《报检实务》教材参考答案

1 项目一 认识出入境检验检疫工作

任务一 了解出入境检验检疫工作的任务与内容

案例分析：暂停从土耳其等国进口禽类及其产品案

答：（1）体现了出入境检验检疫工作的任务。即对出入境动植物及其产品进行检疫和监督管理、对出入境人员、交通工具及可能传播检疫传染病的物品进行检疫和监督管理。

（2）体现了出入境检验检疫的具体工作内容。即实施进出境动植物检疫和实施出入境人员、交通工具、集装箱、行李、货物等卫生检疫与处理。

（3）体现了出入境检验检疫工作的法律地位。即依据我国《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》和《食品卫生法》等法律行使职权。

（4）体现了出入境检验检疫工作的国家管理职能。即根据国家法律授权，代表国家行使检验检疫职能，对出入境人员、货物、运输工具、集装箱和包装容器实施检验检疫。

任务二 熟悉国家质检总局的主要职能

案例分析：国家质检总局职能的体现

答：主要有：制定有关法律法规；依法实施通关管理；依法实施出入境卫生检疫管理；依法实施出入境动植物检疫管理；依法实施进出口商品检验管理；依法实施进出口食品安全管理；依法实施产品质量监督管理；依法实施食品生产监管；依法实施国际合作。

任务三 掌握出入境检验检疫工作的一般程序

案例分析：质检系统行风建设“十不准”规定

答：自拟。

思考与检测

一、单项选择题

1. D 2.C 3.B 4.A 5.D 6.C 7. A 8. D 9. A 10. B 11. B 12.A 13. C 14. A

15.B 16.D 17.C 18.B 19.A 20.D 21. D 22.C 23.D 24.C 25.D 26.C 27.C

28.A 29.A 30.A 31. D 32. C 33. C 34. B

二、多项选择题

1. CD 2.AB 3.ABC 4.CD 5.ABC 6.CD 7.ABCD 8.ABCD 9.

ABCD 10.BCD 11.ABC 12. AB

三、判断题

1. × 2. √ 3. × 4. × 5. × 6. √ 7. × 8. √ 9. × 10. × 11. √ 12.

√ 13. ×

2 项目二 办理报检单位登记注册

任务一 办理自理报检单位登记注册

案例分析：伪报品名出口货品报检案

答：自理报检单位须遵守有关国家法律、法规和检验检疫规章，对报检的真实性负责，对此该公司将受到行政处罚，即罚款和暂停报检资格。

任务二 办理代理报检单位登记注册

案例分析：涂改检验检疫费收据案

答：向台商赔礼道歉，并按规定暂停该公司的代理报检资格三个月。

思考与检测

一、单项选择题

1. D 2.C 3.B 4.B 5.A 6.B 7. B 8. A 9. C 10. C 11. B 12.C 13. C 14.B

二、多项选择题

1. AB 2.ABCD 3.BCD 4.BCD 5.AB 6.ABD 7. BCD 8.BD 9.ABCD 10.ABD

三、判断题

1. × 2. √ 3. × 4. × 5. × 6. √ 7. × 8. × 9. × 10. √ 11. √ 12. √

四、简答题

1．简述自理报检单位的范围。

答：自理报检单位的主要范围包括：（1）具有进出口经营权的国内企业；（2）进口货物的收货人或其代理人；（3）出口货物的生产企业；（4）出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；（5）中外合资、中外合作、外商独资企业；（6．）国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构；（7）进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；（8）进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；（9）对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装货物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位；（10）有进出境交换业务的科研单位；（11）其他需报检的单位。

2．简述代理报检单位申请注册登记的主要条件。

答：代理报检单位申请注册登记必须符合下列条件：

（1）申请单位应取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》或《营业执照》；

（2）申请单位注册资金应在人民币150万元以上；

（3）申请单位应具备固定经营场所以及符合开展代理报检业务所需的条件和设施;

（4）申请单位应有健全的代理报检管理制度；

（5）申请单位应拥有不少于10名经检验检疫机构考试合格并取得《报检员资格证》的人员，并与每个报检员签有合法的《劳动合同》，为每个报检员缴纳社会保险；

（6）申请单位应提交声明符合《出入境检验检疫代理报检管理规定》的有关条款；

（7）申请单位还须符合国家质检总局规定的其他条件。

3 项目三 确立报检员资格

任务一 办理报检员证书注册

案例分析：报检员资格考试成绩无效案

答：不具备。因为根据《出入境检验检疫报检员管理规定 》的有关规定，以伪造文件、冒名代考或其他作弊行为参加报检员资格全国统一考试以及相关考试，经查实，已宣布成绩无效未满3年者。由于王丽出具“在校三年级”假证明参加了2009年的报关员职业资格证书的认证考试，并经查实后宣布成绩无效，故不具备报检员资格考试的条件。

任务二 实施报检员管理

案例分析：搅乱报检秩序的违法案

答：吊销《报检员证》。依据是《出入境检验检疫报检员管理规定》，报检员在从事出入境检验检疫报检活动中，如有不实报检造成严重后果的，提供虚假合同、发票、提单等单据的，伪造、变造、买卖或者盗窃、涂改检验检疫通关证明、检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志的，或其他违反检验检疫有关法律法规规定，情节严重的，将取消其报检资格，吊销《报检员证》。

