党章的历史回顾

学习《党章》做合格党员城区党校李成慧Ⅰ、中共党章概述Ⅱ、中共党章的历史沿革Ⅲ、十八大《党章》主要内容解析Ⅰ、中共党章概述一、党章是党的章程即《中国共产党章程》，简称《党章》中共党的《党章》是建立在马克思主义建党学说的基础之上的，是党的组织、思想、行动统一和一致的重要保证，也是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件二、党章的地位党章是党的根本大法1：是具有最高权威的党内法规，即党内基本法所有的党内其他法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章是最根本的党规党法，是我们党的立党之本2：是党的整体意志的集中体现它是在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，按照严格的程序和原则，由党的全国代表大会制定和修改形成的，反映了广大党员的愿望，集中为全党的整体意志3：是党内的普遍行为规范适用范围的普遍：所有党的组织、党员调整对象的普遍：调整所有党内关系；其他党内法规制度仅调整党内某一方面的关系三、党章在党内生活中的作用1、调整党内关系（党员内部、党员与组织、组织内部）保证着党的团结和统一2、指导党的工作是党的工作的法规和依据3、严格党的纪律是权责分明、赏罚分明的规范性文件4、战胜党内动摇及各种危害分子是保证党在政治上、组织上的纯洁性的重要武器，是关系党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题Ⅱ、中共党章的历史沿革一大党章（1921-07；上海）宣告党的成立，确定党的名称“中国共产党” ，通过了《中国共产党纲领》，《纲领》共十五条，规定了党的名称、性质和纲领，提出了党的最终奋斗目标对党的组织章程、组织原则、组织机构和发展党员作了规定二大党章（1922-07；上海）党史上第一部正式党章，标志着党的创建工作的完成三大修正党章（1923-06；广州）四大修正党章（1925-01；上海）五大修正党章（1927-04～05；武汉）第一次明确规定“党部的指导原则为民主集中制”六大党章（1928-06 ～07）党史上唯一不是在本国制定的党章；更加突出强调了共产国际的领导中国共产党为共产国际之一部分，命名为“中国共产党”，为共产国际支部七大党章（1945-04～06）——党的建设经验的科学总结刘少奇作了修改党章的报告，对毛泽东思想的产生、发展过程、科学内涵作了全面阐述第一，第一次在党章中增加了总纲部分第二，确定了毛泽东思想为全党的指导思想第三，特别强调了党的群众路线第四，更加完善了党的民主集中制的原则，对扩大党内民主和实行集中统一领导作了详细的规定（增加了“四个服从”）八大党章（1956-09）——执政党建设规律的初步探索八大党章是党执政后的第一部党章，邓小平主持了党章的修改工作，并作了关于修改党章的报告党章指出了社会的主要矛盾已经不是阶级斗争，提出了新时期党的政治任务八大党章从1957年“反右”后遭到背离九大修正党章（1969-04；北京）党章中肯定了根据“无产阶级专政下的继续革命”的错误理论发动的“文化大革命” ；特别是把林彪作为“毛泽东同志的亲密战友和接班人”列入党章，十大修正党章（1973-08；北京）删去了九大党章中有关林彪为接班人的内容，继续肯定了“文化大革命”十一大修正党章（1977-08；北京）恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法，没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号十二大党章（1982-09；北京）——执政党建设理论的重大发展总结了党执政以来的历史经验，继承和发展了七大、八大党章优点，清除了十一大党章中“左”的错误，是党执政以来最充实、完善的一部党章（党的13大至18大党章均以此党章为主体内容）十三大修正党章（1987-11；北京）基本路线内容（总任务）十四大修正党章（1992-10；北京）基本路线，经济体制改革目标，发展战略中国特色社会主义理论指导十五大修正党章（1997-09；北京）———党的建设面向二十一世纪突出贡献是把邓小平理论¡±确立为党的指导思想并载入党章基本经济制度十六大修正党章（2002-11；北京）——对党的性质作了进一步表述把党的先锋队性质进一步表述为两个先锋队从“一个代表” 上升为三个代表（中国各族人民利益的忠实代表）丰富了党的先进性的内涵十七大修正党章（2007-10；北京）十八大修正党章（2012-11；北京）将科学发展观写入党章Ⅲ、十八大《党章》主要内容解析《党章》的结构第一部分：总纲（性质、指导思想、中国特色社会主义及其基本路线）第二部分：1-11章第一部分：总纲一、党的性质二、党的指导思想三、党的纲领四、党建总纲是党的最基本的政治纲领和组织纲领，是党章的前提和总则，是每一个党员“一切活动的准则”一、党的性质二、党的指导思想中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南理解（发展性、中国化）：毛泽东（毛泽东思想）邓小平（邓小平理论）江泽民（三个代表重要思想）中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益胡锦涛（科学发展观）三、党的纲领即中国共产党的最高理想和最终目标：实现共产主义明确四点：1、党的纲领是什么？2、我们党是最高纲领与最低纲领（基本纲领）的统一论者3、我国所处历史阶段：社会主义初级阶段这是在经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年时间（1950年代—2050年代）党在社会主义初级阶段的基本纲领是建设中国特色社会主义（主要包括建设中国特色社会主义的经济、政治、文化、社会、生态五个方面的内容）4、全面建成小康社会是我们党在新世纪新阶段的奋斗目标（“三步走”战略实现了前两步总体上达到小康，现在进行的是第三步）建党100年，建成更高水平的小康社会；建国100年，人均达到中等发达国家水平，基本实现现代化充实完善了中国特色社会主义重要成就改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度党在初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗对基本路线的理解核心：一个中心、两个基本点目标：经济：市场经济政治：民主政文化：先进文化社会：和谐社会生态：环境优美，人与自然和谐四、党建1、四项基本要求：第一、坚持党的基本路线（用科学发展观统一思想行动）第二、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实第三、坚持全心全意为人民服务（党风）第四、坚持民主集中制（尊重党员主体地位）2、党风：党的作风、风格是一个政党和它的党员在政治思想、组织、工作、生活等方面表现出来的一贯态度和行为风范，是一种具有普遍意义的工作方法和思想方法党风的主要内容:理论联系实际三大作风密切联系群众批评与自我批评还有谦虚谨慎、戒骄戒躁、自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国等优良作风党风关系到党的形象、声誉, 关系到人心向背, 关系到社会主义现代化事业的兴盛衰亡, 关系到党和国家的前途命运中共党为何如此强调自身建设根源：一党执政一党执政的必要条件：必须保证决策永远正确措施：党的自身建设（学习：理论、实践）习近平总书记强调：“认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。

