浅谈农村公共品需求表达机制

浅谈乡村振兴背景下农村公共物品的供给 □赵子珊 温立洲 摘 要：中国正处于市场经济高速发展的时期，在城市产品供应越来越丰富的背景下，农村公共物品的提供成为社会学界关注的课题，在一些农村，某些公共产品的供应仍然面临一些困难，从而限制了农村经济的发展，拉大了城乡的经济发展差距。

本文在阐述了公共物品理论的基础上分析了我国在农村公共物品供给上存在的问题，并提出相应的解决方案和可行性建议。

关键词：农村；公共物品；供给一、概念介绍及理论基础（一）概念介绍公共物品是指可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。

非竞争性是指在给定的生产水平下，将该产品提供给另一消费者所带来的边际成本为零的情况下，某人消费公共产品并不会影响他人同时消费其所获得的效用。

非排他性是指某人在消费某一公共产品时，不能排除他人(无论是否付费)对该产品进行消费。

农村公共产品是指满足农村社会公共消费需求的产品或劳务，包括农村纯公共产品和农村准公共产品。

农村纯公共物品指在消费过程中具有完全的非竞争性和非排他性，从而应当由政府免费提供的产品，包括农村基层政府(县、乡级)管理服务、农村义务教育、农村发展规划、农村信息系统等方面的内容。

（二）理论基础1．公共产品最优供给理论学者庇古以其公共产品的最优供给理论的认识形成了庇古模型。

他先假设公民是以纳税的形式来获取公共产品，并认为若因取得公共产品而形成的正边际效用等于纳税以后所形成的负边际效用，这时公共产品的最佳供给便能实现。

萨缪尔森学者在庇古模型提出以后，针对公共产品发表了一般均衡理论，对于如何分配公共产品和私人产品的问题进行了解答：通过建立一个抽象模型，如果私人产品和公共产品的边际转换率加起来等于这两种产品的边际替代率，那么则实现了公共产品的最优配置。

林达尔学者的均衡模型提出，获得公共物品的双方通过协商来决定各自的公共物品，以显示出他们各自对公共物品的需求偏好。

综上，如果政府希望达到公共产品的最优供给效果，就要满足公民的现实要求。

论我国农村公共物品需求表达机制及其完善
石弢
【期刊名称】《内蒙古农业大学学报：社会科学版》
【年(卷),期】2009(11)6
【摘要】加大农村公共物品投入有利于增加农民收入,有利于减轻农民负担,有利于拉动农村消费市场。

但供给决策机制缺乏民主机制,决策目标向政绩靠拢,以及农民
群体本身的弱势地位造成了农村公共物品表达机制障碍,影响了公共物品供给效率。

应当采取综合措施,坚持以人为本,坚持公民参与,提高农民的需求表达能力,完善农村公共物品需求表达机制的制度渠道畅通。

【总页数】3页(P53-55)
【关键词】农村公共物品;需求表达;以人为本;公民参与
【作者】石弢
【作者单位】福建师范大学公共管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F325.2
【相关文献】
1.农村公共物品需求表达机制的构建 [J], 周庆元
2.健全农村公共物品供给中农民需求表达机制的探讨 [J], 陈金英;王琦
3.需求视角下农村公共品供给异化现象及农民需求表达机制的完善 [J], 王丽慧;陈民
4.健全农村公共物品供给中农民需求表达机制的探讨 [J], 陈金英;王琦;
5.论我国农民利益表达机制的完善——基于利益表达机制四要素进行分析 [J], 王一惠;刘慧
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Constructing the Demand Preference Expression Mechanism for Public Goods at a Village-Level in
China
作者： 马改艳[1];徐学荣[2]
作者机构： [1]福建农林大学金山学院,福建福州350002;[2]福建农林大学经济学院福建福州350002
出版物刊名： 贵州大学学报：社会科学版
页码： 20-26页
年卷期： 2013年 第4期
主题词： 村级公共品;需求偏好表达机制;林达尔均衡模型;蒂布特模型
摘要：村级公共品的特殊性质决定了村民有参与公共品供给决策的可能性，但我国村级公共品“自上而下”的供给体制忽视了广大农民对公共品的实际需求，使村民参与公共品供给决策成为不可能。

为破解这一现实困境，就要从农民的实际需求出发，构建村级公共产品的需求偏好表达机制，而加快基层民主建设、改变基层干部的产生办法与绩效考核办法、深化土地制度与户籍制度改革以及推行村级公共品投资主体多元化是构建村级公共品需求偏好表达机制的现实路径选择。

