如何优化高校财务报账流程的探讨

如何优化高校财务报账流程的探讨作者：徐瑛来源：《现代经济信息》2014年第03期摘要：近年来，我国高校规模迅速扩张，办学主体呈现多样化趋势，高校的教育科研经费也迅速增长，使得高校财务管理变得越来越复杂。

财务报账工作是高校财务管理当中最重要的组成部分，它关系到教育科研费用的安全和合理使用，对于高校管理与运行非常重要。

本文针对高校财务报账中存在的问题展开讨论，为优化高校报账流程提出建议，以推动高校财务管理工作的发展。

关键词：高校；财务报账流程；优化中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-02我国的高等教育已经逐渐发展成为大众化教育，国家对高校的教育科研经费投入大幅增长，同时经费来源广泛，种类繁多，财务业务量剧增，财务报账工作变得琐碎而繁重。

由于财务报账工作政策性强，手续复杂，耗时又多，出现了财务报账困难的情况，引起了教职员工和学生的抱怨，给财务人员带来很大的工作压力。

因此，优化财务报账流程成为一个迫在眉睫需要去解决的问题。

一、高校财务报账流程现状财务报账流程是指教育科研活动的经办人员在相关业务中取得合法票据，在按照规定整理粘贴之后填写相关报销单据，经经办人、证明人、验收人等签字后，找经费审批人签批，经办人将签批好的票据送到财务部门审核岗进行审核制单，最后将复核好的记账凭证送到出纳岗办理支付手续。

票据核算是财务报账业务当中最为繁琐耗时的一个环节，因为这一环节不仅需要进行单据审核和汇总的工作，还需要财务人员与教职员工的沟通和互动。

管理好教育科研经费支出的第一道防线就是财务报账，优化报账流程对财务报账和财务管理至关重要。

二、高校财务报账流程中存在的问题1.报账信息不对称高等学校都建立了校园网，学校财务部门会定期将财务信息发布在校园网上，而实际上，相应的信息在很多时候都没有得到及时的更新。

另外，财务部门对财务报账制度和报账流程宣传的力度不够，尤其是对新的制度和新的报账流程宣传力度不够，这导致他们不能及时把握学校财务制度和报账流程的变化，因而他们报账很难一次性通过，往往需要两次或更多次才能完成。

除此之外，相关信息在各部门不能实现资源共享，使得各部门无法进行有效地沟通和协作，很多时候财务部门处于一种孤军奋战的状态。

教职员工在办理经费报账的时候就不得不在各个部门之间疲于奔波，导致他们认为这是财务部门对其故意刁难，而对财务部门产生抱怨心理。

2.报账签字审批困难随着高校教育科研经费的增加，经费的来源越来越广，经费的种类也越来越多，为了有效地管理好这些经费的使用，财务报账实行严格的签字审批制度，各级领导层层签字审批，才能完成报账手续。

而这些领导的工作大多数是“双肩挑”，他们工作繁忙，既要负责日常教学工作，又要负责学校日常事务的管理，这样经办人找领导签字审批就要耗费一定的时间。

一旦在前台报账时出现问题，经办人就会对财务部门产生一种不满的情绪，特别是在科研经费报账上，他们认为这些经费是通过自己的辛苦努力取得的，不需要经历繁琐的签字报账流程，这在一定程度上打击了教职员工的科研积极性。

3.报账时间过于集中一般来说，高校的财务报账时间主要集中在两个时间段，一是学期的期初，在经历了一个暑假或寒假，教职员工手头上积累了假期很多调研、会议、培训等工作的票据，并且新的学期开始，随着教学和科研工作的展开，各项资金需求增多了，财务报账工作量也就增多了。

二是学期的期末，科研项目结题报账、学生毕业论文答辩费报账、各类酬金发放报账等比较多。

另外，中央国库和省国库资金一般还需要在学期末完成规定的支付率，并且在年底未使用完的国库资金还要退回国库，退回国库的资金要到第二年才能拨回来，这使得国库资金报账工作量剧增。

再有，在年终，财务报账人员还需要进行年终调账、编制财务报表等工作。

工作量的剧增使得财务报账人员大脑超负荷运转，报账效率自然不高了。

4.财务人员工作激情不高高校财务人员的工作单调呆板，繁杂琐碎，在经费剧增、财务人员配备不足的情况下，财务人员要承受很大的工作压力，但是他们所得到的待遇却并不高，晋升的机会也很少。

高校财务人员评职称都是要通过参加国家统一考试，在评职称的时候，学校总是优先考虑教学、实验等相关岗位的人员。

此外，财务报账人员的工作存在吃“大锅饭”现象，业务量很难真实计量，工作好坏没有什么差别。

这样一来，财务人员的心里会产生一种消极怠工甚至抵触的不良思想，影响了他们的工作质量和水平。

三、优化高校财务报账流程的措施财务部门是高校会计核算和财务管理的职能部门，也是高校财务管理的机构。

针对高校财务报账效率低下等现状，高校财务管理模式应当进行创新改革，建立新型财务管理模式，优化报账流程，提升服务质量和水平，更好地为广大教职员工服务。

1.实现财务报账信息透明化财务报账信息包括财务制度政策、规章条文、学校内部的各项财务制度和报账流程等。

经费报账人员对报账信息的掌握程度决定其报账成功的通过率。

财务部门应当不断完善各项财务制度和报账流程，加强宣传力度，尤其要加强新政策新流程的宣传力度。

伴随着经济的不断发展和网络技术的革新，财务部门应加强网络建设，利用校园网建设财务信息一体化平台，把财务制度和各项办事流程等信息及时发布到校园网上，并建立经费查询和交流互动平台，实现财务报账信息透明化，为全校教职员工的报账提供捷径。

