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北京市土地利用总体规划（2006-2020年）文本（送审稿）北京市人民政府2009年4月目录前言 (1)第一章总则 (3)第1条规划前提 (3)第2条指导思想 (3)第3条规划原则 (4)第4条规划依据 (4)第5条规划范围 (5)第6条规划期限 (5)第7条规划重点 (5)第二章总体战略和规划目标 (7)第一节土地利用总体战略 (7)第8条明确首都的土地功能定位 (7)第9条积极推行和谐持续发展战略 (7)第10条大力推进节约集约用地战略 (8)第二节土地利用规划目标 (9)第11条实现“城乡和谐发展、节约集约用地”的总目标 (9)第12条严格落实各项用地调控指标 (9)第三章统筹城乡区域土地利用 (11)第一节建构首都土地利用总格局 (11)第13条划分四大土地利用区域 (11)第14条构筑“三圈九田多中心” (12)第二节统筹平原山区土地利用 (13)第15条优化首都功能核心区用地功能 (13)第16条整合城市功能拓展区布局 (13)第17条推动城市发展新区高效用地 (14)第18条保育生态涵养发展区空间 (15)第四章保护和合理利用农用地 (17)第一节规模化保护耕地和基本农田 (17)第19条高效保护农用地、耕地 (17)第20条集中连片保护基本农田 (17)第二节适度推进土地整理复垦开发 (18)第21条切实落实耕地占补平衡制度 (18)第22条大力推进集体建设用地整理 (19)第23条加强农用地综合整理 (19)第24条积极安排废弃地复垦 (20)第25条科学开发未利用地 (20)第26条确定土地整理复垦重点区域 (20)第三节引导都市型现代农业有序发展 (21)第27条加强都市农业用地用途管理 (21)第28条规范都市农业设施用地标准 (21)第五章节约集约利用建设用地 (23)第一节统筹管理城乡建设用地 (23)第29条强化城乡建设用地统一管控 (23)第30条推动城镇建设用地集约发展 (24)第31条促进集体建设用地资源盘整 (26)第二节优先保障中央党政军单位用地 (27)第32条优先保障中央党政军单位用地 (27)第三节积极引导各类设施用地高效利用 (27)第33条引导交通基础设施合理布局、节约用地 (27)第34条推动市政基础设施用地节约集约利用 (28)第35条强化社会公共服务设施用地高效利用 (29)第六章加强绿色空间体系建设 (31)第一节构筑城乡生态安全网络 (31)第36条保护“两山八水”，建设“九楔九田” (31)第37条重点保护基础性生态用地 (31)第38条分类管制土地利用空间 (32)第二节推进生态基础设施建设 (33)第39条维护水资源和水环境的安全 (33)第40条不断完善生态基础设施体系 (33)第41条大力推进国土资源综合整治 (33)第三节探索环境友好型土地利用模式 (35)第42条探索城镇乡村差别化的平原模式 (35)第43条探索整体局部区别化的山区模式 (36)第七章有机协调土地利用时序与布局 (37)第一节近期规划与远景展望 (37)第44条近期规划目标 (37)第45条近期规划要点 (37)第46条远期和远景发展展望 (39)第二节区（县）规划的调控要求 (40)第47条促进人口产业布局与用地布局相协调 (40)第48条强化区（县）规划目标调控 (40)第八章强化规划实施保障机制 (42)第一节健全规划管理体系及制度 (42)第49条加强土地利用规划的整体控制 (42)第50条健全土地利用规划实施管理制度 (43)第51条强化土地规划监督执法力度 (44)第二节完善促进重要生态用地保护的保障机制 (44)第52条落实耕地和基本农田保护责任制度 (44)第53条建立耕地和基本农田保护的经济补偿机制 (44)第54条建立基本农田保护区的保护机制 (45)第55条探索生态基础设施用地的储备与管制制度 (45)第三节建立健全节约集约用地机制 (46)第56条建立新增与存量建设用地挖潜相挂钩的制度 (46)第57条制定有利于盘活各类存量建设用地资源的激励机制 (46)第58条制定各业各类用地节约集约利用标准体系 (46)第59条加强基础设施及公益性项目论证 (47)第60条提高建设用地的市场化配置程度 (47)第四节加强规划实施基础信息建设 (48)第61条积极推进土地利用总体规划的立法 (48)第62条加快推进规划信息系统建设 (48)第63条加强规划宣传，推进民主决策 (48)第九章附则 (49)第64条生效 (49)第65条组织实施和解释 (49)附表 (50)前言北京是我们伟大祖国的首都，全国的政治中心、文化中心。
北京市土地储备和一级开发一、北京市土地储备和一级开发（一）北京市储备开发制度建立2001年，国务院下发了《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号文，要求在全国范围内建立土地有形市场，建立土地收购储备制度。
在此形势下，2001年，北京市土地整理储备中心成立。
2002年北京市人民政府出台了《关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度的意见》（京政发[2002]4号文，2002.1.31发），明确了建立土地有形市场，大力推行国有土地使用权招标、拍卖及建立土地收购储备制度。
2002年7月1日实施的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号），对招拍挂的范围、程序等做了详细约束。
2005年，《北京市建设用地供应办法》（京政发[2005]6号）、《北京市土地储备和一级开发暂行办法》（京国土市[2005]540号）等一系列政策的出台，为土地储备和一级开发的具体实施提供了依据。
一、北京市土地储备和一级开发（二）土地储备基本概念什么是土地储备？《北京市土地储备和一级开发暂行办法》（京国土市〔2005〕540号）中所称土地储备和一级开发，是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件的行为。
