矿业权设定抵押备案规范及流程图
一、行政审批项目名称、性质
项目名称:矿业权设定抵押备案
性质:非行政许可
二、行政审批的法律依据：
《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发［2000］309号）第57条：矿业权设定抵押时，矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理备案手续。矿业权抵押解除后20日内，矿业权人应书面告知原发证机关。
三、行政审批实施权限和实施主体
本行政审批项目具体承办部门为**国土资源局。
四、实施对象：
采矿权人
五、实施条件：（一）1、自颁发采矿许可证之日起满1年，或者已投入正常生产的矿业权；2、采矿权属无争议；3、按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款及矿产资源补偿费；4、国务院地质矿产主管部门规定的其他条件；（二）采矿权人依照有关法律作为债务人以其拥有的采矿权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为。
六、应提交的材料清单：
1、采矿权抵押备案的请示（原件1份）；
2、原采矿许可证正、副本（复印件1份）；
3、由矿山所在县级国土资源局出具的采矿权权属无争议和纠纷的证明（原件1份）；
4、由银行出具的抵押权人与抵押人签定的《抵押合同》（原件1份）；
5、抵押权人与抵押人签定的《不动产抵押清单》（原件1份）；
6、由银行出具的借款人与贷款人签定的《借款合同》（原件1份）；
7、有资质评估单位出具的采矿权价款评估报告及其审查意见书和确认文件（原件1份）；
8、与企业实际经营范围相符的并在上年度经年审的采矿权人工商营业执照（复印件6份）和法人身份证（复印件1份）；
9、上年度经年审的银行工商营业执照和银行法人身份证（复印件1份）。
七、行政审批程序
1、申请：申请人提出申请，提供《抵押合同》以及办理需提交的申报材料。
2、受理：审查材料是否齐全。材料不齐全的，打印《补正材料通知单》交申请人，退还申请人，并一次性告之申请时需提交的资料。材料齐全的，打印《受理通知单》交申请人。（1个工作日）。
3、审核：工作人员对申报材料进行审核并组织评审后，签
署审核意见，交股室领导审批。（5个工作日）
4、审批：股室负责人根据业务人员的审核意见进行审批，签署备案审批意见。材料移送业务人员（4个工作日）。
5、制作并发放《备案决定书》及相关材料给申请人，将办理结果向社会公告。
6、窗口办整理资料、材料交信档中心归档。
八、行政审批法定办结时限和承诺办结时限
法定办结时限：30个工作日
承诺办结时限：10个工作日（不包含探矿权价款评估、储量核实占用的时间）
十、行政审批流程图（见附件1）。
十一、行政审批收费：无。
十二、行政审批定期检验：不需定期检验。
十三、咨询电话：投诉电话：
矿业权设定抵押备案流程图
市县矿业权设置方案关注问题 一、现状与设置问题 1、已过期采矿权，但未注销，应怎么设置矿业权？过期保留截止时间？ 答：对于现状矿业权库中已过期的采矿权，在未经上下一致明确注销清理手续的前提下，为保证矿业权设置方案的顺利编制，减少与上级矿业权库的纠结，在本方案中一律采用拟保留,备注栏内标注“到期待清理”。 2、总量控制矿种要进行专题论证，由谁组织论证，专家怎么聘得，论证内容？ 答：总量控制矿种应按照国家和省对市县下达的区域开发利用控制量统筹设置总量控制的采矿权。 矿业权总量控制要求按照省、市、县矿产开发利用总体规划执行，要报请国土资源厅开发利用处申请对总量控制采矿权设置的专题论证。 3、同一个区块，已经转为采矿权，但数据库中仍存在详查、勘探时期的多个探矿权，是否都需要在矿业权现状、矿业权拟设文、表、图中表现，增加图幅容量？ 答：同一区块内在现状矿业权库中同时存在的矿业权，同类矿种保留新登记矿业权；不同矿种存在叠加关系的注销过期矿业权（建议以2009年12月31日为划分日期，2010年之后过期的矿业权建议依
然保留，待核实后清理）；在同一区片内同类矿种探矿权与采矿权同时存在，已属探转采，取消探矿权。 方案编制中文、图、表按照上述情况对应表述。方案说明中要进行处置矿业权实例和方法的专项说明。 4、整装勘查区的矿业权设置方案原封不动的搬进来，那么矿业权图面号是否也要一致？ 答：原封不动，矿权图号以已报批设置方案原图号。 5、对于小型矿山其最低开发规模和服务年限是否一定匹配？ 答：按照本市、县级矿产资源开发、利用总体规划执行。 6、对于本次资源整合矿山，其原矿区范围是否上图？ 答：现状图中应全面显示未整合的现状（以矿业权证为单元），明确整合为一个矿山的要按照整合后作为整合（新拟设）范围编号、配置图、表和报盘成果。 7、对于已到期的两权价款项目是否上图，若上图其范围内是否可以设置与其主攻矿种不同的矿业权？ 答：已发证到期的两权价款使用费勘查项目按照第一条同比处理。未发证的两权价款使用费项目参照已下发的“厅两权价款使用费勘查项目表”，表内项目全部按照新拟设设置，不在表内的项目可列明报请厅开发利用处请示处置办法。 方案中明确保留和新拟设的两权价款勘查项目区内不得重叠设置其他矿业权。 8、已注销的矿业权是否上图？
XX市项目审批程序流程图 政府投资项目审批程序流程图 城市建设项目核准流程图 城市建设项目审批流程图 城市建设项目备案流程图 城市建设项目转报流程图 （种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目备案流程图 农业、水利项目核准流程图 农业、水利项目核准流程图 交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目 能源类：风电站、电网工程项目核准流程图 （省政府划分的地方政府投资主管部门核准权限属市级投资主管部门核准的项目）交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场 能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图 （属省级以上投资主管部门核准的项目） 工业项目备案流程图 商贸流通项目转报流程图 利用外资项目核准流程图 利用外资项目转报流程图 社会事业项目申请上级补助资金转报流程图 高技术项目申请上级补助资金转报流程图 社会事业项目备案流程图 高技术产业项目备案流程图 社会事业项目备案流程图 申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图 申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图 基本建设项目招标方案核准流程图