盘点：从一大到十七大党章都有啥变化-二大到六大中共二大会址上海南成都路辅德里６２５号的资料照片。

新华社发“二大”到“六大”通过的党章：党的建设的逐步发展随着统一的党的建立和各方面工作的开展，迫切需要在正式党章的基础上建立党内的正确关系和正常生活，发展党的组织，以保证党的政治任务的实现。

一大决定，由大会选举产生的中央局起草党章，提交二大通过。

一大到二大期间，党员队伍由50多人发展到195人，党的地方组织有所增加。

党的组织活动和党的组织发展工作经过一年的实践，也有了初步的体验。

因此，制定正式的党章，不仅有了必要，而且有了可能。

1922年7月，党的二大讨论通过了《中国共产党章程》，并通过了《关于中国共产党的组织章程决议案》。

二大通过的党章遵循马克思主义建党学说基本原理，借鉴俄国党的建设的基本经验，以及中国共产党一年来工作的初步体会，规定了党内生活和党内关系的一系列原则。

这个党章共分六章二十九条，分别为党员、组织、会议、纪律、经费、附则。

其中心是建立严密的各级组织，加强党的纪律性。

二大通过的党章包含比较具体和完善的内容，是中国共产党的第一个正式党章。

它的产生标志着党的创立工作的圆满完成。

二大通过的《关于中国共产党的组织章程决议案》，对于党的无产阶级先锋队的性质和具有广大群众性的党作了有力的论证，并对党的组织纪律，特别是党员必须遵守的政治纪律作了严格的明确的规定，丰富了党章的内容，提高了党章的权威，增强了党章的作用。

