第7课英国君主立宪制的建立

制
特点
君主“统而不治；议会是权力中心；首相与内阁 掌权对议会负责
维 多 利 亚 （
）
19世纪维多利亚 时代，英国宪法 权威W.白芝浩特 说：“上下两院 如果做出决定， 就是把女王本人 的死刑判决送到 她本人面前，她 也不得不签字。”
1837-1901
维多利亚女王
柬 埔 寨
国 王 西 哈 莫 尼
丹麦女王 西班牙国王夫妇 荷兰 胡锦涛主席夫妇与 女王会见来访的中国总理温家宝 泰国国王夫妇 日本天皇夫妇 摩纳哥国王
1781年英军在北美战 争失利议会指责首相诺斯 在处理北美殖民地的问题 上软弱无力，对诺斯内阁 提出不信任案。诺斯辞职 ，成为英国历史上第一位 因议会通过不信任案而率 内阁集体辞职的首相。
倒霉的诺斯
1783年24岁的小威廉· 皮 特就任首相，下院多数议员反 对“把国家委托给一个小学生 来管理”。 血气方刚的小皮特提请国 王同意要求解散议会重新选 举，直接诉诸选民裁决。结果 获得新议会的支持。
威廉三世
• 第二幕
蝶变
一部宪法——《权利法案》
议一议
如果你是当时的 议会议员，你会从哪 些方面来限制王权？
《权利法案》
《权利法案》
第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律 或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国 王而征收，或供国王使用而征收金钱，……皆为非法。 第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征 募或维持常备军，皆属违法。
英国政府已经为主办奥运会可能要花费25亿英镑（合 议会方面：
计 40 亿美元）计划拨款。在伦敦申奥成功的第二天，英 国议会发表宣言，表示将在近期内出台专门的奥运法律， 以确保奥运工作的顺利开展。 布莱尔说：“我的承诺是：我要做我能够做到的一切 首相方面： 来使得伦敦申办成功。” 伦敦的胜利，不得不让人会认为是布莱尔首相的个人胜利。 在新加坡的两天公关，布莱尔曾邀请一些国际奥委会委员与其单 独会面商讨申奥事宜，成为伦敦的制胜法宝。”

国王
君 主 立 宪 制
统而
不治
首相
立 法 责任内阁制 权 行
共 进 退 提 名
政党
影响 控制 监督 领导 多数党控制下院
政党制
议 上院
政
权
会
下院
代 议 制
内阁
选民 被选举权
选举权与
女王 Queen
内阁 Cabinet 内阁首相 Prime minister 议会 Parliament
连线
政府首脑 执政党 国家元首 国家政府 国家权力中心
明朝废除丞相，皇帝君临天下，直 接处理国家大事，设殿阁大学士辅政， 后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的 机关，内阁的最高长官称“首辅”。 1721年，罗伯特•沃尔波尔成为英 国历史上第一任内阁首相，英国的内阁 制形成。
请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有 什么不同？ 中国——内阁没有实权，只负责日常事务。君主 专制，大权独揽。 英国——内阁掌握实权，不对君主负责。君主 “统而不治”，虚有其位。 本质上：明朝是封建王朝，其“内阁”是专制王 权的辅政机构，是封建性的；而英国内阁是资产 阶级民主政治的产物。两者在本质上是不同的。
沃波尔
⑶内阁的运作:
材料一： 新华网伦敦01年6月8日电
根据英国官方8日公布的选举结果，执政党工党在7日 举行的全国大选中以绝对优势获胜，工党领袖布莱尔连 任英国首相。 8日上午，布莱尔前往白金汉宫拜见女王，并接受女王 对他组建新内阁的授权。布莱尔将在8日晚些时候宣布新 内阁成员名单。
本次大选共有3294名候选人参加英国议会下院659个议 席的角逐。在目前已公布的640个选区中，工党获413个 议席，保守党获165个议席，自由党获52个议席。

②反映了世界历史发展的趋势，标 志着资产阶级革命时代的开端。
二. 英国君主立宪制的建立
1.背景
（1）.经济基础：
17世纪初，英国的资本主义有较大发展
（2）.阶级基础：
新兴资产阶级和新贵族的出现
（3）.政治前提： （4）.历史传统： 中世纪英国已有议会
光荣革命（英国资产阶级革命的胜利）
2、标志： 1689年《权利法案》的颁布
一、“光荣革命” 1.条件：
（1）经济基础：17世纪初，英国的资本主义获 得较大发展。 （2）阶级基础：资产阶级和新贵族日益强大， 要求限制王权。 （3）政治基础：斯图亚特王朝厉行专制，经常 干涉工商业的生产经营。
2.原因：
（1）根本原因：封建专制统治阻碍了资本主义的发 展 （2）导火线：苏格兰人民起义
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
英国王室有无存在的必要
英王是国家元首，在对外交往中代表英国 英王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征 英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用
四、英国君主立宪制的特点
（行政权）
课堂延伸：
材料一：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。 若将要务分于他人，则断不可行。所以无论，朕必躬自断 制。” ——清-康熙帝
君主专制
材料二：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法 律实施之僭越权力，为非法权力。 ——《权利法案》
君主立宪
比较1689年中英两国政治体制有何本质的不同？
现任英国首相 特蕾莎· 梅
13世纪的斗争
用得最多的一个词----“不” 限制了国王的权力， 保障了贵族的权利。
大宪章 约翰王

历史传统
政治前提
课堂思考
《大宪章》的内容于谁 有利？它以什么形式来 限制王权？它体现了一 个什么重要原则？ 《大宪章》的内容于贵族有 利；它用法律的形式来限制 王权；它树立了一条重要的 原则，即： “法律至上” “有限王权”的起源与发展
没有限制的王权是可怕的，从中世纪开始， 英国贵族就有通过议会与专制王权作斗争的传 统。 议会起源于中世纪； 13世纪议会制度基本形成； 1215年的《自由大宪章》提出了“法律至上、 有限王权”的原则； 14世纪上半期英国议会分为上院和下院。 （1）对王权 （2）为英国君主立宪 有制约作用 制的确立奠定了基础
乔治一世
——不懂英语的国王
—摘编自阎照祥《英国政治制度史》
英国责任制内阁的形成过程 （行政权力转移于内阁） 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的
阶段 起源 萌芽 开始形 成 时间 16C初 17C后期 18C初期 概况 枢密院的外交委员会，强化专制王权的工 具 国王在王宫密室召集部分亲信共商国是 下院多数党领袖主持内阁会议，国王逐渐 “统而不治”，第一任内阁首相——沃波 尔（华尔波尔）
目
的
防止独裁专制、维护民主政治 集体统治
特点（原则）
资产阶级代议制 由公民选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制 度。它是一种间接民主的形式，通常以议会作为代表民意 的机关。代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后 正式确立起来的。 基本特征是： 1、实行普选制：由通过普选产生的议员组成议会，形式 上代表民意行使国家权力； 2、实现人权自由的原则：议会议决事项均由议员共同讨 论并经多数通过； 3、政党政治比较突出，它将竞争机制引进政治生活； 4、议会享有立法权、财政权和行政监督权。 现代国家大都实行代议制。