铁路施工企业项目成本分析与控制

铁路施工企业项目成本分析与控制
摘要：
控制工程成本是一项系统工程，涉及到管理、技术、经济等很多
方面，疏忽哪一方面，都会给工程的质量和成本带来不良的后果。
目前铁路施工企业处于一种价格竞争的阶段，而价格竞争的实质是
工程成本高低的竞争。一个企业工程成本管理水平的高低决定了企
业成败。
关键字：铁路施工企业成本分析成本控制
正文：
随着铁路施工企业之间的竞争日益激烈，在低价位中标的情况下，
企业要生存和壮大，只有稳健地控制住工程项目成本，工程利润空
间才能打开。项目的成本控制是贯穿在工程建设全过程，它是企业
全面成本管理的重要环节，它主要通过技术、经济和管理等措施，
对项目成本进行有效的控制，强化经营管理，降低工程成本，为企
业创造良好的经济效益。
一、采取组织措施控制工程成本
㈠推行项目月度成本分析例会制度
推行项目月度成本分析例会制度，促进成本可控。成本分析活动
不仅仅是单独某个部门的事，它是在项目经理主持下，项目部门参
加的、共同对当月生产、经营进行的“分析、盘点”。具体地说就
是，工程部门负责清算实际完成的和设计的工程数量；物资部门负
责材料进、出、存、消耗、摊销方面的核算；通过各部门对当月分
项、分部工程核算与对比，就能找出当月不可控的因素或影响成本
的问题，针对这些问题制定对策，在下月工作中改进和防范，这样
就可以使管理中出现不可控因素几率大大降低。通过成本预算与实
际成本记录结果对比和差异化分析，及时将各控制节点对成本预算
执行情况的影响程度进行报告，今后将要作为工作业绩考核和责任
追究的依据，并为下一步工作改进提供借鉴。
㈡在项目部内部实施成本责任制，加强成本监控工作
企业应建立成本费用分析责任制，在企业领导或总会计师组织下
进行分析，各职能部门应密切配合，共同搞好成本费用分析工作。
成本的原始记录、材料物资的计量、验收管理制度，因为这些基础
工作若做得不够，则成本计划、成本决策缺乏可靠的基础数据，导
致决策不当。
通过成本责任制分解责任成本，层层签订责任书。明确各项成本
的经济责任，将责任落实到部门或个人。只有明确责任，落实到人，
才能保证各项管理工作真正到位，取得实效。如，“台帐记录健全，
丢、滴、漏”的现象有人管，维修用料不浪费，物资采购讲节约，
等等。
成本费用的控制和管理，对于企业的经营成果具有决定性作用。
而在这个方面，从目前的实际情况看，工程成本费用的管理和控制，
并不能与其应当受到的重视程度相匹配，从而造成成本费用实际上
的“实报实销”，随意支列、扩大并且责任不追究等等被动状况屡
屡发生，显示出对费用控制的意识薄弱，控制目标不细、控制重点
不明、控制办法不多、控制措施不强。在这种情况下，强化成本费
用监控，建立内部控制制度已迫在眉睫。
二、采取技术措施控制工程成本
施工技术部门应在准备阶段编制和落实科学、经济合理、高质量
的施工组织设计，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，
贯彻执行施工定额，加强技术管理，合理组织施工，从施工技术上
降低工、料、机械使用等各项费用的支出，以达到缩短工期、提高
质量、降低成本的目的。
在施工过程中，要严把工程质量关，采取防范措施，消除质量通
病，避免造成不必要工程建设质量成本，从质量成本管理上要效益。
尤其质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等，造
成工程成本陡升。技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术
问题不可缺少，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的
作用。
三、采取经济措施控制工程成本
工程直接费用主要是指项目成本形成过程中直接构成工程实体的
人工费、材料费、机械使用费。做好以下几方面的工作，实现三大
费用（人、材、机）的有效控制。
㈠人工费控制
人工费是工程项目制造成本控制的重要环节。应依据企业自身特
点和项目的实际情况，通过制定一系列的措施和标准，以控制和降
低人工费用的支出。具体措施如下：
⒈定额定员的控制，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全
生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）进行包
干控制，防止人工费超出指标，做到节奖超罚。
⒉提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，根据施工进
度、技术要求，合理搭配各工种工人的数量，减少和避免无效劳动，
减少工时浪费。
㈡材料费控制
施工材料消耗约占工程总成本的70%左右，在整个工程成本控制中
占有举足轻重的地位。材料的成本控制可从两个方面入手，即计划
购料和限额领料。
⒈严格控制进料，购料一定要严格办理验收交接手续。技术人员
也要对材料的规格和性能指标进行技术分析；考虑资金时间价值，
争取材料直拨，减少中转环节，计算好经济库存，合理确定进货批
量和匹次，并加快货物的周转，减少流动资金的占用，尽可能降低
材料储备。
⒉定额的损耗也是降低成本的一条途径，按定额确定的材料消耗
量，实行限额领料制度，如超出限额领料，要分析原因，及时采取
纠正措施；若低于定额用料，可以提取一定比例的奖励；同时，加
强现场管理，材料进场后应妥善堆放保管，认真计量验收，坚持余
料回收。
㈢机械费的控制
机械效率直接关系到工程进展的快慢，工程进展快慢又影响着工
程成本，因此机械设备管理在成本管理中占有重要的一环。
⒈严格机械设备利用定额和油料消耗定额。开展单机、单车等多
种形式的内部经济承包核算，进一步减少配件和油料的消耗。
⒉加强对机械设备的日常性管理工作，做好机械设备的运转、维
修、保养工作。保证机械设备正常运转，减少修理支出。配备技术
素质高的机械手，开展机械设备责任制，把油耗和人为损失降到最
低点，提高台班出勤率。
⒊实行计划管理，建立统筹调配机制。实现资源共享。充分利用
现有机械设备的内部合理调度，力求主要机械的利用率，在设备选
型中，注意一机多用。如自有机械设备不能满足施工要求，在工程
造价信息公布的价格标准和机械台班定额标准的基础上，结合市场
行情，确定合理的机械租赁价格。
控制工程成本是一项系统工程，涉及到管理、技术、经济等很多
方面，疏忽哪一方面，都会给工程的质量和成本带来不良的后果。
可见，一个企业工程成本管理水平的高低决定了企业成败。加强面
对激烈的市场竞争从内部管理上下功夫，对建设项目的每个环节进
行严格的成本控制，以获得最佳的经济效益，在激烈的市场竞争中
可持续发展。
参考文献：
1.论公路施工企业成本控制的几点思考
2.戚伏英。浅谈施工项目成本控制，铁路工程造价管理[ｊ].1998，
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