公共政策导论
1公共政策的概念：是指社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则
2公共政策的特征：政治性，价值选择性，层次性，阶段性，权威性，功能多样性，合法性，具有普遍的约束力，相对稳定性
3公共政策的创始人：拉斯韦尔，乐纳
4公共政策的类型：元政策（改革开放，民主集中制
基本政策（基本的法律，法规。如：劳动法)
具体政策（如何保障妇女的劳动权益）
5公共政策的作用：导向，调控，分配和管制
6公共政策主体的概念
是指直接或间接参与公共政策制定，实施，监控，评估过程的个人，团体和组织
7公共政策主体的分类：官方主体和非官方主体
官方主体包括：立法机关，行政决策机关，行政执行机关，法院
非官方主体包括：利益集团，政党（执政党是官方主体），公民个人，大众传媒，思想库
8社会问题与政策问题的分别：
①目的不同：公共政策是分配资源和利益，社会政策是增进公民福利
②取向不同：社会政策更多是个人和群体政策，公共政策更多是整体取向
③制定主体的性质有差异：公共政治主体有更多的权威性和强制性，社会政策主体的公益性特征更为明显
④内容不同：传统的国家福利和政策包括社会保障政策，住房政策，教育政策，医疗政策和社会工作五个方面，这部分既属于公共政策又属于社会政策，但是新的一些由非政府组织提供的社会福利不在公共政策的范畴
10地理环境决定论的代表人：孟德斯鸠
11有限理性模型：决策追求满意解
代表人：西蒙
基本观点：
12精英理论：政策是精英们的偏好
代表人：托马斯.戴伊
基本观点：在政策过程中，公众完全是被动的，他们的要求及其行动对公共政策不会产生决定性作用，与之相反，占统治地位的政治精英们把握政治制定的主动权，公共政策完全由他们来决定，然后由行政官员及其机构加以执行
13系统理论：政策是政治系统的输出
代表人：
基本观点：公共政策的输出是政治系统与外部环境互动的结果，要求与支持的输入时社会团体与个人试图影响公共政策的表现
14精英理论对政策分析的启示
①公共政策不反映公众的要求，而反映精英的兴趣和偏好
②公众是被动，麻木和信息闭塞的，公众的情感往往被操纵在精英们的股掌之中，公众对精英价值观的影响微乎其微
③精英理论认为，对支撑社会制度的基础准则，精英集团有着一致的认识
15公共选择理论：詹姆斯.布坎南丹尼斯.C.缪勒
公共选择理论可以被定义为对非市场性决策的经济学研究，或者简单解释为经济学分析方法在政治学领域的具体运用
主要研究内容：①个人选择如何形成社会选择，个人偏好如何加总为社会偏好
②投票制和代议制
③政府决策方式
④官员理论
公共政策问题的内涵：
①是指客观存在的已经被社会认可的
②这些问题已经被社会上多数人觉察，认同和感觉
③公共政策问题是指已经与既定的价值，规范利益发生冲突的问题
④公共政策问题是通过社会中的团体与个人表达出来的问题
⑤公共政策问题是指属于政府管辖的范围并且能被列入政府的政策议程的社会问题
16公共政策问题确认的途径
①政策执行时发现问题存在并加以注意，向政策研究部门或决策部门提供政策制定的建议
②利益集团的反映
③当问题已经影响到一部分或全部公民，公民舆论界或民间的组织提出问题，要求公共部门采取行动，引起公共部门的注意
④公共部门的计划机构，研究机构及对将来预测分析的机构，咨询机构发现问题，引起公共部门的注意
⑤公共部门决策的考虑
⑥思想家，专家等常常会根据个人的研究，提出国家或社会中形成的问题尤其是基本问题或重要问题
17影响公共政策问题确认的因素
①政治领袖
②利益集团
③危机或特殊事件
④抗议活动
⑤大众传播媒介
18公共政策分析的方法：类比分析法，假设分析法，原因分析法和系统分析法19政策议程的概念
政策议程就是将问题提上政府议事日程，纳入决策领域的过程
20建立政策议程的途径：政治领袖，政治组织，代议制，选举制，行政人员，利益集团，专家学者，公众，大众传媒，危机和突发事件
21金登多元流模型
多元流分析模型的构件：问题流，政策流和政治流
多元流分析理论的基础
①对理性决策的批判
②对渐进主义的批判
③垃圾筒决策模式
22政策之窗的概念
是指政策建议的倡导者提出其最得意的解决办法的机会，或者是他们促使其他特殊问题受到关注的机会
23政策方案规划的特征
①方案规划的目的是为了解决既定的政治问题
②方案规划的基本内容是方案设计和方案择优
③方案规划既是一种研究活动又是一种政治行为
24方案规划的原则
①信息完备原则②系统协调原则③科学预测原则
④现实可行原则⑤民主参与原则⑥稳定可调原则
25公共政策的基本目标：公平，自由，安全和效率
26公共政策方案的概念
指的是对政策问题的分析研究并提出相应的解决办法，或方案的活动过程，它包括问题界定，目标确立，方案设计，后果预测和方案抉择
27公共政策合法化的概念及其理解
概念：政策合法化是指法定主体为使政策方案获得地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查，通过，批准，签署和颁布政策的行为过程。
28公共政策执行的特征
①对象的适用性
②执行的灵活性
③阶段的有序性
④过程的动态性
⑤执行的协调性
⑥执行的时限性
29政策执行的基本手段
行政手段经济手段法律手段思想教育手段
30政策执行的相关条件
①必要的政治资源
②顺从的目标群体
③正确的执行策略
④有效的沟通
⑤胜任的执行队
31政策执行不力的表现
①政策敷衍②政策附加③政策替换
④政策缺失⑤政治照搬⑥政策失控
32政策评估的概念
政策评估就是依据一定的价值标准和事实标准，通过一定的程序和步骤多政策实施中的价值因素和事实因素进行分析，目的在于利用这些政策相关信息对政策未来走向做出基本的判断。政策评估是决定政策变化，政策终结的基础依据33政策评估的作用
①政策评估是检验政策效果的基本途径
②政策评估是决定政策未来走向的重要依据
③政治评估是合理配置政治资源的基础工作
④政策评估有利于促进政策的科学化进程
⑤政策评估是缓解社会矛盾的有限途径
34政策评估的要素：评估主体，评估客体，评估目标，评估标准和评估方法35政策评估的障碍
①政策目标的不确定性
②政策影响的广泛性
③政策资源混合和相关政策的重叠
④政策问题的复杂性
⑤政策主体相关人员的抵制
36政策调整的原因和内容
原因；①政策问题的变化②政策目标的变化③政策环境的变化④政策资源的变化⑤政策缺陷的暴露⑥政策负面作用加大⑦主观认识的变化
政策调整的内容：①政策目标的调整②政策方案的调整③执行措施的调整
④政策关系的调整⑤政策主体和作用对象的调整
37政策终结的概念：对政府特定的职能，计划或组织的故意的结束或终止
38政策终结的原因
①财政困难：财政赤字，税收减少等而导致政策或项目的终结
②政府的低效率：政府机构的效率太低，成本太高而导致政策或项目的终结
③政治意识形态：意识形态以及价值观念的改变或冲突
④行为理论的变化：即关于人性，行政管理和社会服务应如何提供方面理论的变化导致政策或项目的终结
⑤学习，采用“试错发”方式，在政策实践中学习，随时终结那些错误的政策或项目
40政策终结的类型
①功能的终结：即终止由政策执行所带来的某些或某种服务
②机构终结：伴随着政策终结进行机构缩减或撤销
③政策本身的终结
④项目终结：即政策的具体项目以及执行措施的终结
41政策终结的障碍
①相关者的心理抵触
②现存机构的持续性
③行政机关的联盟
④利益集团的阻碍
⑤成本较高
⑥舆论的压力
⑦程序上的复杂性
42政策终结的策略
①重视说理工作，消除人们的抵触情绪
②公开政策评估结果，积极争取支持力量
③旧政策终结与新政策出台并举
④有选择性的传播试探性信息，减轻公共舆论给政策终结造成的影响
