论农村社会保障的重要意义

新时代背景下农村社会保障重要性及路径研究作者：冷倩来源：《国际公关》2024年第05期摘要：社会保障体系建设是现代化发展的重要内容，是经济发展和社会稳定的重要基础。

目前，我国农村社会保障体系建设还存在一些問题，因此必须要加强完善农村社会保障体系建设，不断促进社会保障工作的开展。

本文提出了完善农村社会保障体系的对策和建议，以期能够进一步推动我国农村社会保障工作的开展，进而促进我国城乡一体化发展进程。

关键词：新时代；农村；社会保障；路径随着中国经济的快速发展，城市化进程不断加速，农村社会保障问题逐渐成为社会关注的焦点。

在新时代背景下，建立健全农村社会保障体系不仅关系农民的福祉，还对维护社会稳定、促进农村经济可持续发展具有深远意义。

一、新时代背景下农村社会保障重要性随着时代的变迁和社会的进步，农村社会保障逐渐成为国家关注的重点。

特别是在当前的新时代背景下，农村社会保障对于农民生活、农村经济发展、社会稳定以及国家全面建成小康社会的实现具有深远的影响。

从整体上来讲，新时期农村社会保障的价值如下。

第一，农村社会保障的核心功能在于保障农民的基本生活。

在当前快速发展的社会中，农民面临的各种风险也日益增多，如自然灾害、疾病、养老等。

健全的农村社会保障体系可以为农民提供必要的经济支持，确保他们在遇到困难时能够得到及时的救助，从而维持基本的生活水平。

第二，农村社会保障有助于促进农村经济发展和社会稳定。

当农民有了稳定的社会保障支持，他们将更有信心和能力投入到农业生产中，提高生产效率，促进农村经济的繁荣。

同时，这也有助于减少因担忧未来而产生的社会不安定因素，确保农村社会的和谐稳定。

第三，农村社会保障是实现全面建成小康社会目标的重要一环。

全面建成小康社会不仅关注城市的繁荣，也强调农村的均衡发展。

通过完善农村社会保障，可以确保农民分享国家发展的成果，缩小城乡差距，推动全体人民共同迈向小康。

[1]同时，农村社会保障还能提升农民的幸福感和满意度。

农村三保障工作纪实摘要：一、农村三保障工作的背景和意义二、农村三保障工作的具体内容1.农村居民基本养老保险2.农村居民基本医疗保险3.农村居民最低生活保障三、农村三保障工作的实施情况和成效四、农村三保障工作存在的问题和挑战五、农村三保障工作的未来展望正文：一、农村三保障工作的背景和意义农村三保障工作，是指我国政府为保障农村居民的基本生活，实施的一项重要民生工程。

它包括农村居民基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村居民最低生活保障三个方面。

农村三保障工作的实施，旨在减轻农村居民的生活负担，提高农村居民的生活水平，促进农村经济社会的全面发展。

二、农村三保障工作的具体内容1.农村居民基本养老保险农村居民基本养老保险是我国政府为保障农村居民老年基本生活而设立的一项社会保障制度。

它通过个人缴费、集体补助和政府补贴等多种方式筹集资金，农村居民在达到规定年龄后，可以按月领取养老金。

2.农村居民基本医疗保险农村居民基本医疗保险是我国政府为保障农村居民基本医疗需求而设立的一项社会保障制度。

它通过个人缴费、集体补助和政府补贴等多种方式筹集资金，农村居民在患病时可以享受一定的医疗费用报销，减轻其医疗负担。

3.农村居民最低生活保障农村居民最低生活保障是我国政府为保障农村居民基本生活而设立的一项社会救助制度。

它通过对农村居民家庭经济状况进行评估，对符合条件的农村居民发放最低生活保障金，保障其基本生活。

三、农村三保障工作的实施情况和成效近年来，我国农村三保障工作取得了显著成效。

农村居民基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村居民最低生活保障的覆盖面不断扩大，保障水平不断提高，农村居民的生活负担得到了有效减轻，生活水平得到了显著提高。

