成都市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法(市政府168号令)

四川省交通运输厅关于印发四川省交通运输工程建设领域农民工工资支付与管理工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】四川省交通运输厅•【公布日期】2013.12.16•【字号】川交发[2013]128号•【施行日期】2013.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文四川省交通运输厅关于印发四川省交通运输工程建设领域农民工工资支付与管理工作实施意见的通知（川交发〔2013〕128号）各市（州）交通运输局（委），各在建高速公路项目公司，厅直及有关单位，厅机关有关处室：为建立健全我省交通运输工程建设领域农民工工资支付与管理的长效机制，厅研究制定了《四川省交通运输工程建设领域农民工工资支付与管理工作实施意见》，现予印发，请遵照执行。

四川省交通运输厅2013年12月16日四川省交通运输工程建设领域农民工工资支付与管理工作实施意见为建立健全我省公路交通运输工程建设领域农民工工资支付与管理的长效机制，维护农民工合法权益，保持社会和谐稳定，促进交通运输事业又好又快发展，根据《交通运输部关于进一步做好公路水运工程建设领域农民工工资支付与管理有关工作的意见》（交公路发〔2012〕740号）和《四川省人民政府办公厅关于建立建设施工领域欠薪处理责任制的通知》（川办发〔2012〕70号）精神以及国家、部、省关于农民工工资支付的相关规定，特制订本规定。

一、交通运输工程建设领域农民工工资支付与管理范畴（一）我省交通运输工程建设领域包括公路、水运、站场等交通运输工程建设项目。

（二）农民工工资系指农民工按照合同约定提供劳务服务后，依照合同约定及相关规定应获得的劳务收入。

二、强化责任落实，明确农民工工资支付与管理主体责任（三）各施工企业是农民工工资支付与管理工作的责任主体，负责依法足额支付所承建合同段的全部农民工工资和直接管理，并对分包企业和有关劳务单位支付农民工工资情况负有管理责任和连带清偿责任。

劳动和社会保障部、建设部关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销),建设部(已撤销)•【公布日期】2003.09.30•【文号】劳社部发[2003]27号•【施行日期】2003.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文劳动和社会保障部、建设部关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知（劳社部发[2003]27号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委，山东、江苏建管局）：为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[2003]1号）精神（以下简称《通知》），切实解决建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工合法权益，维护社会稳定，现就有关问题通知如下：一、充分认识维护农民工合法权益的重要意义当前，建筑业已成为吸纳农村富余劳动力的主要行业之一，广大农民工进入建筑业，促进了农村劳动力就业结构调整，增加了农民收入。

但是，由于建筑领域存在劳动力供大于求、拖欠工程款以及劳务用工行为不规范等问题，造成当前一些地区建筑业企业拖欠和克扣农民工工资的现象仍然存在，侵害了农民工的合法权益。

解决好拖欠农民工工资问题是保护农民工合法权益、维护社会稳定的大事，各级劳动保障部门和建设行政主管部门，要从贯彻落实“三个代表”重要思想和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识解决拖欠农民工工资问题、保护农民工合法权益的重要意义，将其作为当前的一项重要工作，采取切实有效的措施抓紧抓好。

二、认真开展清查工作，严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资，不得以任何名目拖欠和克扣。

各级劳动保障部门和建设行政主管部门要加强协调，积极配合，定期对建筑业企业工资支付情况进行监督检查。

对查出拖欠和克扣工资的建筑业企业，要责令其及时补发工资；不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发。

（二）成都市建设领域农民工工资支付专用账户开立须知重要提示：★每个企业只能在成都农商银行一个支行开立一个农民工工资支付专用账户，建议企业根据所在地址与结算方便选择一个支行开户★企业根据项目标段在该账户下开立若干个不同的虚拟子账户★企业委托银行通过该工资支付专用账户发放农民工工资★外地入蓉施工（总）承包企业、专业承包、园林绿化及勘察设计企业非重点监管管企业可以驻蓉分支机构（具备银行开户资格）为主体，凭总公司授权委托书开立工资专用账户；劳务分包企业分公司及其他分公司不能作为开立农民工工资支付专用账户的主体。