农村公共服务的供给与需求状况分析近年来，我国农村公共服务的供给与需求状况备受关注。

为了全面了解该状况，本文将从农村公共服务的提供方和需求方两个角度进行分析。

一、农村公共服务的提供方农村公共服务的提供方主要包括政府、社会组织和市场主体。

政府是主要的提供者，通过设立农村公共服务机构、制定政策法规、投入资金和人力等方式，为农村提供教育、医疗、交通、文化等一系列公共服务。

社会组织如农村合作社、农民专业合作社等也通过组织人力资源、提供技术指导等方式，为农村提供公共服务。

市场主体通过投资兴办各类商业机构，提供商品和服务，也在一定程度上满足了农村的公共服务需求。

二、农村公共服务的需求方农村居民是公共服务的主要需求方。

随着农村经济的发展和居民收入水平的提高，农村居民对公共服务的需求也日益增加。

首先是对教育的需求。

随着人们对教育的重视程度提高，农村家庭愿意投资更多的资源在子女的教育上，这对教育公共服务提出了更高的要求。

其次是对医疗的需求。

随着农村居民健康意识的增强和医疗技术的进步，农村居民对医疗服务的需求也增加，尤其是对老年人和患有慢性病的居民而言。

此外，农村居民还对交通、文化等公共服务有着相应的需求。

三、农村公共服务的供给状况虽然农村公共服务的供给有一定进展，但仍存在一些问题。

首先，农村公共服务设施不完善。

与城市相比，农村公共服务设施相对匮乏，教育、医疗、交通等方面的设施不齐全，致使农村居民享受公共服务的便利性不高。

其次，农村公共服务质量不高。

农村公共服务机构的师资力量不足，医疗设备和技术水平落后，交通运输条件相对较差，文化设施不够完善等问题都制约了公共服务的质量提升。

最后，农村公共服务投入不足。

由于经济起点低、财力有限，农村公共服务的投入相对较少。

人力、财力等资源短缺导致公共服务供给状况不尽如人意。

四、农村公共服务的需求状况随着农村经济的发展和居民收入的提高，农村居民对公共服务的需求日益增长。

首先是教育需求的增加。

农村基本公共服务的供给与需求农村基本公共服务是指政府向农村居民提供的教育、医疗、社会保障、文化体育等方面的服务。

这些服务的供给与需求是农村发展的重要方面，也是农村现代化建设的关键环节。

本文将从教育、医疗、社会保障和文化体育四个方面探讨农村基本公共服务的供给与需求。

教育是农村基本公共服务的重要组成部分。

农村教育资源的供给与需求存在一定的不平衡。

一方面，农村学校的师资力量相对不足，教学设备落后，教育质量不高。

另一方面，农村家庭对教育的需求日益增长，希望子女能够接受更好的教育。

因此，政府应加大对农村教育的投入，提高农村学校的教育质量，满足农村居民对教育的需求。

医疗是农村基本公共服务的另一个重要方面。

农村医疗资源的供给与需求也存在一定的不平衡。

农村地区的医疗设施相对较少，医疗水平相对较低。

而农村居民对医疗服务的需求却很高，尤其是在老年人口比例较高的地区。

因此，政府应加大对农村医疗的投入，提高农村医疗设施和医疗水平，满足农村居民对医疗的需求。

社会保障是农村基本公共服务的又一个重要方面。

农村社会保障的供给与需求也存在一定的不平衡。

农村居民的养老、医疗、失业等风险相对较高，但社会保障制度相对不完善。

农村居民对社会保障的需求日益增长，希望能够享受到与城市居民相同的社会保障待遇。

因此，政府应加大对农村社会保障的投入，建立健全的社会保障制度，满足农村居民对社会保障的需求。

文化体育是农村基本公共服务的另一个重要方面。

农村文化体育资源的供给与需求也存在一定的不平衡。

农村地区的文化设施相对较少，文化活动的丰富度相对较低。

而农村居民对文化体育活动的需求却很高，希望能够有更多的文化体育设施和活动。

因此，政府应加大对农村文化体育的投入，提供更多的文化体育设施和活动，满足农村居民对文化体育的需求。

综上所述，农村基本公共服务的供给与需求是农村发展的重要方面。

政府应加大对农村教育、医疗、社会保障和文化体育的投入，提高农村基本公共服务的供给水平，满足农村居民对基本公共服务的需求。

农村公共产品需求偏好表达的一种具体方式：罗伯特议事规则作者：王俊春黄宇飞来源：《法制与社会》2012年第20期摘要文章总结了公共产品需求偏好表达的三种方法：通过可观察的市场数据揭示法、意愿调查法和投票法。

并结合农村公共产品的特点引介了罗伯特议事规则，并从尊重每个农民的权利、诉求和妥协的统一、主持人不等于领导人和制度治人四个方面论证罗伯特议事规则在农村公共产品需求偏好表达问题解决的优越性和可操作性。