⑤正确处理政策终结与政策稳定，政策发展的相互关系
43政策执行的影响因素（案例分析有涉及到）
一，公共政策执行过程
1，政策宣传
①执行主体的认知
②对目标群体的宣传
2，制定执行计划进行物质准备
3，组织落实
①确定政策执行机构
②选人用人
③制定必要的管理法规制度
④政策实验
⑤全面实验
⑥监督检查
二，政策执行的主要影响因素
1，政策本身：合理性，具体明确性，稳定性和公平性
2政策对象
①政策与人们实际利益的关系
②政策与人们行为方式的关系
3，政策执行主体
①合理的组织结构
②合格的执行人,员
4，政策环境：政治环境，经济环境和社会心理环境
案例分析
1.计划生育政策
（1）政策本身的因素：政策不具有合理性，如：许多乡镇从罚款中提成，无疑会对基层干部起到一定诱惑作用、计划生育给他们带来
了实惠，他们不会不积极制止这种行为。
（2）政策对象的影响：政策与人们实际利益的关系，政策与人们行为方式的关系会影响政策的执行，只要是体现在人多子多福，养儿
防老方面
（3）政策执行主体影响：政策的有效执行需要合格的执行人员，较高的政策水平、积极的意向和工作态度、合理的知识结构和较强的
组织能力、但本案中的政策执行者素质不高受经济利益的驱使，
其所作所为与原政策目标背道而驰
（4）政策环境的影响：主要是人们多子多福，养儿防老等社会心理环境的影响
2.家电下乡
（1）政策存在的问题
（2）执行过程中存在的问题
（3）通过什么措施完善家电下乡
( 1.)答：1.政策本身不公平、对农民不公平，农民没有选择权，对企业不公,只限中标的企业
2. 政策不合理，怎么样销售价格不合理，有指导限价
3.政策不明确、不具体、灵活性、针对性不强
（2）答：1.执行目标，对象是农民，而实质上却是厂家、商场目标偏离
2.执行手段，没有采取有效宣传
3.执行主体，程序太繁琐，组织结构不合理，执行主体只限中标企
业
4.执行配套部完善，如售后服务，限换货的问题，家电外在配套
5.执行结果，农民的选择和市场供给的矛盾，指令价格
（3）答：1.进一步修订和完善家电下乡政策
2.政府应该转变观念，强化农民的消费意识培育开放的农村市场
3.进行相应的配套制度改革，提高农民的收入，解决社会保障问题
4.培育一个成熟的家电市场，上市场机制发挥主导作用.
第九章公共政策评估 一、单项选择题 1.公共政策评估是对（Ａ）所进行的研究。 A. 政策实施效果 B．公共政策全过程 C．政策方案 D．公共政策执行 2.公共政策评估过程包括评估准备、(B )和评估总结三个阶段。 A. 评估调查 B．评估实施 C．评估执行 D．评估完成 3.政策评估工作的基础和起点是（A） A. 评估准备 B．评估实施 C．评估总结 D．评估完成 4.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（Ｃ） A. 公共政策评估计划 B．公共政策评估方案 C．公共政策评估标准 D．公共政策评估报告 5.公共政策评估在本质上是一种（ B ） A. 事实判断 B．价值判断 C．经济效益判断 D．社会效益判断 6.公共政策的宏观目标是（ A ） A. 促进社会生产力发展，实现社会可持续发展 B．经济可持续发展 C．分配社会资源，维护社会公平 D．保护环境与人的协调发展 二、多项选择题 1.政策效果评估包括（CD ）的整合性评估。 A. 环境发展 B．社会公平 C．事实层面 D．价值层面内容 2.美国的卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（ABCD ） A. 技术可行性 B．经济和财政可行性
C．政治可行性 D．行政操作可行性 3.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（BCD）。 A. 政策制定 B．政策补充 C．政策修正 D．政策终止 4.公共政策评估过程包括的阶段（ABC ） A. 评估准备 B．评估实施 C．评估总结 D．评估计划 5.评估实施阶段的主要任务是（ABD ） A. 采集评估信息 B．分析评估信息 C．落实评估资源 D．得出评估结论 三、判断题 1、美国政治学家P·狄辛将人类社会追求的五种理性作为政策评估的标准：技术理性、经济理性、政治理性、法律理性和社会理性。（） 答案：× 2、政策效果是指公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。（） 答案：√ 3、公共政策终止可能遇到的障碍有心理上的抵触、组织的持久性、反对势力的联盟、法律上的障碍和高昂的成本。（） 答案：√ 4、政策影响是指目标群体和受益者所获得的货物、服务或其他各种资源。（） 答案：× 5、政策产出可以等同于政策效果。（） 答案：× 6、公共政策评估是一种有计划、按步骤进行的活动，但很难找到规律可循的系统过程。（） 答案：× 第十章公共政策的利益分析
公共政策概论试题A 一、名词解释（每小题5分，共10分） 1．从众效应 2．实验性理论 二、单项选择题（每小题1分，共10分） 1．公共政策是( )为管理社会公共事务而制定的政策。 A．企业 B．社会组织 C．政府 D．个人 2．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与( )。 A．深入 B．内化 C．反映 D．响应 3．完全理性思维中存在一个基本的假定是( )。 A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 B．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 D．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 4．“系统分析”最早是由( )提出并加以使用的。 A．美国国防部 B．麦克纳马拉C．贝塔朗菲 D．兰德公司 5．下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有( )。 九社会组织层级化 B．社会主体知识化C．民主参与大众化 D．政策信息公开化6．公共政策的强制性经常与( )措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性 B．惩罚性C．温和性 D．权威性 7．政策的调控功能常常表现出特有的( )，即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性 B．合法性C．系统性 D．倾斜性 8．在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 A．补充 B．协调C．-致 D．排斥 9．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是( )。 A．创造性思维 B．直觉思维 C．灵感思维 D．豁然开朗思维 10.在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。 A．基础型 B．理性型