一、企业申请开立农民工工资支付专用（总）账户所需资料与流程（一）申请开立农民工工资支付专用（总）账户所需资料1.《成都市建设领域农民工工资专用账户办理申请表》2.企业营业执照正副本（须年检合格）及复印件3.企业组织机构代码证正副本（须年检合格）及复印件4.企业国税登记证以及地税登记证正副本（须在有效期内）及复印件5.企业开立基本存款账户开户许可证及复印件6.企业负责人身份证原件及复印件7.非企业法定代表人亲自办理开户手续的，还应该提供法定代表人授权开户委托书及被授权人身份证原件及复印件温馨提示：★企业凭“成都市建设领域市场主体登录信用管理网络系统申请表”（简称“主体信息申请表”）上的用户名密码登陆“成都市建筑农民工权益保障网络管理平台”公司版（网址：）A2模块，填写并打印具有全市统一编码的《成都市建设领域农民工工资专用账户办理申请表》（一份）★以上资料纸张大小均为A4并加盖单位公章（二）申请开立农民工工资支付专用（总）账户办理流程1.企业将上述资料送交指定开户银行农民工工资代发专柜，城区企业可将上述资料送交市建委内成都农商银行城区支行（金牛支行、武侯支行、青龙支行、总行营业部）工资代发业务受理窗口办理2.资料审核调查通过后，开户银行通知申报企业办理开户手续，签定相关协议，留存印鉴，开户银行当日打印并出具《成都市建设领域农民工工资支付专用账户开立通知书》3.凭加盖企业公章和法定代表人私章的授权书、法定代表人身份证复印件、经办人身份证复印件及加盖预留印鉴章的“重空领用单”,购买转账支票和电汇凭证等重要空白凭证并增加支付密码器（已有的单位须携带，并提供购买支付密码器的申请书；没有支付密码器的须购买）二、企业申请开立农民工工资标段子账户所需资料与流程（一）企业申请开立农民工工资标段子账户所需资料1.《成都市建设领域工程项目账户管理协议》2.《成都市建设领域工程项目农民工工资委托代发协议》3.《成都市建设领域工程项目农民工工资项目标段子账户网络申请》温馨提示：★企业凭“成都市建设领域实行实名信用管理通知书”（简称“项目实名管理通知书”）上的用户名密码登陆“成都市建筑农民工权益保障网络管理平台”项目版（网址：）A1、A2、A3模块，分别打印《成都市建设领域工程项目账户管理协议》（二份）与《成都市建设领域工程项目农民工工资委托代发协议》（两方三份，三方四份）并根据项目标段信息添加企业添加项目标段子账户网络申请★以上资料均须加盖单位公章，“账户管理协议”与“委托代发协议”还须加盖单位法人公章★施工（总）承包企业须提交工程项目建设单位加盖公章的《建设领域农民工工资支付专用账户开立证明》（二）企业申请开立农民工工资标段子账户流程1.企业将上述资料送交指定开户银行农民工工资代发专柜，城区企业可将上述资料送交市建委内成都农商银行城区支行（金牛支行、武侯支行、青龙支行、总行营业部）工资代发业务受理窗口办理2.以上资料经审核通过后，银行当日打印并出具《成都市建设领域农民工标段子账户开立证明》。

农民工工资拖欠打12345解决不了怎么办成都《农民工工资拖欠打 12345 解决不了怎么办成都》在成都这座繁华的城市，农民工们为城市的建设付出了辛勤的汗水，然而，工资被拖欠的问题却时有发生。

