精准扶贫政策解读
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三农问题政策解读手册第一章三农问题概述 (2)1.1 三农问题的历史背景 (2)1.2 三农问题的主要表现 (2)1.2.1 农业发展滞后 (2)1.2.2 农村经济结构单一 (2)1.2.3 农民收入水平较低 (3)1.2.4 农村基础设施落后 (3)1.2.5 农村社会治理问题 (3)第二章农村土地制度改革 (3)2.1 土地确权政策解读 (3)2.2 土地流转政策解读 (3)2.3 土地使用权抵押贷款政策解读 (4)第三章农业现代化发展 (4)3.1 农业科技创新政策解读 (4)3.2 农业产业结构调整政策解读 (5)3.3 农业产业链建设政策解读 (5)第四章农村基础设施建设 (5)4.1 农村道路建设政策解读 (5)4.2 农村供水供电政策解读 (6)4.3 农村信息化建设政策解读 (6)第五章农村扶贫政策 (7)5.1 精准扶贫政策解读 (7)5.2 脱贫攻坚政策解读 (7)5.3 乡村振兴政策解读 (8)第六章农村社会保障与福利 (8)6.1 农村养老保险政策解读 (8)6.2 农村医疗保险政策解读 (9)6.3 农村社会福利政策解读 (9)第七章农村教育与人才培养 (10)7.1 农村教育资源整合政策解读 (10)7.2 农村职业教育政策解读 (10)7.3 农村人才引进与培养政策解读 (10)第八章农村生态环境保护 (11)8.1 农村生态环境保护政策解读 (11)8.1.1 政策背景 (11)8.1.2 政策内容 (11)8.2 农村污染防治政策解读 (11)8.2.1 政策背景 (11)8.2.2 政策内容 (12)8.3 农村生态补偿政策解读 (12)8.3.1 政策背景 (12)8.3.2 政策内容 (12)第九章农村产业发展与转型升级 (12)9.1 农村产业融合发展政策解读 (12)9.2 农村产业转型升级政策解读 (13)9.3 农村新型经营主体培育政策解读 (14)第十章农村治理与乡村振兴 (14)10.1 农村治理体系创新政策解读 (14)10.2 乡村治理现代化政策解读 (15)10.3 乡村振兴战略实施政策解读 (15)第一章三农问题概述1.1 三农问题的历史背景三农问题,即农业、农村、农民问题,是中国社会经济发展中的一个重要议题。
教育扶贫教案
教学目的:
1、通过精准教育扶贫政策解读的课程达到让学生认识,了解和运用资助政策的目的。
2、培养让学生学政策,用政策的良好习惯。
教学重点:
1明确学生资助政策的办理流程。
2了解学生资助政策,办理所需的相关料。
3正确掌握和运用学生资助政策的方法。
教学过程:
一、导入
为了营造扶智、扶志的浓厚氛围,唐河县张店一中以班会形式给学生上了“精准扶贫,开学第一课”。
让学生了解什么是精准扶贫,为什么开展精准扶贫,贫困户识别和退出标准有哪些,国家又给予贫困户怎样的帮扶措施和惠民政策。
班会通过老师讲和学生说的方式进行,主要引导学生通过了解有关扶贫的知识,明白了是贫困户并不可耻,关键是能在党的好政策下学会自力更生,辛勤劳动,力求尽快脱贫。
不能把党的帮扶看成是理所当然而不思进取。
要学会感恩、勇于担当和自强不息通过开展精准扶贫开学第一课活动,激励学生正确认识贫困,树立正确的人生观、价值观和世界观,树立自强不息的精神,从而有效阻断贫困代际传递。
让学生从小树立自力更生、劳动光荣的观念。
二、政策宣读
1免学杂费,对城乡九年义务教育所有学生不收学费,杂费,借读费。
2免收教科书书,对义务教育阶段所有学生免费提供教科书和学生制定并实行部分课程教科书循环使用制度。
3寄宿生生活补助,补助对象为建档立卡的寄宿生在农村家庭贫困义务教育阶段学生。
三、学生讨论交流
学生作业:
农村义务教育学生提供补助标准为每生每学年多少?。
精准扶贫学习教案一、教学内容本节课选自《经济学原理》第八章“贫困与发展”部分,主要内容包括:1. 精准扶贫的概念与意义;2. 精准扶贫的主要措施与政策;3. 我国精准扶贫的实践与成效。
二、教学目标1. 让学生了解精准扶贫的概念、意义及主要措施;2. 使学生掌握我国精准扶贫的政策及实践案例;3. 培养学生分析问题、解决问题的能力,提高其参与社会公益活动的意识。
三、教学难点与重点教学难点:精准扶贫政策的理解和运用。
教学重点:精准扶贫的概念、措施及我国实践。
四、教具与学具准备1. 教师准备:PPT、案例资料、黑板、粉笔;2. 学生准备:笔记本、教材、笔。
五、教学过程1. 导入新课通过展示一组贫困地区的图片,引导学生关注贫困问题,引出本节课的主题——精准扶贫。
2. 知识讲解(1)精准扶贫的概念与意义;(2)精准扶贫的主要措施与政策;(3)我国精准扶贫的实践与成效。
3. 实践情景引入介绍一个贫困山村的精准扶贫案例,让学生了解精准扶贫的具体实施过程。
