水库管理问题研究
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水库管理问题研究
【摘 要】传统的水库管理就是针对人为建造的水工建筑物及其配套设施的
管理。传统水库遗流下来的问题有,不顺的水库管理体制,不够完善的管理制度,
老化失修的水库工程等等,这些都严重威胁水库的安全,直接关系到人民的生命
财产安全。新时期的水库管理工作就是对水库的利用与管理,必须引起高度的重
视,要发挥它的功能和效益确保水库的安全。本文针对我国水库目前的现状进行
了分析,为新时期如何优化水库管理的工作提出建议。
【关键词】水库管理;水利工作;可持续发展
随着科学技术的发展,面对水资源的严重不足和短缺,我国的水利工作要向
现代水利转变,实现水库现代化管理增加科技含量,支持经济社会的可持续发展。
1.我国水库的现状
目前我国水库的管理存在的问题有管理经费不足、技术人员少、管理手段落
后、通讯设施短缺等。正是由于我国水库管理的经费不足,才造成了水库管理单
位的经营不能持续,因而我国的水库就得不到财政上的支持,因此水库就很难正
常发挥其工作效益。再者我国的水库管理者中很少是专业的技术人员,现存的水
库管理人员又对基本水库的知识很匮缺,再加上责任心不高等缺点,更是造成水
库安全隐患的关键。我国水库管理还不能满足现代化管理,水库的管理措施落后、
手段也跟不上进步国家,造成水库的发展还停在传统阶段,不能发挥更大的效益。
另外,我国的绝大多数水库交通不太方便,还缺少必要的监测和通讯设施,所以
就造成我国的水库工程基本上就是处于盲目运行的状态。水库的现状得不到改
善,严重影响我国新时期水库事业的发展,可见,我们在新时期优化水库的管理
工作是很有必要的,不仅促进我国水利事业,还对改善经济起到一定的作用。由
于小型水库以公益性为主,而且大部分小型水库在乡村,“以库养库”难以维持,
对于小型水库管理来说,管护经费短缺也是一个非常突出问题。由于经费有限,
部分地区的小型水库缺乏必要的管理、监测、应急等设施。有的水库观测项目不
够齐全,观测资料非常混乱;有的水库只有主坝监测设施,更谈不上有自动监测
设施。
2.优化水库管理的措施
2.1重视水库技术文档的管理
我国水库管理工作在科学技术的发展新时期应实现自动化管理,要积极做好
水库技术文档的整理工作。我们应高度重视技术水库资料档案管理,因为对于水
库的管理工作是长期积累的结果,不能因为水库工作人员的变更技术资料的记录
工作就被停搁了,水库的技术文档必须是被完整保存管理起来的。另外管理新时
期水库技术资料档案应重在收集,就是对于基层工作人员的每一项工作,包括工
作的内容、时间都要要作到及时填写、上报,然后再分析整理水库的资料进行归
档和保存工作。以上这些工作对我国水库的长远发展有着推动作用。
2.2重视健全水库管理制度
新时期要健全我国的水库管理制度,水库管理关系到民众的安全,为此就会
减少因洪水而死亡的人数;水库的管理还关系到我国的经济利益,为此我国就可
以把钱用在水库建设的更新方向而不是对水库进行灾难后的重建工作。因此,各
单位要结合实际制定切实可行的水库安全管理制度和措施,保持新时期水库的工
程设备在良好的工作状态,这样做减少新时期优化水库管理的盲目性、随意性。
水库管理者还要对水库的各部门进行巡视检查,找出平时水库管理工作中的薄弱
环节,及时对发现水库中存在的问题并采取应急措施,做好维护新时期水库管理
的工作,为我国的新时期水库事业做出贡献。对于不健全的水库管理体制,要给
予重视,把水库管理单位的类别和性质进行详细划分,健全相应的管理制度。还
要建立有效的水库管理机构,并且要明确管理机构权责,制定规范。要加强水库
的监督管理,做好管理工作,确保水库的安全运行和经济效益。