当他们拨打 12345 热线寻求帮助却未能解决时，这无疑让他们陷入了更加艰难的境地。

那么，在这种情况下，农民工朋友们究竟应该怎么办呢？首先，我们要明确一点，12345 热线作为一个重要的沟通渠道，通常会尽力协调和处理各类问题。

但如果问题没有得到解决，可能是由于多种原因。

比如，案件的复杂性超出了热线的处理能力范围，或者需要涉及到多个部门的协同工作，而协调过程需要一定的时间。

当 12345 未能解决工资拖欠问题时，农民工朋友们不要灰心丧气，还有其他途径可以尝试。

其一，可以向劳动监察部门投诉。

劳动监察部门是专门负责监督和管理用人单位劳动法律法规执行情况的机构。

农民工可以准备好相关的证据材料，如劳动合同、工资条、工作记录等，前往当地的劳动监察大队进行投诉。

劳动监察部门有权对用人单位进行调查，并责令其改正违法行为，支付拖欠的工资。

其二，申请劳动仲裁也是一个有效的办法。

劳动仲裁是一种通过法律程序解决劳动争议的方式。

农民工可以向当地的劳动仲裁委员会提交仲裁申请，阐述自己的诉求和事实依据。

劳动仲裁委员会会依法进行审理，并作出裁决。

在申请劳动仲裁时，要注意在规定的时间内提交申请，以免错过时效。

其三，如果对劳动仲裁的结果不满意，或者用人单位拒不执行仲裁裁决，农民工还可以向人民法院提起诉讼。

通过法律的强制力来维护自己的合法权益。

在诉讼过程中，要积极配合法院的工作，提供充分的证据，以增加胜诉的可能性。

此外，农民工朋友们还可以寻求工会的帮助。

工会作为职工的“娘家”，会为劳动者提供法律援助和维权支持。

工会可以代表农民工与用人单位进行协商，或者为他们提供法律咨询和指导。

同时，借助媒体的力量也是一种可行的选择。

现在有很多媒体关注民生问题，通过向媒体反映情况，可能会引起社会的广泛关注，从而促使问题得到更快的解决。

《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》要点解读大全导读：2021年7月7日，人力资源和社会保障部（下称“人社部”）等十部门联合印发了《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人社部发〔2021〕53号）（下称《办法》）。

《办法》旨在规范和根治工程建设领域农民工工资拖欠问题，维护建筑工人合法权益。

《办法》在《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）（下称《工资支付条例》）的基础上，进一步细化了农民工工资专用账户制度，主要就专用账户的设立和撤销、人工费的拨付、农民工工资的拨付、工资支付监控预警平台建设、监督管理等几个方面进行管理。

一、《办法》出台的背景我国经济的每一步发展都离不开建筑业的发展和建筑工人的辛苦劳动，建筑工人的辛苦劳动需要法律制度的大力保护。

目前，全国有近3亿农民工，他们是社会主义现代化建设的重要力量。

解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义及社会的和谐稳定。

近年来，国家出台了系列的政策法规，农民工欠薪问题从欠薪案、拖欠金额、人数等3个指标都呈逐年下降趋势，但仍未根本解决。

对此，一些地方探索出了工资专用账户制度，实施工资和工程款分账管理，从技术层面解决欠薪问题。

经实践证明，这一制度对于解决建工领域农民工工资拖欠发挥了重要作用。

2016年1月17日，国办发布了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）（下称“国办2016年1号文”），明确了要“建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度”，并对人工费与其他工程款分账管理提出了具体的操作指引，从制度层面，优先保障了农民工工资发放的政策地位。