《公共政策导论》考试大纲 第一部分总体要求 公共政策导论是一门理论性和实践性都很强的学科，学习本课程必须既重视理论思维能力的培养，又注重不断提高自己对现实中政策实践问题的分析能力。公共政策导论这门课程结合我国制定和执行公共政策的实践，阐述了公共政策过程中的一些基本原理、原则和方法。对于广大初学者来说，要想学好本课程，应当做好如下几个方面： 第一，认真阅读教材，找出教材中的重要知识点和难点，并不断巩固记忆和加深理解，力求做到熟练掌握教程中的每个知识点。 第二，在熟练掌握教材内容的基础上，认真做好即时练习和课程作业，从中发现自己学习中的不足和薄弱环节，从而在继续学习的过程中有的放矢，不断提高。 第三，要认真阅读案例部分及其答题技巧，并有意识地留心新闻、报刊、杂志等媒介上的公共政策案例，学会运用所学知识去分析实际案例。 第四，对于例题分析部分要仔细领会，不仅要记忆例题的知识内容，更要学会回答各种题型的技巧和方法。 第五，在学习完课程的全部知识内容后，应认真做好模拟试题，这些题型、题量以及试题难度都是模仿全真试题而设计的，因此，同学们应当自己制定具体的复习计划，在考试前完成考试题库中的模拟试题，以便在正式考试中驾轻就熟，取得优异成绩。 第六，学习本课程应当采取理论联系实际的方法，不断温习教程中理论知识，并能够结合现实社会中的政策实践，做到学以致用，不断巩固和提高自己的理论水平和分析能力。 以上几点是对于公共政策导论这门课程的初学者提出的总体要点，希望同学们在自己的学习过程中，结合自身的实际情况灵活安排自己的学习进程，按照上述几点的基本要点，努力提高学习效率，增强学习效果，争取在正式考试中取得优异成绩。 第二部分试卷结构 公共政策导论的正式考试试卷分为两部分：选择题部分和非选择题部分。选择题部分包括单项选择题和多项选择题；非选择题部分包括简答题、论述题和案例题三种题型。 下面我们分别介绍各种类型及其分值情况。 （1）单项选择题 单项选择题的基本要求是从四个备选答案中选出一个正确答案，多选、错选不得分。一般来说，单项选择题较其它题型容易，这部分题目重在考察考生对基础知识的把握。单项选择题共25个小题，每题1分，共25分，这在整个试卷中所占的分值比重已经相当高了，对于多数考生来说，单项选择题等于是送分题，因此，绝对不可轻视单项选择题每题1分的准确率，如果单项选择题不能得到较好成绩，总分就很难提高。下面我们试举一例，来看单项选择题的出题方式，例如： 在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） A、立法决策 B、行政决策 C、司法决策 D、政党决策 经分析我们知道，立法决策、司法决策、行政决策都在美国公共政策之列，政党虽然有时能够发挥较大的影响作用，但政党只能作为非官方参与者影响公共政策，政党的政策不能作为公共政策的一种，因此，本题正确答案是D。 （二）多项选择题 多项选择题的基本要求是从五个选项中选出二至五个选项，多选、少选、错选均不能得分。因此，多项选择题的难度相对于单项选择题来说就加大了许多。在标准试卷中，多项选择题有5个小题，每小题2分，共10分。大家千万不能轻视这10分多项选择题的份量，虽然分值比重不是太大，但这是最能够体现差距的一个地方，稍有不慎就会被别人超出4—6分，相反如果复习全面、准确，就能够轻松超出一般人的得分，稳获这10分。可以说多项选择题是许多人成败的关键点。多项选择题的出题方式如下：
《公共政策概论》期末复习资料 第一章绪论 一、单项选择题 1、公共政策是（ A ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 A．政府 B．企业C．个人 D．社会组织 2、美国学者戴维·伊斯顿认为（ C ） A．公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 B．公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 C．公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。 D．凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 3、公共政策的核心要素是（A ） A．利益 B．权力 C．公共 D．权威
4、公共政策是对全社会的利益做（ B ）的分配。 A．强制性 B．权威性 C．限制性 D．利益性 5、公共政策的本质是（ D ）的集中反映。 A．公共权力B．社会需求 C．集体利益D．社会利益 6、公共政策的基本特征不包括（ B ）。 A、整体性 B、系统性 C、层次性 D、超前性 二、多项选择题 1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ ABCD ） 中所制定的行为准则。 A．选择 B．综合 C．分配 D．落实 2、社会利益的内容包括（ ABC ） A．社会分享性的公共利益 B．组织分享性的共同利益 C．私人独享性的个人利益 D．集体分享性的个人
利益 3、利益的动态性包括（ ABCD ） A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配D．利益落实 4、政策的导向是（ BD ）的导向。 A．文化 B．观念 C．条件 D．行为 5、公共政策的导向功能的作用形式包括（ BC ） A．客观引导B．直接引导 C．间接引导 D．主观引导 第二章公共政策主体 一、单项选择题 1．（ D ）是公共政策主体的核心力量。 A．立法机关B．行政机关C．司法机关D．执政党 2．在我国，政策过程的特点是（A ）。
华师公共政策主干课考试复习提纲（2012下半年） 单选题 1.我国的行政首长负责制体现了（C）。C、等级决定制 2.光环效应最突出的特征是（B）。B、极端和绝对 3. 政策评估活动中最重要的环节是（B ）。B、组织与实施 4. 前评估是指（B）。B、对政策方案的评估 5.渐进模型的提出者是（C ）。C、林布隆 6.公共政策的核心取向是（D）。D、目标取向 7.理性模型的理论起源是（B）。B、传统经济学 8.从广义角度而言，公共政策的合法性是指（D）。D、公众对公共政策的认可与接受 9. 外部评估最主要的形式是（C）。C、委托评估 10. 政策规划的第一步工作是（C）。C、确定政策目标 11.将旧政策的内容按照一定的规则分解成几部分，每一部分独自形成一项新的政策，该种做法属于政策终结形式中的（B）。B、分解 12. “站在对方的立场上进行换位思考”，这种做法典型地运用于下列哪种方法中（C）。C、对演法 13. 多数票制最普遍的形式是（A）。A、简单多数方法 14.“干部出数字，数字出干部”体现了哪种效应（C）。C、颂歌效应 15. 社会问题转化为政策问题的关键环节是（B）。B、政策议程的建立 多选题 16. 公共政策的主要功能有（ABCD）A、管制功能B、引导功能C、调控功能D、分配功能 17. 当代中国的行政决策的主要形式有（ABCDE） A、行政法规 B、行政措施、决定和命令 C、部门规章 D、地方性规章 E、地方性行政措施、决议和命令 18.政策终结的主要形式有（BCDE）。B、替代C、合并D、分解E、缩减 19. （ABC）是公共政策的三大要素。A、公共问题B、公共目标C、公共利益 20.政策主体中的非官方参与者包括（ABCDE ）。A、政党B、利益集团C、思想库D、大众传媒E、公民个人 21.从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（AB）。A、政治系统的合法化B、公共政策的合法化 22.下列哪些政策属于政治政策（ BCD）B、外交政策C、国家安全政策D、政党政策 23.下列选项中不代表小组意识现象的是（ABDE）。 A、当局者迷，旁观者清 B、童话《皇帝的新衣》D、不积小流，无以成江海E、指鹿为马 24.政策合法化包括下列哪些内容（ABC ）A、政策内容合法化B、决策过程合法化C、有关政策的法律化 25. 