四、农村三保障工作存在的问题和挑战尽管农村三保障工作取得了显著成效，但也存在一些问题和挑战。

比如，农村三保障工作的覆盖面还不够广泛，部分农村居民还未能享受到相应的保障；农村三保障工作的保障水平还不够高，不能完全满足农村居民的基本生活需求；农村三保障工作的实施过程中，还存在一些制度性和操作性的问题，需要进一步改进和完善。

浅谈论完善农村养老保障制度的现实意义（论文网）论文关键词：农村养老保险现实意义论文摘要：社会公平作为社会发展的重要内容，是人类社会追求的最高目标，社会保障制度就是社会会平的液好体现。

我国由于长期处于二元经济结构体制下，农村的社会保障制度相对落后，尤其是农村养老保降制度发展缓慢，再加上人口老岭化、土地养老功能弱化和家庭养老弱化的影响，完善农村养老保险*度具有重大的现实意义。

一、提出完普农村养老保睑制度的背景农村养老保险是农村社会保险制度中最重要的组成部分。

其功能在于保障老年人丧失劳动能力后的基本生活需要。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“要加快建立扭盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

……探索建立农村养老保险制度。

”我国农村社会养老保险制度，作为社会保障体系的重要组成部分，自1992年以国务院颁布实施《县级农村养老保险基本方案》(以下简称《基本方案》)为标志建立以来，在促进农村经济发展、维护社会稳定方面发挥了重要作用。

但是，随着经济社会的进一步发展，农村社会养老保险制度遭遇发展“瓶颈”受到了许多的挑战。

1.人口老龄化速度加快。

据2005年2月在广州召开的全国省级老龄办主任会议资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%;其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。

目前，全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题较为突出。

据预侧，到2030年这一比重将达到17.39%。

人口老龄化导致社会劳动人口减少、社会负担加重等一系列问题，客观上进一步加重了农村养老的压力。

2.土地保障功能弱化。

十一届三中全会以后，我国实行了土地集体所有、家庭承包经营，建立了统分结合的双层经营体制，极大的促进农村生产力的提高，农民收人有了极大程度的提高，这为农村家庭经济及保障功能的发挥莫定了基础。