2020年5月1日，国务院实施了《工资支付条例》（国务院令第724号），将农民工工资专用账户制度上升为法定制度。

本次《办法》的出台，是为进一步规范农民工工资专用账户管理，十部委从技术层面对专用账户制度进行细化，保证该制度具备可操作性，切实维护农民工劳动报酬权益。

成都市举报电话拖欠农民工工资投诉电话号码在繁华的成都市，农民工朋友们为城市的建设付出了辛勤的汗水。

然而，有时他们却遭遇了工资被拖欠的困境。

这时候，知道正确的举报电话就显得尤为重要。

成都市为了保障农民工的合法权益，设立了专门的拖欠农民工工资投诉电话号码。

这些电话号码就像是一道道光明的通道，为身处困境的农民工朋友们提供了及时有效的帮助。

首先，我们要明确的是，为什么会出现拖欠农民工工资的情况。

有些是因为企业经营不善，资金周转困难；有些则是个别不良老板故意为之，妄图通过这种手段谋取不正当利益。

无论是哪种情况，都严重损害了农民工的权益，影响了他们的生活。

当农民工朋友们遇到工资被拖欠的情况时，一定不要慌张，要保持冷静，通过合法的途径来维护自己的权益。

成都市的相关部门为大家提供了多种渠道来进行投诉和举报。

其中，最重要的就是拨打劳动保障监察举报投诉电话。

成都市劳动保障监察总队的投诉电话是_____。

这个电话会有专人接听，并且会对您反映的情况进行详细的记录和处理。

此外，各个区县也都设有相应的劳动保障监察部门，他们也都有自己的投诉电话。

比如，锦江区劳动保障监察大队的电话是_____；青羊区劳动保障监察大队是_____；金牛区劳动保障监察大队为_____；武侯区劳动保障监察大队则是_____；成华区劳动保障监察大队的号码是_____。

除了劳动保障监察部门，还可以向成都市建设领域清理拖欠工程款及民工工资领导小组办公室进行投诉，电话是_____。

这个部门主要负责处理建设领域的工资拖欠问题。

需要注意的是，在拨打投诉电话时，要准备好相关的证据材料，比如劳动合同、工资条、工作证明等等。

这些材料能够帮助相关部门更快更准确地了解情况，从而更好地为您解决问题。

同时，为了提高投诉的效果，在反映问题时要尽量清晰、准确地描述事情的经过、涉及的金额、拖欠的时间等关键信息。

另外，要保持耐心，因为处理投诉需要一定的时间和程序。

除了电话投诉，还可以通过网络平台进行投诉。

十堰市人民政府关于印发《十堰市预防和解决工程建设领域拖欠农民工工资暂行办法》的通知【法规类别】工资福利与劳动保险【发文字号】十政规[2014]5号【发布部门】十堰市政府【发布日期】2014.12.18【实施日期】2014.12.28【时效性】已被修改【效力级别】地方规范性文件【修改依据】十堰市人民政府办公室关于修改部分行政规范性文件的通知十堰市人民政府关于印发《十堰市预防和解决工程建设领域拖欠农民工工资暂行办法》的通知（十政规〔2014〕5号）各县市区人民政府，十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区管委会，市政府各部门：《十堰市预防和解决工程建设领域拖欠农民工工资暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2014年12月18日十堰市预防和解决工程建设领域拖欠农民工工资暂行办法第一章总则第一条为预防和解决建设领域拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《湖北省建筑市场管理条例》等法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内工程建设领域，从事房屋建筑、市政基础设施建设、线路管道设备安装、园林绿化、室内外装饰装修等建设活动的企业（包括建筑施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业等，以下统称“用人单位”）。

第三条本办法所称农民工工资，是指用人单位依据国家有关规定或者劳动合同的约定，以货币形式支付给农民工的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资以及其他特殊情况下应支付的工资等。

第四条预防和解决建设领域拖欠农民工工资工作实行属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则。

各县市区人民政府负责协调做好本行政区域内预防和解决建设领域拖欠农民工工资工作。

人力资源和社会保障部门（以下简称人社部门）是本辖区内预防和解决建设领域拖欠农民工工资工作的牵头单位，住建、交通、水利和铁路等行业主管部门及其他有关部门，依据各自工作职责，紧密配合，通力协作，共同做好农民工工资支付相关工作。

抗诉申请书申请人（二审上诉人）：***，男，汉族，****年10月8日出生，住巴中市巴州区巴州镇滨河路。

身份证号码：513*********808*518。

联系电话：15**88888***。

被申请人（二审被上诉人）：四川广信建设有限公司住所地：成都市金牛区同善街5号法定代表人：刘刚董事长被申请人（二审第三人）：资阳市茂源建筑劳务有限公司住所地：资阳市雁江区松涛镇狮子村5社法定代表人：冷祥荣总经理申诉请求申请人不服成都市中级人民法院（2012）成民终字第1688号民事判决书，请求贵院依法提请四川省人民检察院对本案提出抗诉，由人民法院再审，并予以改判。