4. 例题讲解分析一道关于精准扶贫的题目,让学生掌握解题方法。
5. 随堂练习让学生结合教材内容,完成课后练习题。
六、板书设计1. 精准扶贫2. 内容:(1)精准扶贫的概念与意义;(2)精准扶贫的主要措施与政策;(3)我国精准扶贫的实践与成效。
七、作业设计1. 作业题目:(1)简述精准扶贫的概念及其意义;(2)列举我国精准扶贫的主要措施;(3)分析一个你了解的精准扶贫案例,谈谈其成功之处。
2. 答案:(1)精准扶贫是指针对贫困人口的具体情况,采取有针对性的帮扶措施,实现扶贫目标的一种扶贫方式。
其意义在于提高扶贫工作的针对性和有效性,确保扶贫政策真正惠及贫困人口。
(2)我国精准扶贫的主要措施包括:产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等。
(3)成功之处在于:结合当地实际,制定切实可行的扶贫计划;充分发挥政府、企业、社会组织等各方力量,形成扶贫合力;注重激发贫困人口的内生动力,提高其自我发展能力。
强村富民政策解读
“强村富民”政策旨在通过推进农村发展,提高农村经济水平和居民生活水平,实现农村社区的整体繁荣和居民收入的增加。
这一政策通常包含以下要点:
1. 农村经济发展:通过投资基础设施建设、农业现代化、产业扶持等手段,推动农村经济结构优化升级,增强农村产业发展的活力。
2. 精准扶贫与就业:采取精准扶贫措施,帮助贫困地区和贫困家庭脱贫致富。
此外,创造更多就业机会,促进农民外出务工或在本地创业就业。
3. 农村基础设施建设:加强农村基础设施建设,包括道路、电力、通讯等基础设施的完善,提高农村地区的基础服务水平。
4. 教育与医疗保障:加强农村教育和医疗卫生体系建设,提高农村居民的教育水平和健康保障。
5. 乡村振兴战略:推进乡村振兴战略,注重传统农业和现代农业的结合,促进乡村特色产业和乡村旅游等发展,提升农村产业和乡村形象。
6. 土地制度改革:改革土地制度,让农民更好地享有土地资源,推动农村土地资源的合理利用和流转。
7. 农民收入增加:通过政策扶持和产业发展,促进农民的收入增加,提高农民生活水平和幸福感。
“强村富民”政策是为了缩小城乡差距、促进全面建设小康社会而实施的一项重要举措。
它旨在全面提升农村地区的经济、社会和生态发展水平,实现城乡区域的协调发展。
引言为中国人民的幸福和中华民族的复兴而奋斗,是中国共产党的初衷和使命。
贫困地区没有小康社会,就不可能实现全面建设小康社会的目标。
为此,对于解决贫困问题作出了一系列重大部署和部署,以实现我国现行标准下的农村贫困人口脱贫目标,完成我国贫困地区的整体任务。
1.驻村帮扶工作领导小组驻村工作组在会和机关领导的大力支持下,积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育、“云岭先锋”、“驻村工作队季度大讲堂”和驻村工作队长任职培训等,不断提高自身的综合能力。
围绕解决“两不愁、三保障”和饮水安全等事关民生的突出问题、脱贫攻坚交叉检查、国家普查、省市成效考核和巡视巡察大局,精准识别、精准帮扶、精准退出贫困系列的帮扶工作总体要求,巩固脱贫攻坚年内实现全面脱贫摘帽目标,充分落实好各个方面的工作。
2.深刻认识脱贫攻坚面临的形势2.1我国的贫困状况贫困是世界上最严重的社会问题之一。
反贫困是全人类面临的历史任务。
有一段关于描述贫困的概念:“贫困意味着饥饿,意味着没有住所;贫困意味着没有衣服和药品,没有上学的机会,缺乏知识;贫困意味着失业,害怕面对未来,生命时刻处于危险之中。
”李世增带领他的研究团队,以收入中位数的50%作为相对贫困线,测算了2016年、2020年、2025年和2030年中国相对贫困的发生率和规模。
结果表明:一是相对贫困人口主要集中在农村,规模在6000-7000万之间;二是相对贫困人口的规模基本上变化不大,因为我国“收入差距仍然处于高位,如果收入差距不缩小,相对贫困的人口不容易减少。
”。
表1 中国贫困人口规模概率表贫困发生率 贫困人口规模(单位:%) (单位:万人)农村城镇农民工农村城镇农民工20167.30.20.36999105920207.20.30.46939124102025 6.90.50.2661020972030 6.70.70.6646929616(城乡贫困发生率和贫困规模预期: PPP=1.28,50%相对贫困线)3. 帮扶计划要按照切实加强农村基础配套设施体系建设、改善人居生态环境、增加贫困农民收入、提高农民生活保障水平的基本原则,积极主动引导贫困村民解放思想、转变观念、调整农村产业结构、增加贫困农民收入。
年末综述:精准扶贫取得成果2023年,我们回顾过去一年的扶贫工作,发现精准扶贫政策的实施取得了显著的成果。
通过政府的努力,贫困地区的扶贫工作得到了极大的改善,许多贫困地区走上了致富的道路,大家的生活也得到了质的提高。