关键词罗伯特议事规则公共产品需求偏好程序正义作者简介：王俊春，硕士研究生，保山学院经济管理学院助教，研究方向：公共经济；黄宇飞，学士，保山学院经济管理学院助教，研究方向：统计学。

中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)07-211-02公共产品消费的非竞争性、受益的非排他性和效用的不可分割性的特点，使得公共产品的供给容易发生“搭便车”现象，从而难以实现公共产品的供求均衡。

林达尔均衡指出，实现公共产品供求均衡的条件是使每个消费者面临的价格符合其对公共产品的真实评价（或偏好）。

萨缪尔森说，政府公共支出的最优条件之一是全体消费者从公共产品与私人产品中获得的收益比率的和等于公共产品和私人产品的边际成本的比率。

林达尔均衡和最优支出条件表明，要实现公共产品的供求均衡，其前提条件是显示出消费者对公共产品的真实需求。

而对于需求偏好的准确表达，则不是那么直接和简单，而也这成为了公共经济学学科的研究重点和难点。

随着新农村建设政策的提出和实施，农村治理成为了人们热议的话题。

2007年，胡锦涛总书记在党的十七大上提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“五有之乡”的宏伟目标，令全民向往。

而要达到“五有”，农村公共产品供求问题是其核心问题。

学者们从供给层面提出了很多的对策，然从需求层面的深层次研究屈指可数。

因此，本文从罗伯特议事规则的视角就农村公共产品需求偏好表达问题提出自己的思考。

农村公共产品需求表达机制存在的问题及建议
实言;荀盼
【期刊名称】《公共支出与采购》
【年(卷),期】2010(000)002
【摘要】在市场经济条件下，为农民提供有保障的、城乡统一的公共产品是促进农村发展、增加农民收入、保持农村稳定、实现社会和谐的必然选择。

然而，要实现农村公共产品的最优供给，就不能忽视农民对公共产品需求的表达，这是实现农村公共产品供求均衡的前提。

【总页数】2页(P30-31)
【作者】实言;荀盼
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F812.8
【相关文献】
1.农村公共产品需求偏好表达机制构建问题探析--以公共选择理论为视角 [J], 王敏;聂应德
2.构建农村公共产品需求偏好表达机制的思考基于林达尔均衡模型和蒂布特模型的视角 [J], 赵钰;曾欢
3.农村公共产品需求偏好表达机制的再构建 [J], 聂应德;王敏
4.悖离与契合:农村公共产品需求偏好表达机制再构建 [J], 聂应德;王敏
5.农村公共产品需求表达机制存在的问题及建议浅析 [J], 石树鹏;荀盼
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农村公共物品供给研究综述摘要：增加农村公共物品供给对建设新农村及和谐社会具有重要意义。

现阶段我国农村公共物品供给机制缺失，存在严重供给障碍。

为了解决农村公共物品资源严重匮乏、供给明显滞后于需求的问题，需要进行农村公共物品供给机制的创新。

关键词：农村公共物品供给供给机制创新一、农村公共物品与新农村建设农村公共物品是指在农村区域范围内的非竞争性、非排他性的产品。

按公共物品对农村社会、经济所起的作用来划分，农村公共物品应包括：①可持续发展类公共物品，如大江大河的治理、污染、治理水土流失及土地沙化、防护林建设，生态保护、民兵、计划生育、社会福利、基础教育等（注：计划生育和基础教育也可以归入农村经济发展类公共物品。

）；②农村经济发展类公共物品，如道路、水利设施、病虫害防治、农业技术推广、农业信息平台建设、行政服务、治安等；③农村社会基础设施类公共物品，如饮水、文化设施、广播电视、用电、通信、卫生防疫等，这类公共物品供给水平的高低，直接反映了当地农民生活水平。

按是否同时具备消费的非排他性和非竞争性划分，可将公共物品分为农村纯公共物品和准公共物品，第一种分类方法中，第①和第②类基本上属于纯公共物品，第③类属于准公共物品。

农村公共物品对于农村经济的快速发展，农民生活水平的提高以及破除农村、城市间巨大的差距都有着重要的作用。

1、有利于增加农民收入，促进农民财富积累。

加强农村公共物品共计可以为农民增收穿凿条件，可以在农村地区创造出许多就业机会，可以把农民从自我供给状态中解脱出来，大大减少农民负担，可以降低生产成本，同时，也有利于为进城务工农民返乡创业创造条件。

2、有利于启动农村消费市场，拉动经济增长。

农村非生产性公共物品供给滞后，社区环境及配套基础设施不完善，严重地制约了农户的消费需求增长，影响了农村具名综合生活质量提高。

对农村公共物品的有效供给有利于进一步减轻农民负担，减少农民消费障碍，降低农民消费成本，刺激农村消费，扩大内需，拉动经济增长。