事实和理由务工基本情况：申请人于2008年5月10日到由被申请人四川广信建设有限公司（以下简称“广信公司”）总包承建的“九峰国际数码孵化中心”工程工地务工，任工长。

2008年7月7日广信公司与被申请人资阳市茂源建筑劳务有限公司（以下简称“茂源公司”）签订《劳务承包合同》，广信公司将上述工程部分劳务分包给茂源公司。

申请人在上述工程工地务工至2008年12月19日止，其间无论广信公司还是茂源公司，均未与申请人签订劳动合同。

劳动仲裁情况：2008年12月22日申请人向成都市成华区劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决广信公司和茂源公司支付拖欠工资以及未签订劳动合同双倍工资等。

2009年4月8日上述仲裁委员会以成华劳仲裁字（2008）第239号《仲裁裁决书》裁决茂源公司向申请人支付拖欠工资以及未签订劳动合同双倍工资共计39858元，广信公司承担连带赔偿责任。

第一次一、二审诉讼情况：广信公司和茂源公司不服仲裁裁决，分别向成都市成华区人民法院起诉。

2010年1月12日成都市成华区人民法院以（2009）成华民初字第1645、1648号《民事判决书》判决驳回广信公司和茂源公司诉讼请求，被判令茂源公司向申请人支付拖欠工资以及未签订劳动合同双倍工资共计33000元，广信公司承担连带支付责任。

建设方如何建立农民工工资支付保障、拖
欠预防与纠纷处理机制
简介
本文档旨在为建设方提供一些建立农民工工资支付保障、拖欠
预防与纠纷处理机制的简单策略，以确保合法合规的劳动关系，并
避免潜在的法律纠纷。

工资支付保障机制
1. 建立合同：与农民工签订明确的劳动合同，明确工资支付、
工作内容和工作时间等关键条款。

2. 工资支付保证金：在合同签订时，建设方可以要求农民工交
纳一定金额的工资支付保证金，作为拖欠工资时的补偿措施。

3. 工资支付账户：建议建设方为农民工开设工资支付专用账户，并及时将工资按约定支付到该账户。

拖欠预防机制
1. 定期支付工资：建设方应按时支付农民工的工资，避免拖延
或拖欠工资导致纠纷。

2. 监督检查：建设方应加强对工地的监督检查，确保工资支付的透明度和及时性。

3. 教育宣传：建设方可以开展相关法律法规的教育宣传活动，提高农民工对权益的认知和维护意识。

纠纷处理机制
1. 协商解决：建设方与农民工之间出现工资纠纷时，首先应积极采取协商解决的方式，通过沟通和妥协达成双方满意的结果。

2. 法律救济：如果协商无果，建设方应引导农民工寻求法律救济途径，如提起劳动仲裁或诉讼等，以维护自身权益。

请注意，本文档提供的策略仅供参考，具体实施时建议遵循当地法律法规，并咨询专业法律人士的意见。

建设方应根据实际情况灵活调整并建立适合自身的工资支付保障、拖欠预防与纠纷处理机制。

四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司、黄基禄劳务合同纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷劳务合同纠纷【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审理法院】四川省成都市中级人民法院【审结日期】2021.04.25【案件字号】(2021)川01民终7023号【审理程序】二审【审理法官】罗健文【审理法官】罗健文【文书类型】判决书【当事人】四川中成煤炭建设(集团)有限责任公司;黄基禄;蒋克斯【当事人】四川中成煤炭建设(集团)有限责任公司黄基禄蒋克斯【当事人-个人】黄基禄蒋克斯【当事人-公司】四川中成煤炭建设(集团)有限责任公司【代理律师/律所】胡洁四川泰益律师事务所;陈清桥重庆尚可尚律师事务所【代理律师/律所】胡洁四川泰益律师事务所陈清桥重庆尚可尚律师事务所【代理律师】胡洁陈清桥【代理律所】四川泰益律师事务所重庆尚可尚律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】四川中成煤炭建设(集团)有限责任公司【被告】黄基禄;蒋克斯【本院观点】根据另案生效判决认定的事实，中成煤炭公司在承包案涉阿署达景区工程后，将部分项目工程分包给了不具备用工主体资格的实际施工人蒋克斯，该行为属于违法分包。