首先是教育。
2023年,中央政府加大了对贫困地区教育的投入,如完善校舍设施、提升教育质量、推进教育公平等方面取得明显进展。
通过鼓励优秀教育人才到贫困地区任职,提高了贫困地区教育人才队伍素质,让更多孩子享受到优质教育,从而拓宽了他们未来的道路。
其次是医疗卫生。
中央政府在改善农村医疗卫生条件方面进行了大力投入。
在政策方面,我们加强了医疗保障,提高了贫困地区保障水平,政策调整优化,保障措施不断升级。
加强医疗卫生设施建设,给予大量的补贴和支持,同时加强医疗平台信息化建设,打造出了在线问诊平台、智慧医疗管理等服务,让贫困地区的人民享受到高水平的医疗保障服务。
再次是就业。
政府提高了贫困地区的就业机会和工资待遇,给予贫困地区的劳动者更多的培训机会,提高了他们的素质和技能,拓宽他们的工作范围和收入来源。
同时,政府加大了对贫困地区的产业扶持和扶贫力度,在发展旅游业、农业、畜牧业等方面投入了大量的资金,使贫困地区的人民有更多的工作机会和创业机会,实现了人民就业的梦想。
最后是生活保障。
中央政府在扶贫工作中,加大了对民生保障的投入,如加强社会救助、改善住房条件等方面取得实质性成果。
针对于贫困地区的人民生活实际情况进行了研究和调查,一些合适于本地实际情况的民生政策得以出台。
在扶贫工作中,中央政府不仅加大了资金投入,更加强了宣传宣传教育,让更多人了解到国家的政策及其宣传解读,营造了全社会共同发展的局面。
同时,中央政府加强了扶贫力度,更重要的是注重扶贫的实效性,通过一系列的措施,确保扶贫政策真正落实,让更多贫困地区人民获得实际改善。
总之,2023年,我们经历了一个较为艰难的时刻,但我们通过精准扶贫取得了不俗的成果,政府在扶贫上做得不错,大家的生活也得到了一定程度的改善。
以下是一些具有吸引力、涵盖各个领域的演讲题目,供您参考:1. 未来世界的科技发展趋势2. 如何打造高效能团队3. 成功人士的七个习惯4. 心理素质与成功的关系5. 创新创业的时代机遇与挑战6. 环境保护与可持续发展7. 健康生活方式的重要性8. 教育改革与创新9. 人工智能对未来职业的影响10. 我国经济发展战略展望11. 跨文化交流与全球化12. 成功营销的秘诀13. 领导力的艺术14. 创新思维与创造力培养15. 心理健康与幸福生活16. 网络安全与个人信息保护17. 创业路上的挑战与机遇18. 社会责任与公益事业19. 高效沟通技巧20. 职场竞争力提升策略21. 恋爱心理学22. 老龄化社会应对策略23. 女性领导力培养24. 亲子教育与家庭和谐25. 生态环境保护与美丽中国建设26. 职业生涯规划27. 社交礼仪与文化差异28. 互联网金融发展趋势29. 科技创新与产业变革30. 品牌建设与市场营销31. 成功转型的秘诀32. 沟通技巧在人际关系中的应用33. 高效时间管理策略34. 网络安全意识培养35. 中医养生与健康生活36. 创业投资与风险管理37. 心灵成长与人生境界38. 人工智能在医疗领域的应用39. 跨文化沟通技巧40. 社区建设与邻里关系41. 外贸形势与对策42. 农业现代化与乡村振兴43. 设计思维与创新44. 企业文化塑造45. 财务管理策略46. 青少年心理健康47. 电商发展趋势48. 个人品牌建设49. 绿色建筑与可持续发展50. 奋斗的意义与价值51. 成功面试技巧52. 性格与职业选择53. 职场心理健康54. 财务管理策略55. 社交网络与人际关系56. 创新创业政策解读57. 智能家居发展趋势58. 健康饮食与营养搭配59. 我国税收制度改革60. 文化旅游产业发展61. 大学生创业指导62. 职业生涯规划63. 环保意识的普及64. 智慧城市与大数据65. 外贸企业发展策略66. 金融风险防范67. 市场营销新趋势68. 成功领导力培养69. 网络安全教育70. 人工智能在教育领域的应用71. 社区服务创新72. 健康产业的发展73. 创新创业教育74. 传统文化传承与创新75. 外贸形势与对策76. 财政政策与经济发展77. 品牌战略规划78. 健康生活方式79. 职场晋升策略80. 互联网医疗发展趋势81. 企业社会责任82. 幼儿教育的重要性83. 网络安全法解读84. 环保产业发展85. 创新创业政策解读86. 财务报表分析87. 企业战略管理88. 跨境电商发展趋势89. 汽车产业发展90. 智能物流与供应链管理91. 沟通与协作技巧92. 精准扶贫政策解读93. 健康体检与疾病预防94. 外贸企业发展策略95. 金融市场分析96. 大学生就业指导97. 企业管理创新98. 网络安全意识培养99. 文化旅游产业发展100. 社区建设与邻里关系这些演讲题目涵盖了政治、经济、科技、教育、文化、社会等多个领域,具有较强的通用性和时代性。