政府投资项目审批程序流程图 ---------→ ----------→ | | | | | | | | | |
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-------→资金拨付 | | | | | |
城市建设项目核准流程图 --------→ --------→ --------→ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
ICP备案流程详细说明 各非经营性网站，根据《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第三条“拟从事非经营性互联网信息服务的，应当向其住所所在地通信管理局履行备案手续”，及时到当地相关部门办理或完善相关的备案工作。非经营性互联网信息服务提供者应当在其网站开通时，按照信息产业部备案管理系统的要求，将备案电子验证标识放置在其网站的指定目录下，以备审查。 自行备案：登录信息产业部备案系统（）对您的网站提交备案申请；大概需要2到10天左右得到审批；如果审核通过，你需要根据提示将证书放在你网站的指定位置； 自行备案操作如下： 1.ICP用户注册 登录信息产业部备案系统：,先注册一个用户，如图：
详细阅读使用声明，点击我接受按钮，进入下一步ICP信息备案流程图， 您可以在这大概了解ICP信息备案流程及步骤，确定进入ICP用户注册，按照说明如实详细填写，如下例示：
注意：注册成功后首次登录要求输入手机验证码及邮件验证码才可以正常进入系统，手机验证码及邮件验证码分别通过短信和电子邮件发给您，因此必需认真填写移动电话和电子邮件！手机最好不要用联通卡及大众卡（推荐全球通、神州行），以免收不到手机验证吗，邮箱一样。写完后确认信息无误，点注册，OK，注册成功！ 2.登录验证 点返回回到登录界面，输入刚才注册的用户名及密码登录，首次要求通过身份验证，输入接受到的手机验证码及邮箱验证码，如图： 3.ICP备案信息采集第一步 登录系统后，点ICP备案信息采集->添加，如图： 进入ICP备案信息收集第一步，备案主体信息，根据你自己实际情况填写，鼠标移到每一项上面有滚动填写说明，填写如图：
国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知 国土资发〔2011〕14号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局： 为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下： 一、规范划定矿区范围管理 （一）划定矿区范围是指登记管理机关对划定矿区范围申请人提出的可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域，依法审查批准的行政行为。划定矿区范围的批准文件是申请人开展采矿登记各项准备工作的依据。 登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围审批划定矿区范围。拟设开采工程分布范围超出探矿权范围的，经登记管理机关组织专家论证通过后，方可批准申请划定矿区范围。 （二）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求，大中型煤矿应达到勘探程度；非煤矿山、小型煤矿原则上应达到勘探程度；简单矿床应达到详查程度并符合开采设计要求；《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产应达到矿山建设要求的地质工作程度，具体要求由各省（区、市）国土资源主管部门另行规定。 （三）划定矿区范围必须符合矿产资源规划和矿业权设置方案。国家规划矿区内矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理新立矿业权申请；国家规划矿区内探矿权人持其探矿权申请采矿权，申请范围与矿产资源规划和矿业权设置方案不符的，原则上应调整到与矿产资源规划和矿业权设置方案一致后申请划定矿区范围。 涉及矿产资源规划和矿业权设置方案调整的，登记管理机关应发布公告，调整期间暂停受理相关矿区的新立矿业权的业务。 （四）申请划定矿区范围的，除《国土资源部行政审批事项办事指南》和《关于调整探矿权采矿权申请资料有关问题的公告》等有关规定的要件外，还应符合以下要求： 1.探矿权人申请划定矿区范围的，应出具经年检合格的勘查许可证。 2.以协议方式出让的，凭登记管理机关同意以协议方式出让采矿权的文件，编制资源储量核实报告，经评审、备案后，凭相关文件申请划定矿区范围。 3.按矿产资源开发整合要求设立或变更采矿权的，申请人可凭依照规定批准的矿产资源整合方案，申请办理矿区范围的资源储量核实、评审、备案；凭评审备案文件申请划定矿区范围。 （五）申请划定的矿区范围与周边毗邻的采矿权应按设计规范的规定保留安全间距。 （六）已设采矿权利用原有生产系统申请扩大矿区范围的，应符合国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案。扩区范围的地质工作程度应满足设立采矿权的要求；不能满足的，应申请探矿权。 满足设立采矿权要求的，申请人应在完成资源储量评审后，申请划定矿区范围；依据划定矿区范围批准文件，申请资源储量备案；涉及采矿权价款的，应按规定完成价款评估。采矿权扩区范围原则上限于原采矿权深部及周边零星分散且不宜单独另设采矿权的资源。 应申请探矿权的，第一类矿产的勘查空白区，按新立探矿权办理；其他勘查区，原则上按周边及深部不宜单独另设探矿权、采矿权的范围办理。 （七）需超过上一条规定扩大矿区范围的，登记管理机关应按照矿产资源规划和矿业权