但由于种种因素制约，目前土地养老保障的功能己经开始逐步弱化。

主要是以下原因弱化了土地保障功能:首先，耕地减少与农业人口增多的矛盾。

农村发展的社会保障体系建设农村发展是我国现代化建设的重要组成部分，为确保农民群众的生活水平和社会保障需求得到满足，建设完善的农村社会保障体系势在必行。

本文将从不同角度展开讨论，说明农村社会保障体系的建设与农村发展之间的关系。

一、农村社会保障体系建设的必要性农村社会保障体系建设的必要性在于解决农民面临的社会保障问题。

目前农村地区普遍存在着养老保险、医疗保险、教育保障等方面的不完善，这些问题直接影响着农民群众的生活品质和发展动力。

因此，建设农村社会保障体系既是一项必要的民生工程，也是农村发展的需要。

二、农村社会保障体系建设与农村经济发展的关系农村社会保障体系的建设与农村经济发展密切相关。

一个健全的农村社会保障体系将为农民创造稳定的生活环境，增强他们的生活安全感，进而激发其投入和创造性的活力。

这将有助于促进农村经济的发展，提高农民的收入水平和生活品质。

三、农村社会保障体系建设与农村人口流动的关系农村社会保障体系的建设与农村人口流动密不可分。

现代化进程中，农民流动成为一种普遍现象。

一个完善的农村社会保障体系将为流动农民提供必要的安全保障，减轻他们的后顾之忧，从而促进其稳定的流动，有助于实现农民的全面发展。

四、农村社会保障体系建设与农村教育的关系农村社会保障体系的建设与农村教育发展有着密切的联系。

一个健全的农村社会保障体系将为农村学生提供教育资助，解决贫困家庭学生上学的问题，推动教育公平。

这将有助于提高农村学生的受教育机会和质量，为农村培养更多的人才，促进农村的发展。

五、农村社会保障体系建设与农民健康的关系农村社会保障体系的建设与农民健康密不可分。

一个完善的农村社会保障体系将为农民提供医疗保障，改善农民的医疗条件和健康状况。

这将有助于提高农民的劳动生产力和生活品质，促进农村经济的繁荣。

六、农村社会保障体系建设与农民养老的关系农村社会保障体系的建设与农民养老问题紧密相关。

一个健全的农村社会保障体系将为农民提供相应的养老保障，解决他们晚年生活的问题。

浅谈农村社保的重要性在社会主义市场经济日益发达的今天，特别是党的十八大以来我们党明确提出“让改革的成果更多地惠及广大人民”以来，高度重视并积极发展农村社保具有重大战略意义，这项前无古人的民生工程在社会经济发展中发挥着“安全网”和“稳定器”的作用。

