
企业管理费=（人工费+材料费+机械费）*企业管理费率
利润=（人工费+材料费+机械费）*利润率 。。
...... 综合单价=（人工费+材料费+机械费）*（1+企业管理费率+利润率） 。。
......
3、工程量清单计价模式的特点
（1）提供了一个平等的竞争条件
（2）满足竞争的需要
（3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定
（4）有利于实现风险的合理分担
（5）有利于业主对投资的控制 。。
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4、工程量清单与定额计价的区别
（1）计价模式不同
① 费用构成形式不同
定额计价模式下费用构成：
直接费+间接费+利润+税金清单计价模式下费用构成：
分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金
② 计价依据不同
③ “量”“价”确定的方式方法不同
（2）反映的成本价不同
（3）风险承担人不同 。。
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（4）项目名称划分不同
① 定额计价模式中项目名称按“分项工程”划分，而工程量清单计价模式中项目名称按“工程实体”划分
工程量清单
项目特征描述指引
柴 琪
2010.10.15工程量清单项目特征
描述指引
关于实施《陕西省建设工程工程量清单计价规则》的意见（陕建发[2005]102号）明确规定：“工程量清单应依据《计价规则》、施工图纸、工程现场实际进行编制。招标人应对工程量清单的完整、准确、规范负责”。那么怎样才能编制一个完整、准确、规范的工程量清单？主要取决于两个方面：一是项目的划分和名称的定义、项目特征及工程内容的描述；二是清单项目实体的工程数量的计算。
虽然《计价规范（规则）》明确规定分部分项工程量清单的项目名称应按《计价规则》中“分部分项工程量清单项目”的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。但是对项目名称的定义和项目特征的描述，《计价规则》又无具体格式要求，这样以来一是初学者对项目特征的描述无从下手，不知道应该怎么描述；二是有的造价人员对工程量清单计价的理解和做法不同，在编制工程量清单时对于项目特征的描述还不规范，主要表现在对项目特征描述过于简单或根本不描述，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素；或者对项目特征描述过分复杂，使投标人报价时无所适从。以上原因可能导致评标时难以合理的评定中标价，进而可能导致合同纠纷的产生，在办理工程结算时，由于工程量清单项目特征不清，界线不明，造成工程建设的甲乙双方为此经常引起争议和扯皮。因此，随着对规范的认识及掌握程度的不断深入，准确的描述工程量清单项目的特征是编制分部分项工程量清单的重要一环。 一、项目编码的设置。项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字标识。项目编码以五级设置，用12位数字表示，一、二、三、四级编码与《计价规则》的要求完全一致，第五级编码按规范的要求由编制人根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，各级编码代表含义如下：
XX XX XX XXX XXX
第一级 第二级 第三级 第四级 第五级
第一章 工程量清单计价概述
§1—1 我国工程造价管理的概况
一、传统工程造价管理体制 以定额来定价计价
1） 旧的定额管理模式
特点：量价合一，静态管理模式
2） 现行定额管理模式
特点：控制量，指导价，竞争费
3） 现行定额管理存在问题：
1、不适应国内多元化投资主体及多渠道投资资金的来源；
2、不适应招投标与合同制的推行；
3、定额本身的局限性；
4、加入WTO后，国外先进的计价与我方的竞争。
总之，不适应社会主义市场经济和 全球经济一体化的要求
二、我国工程造价管理改革的整体思想
1） 指导思想：政府宏观调控，市场形成竞争价格
2） 改革的最终目标——市场经济的计价模式
特点：控制量，放开价，企业自主报价，市场形成价格。
计价模式：在招投标中采用工程量清单计价模式
3） 两种计价模式并存
建立全国统一工程量计算规则 招标时业主提供工程量清单
投标时按竞争策略自主报价
定标后双方签定工程合同
施工后结算调整或索赔
§1—2 工程量清单计价 概述
一、工程量清单计价方法
1） 什么是工程量清单计价方法
在建设工程招投标中，具有招标资质的招标人或中介机构、编制
反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单作为招标文件提供给投标人。而投标人依据工程量清单采用自主报价，通过市场竞争形成价格的方法。
2） 工程量清单
由招标方填写，表现建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目和相应数量的明细清单。
3) 工程量清单计价
是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金。
二、《工程量清单计价规范》的主要内容
规范包括正文和附录两大部分，两者具有同等效力
三、 工程量清单计价
