产权式酒店的税务问题

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产权式酒店的销售风险原来一直有争论,大多是从经营管理的难度等方面来探讨,本文从税务角度的分析是一种比较现实和客观的角度,从中看出来产权酒店确实存在不少需要克服的现实问题。里面涉及的税务种类大家可以积累起来,在有具体项目需要测算的时候有可能用上。

产权式酒店的税务问题

产权式酒店在中国落地生根,最早是房产开发商借以融资、盘活资产的一种方式,它对于开发商而言不失为一种较好的营销策略,对促进房地产市场的发展有其积极的作用。由于它的固有缺陷,在开发商、投资者、酒店管理方以及税务机关监管等均存在涉税风险。

1、房产开发商

开发商将产权式酒店销售给投资者(业主),按照规定主要应该缴纳以下税金:

(1)营业税金及附加

根据《营业税暂行条例》规定,开发商需要缴纳5%的营业税。同时还需要缴纳城市建设维护税、教育费附加。

(2)企业所得税

根据“国税发〔2006〕31号文”等相关规定,开发商取得了销售的预收款即需要按照25%税率的预缴企业所得税。

(3)土地增值税

按照《土地增值税暂行条例》等相关规定,开发商销售产权式酒店给业主,需要缴纳土地增值税。

(4)印花税

根据“财税[2006]162号文”规定,销售产权式酒店而签定的购房合同应按产权转移书据0.05%缴纳印花税

2、投资者(业主)

(1)购买环节

A、契税

根据《契税暂行条例》的规定,投资者(业主)购买了产权式酒店,就应该缴纳3%-5%的契税。

B、印花税

投资者(业主)签订了购买产权式酒店的购房合同,应该缴纳0.05的印花税,还应按权利许可证照,按件交纳印花税五元。

(2)收取房租环节

业主(投资者)将所购买的产权式酒店委托酒店管理公司进行经营,并向其固定收取明年投资额10%以上的投资收益。对于这样的投资收益只能界定为出租房屋的租金收入。因此,主要涉税有:

A 营业税及附加

《国家税务总局关于酒店产权式经营业主税收问题的批复》(国税函[2006]478号)明确规定:

投资者(业主)按照约定取得的固定收入和分红收入均应视为租金收入,根据有关税收法律、行政法规的规定,应按照“服务业-租赁业”征收5%的营业税。

同时按照相关规定还应该缴纳城市建设维护税、教育费附加。

B、房产税

根据《房产税暂行条例》规定,业主对外出租房屋,房产税以租金收入为计税依据,税率为12%。

C、土地使用税

根据《城镇土地使用税暂行条例》规定,对业主拥有的产权式酒店,应该按照《国有土地使用权证》所载面积征收土地使用税。

D、个人所得税

《国家税务总局关于酒店产权式经营业主税收问题的批复》(国税函[2006]478号)明确规定:

投资者(业主)按照约定取得的固定收入和分红收入均应视为租金收入,根据有关税收法律、行政法规的规定,按照财产租赁所得项目征收个人所得税。

【税率】:按照“财税[2000]125号”规定,对个人出租房屋取得的所得暂减按10%的税率征收个人所得税。

【计税依据】:按照“国税函[2002]146号”规定:

个人出租财产取得的财产租赁收入,在计算缴纳个人所得税时,应依次扣除相关费用。

3、酒店管理方

酒店管理方一般均是房地产开发商出资成立的管理酒店的公司,也有可能是开发商聘请的专业酒店管理公司。酒店管理公司承担着酒店经营管理的重要职责,它主要涉及以下税金:

(1)营业税金及附加

根据《营业税暂行条例》及相关规定,对酒店管理公司取得的经营收入,应该征收5%的营业税金以及相应的城建税、教育费附加。

(2)企业所得税

根据《企业所得税法》规定,酒店管理公司应该就其经营的净所得缴纳25%的企业所得税。

(3)代扣代缴投资者房租收入的个人所得税

根据《个人所得税法》相关规定,酒店管理公司是个人所得税的扣缴义务人,按照税法规定代扣代缴个人所得税是扣缴义务人的法定义务,必须依法履行。

(4)代扣代缴投资者(业主)的营业税、房产税、土地使用税

一般说来,主管税务机关均会要求酒店管理公司代扣代缴投资者(业主)应该缴纳的营业税、房产税、土地使用税。

A 面对主管税务机关没有政策依据的代扣代缴如果不执行,势必加深与税务机关的征纳矛盾;

B 如果代扣了投资者的相关税金,相当于直接减少了投资者的收益,也会加剧与投资者的对立。

因此,酒店管理公司是否代扣代缴投资者的营业税、房产税、土地使用税,如何应对主管税务机关、投资者,就显得十分尴尬,甚至处于两难的境地。

4、主管税务机关

由于购买产权式酒店的投资者均是自然人,主管税务机关如何有效征收投资者出租收入的营业税、房产税、土地使用税,不能说税务机关是束手无策,起码是成为了征管的难题之一。

(1)委托酒店管理公司代扣代缴

如果主管税务机关委托酒店管理公司代扣代缴,对强化这一部分税金的征管意义重大。但是没有充分的法律、政策依据,酒店管理公司很难履行代扣代缴职能,投资者已可能不认可这种没有法律、政策依据的代扣代缴。

(2)主管税务机关直接征收

面对人数众多的购买产权式酒店的投资者,主管税务机关直接征收的难度可想而知。不仅增大了征税成本,而且极有可能导致国家税款白白流失。

从上述分析可知,产权式酒店模式对于开发商(含酒店管理方)、投资者以及主管税务机关都存在较多的税务问题。由于税收问题很可能导致开发商无法兑现对投资者收益回报的承诺,投资者的利益得不到有效保障,国家的税款也可能会有所流失,更有甚者完全有可能形成严重的社会不稳定因素。

(三)解决产权式酒店法律、税务问题的思考

产权式酒店这一新生事物,对于开发商及时回收资金、拓宽投资者的理财渠道,应该是一种有益的尝试。但是,也必须正视因产权式酒店而产生的法律、税务问题。为了寻求解决方法与措施,最大程度地保障开发商、投资者的权益,降低涉税风险,减少国家税款流失。笔者认为可以从以下两方面考虑:

其一,完善相关法律手续,降低法律风险。

1、开发商在产权式酒店的促销广告中应该“诚信为本”,不仅要宣传其投资收益的利好,而且要明确告知投资者所存在的涉税风险。

2、开发商在与投资者签订《商品房买卖合同》时,应严格执行《合同范本》,不能出现“售后包租”以及类似的相关内容,以免造成违法合同。

3、开发商应该对酒店的餐饮、会所等娱乐休闲配套设施向投资者作出不予销售的承诺。产权式酒店在开业后,便将此产权抵押给银行,以作为对业主回报承诺的担保。

4、为了保证开发商能够实现关于投资收益的承诺,投资者应该同开发商签订《担保投资收益补充协议》,以保障投资者的权益。

其二,多角度防范涉税风险,以保障各方权益。

1、产权式酒店的《商品房买卖合同》签订后,开发商指定或委托一家酒店管理公司与投资者签订《委托管理合同》,酒店管理公司以