政策执行中应坚持下列哪些原则（ ABCD ）A、计划周密B、执行准确C、灵活创新D、全局与局部兼顾 综合分析题 我国北部某县下属的各乡镇竞相开展建设街道的热潮，一些并不富裕的乡镇政府领导为了不落后于其它乡镇也不惜代价，利用各种手段从农民手中集资，居然也在乡镇各大街的两旁盖起了两层至三层的漂亮楼房，整个乡镇的面貌焕然一新。由于D乡在这方面做得出色，速度较其它乡快了许多，D乡的党委书记还被提拔到县里任职。 尽管D乡在县里和各项评比中获得“卫生乡镇”、“现代乡镇建设之星”等奖项，但绝大部分楼房闲置在街道两旁，无所用途。该县本来就属于贫困县，D乡又是其中较为贫困的乡之一，其经济发展水平可想而知，在人们的生活水平和消费水平都很低的情况下，这些整齐漂亮的楼房只成为街道的装点。 然而更为不幸的事也发生了D乡，就在各街道建设完毕后不到两年，其中一条街道太窄，无法与国道衔接必须加宽，否则全市的交通规划就无法实施。这样，新建的长达1公里的楼房被迫拆除，甚至许多楼房到拆除的那一天也未曾被使用过。 一时间，民怨沸腾，议论不断，但事情毕竟已经过去。D乡仍旧处于贫困之中。 根据上述材料回答： （1）D乡党委书记被提拔到县里，体现了哪种效应的作用？ （2）从整体情况看，D乡的政策目标存在哪些问题？ （3）D乡之所以能够获得县里的各奖项说明该县的评估存在什么问题？ 答：（1）颂歌效应。
《公共政策导论》模拟题 一、单项选择题 1 政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（B） A．系统议程 B．政府议程 C．公众议程D．社会议程 2 下列行为中，属于公共政策诉求的是（ B ） A．学生要求学校减免学费B．农民要求政府减轻负担 C．工人要求工厂增加工资D．公众要求传媒关注生态环境 3 政策制定过程的起点是（ A ） A．政策问题的认定B．政策目标的认定 C．政策方案的认定D．社会问题的认定 4 公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（C） A．林德布洛姆 B．西蒙 C．德洛尔D．戴伊 5 政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（B） A．沟通功能 B．管制功能 C．监督功能D．平衡功能 6 当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（A） A．政策执行 B．政策研究 C．政策制定D．政策分析 7 在美国，以下选项中不属于公共政策的是（D） A．立法决策B．行政决策 C．司法决策 D．政党政策 8 把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（C） A．利益表达B．利益综合 C．政策制定D．政策执行一人一 9 公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（B） A．政策评估B．政策制定 C．政策执行D．政策终结 10 对策论，作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（ C ） A．脚本写作 B．头脑风暴法 C．博弃论 D．个人判断法 11 以下组织院于强制性公共组织的是（C） A．学校B．工会 C．行政机构D．妇联 12 政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（C）
A．阶段性周期B．功能性周期 C．反复性周期D．结构性周期 13 在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程 度，是件估（D） A．政策效率B．政策效益 C．政策效能 D．国应的充分性 14 “上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（D） A．象征式政策执行 B．残缺式政策执行 C．替代式政策执行 D．附加式政策执行 15 公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（C） A．拟定政策方案B．评估政策方案 C．确定政策目标 D．择定政策方案 16 全国人民代表大会的主要决策方式是（ D ） A．合议制B．合议、三权分立制 C．民主集中制D．合议、民主集中制 17 公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的 构建模型是（ B ） A．外在创始模型 B．动员模型 C．在创始模型 D．自发模型 18 政策的核心取向是（D） A．功能取向B．过程取向C．结构取向 D．目标取向 19 美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（A） A．渐进主义模型B．理性主义模型 C．规范最佳模型 D．政治系统模型 20 “公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（B） A．拉斯韦尔B．伊斯顿 C．戴伊D．安德森 21 我国企业利改税的政策属于政策终结形式中的（ A）。 A. 替代 B. 合并 C. 分解 D. 缩减 22 “取法乎上，仅得乎中，取法乎中，风斯下矣。”这句话体现了下列（ A ）的观点。 A. 传统理性模型 B. 有限理性模型 C. 渐进模型 D. 小组意识模型
广东金融学院2020年本科插班生招生考试 《公共政策学》考试大纲 一、考试大纲性质 《公共政策学》课程是2020年本科插班生入学考行政管理专业的招生考试科目，该课程考试大纲是对考试试卷知识点分布、范围的规范与指导。 二、考试大纲目标 要求考生掌握公共政策的基本内容，理解公共政策理论的基本概念、基本理论和基本方法，能够运用所学理论和方法分析实际中的政策内容，把理论和实践结合起来。 三、考试方式 1.闭卷笔试，考试时间为120分钟，试卷满分为100分； 2.试题题型：主要有选择题，名词解释，简答题，论述题，案例分析题等； 3.《公共政策学》科目考试参考书：谢明编著，《公共政策导论》（第四版），中国人民大学出版社，2015年7月，ISBN：978-7-300-21528-0。 四、考试内容及要求 第一章绪论 一般重点第一节公共政策的含义 重点第二节全面理解公共政策 文字的游戏：多重定义 从政治角度理解公共政策（权力与控制、讨价还价、博弈） 从经济角度理解公共政策（经济自由主义与国家干预主义）
考核重点：公共政策的含义；具体表现形式；特征；作用；公共政策的类型。 第二章公共政策的性质与类型 了解第一节公共政策的表现形式 重点第二节公共政策的特征、类型和作用 重点第三节公共政策的类型 重点第四节公共政策的作用 理解掌握三权分立、议政合一、实质性政策、程序性政策、物质性政策、象征性政策、分配性政策、再分配性政策、管制性政策、边际效用、福利经济学 第三章公共政策的主体、客体与环境 一般重点第一节公共政策的主体 重点第二节政策客体 理解性掌握第三节政策的环境因素 第四章政策模型及相关理论 一般重点第一节模型概述 重点第二节几种重要的政策分析模型 政策模型：传统理性与有限理性、渐进主义、小组意识（Groupthink）、精英主义、制度理论、博弈理论、团体理论、过程理论、系统理论重点第三节政策分析的相关理论 公共选择、社会实验、证伪理论、取舍理论 了解第四节中国古代政策史观 中国古代政策思想 第五章政策制定 重点第一节社会问题的产生 重点第二节政策问题的确定 重点第三节政策议程的建立 了解第四节政策规划 理解掌握第五节心理效应与决策质量
