中国养老保险制度共45页

46现代交际·2018年10期基金项目：2016年度江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目“老龄化背景下中日养老保障体系比较研究”（2016SJD840023）。

作者简介：谢琦，宿迁学院外国语学院讲师，硕士，研究方向:日本文化。

日本养老保障制度改革对中国的启示谢 琦（宿迁学院 江苏 宿迁 223800）摘要：随着我国社会主义经济的快速发展和老年人口的不断增加，养老保障制度存在的问题日益凸显，逐渐成为我国养老保障发展的巨大障碍。

本文研究和借鉴了日本养老保障制度改革的经验，针对我国养老保障制度的完善提供建议。

关键词：养老保障 改革 养老保险 启示中图分类号： F843 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）10-0046-02从上个世纪80年代开始，日本人口结构出现了很大的变化，日本政府针对养老保障制度出现的财务危机，制定了一系列改革措施，建立了多层次和立体化的养老保障制度体系和基本养老金调整机制。

我国人口众多，受到传统养老保障机制的影响，养老保障制度不全面，不同地区存在很大差异，影响了我国社会主义市场经济的正常发展。

因此，本文主要分析了日本养老保障制度的内容，然后针对其给我国的重要启示展开论述。

一、日本养老保险的特点（一）建立了多支柱立体化的制度架构在日本，养老保障制度又称为年金制度，结合日本老年人的基本情况，建立了多支柱立体化的架构，包括公共养老金制度、企业补充养老金制度和个人储蓄养老金制度。

公共养老金主要保障老年人最基本的需要，在公共养老金难以满足实际需要的情况下，需要企业养老金和个人养老金进行补充。

其中公共养老金主要包括自营业者的国民养老金、雇员养老金、供济养老保险。

随着社会的经济发展，日本养老保障制度出现了新的特点，日本政府结合实际情况，对年金制度进行了相应的调整，在以上养老金中，导入新的共通部分，其中把国民养老金改为国民支付的基础养老金，然后针对公司职员，推行共济养老金和厚生养老金，由此形成了公共养老金制度，主要包括两个方面：第一，基础养老金；第二，与个人报酬相关的共济养老金。

四川省被征地农民养⽼保险政策是什么？符合以下⼏个条件的⼈员，满⾜被征地农民养⽼保险缴纳条件:1. 征地后户⼈均耕地不⾜0.3亩，包括0.3亩在内;2. 年满16周岁(含16周岁)以上被征地农民，在校学⽣不在保障范围内;3. 失海渔民以及整建制农转⾮的城镇居民也在保障范围内。

4. 在认定被征地户中，因婚嫁原因户⼝迁⼊或者未迁出、现役军⼈在退出现役后回原籍⾃主就业的被征地农民。

国家⼤⼒发展经济，就会涉及到占地的问题。

新实⾏的国家政策提到了被征地农民的政策，这⼀政策是实实在在的为农民所着想，被征地的农民所上的养⽼保险，其实就是针对被征地的⼀些农民出台的⼀种养⽼保障的政策，国家在农民被征收⼟地后进⾏⼀定的后，还可以让农民享受⼀定程度的养⽼保险缴费优惠，政府会对农民发放养⽼保险补贴，以为例，我们看看四川省被征地农民养⽼保险政策是什么?下⾯我们来听听⼩编的看法。

四川省被征地农民养⽼保险政策是什么⼀、被征地农民养⽼保险缴纳条件符合以下⼏个条件的⼈员，满⾜被征地农民养⽼保险缴纳条件。

1. 征地后户⼈均耕地不⾜0.3亩，包括0.3亩在内;2. 年满16周岁(含16周岁)以上被征地农民，在校学⽣不在保障范围内;3. 失海渔民以及整建制农转⾮的城镇居民也在保障范围内。

4. 在认定被征地户中，因婚嫁原因户⼝迁⼊或者未迁出、现役军⼈在退出现役后回原籍⾃主就业的被征地农民。

需要提醒的是，以下⼏类情况不在被征地农民养⽼保险缴纳范围内：已参加城镇企业职⼯基本养⽼保险或者机关事业单位养⽼保险的。

⼆、被征地农民养⽼保险缴纳年龄1.男不满45周岁、⼥不满40周岁的，从参保之⽇起按规定缴费;2.男满45周岁不满60周岁、⼥满40周岁不满55周岁的，从男满45周岁、⼥满40周岁时补缴;3.男满60周岁、⼥满55周岁的，⼀次性⾜额补缴15年后可以申请领取基本。

