建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策

建筑工程造价全过程控制中存在的问题及有效措施

发表时间：2020-03-19T05:45:30.696Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年22期 作者： 陈春光

[导读] 近年来，我国的建筑工程建设有了很大进展，建筑工程造价管理也越来越受到重视。建筑工程项目具有较长的施工周期，会面临着较大的施工难度。

陈春光

天津市交通建筑设计院 天津 300381

摘要：近年来，我国的建筑工程建设有了很大进展，建筑工程造价管理也越来越受到重视。建筑工程项目具有较长的施工周期，会面临着较大的施工难度。所以，在建设过程中，为了确保施工进度与施工质量，为了获得更多的经济效益，那么就要加强对工程造价的全过

程控制和管理。本文首先分析了当前在建筑工程造价全过程控制中存在的问题，然后提出有针对性的应对措施，仅供参考。

关键词：工程造价；问题；施工质量；全过程控制

引言

在建筑工程建设过程中，工程造价的控制是其中十分重要的一个部分，直接关系到项目管理的质量和效能，在此过程中，需要从全过程中将工程造价管理控制到位。但从目前工程造价管理过程中，依然存在这一些问题和不足，需要从全过程、各个环节进行全面控制，从

而提升建筑工程全过程造价的管理及控制。

1在建筑工程管理中应用全过程造价控制的重要作用

首先，全过程的造价控制有利于对建筑工程进行规范化、标准化管理，进而影响整个项目过程的决策与管理工作与效果。切实有效的造价控制能够最大程度地节约施工成本、获取经济效益的最大化。比如，在前期的工程设计、招投标阶段，再到整个施工过程与后期的竣

工结算阶段，都需要有效的工程造价管理与控制。其实，全过程造价管理有利于节约建筑工程建设成本控制，利用科学的管理与配置手段

对工程项目进行合理的资源配置，能够有效合理地分配人力和物力，进而减小乃至解决常见的资源浪费现象。以此同时，在进行建筑工程

的全过程造价控制时，需要根据不同的阶段实施不同的控制手段与方式，是具有阶段性的。我们又可以通过某些链接控制手段将不同阶段

建筑工程造价管理中存在的问题及对策分析

（深圳市国建工程造价咨询有限公司 广东）

摘 要：随着我国社会主义市场经济的发展和国际化的进程，建筑工程的造价控制成为我国建筑行业需要提升的关键环节。本文主要对建设工程项目全过程造价管理存在的问题进行探讨。从建筑工程前期、中期、后期进行了分析，并提出相应对策。

关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策

1、工程造价全过程管理存在的问题

1.1建设工程前期

1.1.1投资决策

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但在决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价影响很大，特别是建设标准水平的确定、建设地点选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。有的项目业主对可行性研究缺乏科学的论证，有的把可行性研究变为可批性研究：还有的通过走上层路线虚报工程投资，编造工程功能，搞“ 钓鱼工程”。而可行性研究是建设项目立项的基础：所以人为的扩大投资概算还是压低概算都会给项目以后的顺利运作埋下很大隐患。

1.1.2项目设计

工程设计的质量不仅决定着项目的先进水平，还对工程造价有着决定性的影响，抓好这个环节尤为重要：但我国日前存在的主要问题：一是设计市场缺乏竞争，部分设计人员只对技术负责而缺乏经济观念，一味地使用高、新建筑产品，过高地追求安全系数，甚至故意在设计图中留活口，不能优选经济技术方案，肥梁、胖柱、大基础比比皆是；二是有的项目业主过高地追求高标准，在设计阶段违背批准的立项文件及扩初设计方案满足自身的利益；三是现行设计收费标准是按造价的比例计取，使得设计单位对任意提高设计标准的现象推波助澜，最终导致设计概算超标现象；四是勘察设计深度不够，特别是一些管网和大型设备安装工程，存在缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题，“三边工程”大量存在，工程造价难以控制。

1.1.3招标投标阶段

建筑市场招投标及承发包不规范。首先是少数业主利用手中权力为给人 “ 寻租”，泄露标底、意向招标。或者将自己的意志强加给承包单位；有些地方不按《招投标法》操作，由多家政府部门共同管理招投标，不懂专业，讦标打印象分，暗箱操作，这些都会影响中标价的真实性；其次是高资质施工企业中标，低资质队伍承廷，这种挂靠随处可见，无形中增大了建设成本：再就是有些业主为达到各方利益平衡，将工程分包或只对工程部分内容招标，水、电、气、电信、消防、有线电视等特权垄断单位也参与肢解，使得总承包合同的签订很难周密严整，给承包商留下讨价的活口，不仅影响工程造价，还经常引起业主与承包商的纠纷。

