建设项目修建性详细规划或工程设计方案的总平面图审批流程

项目审批流程基本建设项目审批流程一、区发改局：立项（窗口电话：85863116）审批程序：窗口受理→局办公室→分管领导→投资科→批复→分管领导签发→窗口发给服务对象并收费申报材料：1、项目核准报告；2、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告文本。

收费：散装水泥专项资金，一般2元/㎡,园区1元/㎡承诺时限：7个工作日二、规划分局：选址（窗口电话：85862756）审批权限：工业园区小于5公顷，其他地区小于3公顷的生产性用地、科研用地。

审批流程：窗口受理→业务科室经办人办理→科长审定→分管副局长签发→窗口发证。

申报材料（提供复印件的，须带原件核对）：1、《建设项目选址意见书申请表》（须盖申请单位公章）；2、建设项目批准文件或者有关部门同意开展前期工作的相关文件；3、1：500-1：2000实测数字化地形图及其电子文件（地形图应包括拟选址用地外20-50米范围的地形地貌）；4、对环境有影响的建设项目以及需要报省级以上建设行政主管部门审批的建设项目，提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审批意见；5、位于风景名胜区内的建设项目提供园林部门的选址意见，位于历史文化保护和控制范围的建设项目提供有关主管部门的审查意见；6、危险化学品生产、储存和经营的建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供有关主管部门的审查意见；7、在原有（自有）用地范围内的建设项目（内部选址），提交原有（自有）用地土地使用权权属证件。

不收费承诺时限：一、二类建设项目的办理期限为15个工作日，三类建设项目以及内部选址建设项目的办理期限为10个工作日，需公示的建设项目增加7天。

三、规划分局：建设用地规划许可证（窗口电话：85862756）审批权限、审批流程同选址申报材料（办理《建设项目选址意见书》时已提供的材料，可不再提供；提供复印件的须带原件核对）：1、《建设用地规划许可证申请表》1份（须盖申请单位公章）；2、建设项目批准（核准、备案）文件1份；3、1/500—1/2000实测数字化地形图及其电子文件（地形图应包括拟定点用地外20—50米范围的地形地貌）；4、对环境有影响的建设项目以及需要报省级以上建设行政主管部门审批的建设项目，提供环境影响评价报告及环境保护主管部门的审批意见；5、位于风景名胜区内的建设项目提供园林部门的选址意见，位于历史文化保护和控制范围的建设项目提供有关主管部门的审查意见；6、危险化学品生产、储存和经营的建设项目，或者位于危险化学品生产、储存和经营场所周边的建设项目，提供有关主管部门的审查意见；7、新增与原有（自有）用地接壤土地的建设项目或者在原有（自有）用地范围内改变土地使用性质的建设项目，提交原有（自有）用地土地使用权权属证件；8、以出让方式取得国家土地使用权的建设项目，提供国有土地使用权出让合同。

报批报建流程图报批报建工作指引根据房地产开发的流程，将整个过程分四个阶段：一、土地获取及规划确定二、建设工程规划许可证和开工证的申请三、预售四、交付和产证根据各阶段的性质及特点进行描述和分析:一、土地获取及规划确定该阶段包含的重要环节:1.获取土地--签定合同2.规划定界——根据土地定界报告进行规划用地范围的界定——主要涉及市政（如绿带、河道等）退让3.规划编制条件--向规划管理部门申请(如容积率、绿化率、集中绿地率、覆盖率、建筑高度、公建配套设施及特殊性限制条件等）4.详规评审及批复5.申请《建设用地规划许可证》6.缴纳土地款项(出让金、土地补偿费、契税)，办理《土地证》重点注意事项:详规的编制至关重要，一旦获得批准，后期的设计必须符合批准的内容,指标一定不能突破。

各环节报批指引：1、规划定界：定界单位：规土局定界队所需时间:10个工作日控制要点:规划定界和土地定界是否一致，主要涉及建设用地面积（即土地出让面积）是否有差异审核资料:[返回]2、申请规划编制要求：批复单位:规土局（审核部门：规划科）时间：20个工作日控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布审核资料：[返回］3、申请详规批复批复单位：规土局（审核部门:综合科）时间：从评审会后开始需30个工作日（修详批复政府承诺40个工作日）控制要点：建设用地面积、容积率、覆盖率、有无限高、绿地率、集中绿地率、停车率、配套公建设施内容、面积及分布流程：1、规划定界；2、申请规划要求；3、进行规划设计；4、详规中期评审即详规评审会；5、根据评审会意见（会议纪要）修改规划;6、上报详细规划；7、详规批复。