房地产抵押登记办理流程 1、办理房地产抵押登记，向登记机关交验下列文件： （1）抵押当事人的身份证明； （2）抵押登记申请书； （3）抵押物清单； （4）《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》，共有的房屋必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明； （5）可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明； （6）证明抵押房地产价值的资料（含有资质的房产评估机构的评估报告）； （7）登记机关认为必要的其他文件。 备注： 1.若以预售商品房或者在建工程抵押的，登记机关应当在抵押合同上作记载，抵押的房地产在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后，由抵押权人和抵押人一起按政策规定重新办理房地产抵押登记。同时以预售商品房贷款的，应提供《商品预售许可证》和生效的预购房屋合同。 2.以在建工程抵押的，抵押合同还应当具备以下证件： （1）《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》(复印件)和《建设工程规划许可证》（原件） （2）《商品预售许可证》以及证明房地产开发资质的相关资料 （3）提供设计图纸原件（平面图、立面图） （4）已投入在建工程的工程款，进度、竣工日期、已完成的工作量和工程量、质量等证明原件（此项证明材料由工程监理单位出具） 办理房产抵押登记手续流程 对于办理房产抵押登记手续流程具体法律规定如下：
办理房产抵押登记申请 申请人填写《市房产登记申请表》并提交材料 (提交材料见办证须知) 终审前申请人可撤回登记 办理房产抵押登记初审 (1-2个工作日) 窗口收件人员收件出具收件清单，收取费用 收件人员按要求审核登记材料，输入权属登记信息签署初审意见. 如有必要还须进行现场查勘。 办理房产抵押登记复审 (1-2个工作日) 复审人员按要求审核登记材料，核对电子数据并签署复审意见。不符合条件，退回， 一次性告知补齐 不符合规定，出具不予登记、暂缓登记决定通知申请人(7日内) 办理房产抵押登记终审 (1-2个工作日) 终审人员按要求审核登记材料，核对电子数据并签署终审意见。
宁夏回族自治区××县（区、市）建筑用石料、建筑用砂、砖瓦用粘土矿采矿权设置方案编制提纲 宁夏国土资源调查监测院 二〇一二年六月
宁夏回族自治区××县（区、市） 建筑用石料、建筑用砂、砖瓦用粘土矿采矿权设置方案编制提纲 编制单位：宁夏国土资源调查监测院 法人代表：杨兴叶 总工程师：李天斌 技术负责: 任李付吴少荣 编制人员：任李付杨波李银冰王高丽 郝占成张绍乾黄玮张芬提交时间：二○一二年六月
目录 1.总则 (1) 1.1编制目的及政策依据 (1) 1.2矿业权设置的原则 (2) 1.3方案的功能定位 (3) 2.××县（市、区）矿产资源概况 (3) 2.1位置交通与自然经济概况 (3) 2.2地质勘查现状 (3) 2.3矿产开发现状 (4) 2.4存在的主要问题及建议 (4) 3.采矿权设置现状 (4) 3.1建筑用石料采矿权设置现状 (4) 3.2建筑用砂矿采矿权设置现状 (4) 3.3砖瓦用粘土矿采矿权设置现状 (4) 4.采矿权设置方案 (4) 4.1采矿权设置依据 (4) 4.2采矿权设置 (5) 5.保障措施 (5) 5.1法律保障措施 (5) 5.2经济保障措施 (5) 5.3行政保障措施 (6) 5.4技术保障措施 (6)
6.结论及存在的问题 (6) 6.1采矿权设置结论 (6) 6.2其它需要说明的问题 (6) 7.提交的成果 (6) 7.1文字成果 (6) 7.2图件成果 (7) 7.3相关表格 (9) 7.4报盘数据库 (9) 7.5附件 (9) 8.其它说明 (10) 8.1矿业权设置方案资料收集 (10) 8.2矿业权设置方案附表填写要求 (10) 8.3 文字报告提交格式 (14) 8.4图面区块编号编制规范 (17) 8.5资料汇交说明 (18)
矿业权设置方案修编一些注意事项 吉安市地质队 2014年4月3日 电脑进入矿业权设置方案报盘软件进入如下界面从设置中选取本县数据文件确定确认 一、探矿权修编工作【附表2、附表4】 1、已设探矿权修编（附表2） a、修改已设探矿权面积、有效期等数据。例如：竹林矿
区为原发证面积、有效期，现要修改成延期缩界后的面积、有效期等，并修改坐标 b、已发新证探矿权要改进去（附表2） 2、拟设探矿权修编（附表4） a、拟设探矿权保留：就是保留有效期内已设探矿权的矿 权面积、有效期、图面号都与已设探矿权一致 b、拟设探矿权空白区新设，34个矿种除地热、矿泉水与 地下水外没有空白区新设，只有非金属矿种有空白区新设c、拟设探矿权调整：缩界的探矿权变更范围。如其中划 出详查区变更矿权范围，划出普查与详查两个矿权范围。 d、拟设探矿权整合（目前没有） e、什么矿种新设探矿权进方案？什么矿种新设探矿权不 进方案？ 原则：国土资源部门[2006]12号“关于进一步规范矿业权出让管理的通知”其中划分一类矿种除地热及矿泉水外不进方案，划分二类均需进方案包括地热、矿泉水及地下水。 二、采矿权修编工作【附表3、附表5】 ①已设采矿权附件3修编 原则：（1）拟设（包括省、市、县发证）采矿权总数保持不变（2）不扩界但可缩界 点开附件3已设采矿权基本情况表修改各矿山的有效期、开采规模、实际产能、服务年限、区域面积、区域坐标（可从
附表5拟设采矿权中更新的区域坐标中复制过来） a、修改已设采矿权变更后的面积、有效期等等 b、新发证的采矿权要放进去 以上两点均要放到已设采矿权保留中 ②拟设采矿权修编 a、已设采矿权保留：①有配号的采矿权②新发证已有配号的采矿权。 b、已设采矿权调整：缩界、转变矿种。 c、已设采矿权整合：由多个已设采矿权整合成一个采矿权。 d、已设采矿权空白区新设：①原方案已进方案但未发新证的要放进去，②空白区新设采矿权以保证总数不变的原则，可以新设