一、北京市土地一级开发项目（二）土地储备开发范围1.新征集体土地用于经营性开发的；2.因单位搬迁、解散、撤销、兼并、破产或其他原因调整出来的原划拨国有土地，包括原有城市基础设施改造中调整出来的划拨用地；3.依法收回的闲置土地；4.土地使用权期限已满，政府依法收回的土地；5.以出让方式取得土地使用权后无力继续履行出让合同，又不具备转让条件的土地；6.土地使用者要求政府收回的土地；7.全区范围内无合法使用权的国有土地；8.其它依法可以收回的国有土地。
一、北京市土地一级开发项目（三）土地储备开发组织和原则1.组织：土地储备和一级开发由北京市国土资源局**区分局负责辖区范围内的土地储备开发管理工作，并由北京市土地整理储备中心**区分中心具体组织实施。
北京市国土资源和房屋管理局关于印发《北京市土地一级开发管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2002.12.12•【字号】市国土房管出字[2002]1100号•【施行日期】2002.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文北京市国土资源和房屋管理局关于印发《北京市土地一级开发管理暂行办法》的通知（市国土房管出字[2002]1100号）各区、县国土房管局，各直属机构，机关各处室：北京市土地一级开发管理暂行办法，已经市政府领导同志同意，现印发给你们，请认真组织贯彻落实。
二00二年十二月十二日北京市土地一级开发管理暂行办法第一章总则第一条为规范本市土地一级开发行为，合理开发利用土地资源，满足本市经济发展和城市建设用地需求，根据国家和本市有关法律法规以及《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见的通知》（京政发〔2002〕4号）的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内经市、区（县）政府批准的土地一级开发项目，均适用本办法。
第三条本办法所称土地一级开发，是指政府委托市土地整理储备中心（以下简称市土地储备中心）及分中心，按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一级开发计划，对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地，统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为。
第四条市国土房管局负责本市土地一级开发的管理工作。
市土地储备中心及分中心按有关职责分工，做好土地一级开发的组织实施工作。
第五条土地一级开发项目由市土地储备中心或分中心组织采取公开招标方式确定土地一级开发单位。
经市政府批准由市土地储备中心负责组织实施的项目除外。
参加投标的土地一级开发单位，须具备相应的资质。
中标的土地一级开发单位不得向他人转让其承担的土地一级开发项目。
第二章土地一级开发项目的确定和实施第六条市国土房管局根据土地利用总体规划、城市总体规划和土地供应计划，会同市计委、市规划委、市建委、市财政局等部门组织编制全市土地一级开发年度计划，经市土地储备联席会议审定后报市政府批准执行。
土地开发销售模板一、项目概述本项目是地处中国某地的土地开发与销售项目，旨在利用土地资源，打造一座现代化城市住区，并以创造美好生活和可持续发展为核心目标。
项目面积约XXX平方公里，地理位置优越，交通便利，环境优美。
二、项目规划1. 总体规划本项目总体规划分为城市规划、土地分配与开发以及销售计划三个阶段。
城市规划阶段将依据当地政府的发展方针，制定详细的城市布局和规划蓝图。
土地分配与开发阶段将依据规划，在规定的范围内进行土地分配和开发工作。
销售计划阶段将制定详细的销售方案，推广和销售土地和房产。
2. 建设方案本项目将按照可持续发展的原则，充分利用区域的资源，打造高品质的住宅区和商业区。
优先建设的设施包括但不限于住宅楼群、商业中心、教育设施、医疗设施、交通枢纽等。
同时，将注重生态环保，在项目规划中融入绿化和保护自然生态的要求。
三、项目进展1. 前期准备前期准备工作包括土地调查、开发可行性研究、市场调研以及法律和政策法规的研究。
在完成前期准备工作后，项目组将制定详细的土地开发计划，并提交相关部门审批。
2. 建设和销售土地开发将按照规划和项目计划进行，各项建设工作将由专业团队负责，并在确保质量和安全的前提下进行。
销售工作将在土地开发后启动，采取多种渠道和方式进行宣传、推广和销售活动。
四、销售方案1. 确定销售目标根据市场调研结果和项目需求，制定明确的销售目标和计划。
考虑到不同购房者的需求，将制定不同类型的住宅和商业产品，并合理定价。
2. 推广和宣传通过多种渠道进行推广宣传，包括但不限于线上广告、线下展览、开放日活动等。
同时，与媒体和相关机构合作，加大宣传力度，提高知名度和影响力。
3. 销售过程和合同采取线上线下相结合的方式进行销售，购房者可通过官方渠道查询、预约和购买土地和房产。
在购买过程中，将提供专业的售前咨询和售后服务，确保购房者的权益。
签订合同时，将明确双方的权利和义务，并确保合同的合法性和可执行性。
北京市发展和改革委员会关于通州运河核心区3号地C 地块土地一级开发项目建议书(代可行性研究报告)的
批复
文章属性
•【制定机关】北京市发展和改革委员会
•【公布日期】
•【字号】
•【施行日期】
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
北京市发展和改革委员会关于通州运河核心区3号地C地块土地一级开发项目建议书（代可行性研究报告）的批复
经研究，同意北京市土地整理储备中心、北京市土地整理储备中心通州区分中心对通州运河核心区3号地C地块组织实施土地一级开发。
该项目建筑控制规模206100平方米，建设内容为住宅及居住公共服务设施、医疗卫生、其他公共设施。