2.3加强水库的安全预防工作
对于水库的管理工作安全防范一直是要放在首位的。俗话说“洪涝猛于虎”,
我们说的预防工作不只是对于雨季洪水的防范,是应该贯穿于水库管理工作的整
个时期。为确保我国水库的安全防范工作做到实处,还可以外聘专家对水库设备
进行鉴定分析。水库管理人员做好水资源的安全防范工作,就是支持我国经济社
会的可持续发展,也只有做好预防工作才能保证水库安全。水库管理单位要制定
和完善水库应急管理方案,组织人员定期进行应急管理培训和应急演练,加大对
水库应急管理的宣传,提高水库管理人员的应急意识,同时还要建立应急预报预
警机制,提高水库应急管理工作效率。
2.4加强水库的维护保养工作
对于新时期对水库的维护工作也是不可或缺的,它是可以保持工程设备完整
延长寿命的关键。水库的维护保养就是对闸门启闭机、机电设备、观测设施进行
维护,这些都是水库工程管理的基本内容。只有做好维护保养工作,才是以确保
新时期水库工程设备的安全运行的关键。新时期对水库的维护就是对工程设备出
现问题及时除险加固,使其恢复性能和状态的技术措施。做好水库的维护保养对
节约水资源、水资源的可持续利用都非常重要,同时也支持了我国经济社会的可
持续发展。按照2011年中央一号文件的决定和“十二五”期间水库重建、固的高
峰期,增加对水库资金的投入,另外还要增加水库资金来源的多样性,各级政府
承担一定的管理经费,还要通过其它形式,如水库的租赁、承包、养殖、企业的
赞助等方式获得一部分资金,建立起稳定的经费渠道。还要对水库存在的问题,
及时进行全面的安全评定,并进行处理。增加水库的硬件设施,如:水库及其附
属建筑物观测设备的安装和改进,水库主坝、泄溢洪、输水等基础设施维护和更
新,以保证水库处于良好的运行状态。
2.5检查和观测水库质量
水库的管理工作是需要细心和耐心的,因此新时期对水库的优化管理应做好
检差和观测水库质量的工作。由专人每天观测水库库水位变化,还要对水库的渗
水量也作一次观测记录,并将水库工作人员每天做的好水位记录在工作笔记中。
其实,新时期我们检查和观测水库质量的目的就是为及时发现水库工程的隐患除
险加固,确定工程设备性能完好为安全运行提供依据,不断完善水库的设备管理、
克服控制隐患,为我国新时期水库的优化管理工作献一份力量。
2.6水资源的维护管理
要想做好新时期水库的优化管理工作,就要知道在当今水资源流失严重的情
况下,怎么管理好水库的水资源。新时期的水库管理不仅包括水的安全和利用,
还应包括水质是否污染,水量是否减少。由于以上原因,新时期的水库管理工作
内容就应增加相关内容,工作中不仅要管好水工建筑物配套设备、流域植被、水
库岩坡、水质水量,还要管理好水库的水是否被合理利用。为此,水库管理者可
以通过定期检查岸坡有无塌方是否稳定等来了解水库区植被还有水土的流失情
况,制定相应拯救措施,保护水库水的质量和水库的蓄水能力,保证水库的正常
运行。
2.7建立激励人才机制,提高水库管理队伍素质
要建立和完善用人机制,用聘用合同的方法,采取竞争上岗,择优录用的原
则,提高水库管理人员的福利待遇,适当引进一些专业技校人才。同时,还要加
强对水库管理人员的教育培训和工作经验交流,逐步提高水库管护人员的素质。
还可以根据单位的情况建立人才的激励机制,鼓励专业技术人员比学,实干,为
水库安全运行提供技术保障。
3.结语
水库工程存在的安全问题、管理体制、人员队伍素质、应急管理意识等方面
的不足,要从领导上重视,需要长期努力采取针对性的措施加以的解决,以提高
水库的运行有效性,使水库能有效地服务于农业和经济发展。 [科]
【参考文献】
[1]廖国胜.分析小型水库存在的弊端及其对策[J].吉林农业,2010(07).