单选题 1.（公共政策环境）可以视为处于特定公共政策系统边界 之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。 2.（管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特 别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 3.（行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内 政外交等行政事务的机关。 4.（政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物 系、公共政策价值创造活动及其结果的反应定的心理取向、评判标准和行为定势。 5.（政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键 一步。 6.（执政党）是公共政策主体的核心力量。 7.“问题界定之父”是学者（德瑞） 8.“政策科学”的概念是由美国政治学家(拉斯韦尔)最 早提出的。 9.《公共管理导论》这本书的作者是（欧文·E休斯） 10.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为 分析单位所使用的（利益主体分析法）奠定了现代意义上的利益分析法。 11.成本效益分析以(货币价值)为测量标准。 12.从系统论角度看，（公共政策）可看做政策主体、政策 客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。 13.第三部门研究的一个核心课题是（公共责任）。 14.定量分析方法的方法论基础是（实证主义哲学） 15.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则 是（公共政策评估标准）。 16.福利经济学之父是（庇古）。 17.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分 为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（西奥多?罗威）。 18.公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和 原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（政策方案规划）。 19.公共政策的本质是（社会利益）的集中反映。 20.公共政策的核心要素是（利益）。 21.公共政策的宏观目标是（促进社会生产力发展，实现社 会可持续发展）。 22.公共政策的基本特征不包括（系统性）。 23.公共政策的间接客体是（目标群体） 24.公共政策的直接客体是（社会问题） 25.公共政策环境的特征不包括（全球性）。 26.公共政策评估过程包括评估准备、(评估实施)和评估总 结三个阶段。 27.公共政策评估是对（政策实施效果）所进行的研究。28.公共政策评估在本质上是一种（价值判断）。 29.公共政策是（政府）对社会公共事务管理过程中所制定 的行为准则。 30.公共政策是对全社会的利益做（权威性）的分配。 31.公共政策问题的论证中政策问题的（小论证）是政策问 题的最低层次。 32.公民的(教育文化水平)直接影响了其参与政治时对政 策的解读和利益诉求的表达 33.荷兰经济学家（科臣）是最早试图对政策工具加以分类 的学者。 34.将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（威廉 ?邓恩）。 35.将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是 学者（詹姆斯?E?安德森）。 36.阶级斗争产生的物质根源是（资源）。 37.进行政府重塑的核心要点是(政策工具)。 38.精英理论的主要代表人物是（托马斯?戴伊）。 39.卡尔帕顿和大卫沙维奇在（《公共政策分析和规划的初 步方法》）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 40.美国学者戴维?伊斯顿认为（公共政策是对全社会的价 值做权威性的分配）。 41.美国政治学家杜鲁门于年出版的（《政府过程》）揭示了 团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。 42.那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被 称为（目标群体） 43.拟定政策方案是政策方案规划过程中的（基础）。 44.确定政策目标是政策方案规划过程中的（前提）。 45.人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（自 然地理环境）。 46.人类一切社会活动的动因是（利益）。 47.认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是 学者（戴维?伊斯顿）。 48.认为政策执行研究分为自上而下与自下而上两种途径 的是学者（保罗?A?萨巴蒂尔）。 49.萨巴蒂尔认为(信仰体系)是宣传联盟能够形成的关键要 素。 50.社会的实际状态与社会期望之间的差距就形成了（社会 问题）。 51.社会发展的根本动力是（生产力）。 52.社会问题的新特点不包括（多样性） 53.首选的政策工具是（自愿（自主）性工具）。 54.受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为 （目标群体） 55.文化环境不包括（心理文化）。 56.学习理论最典型的理论类型是美国社会心理学家坎贝 尔的（实验理论) 57.研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配 的科学指的是（政治学）。 58.研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策
《谢明：公共政策导论》笔记 公共政策部分 第一讲总论（前三章） 第一章绪论（定义+多种定义+二种解释） 第一节（研究原因～定义） 1、为什么要研究公共政策？ 研究公共政策的缘由主要表现在科学、专业和政治三个方面： （1）从科学角度而言，公共政策原因和结果的分析有助于增进和提高社会领域的知识，增 进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。并且公共管理是一门综合性学科，可以扩大社会科学的广度和深度。 （2）从专业角度而言，能够使人们应用科学知识解决实际问题 （3）从政治角度而言，它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高，从而完善政策 制定过程。 ★2、什么是公共政策？ 公共政策是社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案和行动准则。 （1）社会公共权威泛指具有特殊权力、能够制定公共政策的政治实体。 （2）特定情境是指特定的历史使其和环境条件，以及公共政策特定的适用范围。 （3）政策目标是政策的灵魂 （4）行动方案是政策的具体性和可操作性。 （5）行动准则是政策的指导性和原则性。 第二节 1.