首先，黄基禄仅持有一份由蒋克斯出具的欠条，再无其他诸如花名册、借支表等能够证明其在项目部从事管理工作的文件材料，实际施工人蒋克斯也未以任何方式就其招用管理人员向中成煤炭公司进行过报备，同时，也无证据表明蒋克斯与黄基禄达成过在案涉工程项目部工作而建立劳务关系的合意。

【权责关键词】撤销合同过错自认新证据罚款拘留诉讼请求执行诉讼时效【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审期间，各方均未提交新证据，二审查明的事实与一审认定的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，首先，黄基禄仅持有一份由蒋克斯出具的欠条，再无其他诸如花名册、借支表等能够证明其在项目部从事管理工作的文件材料，实际施工人蒋克斯也未以任何方式就其招用管理人员向中成煤炭公司进行过报备，同时，也无证据表明蒋克斯与黄基禄达成过在案涉工程项目部工作而建立劳务关系的合意。

拖欠农民工工资及应对化解措施解决方案供借鉴刚坐下，泡了一杯清茶，打开电脑，就开始构思这个方案。

拖欠农民工工资，这可是个大问题，得好好梳理一下。

嗯，就从现状说起吧。

一、现状分析农民工是我国城市建设的重要力量，但长期以来，他们的权益保障问题一直存在。

拖欠工资现象屡见不鲜，导致农民工生活困难，家庭矛盾加剧，社会不安定因素增多。

1.拖欠工资原因（1）企业资金链断裂。

一些企业因经营不善，资金链出现问题，导致无法按时支付农民工工资。

（2）工程款拖欠。

部分工程项目款被拖欠，导致农民工工资发放困难。

（3）恶意拖欠。

部分企业负责人法制观念淡薄，恶意拖欠农民工工资。

2.拖欠工资影响（1）农民工生活困难。

拖欠工资导致农民工无法维持正常生活，家庭矛盾加剧。

（2）社会不安定因素。

拖欠工资可能导致农民工讨薪事件，影响社会和谐稳定。

二、应对化解措施1.政策法规层面（1）完善法律法规。

加强劳动保障法律法规体系建设，提高法律法规的执行力度。

（2）加强监管。

政府部门要加强对企业劳动保障情况的监管，确保农民工工资按时发放。

2.企业层面（1）规范管理。

企业要建立健全劳动保障制度，确保农民工工资发放到位。

（2）诚信经营。

企业要树立诚信观念，积极履行社会责任，保障农民工权益。

3.社会层面（1）舆论监督。

媒体要加强对拖欠农民工工资问题的报道，提高社会关注程度。

（2）社会援助。

社会各界要关注农民工权益，为他们提供法律援助和心理支持。

一、建立农民工工资支付保障机制1.完善农民工工资支付制度。

要求企业按照合同约定，按时足额支付农民工工资。

2.设立农民工工资支付保障基金。

政府、企业和社会各界共同出资，用于垫付农民工工资。

二、加强监管和执法力度1.政府部门要加大对拖欠农民工工资行为的监管力度，严肃查处违法行为。

2.对恶意拖欠农民工工资的企业，依法予以处罚，情节严重的，吊销营业执照。

三、提高农民工权益意识1.开展农民工权益宣传活动，提高农民工的法律意识和维权意识。

德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市建设施工领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府•【公布日期】2013.12.23•【字号】•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市建设施工领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级有关部门：《德阳市建设施工领域农民工工资支付管理暂行办法》已经市政府七届二十四次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