当前，要按照分类指导的原则和财力与事权相匹配原则，依轻重缓急确定优先领域，确保农村社会保障的可持续发展。

要加强部门之间的协调，做好不同制度之间的衔接与融合，率先实现农民工社保制度的城乡一体化。

我国农村社会保障体系建设在取得巨大进步的同时仍然面临着一些亟待破解的难题。

当前完善农村社会保障体系、推进农村社会保障体系建设需要从以下几个方面入手：首先，继续加大宣传力度，充分调动农民参保的积极性。

要按照财力与事权相匹配原则，调整政府支出方向和支出结构，进一步加大社保投入，同时要增强农民的参保积极性。

建设农村社会保障体系最关键的是资金问题。

很多农村地区，尤其是财政紧张的经济不发达地区，由于缺乏资金保证，农村社会保障难以贯彻落实。

改变这种现象，首先政府要调整支出方向和支出结构。

当前，要充分认识到农村社会保障体系的构建在应对金融危机、扩大内需、刺激农村消费中的重要作用，调整政府支出结构，进一步扩大政府在农村社会保障方面的支出比例。

同时，相比城镇社会保障支出，农村地区社会保障的支出仍然不足。

据统计，占全国总人口的75%左右的农民的社会保障费支出仅占全国社会保障费总支出的13%，而占总人口的25%的城镇居民却只占全国社会保障支出的87%。

这就要求中央政府、地方政府调整支出方向，改变偏向城市、对农村投入水平偏低的状况，加大对农村地区的资金扶持力度。

其次，在保障资金来源以政府为主的条件下，要根据农民的收入水平和承受能力适当调整农民承担比例。

当前，伴随着农民收入的增长，农民所承担的比例应该相应有所提高。

要增强农民的参保意识，调动其参保积极性。

其次，看菜吃饭，优先发展社会救助和医疗保险事业。

乡村振兴与农村养老服务保障一、引言随着我国人口老龄化的加剧和农村人口的流失问题，农村养老服务保障迫在眉睫。

同时，乡村振兴战略的推动也给农村养老服务带来了新的机遇和挑战。

本文将分析乡村振兴与农村养老服务保障的关系，并提出相应的建议。

二、乡村振兴的意义乡村振兴是指通过一系列措施和政策，促进农村经济、社会和生态文明的全面发展，实现城乡发展的协调和农村居民的幸福。

首先，乡村振兴可以改善农民的生活水平。

通过提升农村基础设施建设和农业生产水平，农民可以享受到更好的教育、医疗、交通等公共服务，提高生活质量。

其次，乡村振兴可以推动农村经济的多元化发展。

传统的农业生产模式已经无法满足农民的需求，提高农村的产业结构，促进农村经济的转型升级，可以带动更多的就业机会和经济增长。

最后，乡村振兴可以实现城乡资源的共享和互补。

农村地区拥有广阔的土地资源和自然资源，通过与城市的合作，可以实现资源的优化配置，促进城乡协调发展。

三、农村养老服务保障的重要性农村养老服务保障是乡村振兴的重要组成部分，也是农村社会保障体系的重要内容。

农村养老服务保障的重要性体现在以下几个方面：首先，农村人口老龄化问题日益突出。

随着农村年轻劳动力的外出打工和农民就业结构的转变，农村空巢老人和留守老人的数量逐年增加。

提供良好的养老服务，可以解决农村老年人面临的生活、医疗和精神需求。

其次，农村养老服务保障可以促进人口流动的平衡。

如果农村没有良好的养老服务保障，年轻人就不愿意回到农村居住，导致人口的不断流失和农村社会的疲软。

通过提供养老服务，可以增加年轻人回乡创业的动力，促进乡村振兴。

最后，农村养老服务保障是社会公平和人民幸福的重要体现。

农村老年人为国家社会作出了贡献，他们应该得到应有的关怀和尊重。

提供养老服务，可以减轻老年人和家庭的负担，实现长者幸福安康的生活。

四、乡村振兴与农村养老服务保障的关系乡村振兴和农村养老服务保障是相互促进、相互依存的关系。

乡村振兴需要有强有力的农村养老服务保障作为支撑，而农村养老服务保障也需要乡村振兴提供更多的资源和机会。

农村工作的社会保障与农民养老保险一、农民社会保障的重要性社会保障对于保障农民的基本生活需求和促进农村经济发展具有重要作用。

农民社会保障制度的健全与否直接关系到农村工作稳定和农民群体的利益。

在农村工作中，社会保障是维护农民权益的重要方面，与之相关的农民养老保险也是农村社会保障体系中的重要组成部分。

二、农村工作的社会保障现状目前，农村工作中的社会保障存在一些问题。

一方面，农民的社会保障权益意识相对较弱，缺乏相应的保障制度。

另一方面，农村社会保障体系建设相对滞后，覆盖面窄、保障水平低。

农村养老保险制度建设也存在不足，农民养老保障水平较低。

