备注：
1.建设项目使用林地但不涉及自然保护区的，申请材料需提供第1-6项目材料；
2.在林业部门管理的自然保护区开展建设活动但不使用林地的，不需提供第4项材料；
3.建设项目使用林地且在林业部门管理的自然保护区内建设，需提供第1-9项目材料。
我国林业工程项目管理研究 项目是一个在有限资源和时空约束下，为完成某特定目标所做的一次性努力的整体。项目具有明确的目标。实施项目的本质就是在一定的约束条件下达到目标，提交成果。我国正在进行的六大林业工程是以 以在21世纪中叶完成林业两大体系的建设为主要目标，人工恢复和重建森林生态系统的大型建设项目组。这些项目除具备一般项目的全部特征外，还带有浓厚的国情特色和行业特征。因此，充分考虑三者的融合是我国林业工程项目管理的基础。 一、研究背景 20世纪以来，生态危机的警钟频频敲响，为了挽救濒临崩溃的森林生态系统，人类在地球上已经创造和正在创造着若干前所未有的林业工程项目。 我国为了从根本上扭转生态恶化的趋势，跟上世界发展的步伐，通过对我国国情和林情的内外部环境的SWOT (strength，weakness，opportunities，thre ats，即优势、劣势、机遇、挑战)分析，国家林业局提出了以大工程带动大发展，实现林业的跨越式发展的重大战略决策。2001年2月15日，国务院正式批准了六大重点林业工程。这是对我国林业建设项目的系统整合，也是对林业生产力布局的一次战略性调整。。六大工程的成败和绩效直接影响到整个国家的生态安全体系和林业产业的可持续发展，在工程建设中必须加强管理，将先进的管理思想、方法运用于林业工程项目的管理中，建立健全林业工程项目管理机制。 二、发展历程 我国的林业工程项目走过了二十多年的风风雨雨，其间倾注了项目管理者的智慧和心血，林业工程项目的管理模式也在不断地发展和完善。J。
(一)传统造林无系统管理模式 建国初期，全国有2．6亿hm 荒山，在我国政府的大力倡导下，各地开展了较大规模的群众性植树造林运动，形成了社会办林业，群众搞绿化的良好氛围，但当时的营林技术和管理水平比较低下。1952年，原林业部发出“发动群众自己采种，自己育苗，自己造林”的号召；1953年，国务院发出《关于发动群众开展造林、育林、护林的工作指示》。此时的造林生产活动带有明显的社会群众自发性，连一些“骨干工程”也基本上处于造林前无规划设计的状态，只由蹲点的技术人员根据现场的立地条件，当场研究决定营造林种和造林方式，造林后几乎没有抚育管理。 包括1981年开始的全国义务植树运动的初期，都处于这种无系统管理的状况，造林成活率很低。 (二)工程造林管理模式 从1978年的“三北”防护林体系建设工程起，我国林业工程开始探索工程化、规模化造林管理的建设道路，工程造林的概念浮出水面。工程造林是按照“按项目投资、按规划设计、按设计施工、按工程管理”的管理思想，参照国家基本建设工程进行林业生产的全过程管理的一种方法。工程造林有着自身的严肃性、科学性和系统性而有别于一般造林。①工程造林在技术措施上优于一般造林。它的营林措施都是根据技术先进、经济合理的原则确定的。营林的各环节有技术标准和操作规范。②工程造林在管理上优于一般造林。具体表现在种苗管理、资金管理、检查验收、后期管护等方面。“三北”防护林体系建设工程分别制定了计划、资金、技术等十多个管理办法。在长江防护林工程建设中，深入推行营造林的全面质量管理体制，建立了“项目自查，地区复查，省抽查，林业部核查”，“没有作业设计不准施工，不是适生良种不准使用，苗木不合格不准出圃，整地不合格不准栽植，造林不合格不准验