个人房屋抵押登记流程（2010版） 一、提交材料(除说明外，其它均须提供原件)： 1、《××市房地产抵押登记申请表》 2、《房屋所有权证》、《房屋共有权证》。 3、《国有土地使用证》(核对原件，收复印件一份);抵押权人为单位的应提交“营业执照”; 4、查档结果证明 5、抵押合同及被担保的主合同，若办理变更抵押登记，须提交《房屋他项权证》、变更抵押合同或协议 6、抵押当事人身份证明(核对原件，收复印件一份); 7、授权委托书及受托人身份证明(核对原件，收复印件一份，委托书须有委托事项、法定代表人的签字及单位公章) 8、房地产估价结果证明或双方价值认定书 9、以房改私产抵押的须提交抵押人婚姻有效证明并夫妻双方到场; 二、办事程序： 申请→受理→审核→记载于登记簿→发证 三、办理时限： 自受理次日起1个工作日 四、收费依据及标准： 1、××市房屋登记管理中心：发改价格【2008】924号
登记费：住房80元/套;非住房550元/件 工本费：10元/本 印花税：5元/本 2、××市房产档案馆：××价费字【2009】152号;国家物价局财政部【1992】价费字130号、桂财综【2007】54号;××价费字【2008】79号档案资料查询服务费：50元/宗 档案证明费：10元/份 档案保护费：0.05元/页 档案复制工本费：A4纸：0.3元/页; A3纸：0.6元/页 五、注销抵押关系终止时，抵押当事人应当在终止之日起15日内，持下列资料到原登记机关办理注销抵押登记手续。 1、《房屋他项权证》 2、《房屋所有权证》、《房屋共有权证》或收件凭据 3、《房地产抵押注销登记申请书》(须有抵押权人公章及受托人签字) 4、以房改私产抵押的，注销时应提供抵押人配偶身份证、结婚证、委托书或夫妻双方到场 5、委托书(须有委托事项、法定代表人的签字及单位公章)及受托人身份证复印件 6、抵押当事人身份证明(核对原件，收复印件一份) 六、注意事项 1、抵押当事人为港、澳、台居民或外国公民的：港、澳居民提交身份证及《往来内地通行证》;台湾居民提交身份证及《往来大陆通行证》;为外国公
国土资源部关于进一步完善矿业权管理 促进整装勘查的通知 国土资发…2011?55号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局,中央地质勘查基金管理中心： 2006年国土资源部下发《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发…2006?12号，以下简称12号文）、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发…2006?13号，以下简称13号文）以来，矿业权分类管理全面实施，煤炭矿业权设置方案制度率先推行，在规范矿业权管理，提高矿产资源保障能力等方面取得了明显成效。为进一步深化矿业权分类管理，优化矿产资源勘查开采布局，落实地质找矿新机制，保障找矿突破战略行动顺利实施，现就进一步完善矿业权管理（石油、天然气除外），促进整装勘查有关问题通知如下。 一、完善矿业权分类管理 （一）细化完善勘查风险分类。继续按照12号文的规定，实行矿业权分类管理。省级国土资源主管部门可结合本地实际，依据12号文中“矿产勘查开采分类目录”，综合考虑矿床类型、勘查深度和地质工作程度等因素，提出调整完善的
建议，经专家论证、社会公示、报部批准后予以实施。 （二）全面实行矿业权设置方案制度。对于高风险勘查，以整装勘查区为重点，根据地质构造条件，区域成矿规律，矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果，编制矿业权设置方案，合理划分探矿权区块。对整装勘查区以外的高风险勘查，也要积极推进矿业权设置方案的编制。对于煤炭以外的其他低风险勘查，参照13号文关于煤炭资源的管理，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案；资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。对于无风险矿种，由国家出资开展必要的地质工作后，直接编制采矿权设置方案。矿业权设置方案的编制以矿产资源规划为依据，整装勘查区的矿业权设置方案应与整装勘查实施方案相衔接。通过实施矿业权设置方案制度，保障和促进矿产资源勘查开采合理布局。矿业权设置方案具体编制要求见附件。 国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区、整装勘查区的矿业权设置方案由省级国土资源主管部门编制，国土资源部审批；其他矿业权设置方案由省级国土资源主管部门组织编制并审批，其中涉及《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）和《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）规定的34个重要矿种的矿业权设置方案，报部备案。
河北省国土资源厅关于印发《河北省探矿权采矿权设置方案编制要求（试行）》 的通知 冀国土资矿字[2006]14号 河北省国土资源厅 关于印发《河北省探矿权采矿权设置方案编制要求（试 行）》的通知 各设区市国土资源局，各县（市、区）国土资源局： 为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强和改进矿产资 源管理工作的意见》（办字…2006?21号）在全省实施探矿权采矿权设置方案制度的要求，规范探矿权采矿权设置方案编制工作，省国土资源厅研究制定了《探矿权采矿权编制要求（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。并在执行过程中注意发现存在的问题和不足，及时向省国土资源厅反馈，以便完善修改。 特此通知。 附件：河北省探矿权采矿权设置方案编制要求（试行） 二OO六年五月三十一日