三、完善农民社会保障制度的意义完善农民社会保障制度对于促进农村工作的持续稳定和提高农民生活水平具有重要意义。

完善农民养老保险制度可以解决农民老龄化问题，提高农民的安全感和获得感，促进农村经济的可持续发展。

四、加强农民社会保障制度的政策支持政府需要出台相关政策，加大对农民社会保障制度的支持力度。

政策可以包括提高农村社会保障体系的建设经费，加强对农民社会保障信息化系统的建设，完善农村工作的社会保障政策等。

五、拓宽农民养老保险的渠道为了提高农民的养老保障水平，可以通过拓宽农民养老保险的渠道来实现。

比如，可以推行农民养老保险的互助合作机制，鼓励农民相互扶助，共同参与养老保险的缴纳。

六、农民参与农民养老保险的意义鼓励农民积极参与农民养老保险是完善农民社会保障制度的重要举措。

农民参与可以提高养老保险的覆盖面和保障水平，增强农民的主体意识和责任感，促进农村经济的可持续发展。

七、加强农民社会保障制度建设的机制创新在完善农民社会保障制度过程中，需要进行机制创新。

可以通过建立农民社会保障制度协商机制，加强政府、农民和相关社会组织的合作，推动农民社会保障制度建设的健康发展。

八、加强农民社会保障制度建设的经验借鉴可以借鉴国内外其他地区的成功经验，为农民社会保障制度建设提供参考。

可以学习先进地区在农民社会保障制度建设方面的经验，结合农村工作的实际情况进行合理的模式创新。

社会保障的重要性及其影响社会保障是人类社会发展进步的重要组成部分，其对社会和个人的影响不可忽视。

本文将从社会保障的定义、重要性和影响三个方面进行探讨。

一、社会保障的定义社会保障指的是国家和社会为了解决人民基本生活需求和应对风险所采取的经济、法律、政策手段的总称。

它涉及到社会救助、社会保险、社会福利等多个领域，旨在保障社会成员的基本权益和提高生活质量。

二、社会保障的重要性1. 维护社会稳定：社会保障制度的建立和完善，可促进社会公平和正义，缩小富者与穷者之间的差距，减少社会矛盾，维护社会稳定。

2. 保障基本生活需求：社会保障提供了最低生活保障、医疗保障、失业保障等制度，保障了人民的基本生活需求，提高了人民的生活水平。

3. 减轻负担和压力：社会保障可为人们提供康复、养老、住房、就业等方面的支持和救助，减轻个人和家庭的负担和压力。

4. 促进经济发展：良好的社会保障制度有利于提高人民的生产积极性和消费能力，促进经济的良性循环和可持续发展。

三、社会保障的影响1. 政治影响：社会保障对政府的执政合法性、公信力和民生关怀形象产生积极的影响，有助于增强政府的执政稳定性和社会支持度。

2. 经济影响：社会保障制度的完善能够提高人民的社会保障感和消费能力，刺激内需，促进经济的增长和发展。

3. 社会影响：社会保障可减轻社会不平等现象，提高社会公平，在一定程度上促进社会和谐稳定，增强社会凝聚力和民族团结。

4. 个人影响：社会保障保障了个人的基本权益，给予了个人安全感和获得感，有助于个人实现自身发展和追求幸福生活的目标。

综上所述，社会保障在现代社会中具有重要作用。

它不仅能够保障人民的基本生活需求，减轻个人和家庭的负担，还有助于维护社会稳定和促进经济发展。

因此，各国应致力于建立健全的社会保障制度，以提升人民的福祉和社会进步。

浅析当前加强农村社会养老保障制度建设的必要性及对策论文关键词:农村地区;养老保落、对策论文摘要:中国总人口得7096是农村人口,搞好农村人口得养老保障制度建设,非常有必要.但我国目前农村社会养老保落制度建设存在得间题较多,我们必须采取相应得对策,不断建立健全我国农村社会养老保库体制.社会保障制度是一个国家或社区为改善和提高成员得物质和精神生活水平而提供得社会服务及其措施.我国是一个拥有l3亿人口得进展中国家,9亿人口在农村,随着人口老龄化得迅速进展,探讨我国农村社会保障制度建设得必要性、分析其存在得咨询题并寻到相应得对策这关于促进农村经济进展和社会稳定具有重要意义.一、当前加强农村社会保障制度建设得必要性(一)加强农村杜会养老保障制度建设,是扩大农村消费、推动农村经济进展得需要我国是一个农村人口占绝大多数得国家,扩大内需无疑要重视启动农村消费.近年来,政府采取了一系列相关措施,效果却并不十分明显.当然,这与农村增收困难有关,而收人不佳得预期和以后由于不确定性风险可能导致得高支出迫使农民自发削减即期消费得因素也不容忽视.因此,通过建立健全农村社会养老保障制度以化解广阔农民得后顾之优,增强他们得俏费信心,必将成为扩大内需得有效举措.