精准扶贫宣传工作总结8篇第1篇示例:精准扶贫宣传工作总结随着中国脱贫攻坚工作的不断深入,精准扶贫宣传工作也成为了脱贫攻坚的重要组成部分。
精准扶贫宣传工作的目的是通过有效的宣传手段,增强社会各界对扶贫工作的理解,凝聚更多的力量参与到脱贫攻坚工作中来。
在过去的一段时间里,我们积极开展了精准扶贫宣传工作,并取得了一定的成绩。
下面就我们的工作进行总结,以便更好地改进和提升我们的工作水平。
精准扶贫宣传工作在脱贫攻坚工作中的地位和作用不容忽视。
它能够扩大脱贫攻坚工作的影响力和知名度,帮助更多的人了解扶贫政策、知晓扶贫项目,从而激发更多的参与热情。
精准扶贫宣传工作能够传递正能量,让更多的人看到贫困地区的变化和进步,增强社会各界对脱贫攻坚工作的信心和支持。
它能够为脱贫攻坚工作提供更多的资源和帮助,吸引更多的社会力量投身到扶贫工作中来。
在过去的一段时间里,我们积极开展了精准扶贫宣传工作,取得了一些成绩。
我们通过各种媒体渠道广泛传播扶贫政策和案例,让更多的人了解到了扶贫工作的重要性和紧迫性。
我们组织了一些扶贫宣传活动,吸引了不少社会力量参与到脱贫攻坚工作中来。
我们还建立了一支优秀的宣传团队,他们用自己的专业知识和技能为脱贫攻坚工作贡献了自己的力量。
三、存在的问题和不足尽管我们取得了一些成绩,但也存在着一些问题和不足。
我们的宣传工作还没有形成一个系统、完整的体系,导致宣传效果不够明显。
一些宣传内容还停留在表面,没有深入挖掘脱贫工作的内涵和亮点,影响了宣传的实效性。
我们的宣传团队还存在一定的短板,需要更多的培训和指导,提升专业水平和创新能力。
四、下一步的工作打算为了进一步提升我们的宣传工作水平,我们制定了一些下一步的工作打算。
我们要加强宣传内容的深度挖掘,讲好扶贫故事,传递真实的扶贫成果,让更多的人了解到我们的工作成绩。
我们要加强宣传渠道的拓展,充分利用新媒体和传统媒体的优势,做好脱贫攻坚工作的宣传报道。
我们要加强宣传团队的建设,加大培训力度,提升团队整体素质,提高工作效率。
全面建成小康社会社会政策解读全面建成小康社会是中国共产党提出的目标,旨在实现国家现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。
为了实现小康社会,中国政府积极制定并实施了一系列社会政策。
本文将对这些社会政策进行解读。
一、脱贫攻坚政策脱贫攻坚是全面建成小康社会的核心任务之一。
中国政府通过实施精准扶贫政策,对贫困地区和贫困人口进行有针对性的帮扶。
这些政策包括财政扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等,旨在从根本上解决贫困问题,提升贫困群众的生活水平和发展能力。
二、教育优先政策教育优先政策是全面建成小康社会的基础保障之一。
中国政府大力推进教育事业发展,提高教育的普及率和质量。
相关政策包括九年义务教育、高中阶段教育、职业教育等,旨在保障每个孩子都能接受良好的教育,提高全民的素质和能力。
三、就业扶贫政策就业扶贫政策是全面建成小康社会的重要方面。
中国政府积极推动就业创业,鼓励贫困地区和贫困人口通过就业来脱贫致富。
政策包括职业培训、创业支持、就业岗位扶持等,旨在提高贫困人口的就业机会和收入水平。
四、医疗保障政策医疗保障政策是全面建成小康社会的重要组成部分。
中国政府致力于改善民众的医疗保障水平,保障人民享有基本的医疗服务和保障。
这些政策包括基本医疗保险、大病保险、医疗救助等,旨在解决贫困人口因病致贫的问题,提高医疗服务的可及性和质量。
五、养老保障政策养老保障政策是全面建成小康社会的重要内容之一。
中国政府积极推进养老保险制度的建设,保障老年人的基本生活和养老需求。
政策包括基本养老保险、居家养老服务、养老院建设等,旨在提高老年人的福利待遇和生活质量。
六、社会保障政策社会保障政策是全面建成小康社会的重要保障手段之一。
中国政府通过建立健全社会保障体系,提供全面的社会保障服务。
这些政策包括失业保险、工伤保险、生育保险等,旨在保障人民的基本权益和社会公平。
七、环境保护政策环境保护政策是全面建成小康社会的重要支撑要素之一。
中国政府制定并实施了一系列环境保护政策,加强环境监管和治理,提高生态环境的质量和可持续发展能力。
精准扶贫个人工作总结报告模板范文5篇篇1一、引言在过去的一年中,我作为一名精准扶贫工作人员,致力于推动当地贫困地区的经济发展和改善贫困户的生活条件。
通过一系列的调研和实践,我积累了一定的经验和成果。
本报告将对过去一年的工作进行全面总结,分析存在的问题和不足,并提出相应的建议,为今后的工作提供参考和借鉴。
二、主要工作内容1. 贫困地区调研在年初,我对所在地区的贫困村进行了全面的调研,了解了贫困户的基本情况、贫困原因以及他们面临的主要困难。
通过走访农户、召开座谈会等方式,我收集了大量的第一手资料,为后续的扶贫工作提供了坚实的基础。