河北省探矿权、采矿权设置方案编制要求 (试行) 探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据，同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。对已有矿山“整合矿产资源，调整矿山布局”，编制整合方案，要参照此“要求”执行。没有探矿权、采矿权设置方案不能设置探矿权、采矿权和调整勘查区块或矿区范围。 一、编制原则 编制探矿权、采矿权设置方案应遵循以下原则。 （一）合理开发、有效保护矿产资源，促进经济发展 编制探矿权、采矿权设置方案，要分析和研究国民经济和社会发展对矿产资源的需求趋势，遵循国家产业政策，考虑当地的经济社会条件，按照“适当超前，留有余地”的原则，安排、设置探矿权、采矿权。 （二）科学设置，合理布局，统筹安排 探矿权、采矿权设置方案要根据区域地质条件、成矿规律、矿床赋存状态、开采条件，矿石品位及其变化规律、共伴生矿产的合理开发利用、不同矿体的合理开发顺序等，科学规划设置；要统筹考虑探矿权和采矿权设置。
竭诚为您提供优质文档/双击可除矿产资源整合实施方案 篇一：1.矿产资源开发整合实施方案编制大纲及编制要求 附件1 矿产资源开发整合实施方案 编制大纲及编制要求 一、矿产资源开发整合实施方案编制大纲 第一部分概述 （一）行政区内矿产资源概况、分布特征（重点成矿区带划分情况）。 （二）行政区内矿产资源开发利用基本情况（包括探矿权、采矿权设置情况）。 （三）行政区内拟进行矿产资源开发整合的矿区情况（包括数量、范围、挂牌督办重点矿区等）。 （四）通过整合拟达到的预期目标。 第二部分整合工作部署 （一）整合工作的原则。
（二）整合工作的总体安排（包括组织领导、任务分工等）。 （三）整合实施步骤和时间要求（实施步骤包括确定整合主体、划定勘查区块或矿区范围、办理相关证照等国办发〔20XX〕108号文件及国土资发〔20XX〕141号文件规定的步骤）。 （四）整合的方式方法和基本要求。 第三部分整合矿区矿产资源开发整合方案（各整合矿区分述，附图表） （一）整合矿区矿产资源现状（包括地理位置、交通状况、勘查区块或矿区范围、面积、区域地质工作概况、地质特征、资源储量情况、主要探明矿体分布及相对空间位置关系等内容）。 （二）矿产资源勘查开采现状（包括已设置探矿权数量、勘查工作程度及预测资源储量，已设置采矿权数量、整合前各矿山占用和保有资源储量、生产规模，矿产资源勘查开采布局、资源利用等方面存在的突出问题等内容）。 （三）整合矿区内拟整合探矿权的基本情况（包括各探矿权人基本情况）。 （四）整合矿区内拟整合采矿权的基本情况（包括各采矿权人基本情况）。 （五）整合矿区探矿权设置方案（包括整合后拟设探矿
矿业权设置方案要 求
矿业权设置方案要求 探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据，同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。对已有矿山“整合矿产资源，调整矿山布局”，编制整合方案，要参照此“要求”执行。 没有探矿权、采矿权设置方案不能设置探矿权、采矿权和调整勘查区块或矿区范围。 一、编制原则 编制探矿权、采矿权设置方案应遵循以下原则。 （一）合理开发、有效保护矿产资源，促进经济发展 编制探矿权、采矿权设置方案，要分析和研究国民经济和社会发展对矿产资源的需求趋势，遵循国家产业政策，考虑当地的经济社会条件，按照“适当超前，留有余地”的原则，安排、设置探矿权、采矿权。 （二）科学设置，合理布局，统筹安排 探矿权、采矿权设置方案要根据区域地质条件、成矿规律、矿床赋存状态、开采条件，矿石品位及其变化规律、共伴生矿产的合理开发利用、不同矿体的合理开发顺序等，科学规划设置；
要统筹考虑探矿权和采矿权设置。 （三）规模开发，集约发展要在充分收集已有地质资料的基础上，根据矿区自然界限和构造、矿体赋存状况以及当前国内外的开采技术经济水平、矿区的水、电、路布局，考虑国家建设的产能布局要求，按照开采规模与储量规模相适应的原则，合理确定矿业权数量、规模和服务年限，能集中规模开发的不能人为分设矿业权，避免大矿小开。 （四）推进技术进步 编制探矿权、采矿权设置方案，要考虑技术进步与矿业发展的关系，落实科学发展观。分析现有的技术、管理现状，鼓励采用先进找矿理论、找矿方法以及采、选技术工艺，禁止采用国家已明令淘汰的采、选技术工艺和方法，提高资源的回收利用率。 （五）遵守国家法律、法规、规范 采矿权设置方案编制不能违背国家法规和产业政策，应严格遵守地质矿产勘查规范、矿山建设设计规范、采矿、选矿的各种技术标准。 （六）保护环境、保障安全 探矿权、采矿权设置方案编制要充分考虑将来的矿业活动对当地环境的影响。分析论证对当地植被、水源、大气和自然景观的破坏程度和恢复治理的可能性，避免出现严重的地质环境灾
采矿权设立的规定精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
采矿权设立的基本工作流程 1、拟设采矿权申请 拟设矿点所在村经村民代表大会同意并报当地镇（街、工业园区）同意后，向国土局提出新设采矿权书面申请。 2、矿区范围的划定 （1）、国土局根据申请报告，会同有资质的单位开展实地测量、初步勘查等工作，初步划定矿区范围。 （2）国土局牵头组织安监、林业、环保、水务、公安等部门和当地镇（街）对拟定矿区进行实地联合踏勘，参与踏勘的部门和单位提出意见。 （3）经联合踏勘，各部门和单位一致同意设点后，形成矿区范围的最终划定方案，由国土局委托有资质的单位绘制最终的矿区范围图，并抄送各有关部门和单位。 3、采矿权设置方案的编制及上报 国土局负责编制《采矿权设置方案》并经专家评审通过后，报省国土资源厅，由省国土资源厅批复后通过报备系统上图入库（采矿权配号）。 4、采矿权出让