公共空间：是提供给大众使用的，每个人都有权力在这个空间里活动，于是你的权力知识与他人分享空间，而不是独占空间。 2.公共物品：是指能够被所有人得到的物品和服务，具有非排他性和非竞争性。 3.公共职能：就是建立在集体而不是个人基础之上的、用来满足占社会人口大多数的群体需 求的一种活动。 4.公共问题：了解。 ★5.公共利益：（育明教育注：2009年考察过简答题）是指一定范围内不特定多数人的公 共利益。它包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内的公共物质利益和精神需要。 如果要正确界定公共利益，需要遵循以下几项基本准则： （1）公共性：体现公共利益 （2）合理性：局部与整体、短期与长期、个人利益与私人利益的权衡。 （3）正当性：听取公众意见、参与 公平性：得失相当的公平补偿和合理补偿。 ★6.公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它 在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取 代的重要作用。 7.公共秩序：是指为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企事业单位和社会团体的规章制度的等共同确定。主要包括社会管理秩序、生产秩序、工作秩序等。包括以下基本原则： （1）正当性：公共秩序的需要是否比私人利益公共利益更为有利 （2）必要性：除非必要，否则尽量少侵犯或不侵犯个人利益。 （3）合法性 （4）合理性：个人损失得到合理补偿。
公共政策概论形成性考核参考答案 形成性考核（一） 略，百度很强大，国人很牛A（不要抄一样了哦） 形成性考核（二） 时间：学习完教材第五至第七章之后。 题型：与期末考试一致。 一．名词解释（每小题5分，共10分） 1．交易理论：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。 2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址"德尔菲"（Delphi）命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。 二．单项选择题（每小题1分，共10分） 1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 A.公事公办 B.积极介入 C.不闻不问 D.退避三舍 2．（B）提出了著名的政策执行模型。
A．克朗B．史密斯 C．西蒙D．拉斯韦尔 3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（D）。A．响应B．深入 C．反映D．内化 4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。 A.利益 B.事实 C.价值 D.可行性 5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。 A.形象思维 B.立体思维 C.灵感思维 D.直觉思维 6．政策评估是对政策(C)所做的分析。 A.问题 B.结论 C.方案 D.目标 7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。A．反映B．深入C．内化D．响应 8．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。 A．四B．三C．二D．五
一、单项选择题 （）的“地理因素说”对我们理解地理环境与国家的政治、经济、文化、军事等方面的相互作用提供了启示。A达尔文B马克思C魏源D孟德斯鸠 （）是指作用和影响公共政策的外部条件的总和。A政策环境B政策主体C政策条件 D 政策客体 “好就一切都好，坏就一切都坏”，这是（）A光环效应B首因效应C近因效应D从众效应 “意见完全一致时不轻易做出选择”，这属于（）A效益原则B谨慎原则C客观原则D兼听原则 20世纪初，新古典经济学派继续鼓吹“市场万能”的神话，其代表人物是（）A亚当·斯密B凯恩斯C马克思D马歇尔 公共政策集中体现的是（）的利益。A全体社会成员B一部分社会成员C极少数人D统治阶级 公共政策是由政治性组织制定的，是国家、政府、政党为实现其政治目的而制定的行动方案和行为准则，因此，公共政策具有鲜明的（）A阶断性B政治性C普遍性 D 权威性 互补指的是个体之间的相互作用和影响，是一种系统的优化，通过群体间的有机协调，提高群体的整体效能，形象说法是（）A团体理论B知识理论C木桶理论D近因效应 结构性社会问题涉及生活的许多方面，最为突出的就是（）A人口爆炸B老龄化现象C 各种不平等现象D种族歧视 美国公共政策的基本形式（）A总统决策B国会立法C执政党政策D司法命令 人的头脑中存在两个相互矛盾或者互不相容的认识，从而引起内心的苦恼和烦闷，这叫（）A阿伦森效应B心理挫折C认知失谐D定型效应 认为政策也有生命周期的观点属于（）A过程模型B系统理论C选择理论D批判理论 任何一个社会问题都不是孤立的，它往往是整个社会问题中的一个有机部分。这个论断说明了社会问题的（）A系统性B渐进性C客观性D重要性 社会问题通常是指实际状态与下面哪种情形之间的差距（）A社会期望B其它地区、其他人C社会需要D社会供求 提出“政治就是管理众人之事”的是（）A马克思B达尔文C孙中山D韦伯 通过类比发现两类事物之间的共同机械性，从而将解决这一类问题的方法用于另一类问题上，这是（）A经验联想B经验迁移C逻辑思维D直觉思维 西蒙荣获1978年诺贝尔经济学奖是由于他提出了（）A经济人假设B理性人假设C有限理性模型 D 国家干预论 下列哪位学者认为公共政策是一种含有目标、价值和策略的大型计划。（）A威尔逊B托马斯·戴伊C拉斯维尔D理查德·罗斯 下列哪位学者认为公共政策是由政治家制定的并由行政人员执行的法律和法规。（）
测试（二） 一、单选题 1．理性模型的理论前提是（） A. 政治人假设 B. 社会人假设 C. 经济人假设 D. 行政人假设 答案：C 2 在决策理论中提出有限理性命题的人是（） A.林德布洛姆 B.泰勒 C.卡尼曼 D.西蒙 答案：D 3．“政策是对以往政策修正与补充”，这种观点出自（） A. 精英理论 B. 制度理论 C. 渐进主义 D. 理性主义 答案：C 4．提出混合扫描模型的美国学者是（） A.德洛尔 B.伊斯顿 C.安德森 D.埃齐奥尼 答案：D 5. 根据制度理论的观点，政府制度赋予公共政策三个明显的特征，这三个特征不包括（） A. 合法性 B.普遍性 C. 强制性 D. 针对性 答案：D 二、名词解释 1.文化：文化具体包括语言、文字、习俗、思想、国力等，客观的说文化就是社会价值系统的总和。
2.政治文化：政治文化是一主观价值范畴，是人们对于政治生活的政治价值取向模式，包括政治认知、感情、态度、价值观等政治心理层次诸要素，政治理想、信念、理论、评价标准等政治思想意识是其表现形式，它与客观性的政治系统是互动平衡的关系。 3.和而不同：和实生物，同则不继。 4.孟德斯鸠地理因素说：18世纪，法国人孟德斯鸠就曾提出过地理因素说。孟德斯鸠认为，法律和地球纬度、地貌、冷暖以及人种都有关系。比如热带地区法律之所以允许早婚和一夫多妻，是因为热带地区人和热带地区植物一样长得快，熟得旱。同时，热带及亚热带国家盛行严刑峻法，就是因为那里的酷热容易使入暴躁和不理智。到了温带和寒带，法律也随之宽和起来。 5.修昔底德陷阱：“修昔底德陷阱”，指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免。此说法源自古希腊著名历史学家修昔底德，他认为，当一个崛起的大国与既有的统治霸主竞争时，双方面临的危险多数以战争告终。 三、简答题 简述实验法的分类。 答案：1.自然实验（natural experiment）：自然实验研究的是社会生活中自然形成的现象，其“外生的干预”是自然发生的，一般不存在外部有效性问题，实验者根本无法参与操作，所以也有学者认为，不能将其归到真正意义上的实验法的范畴。2.田野实验（field experiment）：田野实验是在真实世界中开展的实验，可控程度较低。3.实验室实验