全过程造价服务重点、难点及解决措施及相关的合理化建议

一、全过程控制工作的重点及难点分析

工程建设项目实施过程中的造价全过程控制的工作重点是对工程施工过程中的隐蔽工程量、材料价款、工程进度款拨付及其现场变更签证单等内容进行监督控制。

(一)对于隐蔽工程量的现场确定。

1、基本建设项目在施工过程中会涉及到大量的隐蔽项目，特别是在桩基工程、消防、安装等工程中，隐蔽工程所占的比重都很大，因此隐蔽项目工程的确定是否属实会对决算审核效果产生影响，如果对隐蔽工程缺乏完备、规范的现场签证手续，必将增加结算审核中施工方与建设方争议。

2、造价全过程控制中对隐蔽工程造价管理的主要任务是抽查隐蔽工程的程序和手续执行情况，对于不符合程序要求的隐蔽工程确认单，及时要求更正或否定。

3、牵涉到隐蔽工程，其工程量和用材质量、施工工艺必须有建设方、施工方、监理和造价管理人员共同到现场查看验收，并做好现场记录，该记录在审核工作底稿中存档。在跟踪审核过程中，对隐蔽工程的现场确认可通过拍照录像，与监理、造价管理部门及建设部门相互配合、印证的方式确定工程量，从而取得较好效果。

(二)工程材料价格审核。

1、工程基建中材料价格确定要根据合同条款，有不同的确认模式。如果合同为统包价，跟踪审核主要以材料选择使用是否与合同承诺一致为目的。

2、合同以中工程材料以暂定价形式的，则工程实施过程中要参与对与市场询价过程，避免因市场行情的变动或者由主管部门单一部门询价的行为，而造成不必要损失的现象。

3、材料若为建设方自行购买，则要求对材料购买各环节内部控制的严密性进行监督，如有必要可对工程材料采用单独形式的公开招标或邀请招标。

(三)工程变更签证的确定。

1、当前在工程量清单计价法下，工程发生变更(包括设计变更、施工方案变更和施工条件变更)，均应签发工程变更联系单。

2、对工程变更签证，主管部门应及时将变更内容及由此而引起的工程量增减，以书面形式报送造价管理人员，由造价管理部门对工程变更的真实性、必要性、合规性进行审查。

建筑工程造价控制存在问题与对策

【摘 要】工程造价控制是建筑工程管理中一个重要的部分，要想做好造价控制，首先必须重视现有的工程造价管理中存在的一些问题，在了解分析的基础上，提出相应的解决措施，本文将以此展开。

【关键词】建筑工程；造价控制；存在问题；对策

目前，我国建筑项目的规模日益扩大，但是普遍存在一个问题，即工程造价“三超”现象。针对此，有必要做好工程造价控制，这样，不仅有利于管理工程投资效益，充分合理发挥有限的人力物力，同时，也有助于防止建筑腐败问题，进而规范建筑市场。建筑工程是关乎国计民生的大事，从造价控制管理开始，使建筑工程规范化、系统化是当前亟待解决的问题。

一、存在问题

（一）投资决策时造价控制存在漏洞

在建筑工程实施前，有关造价控制的文件，不够具体，比较简单，存在漏洞。它在初开始只能算是对整个工程造价的一个大体估算，因为工程设计、工程量还不确定，所以准确性并不高，且进行此项工作的建筑单位并不具备专业的造价估算技能，对具体的工艺流程没有足够研究，估算缺乏一定的科学性。如果再有为获工程实施批准而故意低估现象，那准确性、可靠度更是大打折扣。

（二）技术和经济结合不够造成成本控制不足

技术和经济不能很好的结合，造价人员是在设计人员提供了施工设计后，进行估算的，但是他们并不能详细了解现场情况或者工程概况，所以考虑不够全面，而设计队呢，又只重视设计的安全实用性，对于成本认识不足，自然忽视了成本控制管理。

（三）招投标中恶性竞争造成工程造价失真

招投标中存在着很多的不良竞争，一些建筑单位的负责人员，有时候会为了一己私利去指定某个承包商，这个承包商在拿下该工程项目后，到真正施工时，就会不断变着方法的追加工程费，这样就会给工程造价控制造成超额隐患。还有部分个别建筑单位，利用需大于供的市场关系，故意让一些承包商低价中标，为了尽可能获取最大收益，承包商在真正施工中就会偷工减料、以次充好，如此又留下了质量隐患。