（1）根据最终划定的矿区范围，国土局委托具有资质的单位编制地质报告并组织专家评审。 （2）国土局委托具有资质的单位编制《采矿权评估报告》，并按要求进行备案。 （3）国土局编制《采矿权出让实施方案》并报市政府批准后组织实施。 5、实施采矿权出让。 拟设矿权涉及的土地、地面附着物及固定资产等的相关政策处理工作由拟设矿权所在地的镇（街、工业园区）负责，国土、安监、林业、环保、水务等部门做好指导，达到“净矿”出让的标准才能实施出让。 成交后，受让人在规定时间内缴纳成交款并签订采矿权有偿出让合同。 6、采矿权登记 受让人准备好采矿权登记申请的资料后，申请办理采矿权登记，由国土部门依法审核通过后，颁发采矿许可证。 三、关于工程性采矿权的规定 1、在工程建设项目规划红线范围内，因工程施工挖取矿产的，必须设立采矿权，依法纳入国土资源管理轨道。 2、已取得立项批准文件的工程建设项目，因施工开挖需要设置普通建筑材料用砂、石、粘土采矿权，根据用地批准情况及所采资源自用情况，可以招拍挂出让，也可以协
企业建设项目审批流程 本流程适用内资工业类基本建设项目。经营性、生活性基本建设项目的审批流程比照办理。 一、立项 内资基本建设项目立项由发改委窗口办理。 （一）备案类内资基本建设项目 所需资料：1.项目投资企业的备案申请表；2.项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3.属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4.根据有关法律、法规、规章规定（比如可能产生职业病危害的建设项目、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程等）应提交的其它文件。 投资者凭上述资料向发改委窗口提交备案申请表(一式5份，附磁盘等电子文档1份)，发改委窗口受理后，根据《企业投资项目备案暂行办法》和项目性质，征求相关部门意见。权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 （二）核准类内资基本建设项目 核准类内资基本建设项目是指企业不使用政府性资金投资建设涉及农林水利、能源、信息产业、原材料、交通运输、机械制造、轻工烟草等重大和限制类固定资产投资项目。 所需资料：1.由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告（一式5份，附磁盘等电子文档1份）;2.规划部门出具的规划选址意见；3.国土部门出具的项目用地预审意见；4.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5.根据有关法律法规规定（比如可能产生职业病危害的建设项目等）应提交的其
他资料。上述资料齐全，权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 二、环保审批 环保审批由环保窗口办理。 审批权限按环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年第5号令）、《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》、《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》（2009年第7号公告）、《关于进一步扩大县（市）环境管理权限的通知》（苏 环办〔2008〕38号）执行。建设项目环境保护分类按环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）执行。 （一）环境影响申报（登记）表审批 所需资料：1.建设项目环境影响申报（登记）表（附所在地环保部门的初审意见）；2.建设项目可行性研究报告；3.建设项目详细生产工艺、操作规程；4.建设项目所需原辅材料明细表、设备明细表；5.建设项目污染物排放量及污染物治理方案；6.建设项目拟选厂址图；7.敏感项目所在地周围公众参与意见；8.发改、经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见；9.污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料。权限内的3个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。 （二）环境影响报告表审批 所需资料：1.建设项目环境影响报告表；2.审批登记表、备案表及其软盘或光盘（苏州市统一格式）；3.所在地环保部门
矿业权设置方案要求 探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据，同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。对已有矿山“整合矿产资源，调整矿山布局”，编制整合方案，要参照此“要求”执行。 没有探矿权、采矿权设置方案不能设置探矿权、采矿权和调整勘查区块或矿区范围。 一、编制原则 编制探矿权、采矿权设置方案应遵循以下原则。 （一）合理开发、有效保护矿产资源，促进经济发展 编制探矿权、采矿权设置方案，要分析和研究国民经济和社会发展对矿产资源的需求趋势，遵循国家产业政策，考虑当地的经济社会条件，按照“适当超前，留有余地”的原则，安排、设置探矿权、采矿权。 （二）科学设置，合理布局，统筹安排 探矿权、采矿权设置方案要根据区域地质条件、成矿规律、矿床赋存状态、开采条件，矿石品位及其变化规律、共伴生矿产的合理开发利用、不同矿体的合理开发顺序等，科学规划设置；要统筹考虑探矿权和采矿权设置。
（三）规模开发，集约发展要在充分收集已有地质资料的基础上，根据矿区自然界限和构造、矿体赋存状况以及目前国内外的开采技术经济水平、矿区的水、电、路布局，考虑国家建设的产能布局要求，按照开采规模与储量规模相适应的原则，合理确定矿业权数量、规模和服务年限，能集中规模开发的不能人为分设矿业权，避免大矿小开。 （四）推进技术进步 编制探矿权、采矿权设置方案，要考虑技术进步与矿业发展的关系，落实科学发展观。分析现有的技术、管理现状，鼓励采用先进找矿理论、找矿方法以及采、选技术工艺，禁止采用国家已明令淘汰的采、选技术工艺和方法，提高资源的回收利用率。 （五）遵守国家法律、法规、规范 采矿权设置方案编制不能违背国家法规和产业政策，应严格遵守地质矿产勘查规范、矿山建设设计规范、采矿、选矿的各种技术标准。 （六）保护环境、保障安全 探矿权、采矿权设置方案编制要充分考虑将来的矿业活动对当地环境的影响。分析论证对当地植被、水源、大气和自然景观的破坏程度和恢复治理的可能性，避免出现严重的地质环境灾害，同时要充分考虑矿山安全以及地表建筑物安全的需要。 （七）时间服从质量