党章和决议对于坚持党的无产阶级先锋队的性质，指导党员言行，健全党内生活，特别是对于促进党的组织发展与巩固，提高党的战斗力，起到了积极的作用。

还要指出的是，二大在全国人民面前破天荒第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领，虽然党还不懂得新旧民主主义革命的界限和在新民主主义革命中的无产阶级领导权问题，但在政治成熟的程度上大大前进了一步。

中共三大会址广州东山恤孤院三十一号（现恤孤院路三号）的资料照片。

公考讲堂：二大党章制定的历史背景1922年7月，中国共产党在上海召开了第二次全国代表大会，共有12名代表参加，代表着全党195名党员。

大会听取了陈独秀的工作报告和张国焘传达远东民族会议精神及共产国际的指示，进一步明确了中国革命的对象是帝国主义和封建主义。

大会着重讨论了关于民主革命纲领问题，在通过了《中国共产党第二次全国代表大会宣言》和一系列决议案的基础上，通过了《关于共产党的组织章程决议案》和《中国共产党章程》。

党的二大制定和通过的《中国共产党章程》，是中国共产党的第一部正式章程，标志着中国共产党的创建工作的完成。

1.党的一大以后，革命形势的发展客观上要求尽快制定一个正式党章中国共产党第一部党章的制定，是党的组织建设和其他方面工作发展的客观需要。

党的一大后，为了实现党的任务，中央局发出通告，要求各地党组织尽快发展和壮大自己的组织和队伍，各地党组织响应中央局的号召，到1922年6月，党员已经由一大时的50余人发展到195人。

党的地方组织也有所增加。

党在宣传、群众运动等方面的工作，也有了明显进展，中国工人运动出现了第一次高潮。

这些情况迫切要求党制定一个符合中国革命实际情况的明确纲领和适应党的组织发展需要的正式党章。

2.随着革命斗争经验的积累，党对国际形势和中国无产阶级革命的认识进一步深化，党的马克思主义理论水平的提高，也为中国共产党第一部党章的制定奠定了基础党在革命斗争中逐渐认识到，当时世界范围内的革命力量在增强，中国共产党要号召中国工人和一切被压迫群众加入世界工人阶级的联合战线，支持列宁领导的世界上第一个无产阶级政权；要把反对国际帝国主义的斗争同反对国内封建军阀的斗争统一起来，为中华民族的独立而奋斗；为了实现上述目标，党要实行民主联合战线的政策，以中国工人为主要力量，联合农民、小资产阶级；党一方面号召工人、农民加入到民主革命战争中去，并为保护自己的利益作出必要的牺牲，同时还要告诉他们不能忘记无产阶级自己阶级的独立组织。

什么是党章？党章即党的章程，它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。

党章一般由党的代表大会制定和通过，它的内容上要是规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利义务、党的纪律等。

党章的内容，随着形势的发展、任务的变化、斗争的需要和党员的情况，定期进行修改。

世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定并于1847年11月19到12日召开的共产主义者同盟第二次表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。

中国共产党的第一个章程，是1922年党的第二次全国代表大会通过的，其名称是《中国共产党章程》。

《中国共产党章程》第一章第六条规定：“预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。

誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛。

中国共产党党史和党章中国共产党的成立1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海举行。

参加会议的有各地共产党地方组织选派的代表毛泽东、董必武等13人，代表全国五十多个党员。

共产国际代表马林和尼科尔斯基出席了会议。

大会正式决定建立中国共产党，通过了党的纲领。

大会还选举了党的领导机构中央局，陈独秀为书记。

中共“一大”宣告了中国共产党的诞生。

中国共产党破天荒第一次提出反帝反封建的革命纲领，为中国人民指明了斗争的目标；采取资产阶级民主派没有采取的依靠广大群众的革命方法，推动中国工人运动出现了第一个高潮，中国革命的面目为之一新。