农民需求得实现是带动农村工商业进展得重要条件,也是推进农村都市化得强大动力,对整个农村经济进展意义深远.wcoM(二)加强农村社会养老保障制度建设,是建设社会主义市场经济得必定要求市场经济是一种公平竞争得经济,平等是市场经济给予每一个公民得权利.农业作为国民经济得基础必须得到足够得重视,从事农业生产应该是一种重要得职业,理应受到社会得普遍尊重.然而,目前以城镇居民为中心得失业、养老、医疗等社会保障制度已初具规模,而9亿农民却被排斥在社会保障体系之外,没有失业保险,没有医疗保险,也没有都市居民得最低生活费制度和其它社会保障,只能靠天吃饭.农民进城打工:为都市生活提供了最廉价服务,却在就业、居住、子女上学等方面受到不平等得待遇.因此,关于市场经济中要同时承受自然风险、市场风险等多种重负得农民,不仅要为其在都市就业上疏畅渠道,而且应该尽快建立起必要得社会保障制度,实现农民应有得权利.只有如此,才能有效地保证农业得基础地位,深化社会主义市场经济体制.(三)加强农村社会养老保障制度建设,是开展农村打算生育工作得孟要配套措施打算生育工作是我国一项长期得差不多国策,尽管目前我国农村打算生育工作取得了一定得成绩,但由于几千年来“养儿防老”得传统观念束缚着农民得思想,给农村打算生育工作带来了阻力.建立农村社会保障制度后,社会化得养老及医疗服务将成为老年保障得要紧模式,养儿防老观念必定随之淡化,给打算生育工作带来积极效应,进而有力地缓解我国农村人口压力,实现人口与资源得协调进展,增强可持续进展能力.二、当前农村社会养老保障制度建设存在得咨询题(一)人口老龄化进程加快农村养老形势不容乐观由于政府推行严格得人口操纵政策和人均寿命得延长,我国出现入口老龄化趋势.从第二次人口普查到第三次人口普查得18年间,60岁以上人口增长了82％,年平均增长率高达3．4%,大大超过了人口增长速度.据第五次全国人口普查有关数据显示,0--14岁人口占总人口得比重为22 83％,比1990年下落了4, 8个百分点;65岁从上人口占总入口得比重为669％,比1990年上升了139个百分点.到21世纪20一30年代,将是人口老龄化得高峰期,那时农村老年人口将占总人口得22％～24％.由于农村社会保障制度建设得滞后,农村社会保障既面临农村原有老年入得养老咨询题(存量咨询题),又面临新增老年人得养老咨询题(增量间题).同时,由于农村人口基数庞大(据第五次全国人口普查有关数据显示,居住在农村得人口为80739万人,占总人口得比重达6391％),因此农村养老形势更不容乐观.(二)传统家庭养老模式功能逐步弱化家庭养老是中华民族得优良传统,《中华人民共和国老年人权益保障法》明文规定:老年人养老要紧依靠家庭,家庭成员应当关怀和照料老年人,家庭成员有“对老年人经济上供养,生活上照料和精神上慰籍得义务’.然而,近年来,家庭养老暴露出来得咨询题是越来越严峻,传统得农村家庭养老功能正在逐步弱化.首先,农村家庭规模得逐步小型化使农村家庭养老得作用越来越小.据198年14省市农村家庭调查我国农村核心家庭得比重达636％,贵州省得核心家庭得比例高达70 3 % ,按当前农村打算生育政策,农村“四二一”家庭将不断增多,也确实是讲一对夫妇可能要负担四个老入,这显然是沉重得负担.其次,都市化以及农村劳动力转移对农村家庭养老有消极妨碍.伴随工业化和都市化,农村劳动力向非农地区转移是不可幸免得.一般来讲,农村劳动力转移带来了农村老年人与子女生活上得分离,这种分离若时刻较长,会削弱父母与子女间得感情,由此带来得是子女孝道得下落.同时,由于流出得基本上青壮年劳动力,农村老年人得家庭经济支持与生活照料将面临困境.最后,现代社会得家庭观和老年人价值观会不断冲击传统得家庭观和老年价值观.在日益发达得市场经济条件下,商品、货币观念以及价值规律等对传统家庭和伦理道德得冲击日趋强烈,人们对小家庭得偏好和对大伙儿庭得淡漠成了事物进展得必定结果,依靠传统得伦理道德观念来维持农村家庭养老已显得力不从心.(三)农村社会养老保险资金筹集困难农村合作医疗保障功能脆弱农村社会养老保险得(差不多方案》规定:农村社会养老保险在资金筹集上要坚持以“个人缴纳为主,集体朴助为辅,国家给子政策扶持’得原则.这要紧由于国家财力不足,因此资金得筹集要紧依靠集体和个人.而事实上,在集体经济进展较好得地点集体能够补助一部分计人个人账户,而在集体经济不发达得大部分地区,养老保险资金要紧是农民个入,甚至全部是农民个人缴纳.