2. 产业扶贫根据调研结果,我制定了产业扶贫方案,帮助贫困户发展适合当地的特色产业。
通过引进新品种、推广新技术、提供资金支持等方式,我协助贫困户建立了多个小型养殖场和种植基地,实现了稳定增收。
同时,我还积极联系销售渠道,帮助贫困户拓宽销售市场,提高产品附加值。
3. 技能培训为了提高贫困户的自我发展能力,我组织了多次技能培训活动。
培训内容涵盖种植、养殖、手工制作等多个方面,旨在帮助贫困户掌握实用技能,增强他们的就业创业能力。
通过培训活动,我不仅提高了贫困户的收入水平,还激发了他们的脱贫动力。
4. 基础设施建设基础设施建设是改善贫困地区生产生活条件的关键。
在过去一年中,我积极争取上级支持,协调各方资源,为贫困村修建了多条乡村公路、安装了太阳能路灯、建设了文化活动中心等基础设施。
这些举措极大地改善了贫困村的生产生活条件,为贫困户脱贫致富奠定了坚实基础。
三、存在的问题和不足尽管在过去一年中取得了一定的成绩,但在工作中仍存在一些问题和不足。
主要表现在以下几个方面:一是部分贫困户缺乏主动脱贫的意识,对扶贫政策依赖性较强;二是产业结构单一,缺乏市场竞争力;三是基础设施仍需进一步完善,特别是医疗卫生和教育事业亟待加强。
四、建议和措施针对存在的问题和不足,我提出以下建议和措施:一是加强思想引导,激发贫困户的内在动力,鼓励他们自力更生、勤劳致富;二是优化产业结构,发展多元化产业,提高产品的附加值和市场竞争力;三是加大基础设施投入力度,特别是加强医疗卫生和教育事业的建设,提高贫困地区的基本公共服务水平。
・:1■区域经济円口杨邱睿(西华师范大学,四川南充637002)摘要:精准扶贫是我国全面建设小康社会的必由之路,也是实现乡村振兴的重要条件。
在实施精准扶贫政策的几年中,虽有大批贫困户受益于政策实现脱贫,但在部分地区政策执行出现偏差,民众还未能脱贫。
通过文献梳理,本文从政策执行的精准性、政策帮扶对象的积极性和扶贫干部的主动性等方面分析原因并提出相应对策。
关键词:精准扶贫;政策执行;偏差扶贫要“实事求是、因地制宜”,要“精准扶贫”。
然而,在扶贫工作的开展中也发生许多与政策规定相违背的事件,对脱贫目标的实现造成了阻碍。
精准扶贫是近年来农村工作的重点,也是实现乡村振兴的前提条件,找到精准扶贫政策偏差的原因并提出相应策略是执行精准扶贫政策的保障。
一、精准扶贫政策执行偏差的现象(一)政策执行不够“精准”1•识别不精准。
精准识别是政策有效执行的基础,而通过对精准扶贫工作实践分析发现,如何精准识别农村贫困户是精准扶贫中的一大难点。
在以往的扶贫中,普遍以收入来衡量贫困,但后来发现这种识别方法会存在识别不准、难以跟踪、标准不一等问题。
有研究人员通过对绵阳市七县进行研究,指出单一依靠收入数据作为贫困的识别指标不能真实有效地判断农户是否真正贫困,而应从多个维度加以识别。
⑴2.帮扶不精准。
扶贫措施的精准实施是精准扶贫的关键和核心,是实现贫困人口脱贫的决定性环节,为此,国家相关部门制定了各类扶贫措施。
在一些具体研究中发现,脱贫过程中的帮扶主要存在以下几方面问题:脱贫干部选派不精准、干部帮扶过程不精准、考核机制不精准以及监督反馈机制不完善。
3.考核不精准。
考核是脱贫工作的最后一环,也是检验是否真正脱贫的关键环节。
在部分精准脱贫调查案例中发现,精准扶贫工作中最后的考核程序主要有四方面问题:一是考核主体的单一性和主观性缺陷;二是考核指标是否公平与合理;三是考核方式的形式主义和不合实际;四是考核结果反馈及运用不充分。
辺(二)扶贫对象中部分农民的个人局限性一方面贫困户大多是居住在“一方水土养不起一方人”的深山、沙漠化、疾病多发等生存环境差、不具备基本发展条件的地区,生存环境恶劣是贫困户脱贫的一大障碍;另一方面,部分贫困户缺乏主动脱贫的积极性,“等、靠、要”懒惰思想比较严重,自主创业和产业发展的内生动力不足,倚仗国家扶贫政策,伸手向政府要扶贫物资,赖上政府资助,对政府扶贫依赖性很强。
扶贫政策执行偏差:一种政策精准性视角作者:吴丹楚凤艳来源:《现代商贸工业》2018年第25期摘要:随着精准扶贫进入到攻坚阶段,不少地区扶贫过程中出现了数字脱贫、结果导向型扶贫等问题。
例如:在M县多数扶贫目标认定的错误对扶贫效果造成恶劣影响,但是为什么一个精准扶贫政策在实施过程中是不准确的,以及应该如何避免此类造成政策在执行、评估中不精准的问题,这引发了思考,所以如何提升一项精准扶贫政策在执行、评估过程中的精准性为出发点,根据街头官僚理论和协同治理理论进行分析,得出案例中M县在扶贫政策执行中存在:扶贫对象识别、审核不精准、扶贫标准不精准执行、扶贫政策宣传不到位等问题。
究其原因主要有:政策执行者对政策的不精准解读、政府人员与农民都存在其自利性、政策执行中沟通不足等。
最后主要从促进政策精准落地的执行、评估阶段给出相应的建议。