利用先进的网络技术，一方面实现财务内部系统的信息化，从而使网络化涵盖在财务管理的各个环节。

另一方面实现财务管理系统的全面信息化，使财务部门与各部门的相关信息实现资源共享，消除财务信息不对称的现象，满足教职员工的需要，提高报账效率，提升财务管理水平。

2.实行科研经费项目负责制在各类经费报账当中，争议最大的就是科研经费报账。

教职员工普遍认为科研经费完全是依赖于自身的努力而获得的，所以他们认为应该放宽科研经费的审批权限，扩大支出范围。

而财务人员在报账过程中只能对经费使用的合法合规性进行会计审核，不能判断经费的支出是否符合预算和科研的实际情况，这样财务人员和教职员工会产生矛盾。

实行项目负责制，项目负责人应对项目预算、开支范围、适时结题和合法合规报账等实行全过程全方位的控制和监督，在这个过程中如果出现违规违法的行为是要追究项目负责人责任的。

另外，还应当把项目负责制归入个人的绩效考核当中去。

如此以来，项目负责人就会在事前加强与财务、科研管理等部门的沟通，对经费进行规范、科学的管理，缩短在财务部门报账的时间，节省了人力物力，提高经费的使用效率，真正实现各部门之间的良性互动，减少教职员工的不满，达到经费管理的目的。

3.设立二级财务报账员高校应当根据学校自身的体制特点，逐步研究并确立适合学校发展的财务管理模式，建议在各个院系当中设立二级财务报账员。

所谓二级财务报账员是指学校从财务部门向各个院系选派一名报账员，这名报账员的工作专门针对这一个院系展开，该院系教职员工所要进行报账的单据都要经过这名报账员的预先审核，审核之后学校财务部门再进行录入工作。

二级财务报账员的主要工作是进行学校财务制度和报账流程的宣传和解释，并且对所在院系教职员工的原始单据进行有层次的归类和汇总，确认每一张单据的手续是否完备。

由此看来，设立二级财务报账员可以在很大程度上增强票据核算的成功率，提高了财务管理水平，使得教职员工真切感受到财务部门提供的优质服务。

4.设立预约报账和专窗报账服务每个学期的期初期末，是高校的报账高峰时段，财务报账大厅聚集了大批教职员工和学生，庞大的人流和嘈杂声影响了财务人员的工作。

为了疏散人流，减轻报账压力，提高报账效率，财务部门应设立预约报账和专窗报账服务。

预约报账是将票据较多、费用种类较多、支付不急的报账先粗审后留下，留下经办人的电话，待报账不忙的时候再通知经办人前来报账。

快速专窗报账窗口，可以将那些简单的报账，例如，简单而又票据少的借款业务、内转业务等，在短时间内快速处理完毕。

有些费用金额较大，审批手续复杂，相关专业性较强，这样的费用报账需要报账经验丰富、专业知识较强的财务人员才能在较短的时间内顺利完成，例如大型工程类的费用报账和出国费用报账等，这些可分别通过工程报账和外汇报账等专窗完成。

5.加强财务人员的综合素质财务人员的综合素质包括职业道德、专业技术能力、沟通协调和创新应变能力。

这些因素之间相互影响、相互渗透，结合在一起影响着财务人员处理业务的能力。

财务人员综合素质决定了他们提供服务质量的水平。

加强财务人员的综合素质，首先，财务人员应当诚实守信，爱岗敬业，遵守财务规章制度，熟悉法规条文。

然后，财务人员应当通过专业培训、自我进修、职称晋升等方式提升自己的专业技术能力。

最后，财务人员应当与教职员工进行良好沟通，让教职员工及时了解各项财务制度和报账流程，减少跑冤枉路和排队等候的时间。

同时善于总结工作经验，不断探索新的提高工作效率的方式和方法，灵活多变地处理新情况新问题，使财务报账工作在忙而不乱中有序进行。

四、结语总体来说，高校财务报账是一个政策性和服务性很强的工作，也是高校财务管理重要组成部分。

财务人员的工作质量直接影响到高校财务管理水平，也直接关系到社会大众对于该校整体管理水平的评价。

因此，优化财务报账流程，提高财务报账效率，对提高财务管理水平和高校整体管理水平具有深远意义。

参考文献：[1]向桂云.新形势下关于提高高校报账效率的几点思考[J].会计师，2012（03）.[2]侯利敏.高校财务报销审核中的问题与对策[J].会计之友（中旬刊），2010（10）.[3]林琴珍.把握消费需求者心理优化高校报账流程[J].教育财会研究，2010（02）.[4]王春雷，陈玉芳，袁广达.浅议构建协调的高校财务服务体系[J].事业财会，2004（06）.[5]林慧卿.浅析高校财务前台报账管理中的问题及对策[J].教育财会研究，2009（03）.作者简介：徐瑛（1972-），女，湖南邵阳人，从事财务会计与财务管理方向的研究。