思考与检测

一、单项选择题

1. C 2.A 3.C 4.B 5.B 6.D 7. A 8. C 9. D 10. C 11. A

二、多项选择题

1. ABC 2.AB 3.ABCD 4.ABCD 5.ABC 6.ABCD 7. AC 8.ABCD 9.ABCD

10.BCD 11. ABCD

三、判断题

1. × 2. × 3. √ 4. √ 5. × 6. × 7. √ 8. × 9. × 10. √ 11. ×

12. × 13. × 14. √ 15. √

四、简答题

1．简述不具备报检员资格考试的范围。

答：主要包括：（1）触犯刑律被判刑，刑满释放未满5年者；（2）被检验检疫机构吊销报检员证未满3年者；（3）以伪造文件、冒名代考或其他作弊行为参加报检员资格全国统一考试以及相关考试，经查实，已宣布成绩无效未满3年者。

2．不给予报检员注册的情况有哪些？

答：主要包括：（1）《报检员资格证》失效的；（2）已在检验检疫机构注册为报检员且未办理注销手续的；（3）被吊销《报检员证》未满3年的；（4）报检员注册申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的。

4 项目四 办理入境货物检验检疫

任务一 办理一般入境货物报检

案例分析：擅自销售进口鱼粉案

答：检验检疫机构对检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》；经检验检疫不合格的，签发《检验检疫处理书》。报检人应在检验检疫机构的监督下，对不合格的入境货物进行处理。无法进行处理或处理后仍不合格的，做退运或销毁处理。浙江食品贸易公司将不合格的鱼粉进行销售，依据我国有关法律法规的规定予以处罚。

任务二 办理特殊入境货物报检——进境动物及动物产品

案例分析：入境货物逃漏检验检疫案

答：检验检疫局依据有关法律法规和接受批评教育的态度，对菲菲水产贸易公司进行罚款，并责成该公司依法补办报检手续。给予相关企业的启示是：凡列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内的进口商品，一定要严格按照相关规定，在海关放行后20日内，向出入境检验检疫机构申请检验。法定检验的进口商品未经检验的，一律不准销售和使用，必须增强法律意识。

任务三 办理特殊入境货物报检——入境植物及植物产品

案例分析：移花接木未办理入境检疫审批案

答：依据《进出境动植物检疫法实施条例》第59条第2项的规定，检验检疫机构可对外贸公司处以5000元以下罚款。根据案情实际，处以3000元罚款，从执法主体、处罚对象、适用法律、处罚幅度方面都符合规定。

任务四 办理特殊入境货物报检——入境食品

案例分析：禁止进口受田纳西型沙门氏菌污染花生酱案

答：（1）各出入境检验检疫机构不得受理该产品的报检；（2） 各出入境检验检疫机构要加强对来自美国花生酱的检验检疫，合格后方可放行入境，并加强对进境邮寄物品、旅客携带物品的查验工作，严禁该产品通过邮寄、旅客携带等方式进境；（3）进口商要立即停止销售上述产品，对已售出的产品要立即公告召回。

任务五 办理特殊入境货物报检——入境机电产品

案例分析：旧机电产品夹带案

答：对国内进口商的启示是：国家对进口旧机电产品有严格的管理程序和规定。旧机电产品夹带的主要原因除了企业对我国法律法规不了解、在进口前未办理相关备案手续外，少数国外出口商存在侥幸心理也是重要原因。因此，企业一定要严格按有关规定进口旧机电设备，避免造成不必要的损失。

任务六 办理特殊入境货物报检——入境饲料和饲料添加剂

案例分析：美国进口饲料添加剂中检出转基因大豆成分案

答：检验检疫局根据我国《农业转基因生物安全管理条例》的规定，凡进口的饲料和饲料添加剂可能对动物和人体健康和生命安全造成损害的，饲料进口企业应当主动召回，进口企业不履行召回义务的，检验检疫机构可以责令进口企业召回并将其列入不良记录企业名单。

5 任务七 办理特殊入境货物报检——入境化妆品

案例分析：进口非法夹带闯关化妆品案

答：检验检疫机构依据《化妆品卫生监督条例》及《化妆品卫生监督条例实施细则》的规定，进口化妆品必须经过卫生部门备案，未经备案擅自进口或销售进口非特殊用途化妆品的，卫生行政部门将按照“进口或销售未经批准的进口化妆品”进行处罚。而根据《商检法》及其实施条例相关规定，出入境检疫机构对实施许可证制度和国家规定必须经过认证的进出口商品实行验证管理。从上述案件来看，收货企业不仅没到卫生部门去办理相关的备案，也没有到检验检疫部门申报，企图混在其他货物中夹带入境，这种行为已经触犯了我国的相关法律，必须承担相关的法律责任。

该案例对相关企业的启示：进口企业在进口货物申报时必须谨慎，切勿因疏忽大意而导致错报漏报，更不能因心存侥幸心理而无视法律法规的规定恶意逃检。对于涉及多个行政监管部门的进口货物，企业必须按照程序获得相关许可后，及时并如实申报，加强自律。

任务八 办理特殊入境货物报检——入境玩具

案例分析：进口玩具车无中文标签案

答：进口玩具应有安全警示标志和使用说明,而且必须使用规范的汉字，内容应清晰、通俗易懂。这主要让国内使用者或其监护人能通过本国语言第一时间熟悉注意事项，按规定操作，从而避免在使用过程中出现安全事故。同时，进口玩具还应标明原产国、地区和代理商、进口商在国内依法登记注册的名称和地址，强化生产企业为产品质量第一责任人意识，当产品出现质量安全事故时方便溯源。