德阳市人民政府办公室2013年12月23日德阳市建设施工领域农民工工资支付管理暂行办法第一章总则第一条为保障农民工合法权益，规范建设领域农民工工资支付行为，建立预防和处理拖欠农民工工资工作的长效机制，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《四川省人民政府办公厅关于建立建设施工领域欠薪处理责任制的通知》等规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条本办法适用于本市行政区内建设项目以及与之相关的单位和职工。

建设项目是指：各类房屋建筑、建筑物装饰装修、市政基础设施、水利、水电、公路、铁路等新建、扩建、改造工程项目。

单位是指：总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业以及与建设项目建设施工相关的建设单位、监理企业、担保公司。

职工是指：从事建设施工活动的管理人员及与施工企业（包括施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业，下同）形成劳动关系的农民工。

第三条建设施工领域欠薪处理由县（市、区）政府（含德阳经济技术开发区管委会，下同）负总责，并按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，负责所辖区域内建设施工领域农民工工资支付监督管理工作。

市政府将农民工工资支付保障工作纳入政府目标考核内容，按年进行考核与督查。

市政府建立保障农民工工资支付工作联席会议制度。

国务院欠薪八顶制度的规定国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室下发通知，决定从2021年11月1日至2022年春节前，在全国组织开展根治欠薪冬季专项行动。

1、对查实的欠薪问题要在2022年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。

2、以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，对欠薪问题实施集中专项治理：全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和地方其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了。

全面排查工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，督促企业落实主体责任。

全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，源头化解欠薪风险。

全面强化欠薪违法惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪从严惩处。

3、强化政府投资项目、国企项目全方位、全流程监管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患，对政府项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报。

4、对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件，以及政府投资工程项目、国企项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严肃问责。

被拖欠工程款怎么办？这4份文件收好！01《保障中小企业款项支付条例》国务院第728号令《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。

为保障中小企业被拖欠的款项及时支付，《条例》规定：机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。

机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。

双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

云南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见云政办发〔2016〕68号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）精神，全面治理拖欠农民工工资问题，经省人民政府同意，结合我省实际，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

（二）目标任务。

以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、诚信激励和失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。

到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现农民工工资基本无拖欠。

二、全面规范劳动用工和工资支付行为（三）加强劳动合同管理。

企业须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册并办理劳动用工备案。

规范工程建设领域劳动用工管理，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，推广建设领域农民工劳动合同范本，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬等内容，简化农民工劳动合同的签订与解除手续。

农民工讨薪事件应对指引一、目的根据国务院《保障农民工工资支付条例》，厘清建设单位在处理农民工讨薪事件中的责任范围，指导搜集证据范围、有效的固定证据方式，依法合规处理农民工集体讨薪事件风险，减少公司损失，维护公司形象。

二、建设单位在农民工调薪事件中的责任范围（一）建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。

人工费用拨付周期不得超过1个月。

（二）分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任；分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿；建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

（三）建设单位与施工总承包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，建设单位不得因争议不拨付工程款中的人工费用，施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资。

（四）建设单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位清偿。

（五）工程建设项目违反国土空间规划、工程建设等法律法规，导致拖欠农民工工资的，由建设单位清偿。

（六）建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，县级以上地方人民政府应当限制其新建项目，并记入信用记录，纳入国家信用信息系统进行公示。

三、农民工讨薪事件应对策略（一）事前建立可执行的应急预案。

提前建立农民工讨薪事件应急预案，形成有效的分工、汇报、决策机制，一旦发生农民工讨薪事件，可快速有效调查、汇报、决策。

（二）安抚情绪，稳定局面，锁定讨薪事件组织者，启动谈判，转移事件现场，避免形成激烈的群体冲突事件。

（三）启动应急预案，逐层汇报，同时查清讨薪事件原因、类型，判断正常讨薪还是恶意讨薪、判断建设单位责任范围，对恶意讨薪的，直接报公安机关处理。

合同编号：工程名称：四川东嘉建筑工程有限公司分包合同工程名称：工程地点：总包单位：分包单位：2016年月临水临电工程劳务合同项目甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：电子邮件：电子邮件：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法规规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,甲方将项目临水临电工程劳务分包给乙方施工。