关键词:扶贫政策;政策执行偏差;政策精准性中图分类号:D9文献标识码:Adoi:10.19311/ki.16723198.2018.25.0511写作目的近年来精准扶贫、精准治理、精准服务等新词汇出现的频率之高,表明一个“精准时代”已经来临。
公共政策执行、评估的精准性既有助于提升政府效率又能有效降低行政管理成本,也是政府精细化治理的题中之意。
一旦因为公共政策不精细的制定、执行,将会造成政策主体与客体的冲突、不信任。
通过提升公共政策执行和评估的精准性,可减少政策对话不足、政府自利性、监督不到位等问题。
但是精准扶贫政策执行中的偏差问题还普遍存在,例如:广西M县有三千多名扶贫目标是“富人”,其中有三百多人是吃着皇粮的职员,有两千四百多人购买了两千六百多辆汽车,四十三人在县城购置房屋,四百三十九人有商铺和店面等。
在此案例中,由于扶贫政策的宣传不足,缺乏对贫困人口的精准识别,执行者和农民群众的自利性等原因造成了精准扶贫政策的实施背离了政策目标,影响了政策执行和评价的准确性和有效性。
以期在精准实施和评估政策中能有效减少偏差。
三只羊乡扶贫产业“跑山鸡”项目实施政策解读为大力实施产业发展脱贫攻坚行动,积极培育特色扶贫产业,拓宽贫困群众稳定增收渠道,根据自治县党委、人民政府《关于贯彻落实中央和自治区、河池市扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的实施意见》(都发〔2016〕3号)精神,结合全县家禽养殖业实际,特制定本方案。
一、指导思想全面贯彻落实中央和自治区、河池市、自治县扶贫开发工作重大决策部署,按照“农户自养、以奖代补”的方针,坚持“重点突破,整体推进”的工作思路和“工作到村、扶贫到户”的工作格局,以实现贫困村、贫困户脱贫摘帽为目标,因地制宜,因户施策,统筹规划,引导贫困户大力饲养“跑山鸡”,形成以“跑山鸡”品牌为主的土鸡养殖业发展格局,拓展贫困村和贫困群众发展致富之路,全面完成贫困村和贫困人口的脱贫摘帽任务。
二、目标任务1.规模:项目分三年实施,2017年饲养“跑山鸡”1.4万羽,2018年饲养“跑山鸡”1.28万羽,2019年饲养“跑山鸡”0.92万羽,三年共出栏“跑山鸡”3.6万羽。
2.品牌:整合资源,大力扶持以土鸡养殖为主的“都安跑山鸡”养殖业,力争“成规模、上档次、高品质”,通过宣传、广告、现场推介等方式,把“都安跑山鸡”打造成贫困户致富鸡、消费者放心鸡;同时,创造条件,争取国家农业部对“都安跑山鸡”进行地理标志产品认定,推动产业发展。
三、实施时间2017年2月至2019年12月。
四、组织机构为协调做好相关工作,决定成立扶贫产业“跑山鸡”项目工作领导小组,其成员名单如下:组长:韦斌乡党委书记韦安均乡党委副书记、乡长副组长:韦夙哲乡党委委员、副乡长、妇联主席成员:韦荣秋乡党委副书记、人大主席韦华安乡党委委员、武装部长黄文春乡党委委员、纪委书记黄家波乡党委委员、组织委员梁韦曼乡党委委员、宣传委员、副乡长谭金辉乡党委委员、综统委员、副乡长韦俊副乡长廖有程乡综治办专职副主任、联系龙英村王安准乡监察室主任、联系花周村覃荣耀乡主任科员、联系上朝村韦桂平乡主任科员、联系龙防村唐应龙乡武装干事、联系丁洞村廖善敢乡文化站站长、联系加荷村石髦上年村第一书记覃应隆龙防村第一书记欧路鸡洞村第一书记周为民建良村第一书记唐山西隆村第一书记蓝启康平花村第一书记龚军加荷村第一书记蓝必永上远村第一书记韦剑建高村第一书记各村党(总)支部书记、各村主任领导小组职责:研究制定“跑山鸡”产业发展工作方案、具体工作任务目标和工作措施;研究“跑山鸡”产业发展需要统筹推进的重大工作、解决的重大问题;组织各方力量,形成横向互动、上下联动、整体推进的工作局面。
扶贫政策执行偏差:一种政策精准性视角随着精准扶贫进入到攻坚阶段,不少地区扶贫过程中出现了数字脱贫、结果导向型扶贫等问题。
例如:在M县多数扶贫目标认定的错误对扶贫效果造成恶劣影响,但是为什么一个精准扶贫政策在实施过程中是不准确的,以及应该如何避免此类造成政策在执行、评估中不精准的问题,这引发了思考,所以如何提升一项精准扶贫政策在执行、评估过程中的精准性为出发点,根据街头官僚理论和协同治理理论进行分析,得出案例中M县在扶贫政策执行中存在:扶贫对象识别、审核不精准、扶贫标准不精准执行、扶贫政策宣传不到位等问题。
究其原因主要有:政策执行者对政策的不精准解读、政府人员与农民都存在其自利性、政策执行中沟通不足等。
最后主要从促进政策精准落地的执行、评估阶段给出相应的建议。
标签:扶贫政策;政策执行偏差;政策精准性1写作目的近年来精准扶贫、精准治理、精准服务等新词汇出现的频率之高,表明一个“精准时代”已经来临。
公共政策执行、评估的精准性既有助于提升政府效率又能有效降低行政管理成本,也是政府精细化治理的题中之意。
一旦因为公共政策不精细的制定、执行,将会造成政策主体与客体的冲突、不信任。