探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据，同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。对已有矿山“整合矿产资源，调整矿山布局”，编制整合方案，要参照此“要求”执行。没有探矿权、采矿权设置方案不能设置探矿权、采矿权和调整勘查区块或矿区范围。 一、编制原则 编制探矿权、采矿权设置方案应遵循以下原则。 （一）合理开发、有效保护矿产资源，促进经济发展 编制探矿权、采矿权设置方案，要分析和研究国民经济和社会发展对矿产资源的需求趋势，遵循国家产业政策，考虑当地的经济社会条件，按照“适当超前，留有余地”的原则，安排、设置探矿权、采矿权。 （二）科学设置，合理布局，统筹安排 探矿权、采矿权设置方案要根据区域地质条件、成矿规律、矿床赋存状态、开采条件，矿石品位及其变化规律、共伴生矿产的合理开发利用、不同矿体的合理开发顺序等，科学规划设置；要统筹考虑探矿权和采矿权设置。 （三）规模开发，集约发展
要在充分收集已有地质资料的基础上，根据矿区自然界限和构造、矿体赋存状况以及目前国内外的开采技术经济水平、矿区的水、电、路布局，考虑国家建设的产能布局要求，按照开采规模与储量规模相适应的原则，合理确定矿业权数量、规模和服务年限，能集中规模开发的不能人为分设矿业权，避免大矿小开。 （四）推进技术进步 编制探矿权、采矿权设置方案，要考虑技术进步与矿业发展的关系，落实科学发展观。分析现有的技术、管理现状，鼓励采用先进找矿理论、找矿方法以及采、选技术工艺，禁止采用国家已明令淘汰的采、选技术工艺和方法，提高资源的回收利用率。 （五）遵守国家法律、法规、规范 采矿权设置方案编制不能违背国家法规和产业政策，应严格遵守地质矿产勘查规范、矿山建设设计规范、采矿、选矿的各种技术标准。 （六）保护环境、保障安全 探矿权、采矿权设置方案编制要充分考虑将来的矿业活动对当地环境的影响。分析论证对当地植被、水源、大气和自然景观的破坏程度和恢复治理的可能性，避免出现严重的地质环境灾害，同时要充分考虑矿山安全以及地表建筑物安全的需要。
安徽省马鞍山市矿业权设置方案 第一章、总则 一方案编制目的 根据国土资源部《进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资 发 [2011]55号)及安徽省国土资源厅《转发关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》皖国土资函[2011]1361号的要求，更好地合理利用和有效保护矿产资源；更好地（切实）贯彻“在保护中开发，在开发中保护”的矿产资源管理制度；更好地落实细化《马鞍山市矿产资源总体规划》。科学合理设置矿业权，做到矿产资源勘查开发的合理空间布局，进一步促进全市矿业经济的优化调整，实现矿产资源的规模化、集约化开发利用，强化矿产资源的有效开发和保护，编制《安徽省马鞍山市矿业权设置方案》。 二方案的主要依据 (一)法律法规及规范性文件依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》（修正）中华人民共和国主席令（第七十四号）； 2、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）； 3、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）； 4、国土资源部《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发[2011]55号)；
5、国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发[2011]14号)； 6、国土资源部《关于规范矿业权出让管理的通知》(国土资发[2006]12号)； 7、国土资源部《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔2006〕13号）； 8、国土资源部等十二部委《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》(国土资发[2009)141号)； 9、《关于印发<安徽省市（县）级矿业权设置方案编制要求>的通知》(皖国土资[2011)471号)； (二)规划依据 1、《安徽省矿产资源总体规划》（2008—2015年）； 2、《安徽省地质勘查规划》（2011-2015年）； 3、《安徽省非煤矿山“十二五”整治与发展规划》（皖政[2011]118号）； 4、《马鞍山市矿产资源总体规划》（2008年-2015年）； 5、《含山县矿产资源总体规划》（2008年-2015年）（报批稿）； 6、《和县矿产资源总体规划》（2008年-2015年）（报批稿）； 7、《当涂县矿产资源总体规划》（2008年-2015年）（报批稿）； 8、《安徽省建筑石料开采行业准入条件》（皖经信办（2009）87号）； 9、其它有关法规、规划、规章和规范性文件等。 三方案的功能定位 《方案》是对马鞍山市辖区、含山县、和县以及当涂县区域内的探矿权、采矿权空间布局的详细安排，是2012～2015年探矿权、采矿权新设、整合和调整等综合安排、布局、规划的重要依据。
单位工程竣工验收备案流 程 Prepared on 22 November 2020
单位工程竣工验收备案流程图 常州市新北区建设工程质量监督站 2005年9月10日