在无法享受到集体补助和国家扶持得情况下,农民完全由个人交纳保费,且要从中提取一定比例得服务费后再按一般利息存人银行,这种保险己不具备社会保险得性质,差不多成了商业保险,使农民对此反映一般.正是由于农村社会养老保险存在资金筹集困难,使农村合作医疗保障功能脆弱.据龚向光等人对我国10个国家级贫困县2 932户农民得调查分析,全国地区农民得差不多需求为733元,接近调查人群年人均纯收人得中位数750元.其中食品差不多需求488元,接近调查人群年人均纯收人得下4分位数473元,能够讲,约有1／4得人群因收人低于488元,尚不足以维持其差不多得食品消费,对合作医疗无支付能力. (四)家庭养老得体制转换成社会养老得体制,成本难以消化农村养老保障由家庭养老向社会养老变迁过程中,面临着养老金隐性负债咨询题.任何一个自愿参加养老统筹得人,一方面要赡养父母,另一方面要交纳保费,为自己今后得老年生活作积存.如此看来,这种养老保障体制对他来讲是极不公平得.因此,在政府提倡农民参加养老保漳统筹以自愿为原则得背景下,各地农村,不管经济发达依然落后,农民参加统筹得积极性都不高.而有得地点政府为了提高自己得政绩,往往强制农民参加社会统筹,这更激起了农民得反感和对抗情绪:那么,农村养老保障体制转换成本毕竟由谁负担才比较公平合理呢?这有待于进一步讨论.三、加强农村社会养老保障制度建设得几点对策(一)提高农村社会养老保障制度建设重要性得认识加强农村社会养老保障制度建设,是促进我国农村改革、进展、稳定得一项重要国策,它既关系到广阔农民得切身利益,又是一项落实打算生育差不多国策得配套工程,工作量大,政策性强.各级政府要充分认识到在社会主义市场经济体制建设中,我国农村人口老龄化趋势得加快是建立农村社会养老保障制度得迫切要求.(二)建立家庭、社区、社会相结合得综合养老模式第一,充分发挥家庭得养老功能.尽管传统家庭养老模式存在诸多咨询题,但并不能否定家庭得养老价值.由于我国农村经济不发达,农村社会养老体系得临时缺损,农村老人在当前和今后一段时刻还将要紧依靠家庭养老,我们应充分确信和发挥家庭得养老功能.第二,完善农村社会养老保险.社会养老是运用社会各方面得力量,要紧是通过社会服务而实施得.是社会保障体系中得重要组成部分,是老年人独立生活得重要支柱.这种服务是办在家门口,就近就地,离不开故土、熟人,能满足老年人地缘心态得要求.大力进展社会养老服务既能补充家庭养老不足,又能满足老年人得需要和减少家庭成员得负担,社会养老将成为我国重要得养老模式.第三,重视社区在农民养老中得作用.社区是农村社会得一个差不多单位,依照我国农村得情况,我们能够将一个行政村作为一个社区.在考虑农民养老时,我们应充分重视并发挥社区得作用:因为随着家庭结构得缩小、独居老人得增加,年迈行动不便者就医、购物,出行、日常生活料理有许多困难,都需要有人关心;内心苦恼,需要有人劝解;冷清寂寞,盼望有人陪伴谈天.因此建立社区养老服务,让服务人员到家中料理、关心,为老人排优解难,以补充家庭结构变化带来得家庭养老功能得不足、实属必要.(三)开发新税源解决农村社会保障资金缺乏咨询题,强化农村合作医疗制度得保险性质国外社会保障资金要紧来源于税收,而我国目前实行得以“个人交纳为主”得所谓农村社会保障制度.还不具有“社会“得性质.以商业保险方式运作社会保险,超越了社会经济进展得时期.因此民政部门得社会保障往往被农业部门认为是增加农民负担得措施,其制度成本十分高昂,这也是农村社会养老保险和农村合作医疗保险工作难以开展得全然缘故.如何筹集农村社会保障资金是其成功与否得关键,国家应该开征或完善税收制度.另外,农村医疗保险制度必须采取“保大”得形式来重点防止因病致贫得风险.贫困区应该采取“保大不保小”得补偿方式,有条件得乡村农民“保小”也可通过集体福利解决.同时,应该改革农村卫生行政治理体制,形成农村规范竞争得医疗市场,有利于落低医疗成本.(四)积极探讨农村养老保障体制转换成本转移得途径第一,由于农村为集体经济,上一代人得劳动成果部分地积存为集体资产,因而可考虑出售或出租集体资产,并把收人补充到参加养老统筹者得个人账户下,不参加者不予补贴.第二,农产品价格与工业品价格长期得剪刀差.使农村非常大一部分经济利益流人城镇,为国家工业得原始积存做出了巨大贡献.而目前农民收人停滞不前,政府应该从财政收人中拨出一部分来补贴农村社会养老保障基金.纵观各国经济进展史,都有农业支援工业,待工业进展后又反哺农业得如此一个过程.我们认为那个要求是合理得,同时有利于国民经济得健康进展.。