通过提升公共政策执行和评估的精准性,可减少政策对话不足、政府自利性、监督不到位等问题。
但是精准扶贫政策执行中的偏差问题还普遍存在,例如:广西M县有三千多名扶贫目标是“富人”,其中有三百多人是吃着皇粮的职员,有两千四百多人购买了两千六百多辆汽车,四十三人在县城购置房屋,四百三十九人有商铺和店面等。
在此案例中,由于扶贫政策的宣传不足,缺乏对贫困人口的精准识别,执行者和农民群众的自利性等原因造成了精准扶贫政策的实施背离了政策目标,影响了政策执行和评价的准确性和有效性。
以期在精准实施和评估政策中能有效减少偏差。
2精准扶贫政策执行偏差2.1扶贫对象识别、审核不精准精准确定靶向目标是精准扶贫的第一步,也是关键一步。
对村民代表核查、村委会的核查、乡镇的核查、扶贫县的审批和“两个公示”,都应当准确。
坚持精准扶贫精准脱贫基本方略着力解决因残致贫问题作者:程凯来源:《行政管理改革》 2018年第7期程凯[摘要] “因残致贫”问题是全球减贫事业共同面对的挑战。
解决“因残致贫”问题必须在政治、经济、文化、教育、统计、社会动员和残疾人组织作用发挥等方面共同用力、综合施策。
要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准,提高政治站位,认真学习习近平扶贫思想;夯实政策,强化对“因残致贫”家庭的综合兜底保障措施;加大精准帮扶力度,推动各项“惠残”政策措施落地;聚焦难点,合力推动贫困重度残疾人托养照护工作;加大宣导,不断提高贫困残疾人及其亲属脱贫的内生动力。
[关键词] 习近平扶贫思想;因残致贫;精准扶贫;精准脱贫[中图分类号] D63 [文献标识码]A习近平总书记指出:“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。
”贫困是制约广大残疾人如期实现全面小康的最大障碍,脱贫解困是贫困残疾人及其亲属最大的期盼。
党的十八大以来,习近平总书记始终以人民至上的情怀、实事求是的作风、长期的基层实践,科学总结并提出了精准扶贫精准脱贫基本方略。
这一方略是习近平扶贫思想的核心内容之一,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义反贫困理论中国化最新成果,是中国特色扶贫开发理论的最新发展,是指导我们坚决打好打赢脱贫攻坚战的有力思想武器。
[1]“精准”是这一方略的鲜明特征和目标导向。
习近平总书记反复强调,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。
党的十八大以来,他每次调研扶贫必谈精准,每次调度扶贫必推精准,不断把精准扶贫精准脱贫方略推到细处、落到实处、引向深入。
“因残致贫”问题的提出和“因残施策”一系列政策措施的制定实施,真实地验证着精准扶贫精准脱贫方略思想的力量。
一、科学提出“因残致贫”问题2016 年 4 月 24 日,习近平总书记深入安徽金寨贫困村贫困户考察精准扶贫时深刻指出:“因病、因残致贫问题时有发生,扶贫机制要进一步完善兜底措施。
国家相关政策解读分析随着时代不断发展,国家相关政策也在不断更新演进。
政策的变化往往牵动着国家的方方面面,对于我们每个人来说,深入了解这些政策内容,进行分析解读,不仅可以更好地认知国家大局和未来发展方向,还可以引导我们遵循政策,积极响应国家号召,为实现国家繁荣富强作出自己微小的贡献。
一、新冠肺炎疫情相关政策新冠肺炎疫情在全球范围内迅速蔓延,2020年初,国家政府采取了一系列有效措施,对疫情进行控制。
其中“封城”措施引发广泛热议。
有人认为,这种措施限制了人民出行自由,破坏了社会秩序。
但从另一方面看,“封城”措施也显著降低了疫情传播速度,当人民健康生命受到威胁时,国家有权对公众自由进行限制。
控制疫情所采取的各种措施,如医疗物资采购、相关从业人员的休息补助、税费减免等,也为受疫情影响的企业和群众减轻了一定的负担。
值得一提的是,国家还出台了免费新冠疫苗政策,为亿万人民提供了安全、便捷的疫苗接种服务,做到了“有疫苗就接种”的目标,有效遏制了疫情的传播。
二、数字经济政策发展随着数字化信息时代的到来,数字经济的发展前景也更加广阔。
国家政府制定了一系列支持数字经济的政策,如建设数字经济产业园区、推进数字货币发展等。
其中,数字货币发展是近年来颇为热门的话题,不少人都在关注它的潜在影响。
数字货币不受现实世界中经济因素的影响,发行和流通都可以通过区块链技术实现。
在未来可能形成一个全新的金融风口,国家政府在此方面的加强控制,是为了遏制不良交易,保障公众的利益。
三、人口政策的调整随着社会的迅速发展和经济环境的快速变化,国家人口问题也逐渐成为一个亟待解决的难点。
为了应对人口老龄化和引入更多年轻的劳动力,国家政府制定了人口政策的调整措施。