公共政策导论的学习经验 公共政策导论（张红凤）这本书只是公共政策学的入门教材，内容和知识点都很基础，不需要你深入思考，理解学科基本知识即可，因此，鉴于14年考题的难易程度，公共政策导论这门科考到130以上，应该问题不大，前提是你按照我的计划执行下来，天道酬勤。万事开头难，第一，志愿问题。要确定报考的决心，不要左右摇摆，认清自己的实力以及兴趣，实力决定你的层次，山财比不是211，更比不上985高校，所以你要考虑清楚自己的目标。兴趣决定你以后的发展方向，选择自己钟情的专业。既然本科专业多不如意，借考研的机会改变一下方向。第二，资料问题。决心已定，就需要准备资料了，俗话说兵马未动粮草先行，考研资料一定程度上影响你的分数，资料过多影响你的宝贵的复习时间，资料不全，信息不完备，同样会影响你的成绩。我建议公共政策导论这门课，只需要准备好教材和真题即可，真题只有14年的，13年用的是谢明的教材，并不是这本。所以真题在这课的重要性大大减弱，最重要的就是公共政策导论这本书了，一本书读三遍胜过三本书读一遍，这些道理大家一定都知道，为什么做不到呢！你只要把这本书从头到尾内容知识点理解熟记，知识框架清晰，考试基本不成问题，我不推荐一直背书，我本人就很不喜欢背书，专业课，政治，英语我都没有背过，当然，如果你理解不了或者没有时间深入下去，背诵也不失一种好方法，背诵就因人而异吧。第三，辅导班问题。不要报所谓的山财老师开设的专业课辅导班，我花钱在网上听过几节的课，除了对简答，论述题，案例分析题型的答题思路有用之外，其余就是念课本了，不要浪费金钱和时间了。各个题型的答题方法我会在后面讲解的。第四，自制力问题。考研面前人人平等，都需要你经过自己的坚持和汗水去实现，不管你考哪一所学校，都要全力以赴。如果你不能克服笔记本上网和手机上网的习惯，请把笔记本和手机放在家里吧，不要说什么我要看考研视频什么的，笔记本和手机对你有没有用只有你自己心里清楚，多扣心自问，检讨一下自己，和你父母把手机换一下，我相信大部分家长的手机还是诺基亚的黑白手机吧，我觉着诺基亚低端手机（只能打电话发短信的黑白手机）真是学习的利器，我自己就有一部，我上自习或者上课我都用这部，我觉着很时髦，比苹果亮多了。第五，计划问题。（1），五一之前把公共政策导论大体读一遍，做到基本了解这本书。（2），暑假之前，用黑色的笔把你自认为重要的知识点化一下，不要怕自己乱花，花多了你最后就知道重点了。（3），暑假期间是最重要的时间，失去时间2个月的时间，你的考研就已经失败了一半了，珍惜暑假，不要出去散心也不要出去找同学谈心，自己的问题自己解决，解决不了找个山找个庙找个塔上去吼一下或者哭一下，自己排解。7月到9月初开学，这两个月时间，你需要整理自己的笔记，这本笔记是你考高分的唯一法宝，这次用蓝色的笔把整理在自己笔记上的知识点在教材上花出来，大条抄在笔记上，这不需要你归纳，大条以教材为准。其余小点你自己试着用自己的话加课本上的内容自己归纳出来。笔记在开学还没做完，请在10月低之前必须做完，不能再晚了。（4），9月到10月这两个月时间，是巩固时间，我不赞成辅导班的基础，强化，冲刺，填鸭式的教课。按照辅导班的安排，多半是完不成考研的复习
中央电大公共政策概论 一、单项选择题 1、（ C ）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 A．非政府组织B．非营利组织C．政府主体 D．社会公众 2、（ B ）提出了著名的政策执行模型。 A．克朗 B．史密斯 C．西蒙 D．拉斯韦尔 3、（ A ）是公共政策的核心问题。 A．公共利益 B．政策方法论 C．政策过程 D．公共问题 4.（ B ）有利于在十分不确定的情况和无所适从的条件下进行公共决策。 A.渐进思维 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 5. ( C )强调决策的迅速和彻底性，要求在较早的时间内和较大规模下改变系统的运行情况。当系统的问题很多而且积重难返，关系盘根错节时，就可以运用这种思维方式进行决策。 A.完全理性思维 B.顺序决策思维 C.剧烈变革思维 D.经济合理性思维 6（ A ）是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。. A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 7.（ C ）是一种直觉预测技术。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步扩展到其他领域。 A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 8. ( D )实际上是一种将完全不适用的选择方案筛选出来的方法。 A.头脑风暴法 B.顺序决策思维 C.德尔菲法 D.简单矩阵法 9. ( C )指的是政府采取不行动的决策方式，即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。 A.完全理性思维 B.顺序决策思维 C.无为思维 D.经济合理性思维 10. ( B )，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使其失去原有的吸引力。如果成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。 A.头脑风暴法 B.巴拉姆驴子思维法 C.德尔菲法 D.简单矩阵法 D、 1、对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“( A ) ”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。 A、公事公办 B．积极介入 C．退避三舍 D．不闻不问 2、多者博弈的公共决策体制其实质是（ B ）。 A．公共政策秩序稳定化 B．公共决策体制扁平化 C．公共政策信息公开化 D．公共决策权力多元化 3. 多个环境因素对政策的影响，不仅表现在共同作用上，而且还突出地表现在（C ）作用上。这种作用常常会引起预料不及的连锁反应，使得问题变得更加复杂。 A.个别 B.联系 C.交叉 D.个体 G． 1、公共政策是（ A ）管理社会公共事务所制定的政策。 A．政府 B．企业 C．个人 D．社会组织 2．公共政策的强制性经常与（ B ）措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性 B．惩罚性 C．温和性 D．权威性 3、个人决策模式包括个人专断式和（ B ）两种具体形式。 A. 个人不负责制 B. 个人负责制 C. 个人与 集体共同负责制 D. 集 权者 4、公共政策的逻辑起点是 （ D ）。 A．社会问题 B．公 共利益 C．公共事务 D．