为确保安全、文明、高质量、高效率的完成施工任务，甲乙双方经友好协商，特订立本劳务分包合同，以资双方共同遵守。

一、工程概况：1、工程名称：2、工程地点：二、承包范围：1、施工现场一、二、三级配电箱安装（含移动电箱在三级箱搭拆）、移动及拆除，线路的敷设和维护（包括电气线路穿管、挖沟、开槽等）以及劳务及相关施工用电用水的实际操作作业，现场所有三级箱外线路的规范管理（是指对包括劳务在内的各施工班组的用水用电进行现场安全与质量的指导与控制），负荷相序的调配、监督，临时用电的日检、旬检、月检报表真实记录，临时照明、临电接地、生活及生产用水、排水、用电至每个单元的每个楼层。

2、乙方不承担对内对外各项检测费用及相关物资运、吊产生的费用，只对施工作业中产生的人工费用包干，含场地内的临时用水用电拆除（线要成捆，堆码整齐并移交到库房），小型施工机具费用。

三、施工工期：1、本工程工期必须满足甲方施工进度计划，具体开工时间以甲方指令为准。

2、具体各节点的工期以甲方工作联系单为准。

3、因乙方延误工期后甲方有权另找其它班组进场协助完成任务，结算时按实际发生人工费，由乙方支付给协助班组）。

4、如乙方不签收甲方工作联系单，则视为甲方已告知乙方工作联系单内容，结算时仍按工作联系单中要求内容进行结算。

5、节假日期间，乙方应按照甲方项目部要求安排好施工，不得影响工期进度。

6、如遇下列情况，工期作相应顺延：甲方在总包合同/专业施工合同规定开工日期前2日，不能交付施工工作面，施工电源未按规定接通，影响乙方进场施工时。

徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法索取号： JA5610500200803010内容分类：政策法规发布文号：发文日期：2008-03-10劳社字 [2004]68 号第一条为切实维护建筑业从业农民工合法权益，从源头上解决建筑业企业拖欠农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》《工资支付暂行规定》和省人民政府《关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资的通知》( 皖政[2004]51 号) 、劳动保障部和建设部《关于印发<建设领域农民工工资支付管理暂行办法 >的通知》 ( 劳社部发 [2004]22 号) 有关规定，特制定本办法。

第二条建立全省建设领域农民工工资支付保障制度( 以下简称支付保障) 。

各级劳动保障行政部门负责支付保障制度的实施，建设行政主管部门按照职能协助劳动保障行政部门实施。

第三条建筑业企业( 包括各类总承包企业、专业施工企业、劳务分包企业，下同 ) 要向企业所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。

进皖建筑业企业向工程所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。

第四条建筑业企业办理支付保障手续，可采取下列三种形式：( 一) 由银行业金融机构出具农民工工资支付保函；( 二) 由符合条件的担保机构出具担保文件，也可由有能力承担担保责任的项目业主或社会其他法人出具担保文件；( 三) 按劳动保障行政部门指定的专户存入农民工工资支付保障金。

对市场信用好、三年内未曾发生拖欠农民工工资问题的建筑业企业，经劳动保障、建设主管部门确认，可自行建立支付保障金，并在劳动保障行政部门监督下使用，不再按第四条规定的三种形式办理支付保障手续。

第五条建筑业企业可采取按年度或按单项工程项目办理支付保障手续。

第六条采取按年度办理的，应当在每年的元月份到企业所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续，其保函或担保金额不得少于上年度应付农民工工资金额的 30％。

建筑业企业可根据本企业的农民工工资支付信用情况，向县以上劳动保障行政部门申请降低工资支付保障额度，经劳动保障行政部门会同建设主管部门确认，可酌情降低支付保障额度，但最低不得少于上年度应付农民工工资总额的5％。