近年来,全面二孩政策的实施,为广大夫妻提供了更多的生育自由,也使得人口比例得到了一定的调整。
但在实施过程中,人们也越来越意识到,过多的生育行为将影响到国家的可持续发展,因此鼓励夫妻们在生育时,将个人家庭计划和社会发展融为一体。
1、什么是精准扶贫?精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域
环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮
扶、精确管理的治贫方式。2、“六个精准”是哪六个?一是扶贫对象精准;二是
扶贫目标精准;三是扶贫内容精准;四是扶贫方法精准;五是扶贫考评精准;六
是扶贫保障精准。3、“十大要件”是哪十件?一是领导精力要集中到扶贫攻坚上。
二是财力支出要使用到扶贫攻坚上。三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上。四是基
础设施要优先在扶贫攻坚上。五是工作作风要展现在扶贫攻坚上。六是排忧解难
要着力在扶贫攻坚上。七是改革举措要结合在扶贫攻坚上。八是力量组织要集合
到扶贫攻坚上。九是用人导向要体现在扶贫攻坚上。十是工作落实要显示到扶贫
攻坚上。4、双联行动“六大任务”是什么?一是宣传政策;二是反映民意;三是
促进发展;四是疏导情绪;五是强基固本;六是推广典型。5、“1236”是什么?
“1”就是紧扣持续增加收入这一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;“3”就
是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;“6”就是实现基础设施建设、富民
产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突
破。6、“五到村”是什么?一是目标任务到村;二是规划计划到村;三是项目资
金到村;四是帮扶责任到村;五是监测管理到村。7、“六到户”是什么?一是结
对帮扶到户;二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是
跟踪监测到户;六是效益落实到户。8、“七到人”是什么?一是“两后生”等学历
型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是
农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供
养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增
收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实
到人。9、贫困村实现“八有”包括哪些?一是有主导产业;二是有专业合作社;
三是有教学点和卫生室;四是有敬老院和幼儿园;五是有综合性村民活动场所;
六是有金融网点覆盖;七是有综合商业服务;八是有良好的村容村貌。10、贫困
户实现“八有”包括哪些?一是有安全住房;二是有安全饮水;三是有基本农田;
四是有增收产业;五是至少一人有技能资质证书;六是有基本社会保障;七是实
现家里有余粮;八是实现手头有余钱。11、什么是“两个见面”“五个知道”?
“两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面。“五个知
道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责;让村干部知道双联单位是
哪个和扶贫工作队队长是谁;让联系户知道联系自己的干部是谁;让贫困户知道
帮扶的措施是什么;让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。12、什么是建
档立卡“五清”?一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,
建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立
问题台账,做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,
制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,
即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计
划,确定脱贫时限,做到“任务清”。13、致贫原因有哪些?一是缺少致富门路;
二是缺少发展资金;三是缺乏劳动技能;四是缺乏信息服务;五是饮水比较困难;
六是家庭成员重病或残疾;七是赡养老人负担重;八是子女上学负担重。