公共问题 5、公共利益是公众 （ B ）的资源和条件。 A．共同拥有 B．共享C．独享 D．共同创造 6、公共政策的归宿在于 （ A ）。 A．及时有效地解决公共 问题 B．对社会进行管理 C．为人们提供行为准则 D．塑造公共价值观 7．公共政策案例分析是运用 （ A ）的方法，对公共政策 案例进行辨析，发现和解决 公共政策问题，以促进对公 共政策认识和研究的深化， 改进公共政策实践的一种研 究方法。 A、定性或定量 B、定性 C、定量 D、系统分析 8.公共政策的基本特征不包 括（ D ）。 A、整体性 B、超前性 C、 层次性 D、系统性 9. 公共政策主体是指参与、 影响公共政策全过程，对公 共政策有直接或者间接的决 定作用的（ C ）。 A．组织 B.个人 C．组织或个人 D.组织或 机构 10.各公共政策主体对政策 结果的影响各异。他们之间 （D ） A.是平起平坐的关系 B.是从属关系 C.是隶属 关系 D.既非平起平坐的关 系，也非从属关系。 11．公共政策评价有利于政 策的科学化和（A ）水平。 A.民主化 B.现代化 C. 民族化 D.合理性 12. 公共政策评价能够在公 共部门内部形成浓厚的 ( D )意识，有助于提高公共 部门的服务质量和工作效 率。 A.科学 B.民主 C.现 代 D.竞争 13. 公共政策思维方法的特 殊性就在于它具有“决策” 和“( A )”的双重特征。 A.公共性 B.现实性 C.科学性 D.超前性 14.公共政策案例是公共管 理领域内某个管理问题或政 策问题的描述和记录。公共 性是公共政策案例的基本特 点， ( B )是公共政策案例 的另一重要特征。 A.典型性 B.管理性 C.纪实性 D.真实性 15. 公共政策案例分析有利 于促进公共政策实践的科学 化、民主化和（ A ）。 A.法制化 B.制度化 C.长期化 D.现代化 16.公共问题是指那些社会 成员在公共生活中共同受其 广泛影响，具有（ C ），与 公共利益密切相关的公共性 社会问题。 A.普遍性 B.共同性 C.不可分性 D.典型性 17. 公共利益是个人与( D ) 所共享的资源与条件。 A.集体 B.社会 C.国 家 D.其他社会成员 J、 1、决策权力角逐的核心问题 是（ A ）,因为政治权力是 实现经济利益的手段。 A. 权力 B. 利益 C. 关系 D. 制度 2、决策中的各种智囊组织经 常被称为决策者的（ D ）。 A. 秘书 B. 助手 C.领导者 D. 外脑 3、决策权力的横向分化反映 在政治结构中立法、司法、 （ C ）权力的分化，以及行 政部门的分化。 A. 利益群体 B. 压 力集团 C. 行政 D. 社会团体 4. 经济合理性思维是对( D ) 的一种改进或具体化，并且 是现实公共决策中经常使用 的思维方式。 A.渐进思维 B.顺序 决策思维 C.德尔菲法 D.完全理性思维 5. 渐进思维指导下的公共 决策者主张走一步看一步。 渐进思维是对（ A ）的又一 种修正 A.完全理性思维 B. 顺序决策思维 C.剧烈变 革思维 D.经济合理性思 维 6. 决策支持系统是指辅助 决策工作的一种（ A ）系统。 A.计算机 B.科学 C.分 析 D.政治 K、 1、科学家明确地直接把系统 作为研究对象，一般公认以 （ A ）提出“一般系统 论”的概念为标志。 A．贝塔朗菲 B．西 蒙 C．克朗 D．戴维?伊斯顿 R、 1、人们把分析政策执行过程 中的失效现象所描述的曲线 称为（C ）。 A．对策模型 B．互 动模型C．浴盆模型 D．系统模型 2、人们把对政策接受的反 应，分为三个不同的层次： 服从、认同与（ D ）。 A．响应 B．深入 C．反映 D．内化 3.人们把对政策接受的反应，分为三个不同层次： ( A )、认同与内化。 A.服从 B.拥护 C.赞同 D.质疑 4. 人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策 （ D ）的认同。生活于法制社会中的每一个成员， 对政府经过合法程序制定的政策，理所应当要遵 守。 A.权威性 B.合理性 C.正当性 D.合法性 S、 1、史密斯认为, 政策执行中有（A ）个基本要素 是必须认真考虑的。 A．四 B．五 C．二 D．三 2、思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规 律性关系所作的反映，而思维方法则是指人们依 据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。( B ) A．自觉性、客观性与直接性 B．自觉性、 概括性与间接性 C．自觉性、概括性与直接性 D．概括性、 间接性与主观性 3.所谓公共政策体制，不仅指公共政策权力在政策 主体之间进行分配所形成的权力格局，而且指政策 主体在政策过程中的（ D ）。 A．地位 B.权重 C.影响 D.活动程序 4. 所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望 之间的差距。社会问题既包括私人问题，也包括( A ) 问题。 A.公共 B.集体 C.跨区域 D.群体 W、 1、完全理性思维中存在一个基本的假定是：( D ) A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的， 或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为 合乎理性的。 B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无 法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理 性的。 C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的， 或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为 合乎理性的。 D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或 者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合 乎理性的。 2. 为了实现公共决策的（ A ），在进行决策之前， 必须要有充分的系统分析活动。 A.科学化 B.民主化 C.现代化 D.整体化 X、 1、新型的公共政策理念视政策对象——公众为 （ D ）。 A．被管理者 B．对立者 C．被统治者 D．伙伴 2、“系统分析”最早是由（ B ）提出并使用 的。 A．美国国防部 B．兰德公司 C．麦克 纳马拉 D．贝塔朗菲 3、下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不 正确的是（A ）。 A．社会组织层级化B．社会主体知识化 C．政策信息公开化 D．民主参与大众化 Y． 1、拥有完全理性思维特征的公共决策者追求 (C )类型的决策。 A、理性思维 B、理想主义 C、完美主义 D 、 实用主义 2.拥有完全理性思维特征的公共决策者追求( A ) 的决策。 A.完美主义类型 B.重新设计或者是终止 和替换现有系统的 C.理想主义类型 D.哲学思辨类型 Z、 1、政策的调控功能常常表现出特有的（ D ）,即 鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性 B．合法性 C．系统性 下载后可编辑复制