单位工程竣工验收备案流程图说明根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》建设部建建（2000）142号文、《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》建设部令（2000年）第78号和《建筑工程施工质量验收统一标准》GB5 0300-2001的规定，为确保新北区建设工程结构安全及正常使用，现结合新北区实际情况，新北区建设工程竣工验收和备案工作按下面流程进行。 新北区建设工程竣工验收由新北区建设工程质量监督站（以下简称区质监站）实施监督，房屋建筑工程的竣工备案由区质监站具体承办，市政基础设施工程竣工备案由区城市管理与建设局城建处具体承办。 建设工程竣工验收和备案工作共分三阶段进行：单位工程质量竣工验收阶段、竣工验收阶段和竣工备案阶段。 1 单位工程施工质量竣工验收阶段 单位工程施工质量竣工验收一般以单位工程为验收单元。每个单位工程（包括各类单体建筑物，小区内道路、各类管线，装饰装修30万元以上，市政基础设施及设备安装工程）按合约内容施工结束，特别复杂的工程如大型综合建筑，可以根据“统一标准”的单位工程的划分原则细分验收单元。 单位工程施工完成后，在施工单位自检合格的基础上向建设（监理）单位提出竣工报告。施工单位出具的工程竣工报告，应包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格文件，以及施工过程中发现的质量问题整改完成报告等。 单位工程施工质量竣工验收由建设单位组织施工（含分包单位）、设计、勘、监理等单位有关负责人成立验收组进行，并将《单位工程质量竣工验收方案》和《单位
专家审查要点 1.方案内容和形式是否符合《矿业权设置方案编制要求》（国土资发〔2011〕55号文件附件）的要求 2.文、图、表是否内容一致 3.方案编制区域概况。是否清晰反映了编制区域地理位置、范围（拐点坐标）、面积、交通、自然条件、社会经济状况、地质工作情况、地质特征、资源储量、矿产资源开发利用情况等内容 4.方案编制区域是否涉及实行开采总量控制矿种成矿地质条件的地区，专家论证结果 5.矿业权区块划分是否合理 6.与矿产资源规划、整装勘查实施方案、其他规划和经济社会发展规划等进行了有效衔接 是否对确定设置的探矿权采矿权的数量、布局、位置、范围等合理性进行了充分论证 7.矿业权设置方案结论。是否对设置的探矿权采矿权数量、位置、范围、面积、拐点坐标、标高、资源储量等进行描述，结论是否合理，符合政策规定 8.保障措施。结合当地实际情况，是否从经济、法律、技术和行政等方面制订了保障矿业权设置方案实施的措施，措施是否符合实际，可操作执行 9.表格。矿业权设置方案基本情况、已设探矿权采矿权、拟设探矿权采矿权是否用表格表示清楚，符合填表说明的要求，有关数据是否真实合理，数据年份是否合乎要求 10.附图。是否清楚展示地理要素、地质矿产要素、地质勘查程度、已设探矿权采矿权名称和范围、拟设探矿权采矿权名称（或编号）和范围、探矿权采矿权整合的范围等基本信息。图面是否已附表形式简要列出已设和拟设探矿权采矿权名称基本信息；要素信息是否清晰明了 11.信息化的要求。方案文本和附图附表是否满足矿业权设置方案信息化管理要求，能否与“国土资源综合信息监管平台”实现无缝对接 报部备案的方案的合规性审查要点 1.方案电子报盘数据是否经过系统检查。 2.材料是否齐全（应包含报备的函、方案文本及附图附表各3份、方案编制说明及相关电子文档） 3.方案是否经过论证。包括方案是否由有相应资质的单位编制；是否进行论证，相关图件资料是否齐备；是否征求了有关方面意见。 4. 方案是否经过专家审查，有无专家审查意见及审查专家名单。审查意见主要内容（如拟设和已设矿业权数量等）是否符合方案实际，是否按照专家意见进行了修改，如果没有修改，不修改的理由是否合理。 5.是否存在与整装勘查区、国家规划矿区矿业权设置方案编制范围重叠设置矿业权的情况。 6.方案本身是否存在矿业权重叠设置；如存在，有无处理意见或相关说明。 报部备案的方案的合规性审查时还要重点关注和检查 1.矿业权设置方案编制区域范围确定是否合理 2.是否存在已设矿业权布局明显不合理、应整未整；或整装资源明显被不合理分割设置矿业权的情况 3.是否忽视或规避紧缺矿产找矿潜力，过多设置无风险矿产矿业权，影响紧缺矿产找矿和矿业权设置 4.涉及保护性开采特定矿种成矿条件有无进行论证，论证处理结果是否符合有关政策 5.是否存在过期矿业权未予处理或说明
爆破作业项目备案流程 1、基本流程图。 2、作业流程。 （1）合同备案。 进入网络服务平台，选择“项目管理”—“爆破作业合同备案”，填写相关信息（红色*号为必填项目），保存成功以后等待爆破作业地县级公安机关签收。 作业地县级公安机关登录公安民爆系统，选择“项目管理”，查询出对应的合同备案申请，签收即可。企业也可以直接去爆破作业地
县级公安机关，通过系统中
“项目管理”-“爆破作业合同备案”功能，直接在县级公安机关进行备案。 （2）爆破作业项目申请（爆破作业项目录入）。 进入网络服务平台，选择“项目管理”—“爆破作业项目申请”，填写相关信息（红色*号为必填项目），保存成功以后等待爆破作业地市级公安机关审批。 作业地市级公安机关登录公安民爆系统，选择“项目管理”-“爆破作业项目申请查询”，查询出对应的项目申请，审批即可。企业也可以直接去作业地市级公安机关，通过“项目管理”-“爆破作业项目录入”功能，直接在公安机关进行录入。 （3）爆破作业项目的完工确认和异常终止。 项目申请被爆破作业地市级公安机关审批以后即可开始进行爆破项目。可以点击系统中“项目管理”—“爆破作业项目申请查询”，查询到对应的项目，点击状态为“待确认”的项目，然后选择“异常中止”或者是“已完工” 选择“异常中止”表示项目由于特殊原因中断或者不能继续，“已完工”表示爆破项目已经完工。 （4）爆破作业项目备案。 若项目正常结束（即在第三步选择了“已完工”），须在项目完工后十五天之内，登录网络服务平台，点击“项目管理”—“爆破作业项目备案”，填写相关信息（红色*号为必填项目），保存成功即可。然后将《爆破作业项目备案表》提交到原发证公安机关（这里指四川