在中国共产党的领导、影响和推动下，在国共合作的条件下，中国掀起了反帝反封建的大革命。

1925年的五卅运动标志着全国范围的革命高潮的到来，为举行讨伐北洋军阀的革命战争奠定了群众基础。

北伐战争是在中国共产党提出的反帝反封建的口号下进行的；共产党员、共青团员同国民党中的先进人士一起，在北伐军中发挥了骨干作用。

随着北伐的胜利进军，党领导的工农运动迅猛发展，动摇了帝国主义、封建势力在中国的统治基础。

在斗争的关键时刻，由于大资产阶级的叛变和共产党内发生陈独秀投降主义的错误，这次革命遭到了失败。

长征（1927—1937）1927年革命失败后，面对国民党新军阀的残暴统治，中国共产党实行土地革命和武装起义的总方针。

以毛泽东为代表的中国共产党人，逐步把党的工作重心由城市转到农村，建立根据地，开辟农村包围城市、武装夺取政权的道路。

党领导根据地人民建立革命武装和工农政权，连续多次击败国民党的军事“围剿”。

在革命走向复兴的时刻，党内王明“左倾”教条主义的错误使党再次受到严重损失。

由于第五次反“围剿”斗争的失败，红军被迫实行战略转移--长征。

长征途中召开的遵义会议，纠正了党内的“左”倾错误，确立了以毛泽东为代表的马克思主义路线的领导地位，成为党的历史上生死攸关的转折点，标志着党从幼年走向成熟。

随后，党领导红军以异乎寻常的坚强毅力，战胜敌人的围追堵截和各种艰难险阻，取得了长征的伟大胜利。

中国共产党党章从建党以来修改过几次?正确答案：16个版本，15次修改！在中国共产党85年的历史进程中，先后通过了16个版本的党纲党章。

党章篇幅不长，但每个观点甚至每句话，都是高度的理论概括和实践经验的提炼。

党章的逐步完善与创新，再现了中国共产党从幼年走向到成熟的历史过程，记录了中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹。

中国共产党党章与时俱进的演进过程，反映了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的曲折过程，反映了党对革命和建设的认识的理论升华。

最近，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上发表重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，提出在全党开展认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的活动。

胡锦涛同志的重要讲话，是加强党的建设的纲领性文件，体现了胡锦涛为总书记的党中央在新的历史条件下，进一步彰显党章权威，依章治党、制度建党的明确思路。

党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，对于制定正确的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同历史时期的任务，发挥着极其重要的作用。

在中国共产党85年的历史进程中，先后通过了16个版本的党纲党章。

党章篇幅不长，但每个观点甚至每句话，都是高度的理论概括和实践经验的提炼。

党章的逐步完善与创新，再现了中国共产党从幼年走向到成熟的历史过程，记录了中国共产党思想、理论和政治路线与时俱进的发展轨迹。

一大党纲确定党的名称为“中国共产党”1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会宣告了党的正式创立。

但是，由于党在创立之初，思想上、组织上、理论上的准备远不成熟，所以在这次具有划时代意义的会议上只通过了一个500余字、共15条的《中国共产党纲领》。

这个“党纲”虽不是党章，但它实际具有党章的作用。

一大通过的《中国共产党纲领》确定党的名称为“中国共产党”，向世人宣告了党的政治纲领是通过武装斗争推翻资产阶级，建立无产阶级专政，直至消灭阶级区分。

《纲领》对党的组织章程、组织原则、组织机构和组织发展作出明确的规定，为党章的诞生打下了基础。