审核资料:附：《项目用地条件流转确认表》［返回]4、申请《建设用地规划许可证》发证单位：规土局（审核部门:建管科)审核所需时间：20个工作日（政府承诺40个工作日）控制要点：地形图用地范围划示必须清晰、用地性质明确审核资料：[返回］5、缴纳土地出让金收款单位:上海市房屋土地资源管理局缴纳时限：签订出让合同后60天内缴清缴款依据:土地使用权出让合同经办部门：项目发展部控制要点：缴款期限内必须缴清，否则将缴纳滞纳金(基本无法协调）6、缴纳土地补偿费收款单位：区土地储备中心缴款时限：根据合同约定缴款依据：根据补偿费合同经办部门：项目发展部[返回]7、缴纳契税收款单位:区财政局缴纳时限:缴清土地出让金、土地补偿费缴款依据：土地出让金、土地补偿费缴款凭据，出让合同、土地补偿费合同经办部门：报建配套［返回］8、办理《土地证》发证单位:房管局(审核部门：房地产交易中心）办理所需时间：25个工作日控制要点:出让面积、用地范围、用地性质、出让年限关键点：动拆迁许可证审核资料：[返回］二、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》的申请该阶段包含的重要环节：1.方案设计、征询、批复2.环评批复3.扩初设计、征询、批复4.立项备案5.计划转正6.施工图设计、审图、报建7.卫生设计审核8.民防规划证阶段审核9.水务局河道蓝线复验10.申请《建设工程规划许可证》11.施工中标通知书12.《建筑工程施工许可证》重点注意事项：设计过程中一定要符合详规批准的要求，满足规范要求。

修建性详细规划编制办法鄂尔多斯市博远城市规划设计有限责任公司修建性详细规划编制成果技术规程（试行）概念：修建性详细规划以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

任务：满足上一层次规划的要求，直接对建设项目做出具体的安排和规划设计，并为下一层次建筑、园林和市政工程设计提供依据。

性质、适用范围：本规程为我公司基本技术规程，修建性详细规划的成果应达到本规程的要求。

在特定情况下，经院长负责人任可，项目组可以对规划成果形式做必要的改变或调整，但必须满足本规程提出的基本要求。

实施步骤：1、组合人员2、收集资料，并进行现场踏勘① 本地区城市总体规划、分区规划或控制性详细规划资料；② 现行规划相应规范、要求；③ 调查规划场地周围环境；④ 工程地质、水文地质等资料；⑤ 现状市政工程设施及管线资料；⑥ 建筑现状资料；⑦ 人口资料及本区经济发展情况调查；⑧ 各类建筑工程造价等资料（以上基础资料由编制该地区修建性详细规划的单位负责搜集，城市规划主管部门和建设单位提供和协助）⑨ 设计任务书；⑩ 准确反映现状的地形图（比例尺1／500～1／2000）。

3、对现状和区位等资料的分析主要是对区位，土地利用、建筑分布、交通组织、绿地等现状分析。

4、场地规划结构，布局设计阶段通过对区位、现状、周围环境分析，并按上位规划和设计任务书的要求，对规划场地用地功能布局、路网结构、绿化景观、公建布置等提出初步规划设计方案。

初步方案应进行多方案比较，征求有关专业技术人员和建设单位的意见。

本阶段以图纸分析为主，文字分析为辅。

5、规划设计方案阶段（需要报规划局、规划委员会）经过征求意见后，确定了方案。

需做总平面布局、道路规划、竖向规划，还需要做采光分析、做出具有代表性的公建、住宅等的建筑单体造型，反映规划设计意图的鸟瞰图等。

本阶段成果包括规划说明书和图纸。

6、规划设计成果阶段（成果以规划委员会批准方案和会议纪要为准，不得擅自修改方案，规划行政主管部门报市政府审批，图纸需该本单位的规划设计资质章）。

规划局及图纸联合审查流程：一、提交图纸要求：1、标准比例蓝图（1：1000或1：500），包括总平面图（总平面图标明建筑编号、高度、长宽尺寸、相对位置尺寸、拟建建筑建筑首层外墙皮角点坐标、周边保留或已建建筑、拟规划建筑、地下室及地下车库范围、用地红线、道路规划红线，小区用地平衡表、经济技术指标表、公共设施一览表，2张）、各建筑平、立、剖面图（尺寸、高度、建筑编号及功能与总图相对应，平面图标明每层建筑面积，立面图标明材质，并与效果图相一致，2套）。

2、效果图（A3页彩色2套、1号图版1套及方案册1套），包括整体鸟瞰图（夜景、日景）、单体效果图、沿街效果图（或沿河效果图）（夜景、日景）、需表现的重要节点效果图、环境景观效果图。

3、每栋楼面积核算表格（具体到每层，方案阶段提供），整个方案面积核算表格（具体到每栋楼，方案阶段提供）、建筑面积一览表格。

以上除需提供纸制文件还需提供电子版（总图及平立剖图为CAD格式，总图为原坐标以米为单位CAD格式；表格提供EXCEL格式，效果图为图片格式）。

二、参加联审部门：市住建局、市规划（两处室）、环保、城管、消防、人防、三办、地震、气象、水务、文广新、教育、国家安全、审批中心等主管部门与市政各专业公司。

建设单位、勘察、设计单位及审图机构就施工图勘察、设计、审查情况分别汇报，各部门对审查项目施工图设计文件进行审查，形成联审结论。

住建局：《房地产开发项目施工图设计文件联合审查申请表》；经审图机构审查后的全套施工图设计文件（含绿化工程、管线综合、各专业管线施工图）；经规划部门批准的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案及《通知单》。

规划局：原批准的建筑设计方案总平面图及通知单复印件一份；筑与综合管网总平面图及各专业施工图各1张。

环保局：无。

城管局：管网综合平面图、供水外网施工图复印件各一份。

绿化工程设计施工图原件（加盖出图章）一份；绿化设计单位资质证书复印件一份。