农村社会保障体系建设在构建和谐村镇中的作用一、本项研究的理论意义与实际意义在现代社会中，社会保障制度是实现公民的生存权利以及其他人权的保障，是全体社会成员共同享受社会发展成果的重要途径，也是维护社会稳定、构建和谐社会和促进经济发展的重要支柱。

九象23因此，在我国当前的社会生活中，建立完善的、包括城市和农村在内的覆盖全体社会成员的社会保障制度，不仅是为体现每一公民的生存权和其他人权，也是为实现我国国民经济的持续发展和社会稳定所必须。

我国城乡存在的二元社会保障结构，强化了二元经济结构，阻碍了我国工业化、城市化进程；二元社会保障结构扩大了城乡业已存在的差距，阻碍了社会结构转型与中国社会发展与进步的基本方向。

社会政策的走势要指向城乡一体化，将二元制度引向一元制度的方向。

因此，我们要整合城乡社会保障制度，建立和完善农村社会保障制度，间接推进城乡一体化，保护农村居民中的弱势人口并促使绝大多数农村居民免于沦为弱势群体。

建构社会主义的社会保障体系，是应该覆盖所有地区的，不仅仅是城市地区，还应该包括农村地区。

而社会主义的农村社会保障体系，也应该覆盖一般地区和富裕地区。

在这种背景下，本课题的研究是有着现实意义的，建立和完善我国的农村社会保障体系，将推进我国的工业化、城市化进程，消除二元结构，推进我国的城乡一体化进程，实现社会主义公平。

并且，研究××区农村社会保障体系的建构是有着特殊的意义的，对于构建和谐村镇、推动农村经济的发展具有重要作用。

二、国内外同类课题的研究现状1．国外研究现状西方发达国家农村社会保障制度的建立，相对于缄市职工社会保障制度的建立要晚一些。

由于自然、历史、经济和社会情景各不相同，各国的农村社会保障制度千差万别，即使有些国家和地区大的方面相近，但其具体做法和管理方式也不一样。

而且，有些国家在农村社会保障制度的建立上刚刚起步，一些落后国家甚至还未能触及，而某些国家的农村社会保障制度历史比较长，在其发展过程中经过了不断的调整和改革，逐步形成了符合他们本国实际的比较完备的制度。