4.男超过60周岁、⼥超过55周岁的，年龄每增加1年，补缴额度可相应减免1500元，累计减免不超过1.5万元。

2017四川失地农民养老保险政策被征地农民养老保险政策是针对被征地农民出台的养老保障政策，被征地农民在获取土地征用补偿外，还可以享受一定程度的养老保险缴费优惠，并得到政府的养老保险补贴。

以下是小编为您整理的2017四川失地农民养老保险政策，希望对您有帮助。

2017四川失地农民养老保险政策如下一、被征地农民养老保险缴纳条件符合以下几个条件的人员，满足被征地农民养老保险缴纳条件。

1. 征地后户人均耕地不足0.3亩，包括0.3亩在内;2. 年满16周岁(含16周岁)以上被征地农民，在校学生不在保障范围内;3. 失海渔民以及整建制农转非的城镇居民也在保障范围内。

4. 在认定被征地户中，因婚嫁原因户口迁入或者未迁出、现役军人在退出现役后回原籍自主就业的被征地农民。

需要提醒的是，以下几类情况不在被征地农民养老保险缴纳范围内：已参加城镇企业职工基本养老保险或者机关事业单位养老保险的。

二、被征地农民养老保险缴纳年龄1.男不满45周岁、女不满40周岁的，从参保之日起按规定缴费;2.男满45周岁不满60周岁、女满40周岁不满55周岁的，从男满45周岁、女满40周岁时补缴;3.男满60周岁、女满55周岁的，一次性足额补缴15年后可以申请领取基本养老金。

4.男超过60周岁、女超过55周岁的，年龄每增加1年，补缴额度可相应减免1500元，累计减免不超过1.5万元。

三、被征地农民养老保险缴费标准被征地农民养老保险缴费标准分为三类：1.按月缴费： 20元、40元、60元、80元四个档次;2.按年缴费：按照每年100元至800元的缴费档次缴纳;3.按档次缴费：A档每人4000元(已取消)、B档每人7000元、C 档每人10000元、D档每人18000元、E档每人26000元。

四、被征地农民养老保险政府补贴标准1.按比例补贴：全部失地的，政府承担费用为被征地农民参加新型农村社会养老保险最高缴费档次乘以补缴年限计算得到的应缴费总额的60%;部分失地的，政府承担费用为应缴费总额的60%乘以实际失地比例。

关于进一步加强基础管理，规范退休核准工作有关问题的通知京人社养发〔2011〕49号各区县人力资源和社会保障局：为了贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，促进我市基本养老保险工作健康有序发展，进一步夯实工作基础，规范职工退休资格认定及基本养老待遇核准工作，确保社会保险基金安全，保障用人单位和职工的合法权益，制止违规办理退休行为，结合我市实际情况，现就有关问题通知如下：一、提高思想认识，强化责任意识和风险意识退休核准工作既关系到职工的切身利益，又涉及到社会保险基金安全，既是一项政策性和业务性很强的工作，同时也是一项职责重要的工作。

各级人力资源保障部门要充分认识当前工作中面临的主要矛盾和存在的问题，从维护职工合法权益与维护社会保险基金安全相结合的角度出发，站在维护社会稳定与正常工作秩序的高度，切实提高思想认识，牢固树立责任意识，强化风险意识，切实杜绝工作中出现思想麻痹、得过且过、疏忽大意甚至玩忽职守、违法违纪等问题。

二、设置专人专岗，明确管理权限和职责（一）各级人力资源保障部门要根据实际工作情况配置相应的人员进行退休核准工作；对于办理特殊工种退休的，应设置专人专岗进行核准。

（二）退休核准岗位工作人员完成核准后，作为具体核准事项的第一责任人应签字或加盖本人印章；凡经集体研究决定核准的，由部门负责人或主管退休核准工作的负责人为第一责任人，并在核准决定意见上签字。

三、加强内部管理，建立健全工作制度（一）完善告知制度。

全市制发退休核准工作“告知书”，将办理退休核准的依据、核准条件、核准程序、核准期限、需提交的材料目录以及监督电话等内容一次性告知申报单位。

（具体样式见附件1）对于经核准不符合条件的，也应向申报单位告知暂不予核准的理由及结果。

（具体样式见附件2）（二）建立健全一岗双核制度。

核准特殊工种退休，应由两名工作人员进行初审和复审，并分别签署核准意见，经初审与复审均认为符合条件的，方可办理退休。

核准时要对职工原始档案记载与社保数据库及《缴费手册》中记载的职工缴费状况等进行比对审核。