国家级自然保护区——八仙山 简介 八仙山国家级自然保护区，距蓟县城东北30公里，地处京、津、唐、承四市之腹心，东临金碧辉煌的清东陵，西接巍峨壮观的黄崖关长城，南濒碧波荡漾的翠屏湖，北依雄奇险秀的雾灵山。这里是天津市地势最高、群峰汇集的地方，900米以上的山峰有19座，主峰“聚仙峰”海拔1052米，是天津市最高峰。其总面积达5360公顷，森林覆盖率达95%以上。 八仙山原名“八仙桌子”，相传铁拐李等八位散仙遨游东海经过此地，被这里云遮雾罩的奇峰、峡谷、幽林、秀水所吸引，便降下祥云，在一块两米见方的巨石旁野餐小憩，后来人们把这块巨石称为“八仙桌子”，这万亩山林因此得名“八仙山”。 八仙山在清朝时期被划定为清东陵的“风水禁地”，封闭达280多年，这里乔木伟岸，灌木丛生，芳草萋萋，藤萝蔓绕，人迹罕至，故“藏在深闺人未识”。八仙山动植物资源丰富，森林覆盖率达95%以上，这里是天津市地势最高，山峰最多，降水最多，森林覆盖度最大，生态环境最优越，生态系统最完好，群峰奇秀，谷壑幽深，万木争荣，风光诱人的地方，独特的天然落叶阔叶林生态系统，不仅在华北地区，即使在世界同纬度地区都是罕见的，1995年被国务院批准为国家级自然保护区，1999年被国家科协批准为全国首批科普教育基地，是国家地质公园——峰林峡谷景区最典型的代表，被专家誉为中国北方的“西双版纳”，而且享有“津门第一山”的美誉。 八仙山景区地质遗迹丰富多样，其中最具观赏价值和科研价值的品牌遗迹是石英岩峰林峡谷地貌，峰林上栩栩如生的动物奇石，刀劈斧剁般的天梯，峡谷中河流高阶地，万卷天书地层，美丽壮观的石瀑布，世界奇观
太古界与元古界地层之间8亿年跨越，太古界25亿年长寿石等。 一、珍奇丰富的植物种类 保护区内的森林，起源于距今七千万年前的新生代第三纪时期，到清朝中叶仍保持着原始森林的面貌。清朝末年以来，由于人为影响，使原始森林遭到破坏。后来在原始森林泯灭的地方，又萌生出次生林，历经沧桑演绎至今，形成了次生阔叶林区。 在保护区内，生长着热带、亚热带、暖温带、温带、寒带等区域多种植物，据初步考证，保护区内有高等植物1000余种，其中属国家重点保护的植物七种，区内主要森林植被类型有：油松林、落叶阔叶杂木林、蒙古栎林、栓皮栎林、辽东栎林、榆木林、山杨林、核桃楸林、栾树林、枫树林、白蜡林、丁香林、悬钩子林等。藤本植物种类多、数量大、穿插攀援林中，形成特殊的密林景观，著名的野生猕猴桃满山遍野，藤蔓上一簇簇的果实，碧绿翠滴，营养价值，药用价值被誉为“水果之王”。每年9月25日至10月5日，八仙山都要举办大型幽林采珍活动，届时有成千上万游客到这里可采摘到：猕猴桃、山核桃、野山楂、野葡萄、甜酸梨、木耳、蘑菇等上百种山珍野果。 八仙山是一座天然大花园。各种花卉争奇斗艳，从春到秋，花开花落接连不断。春季有迎春花、山杏花、山桃花、山梨花、迎红杜鹃等等，夏季有东陵八仙花、中华秋海棠、山梅花、丁香花、照山白等等，秋季有石竹花、旋复花、角蒿花、野菊花、百日红等等，其中被科学家称作“模式植物的花卉”有“东陵八仙花”、“迎红杜鹃花”，弥足珍贵。 这里也是天然中草药宝库，区内生长着各种名贵中草药200多种。主要有：丹参、桔梗、知母、柴胡、玉竹、沙参、百合、远志、黄岑、地黄、苦参、藿香等，品种极丰富，在林下和山阴沟谷潮湿之处可见到多种蕨类
林业工程造林管理的方法及意义陈建旺 发表时间：2019-06-13T11:24:29.210Z 来源：《基层建设》2019年第8期作者：陈建旺 [导读] 摘要：我国的林业在近年内有较大的发展，这其中离不开林业工程造林管理工作的重要作用，要整合并规划人力、物力以及财力资源，是具有很大的系统性和复杂性的。 怀集县温泉林场 摘要：我国的林业在近年内有较大的发展，这其中离不开林业工程造林管理工作的重要作用，要整合并规划人力、物力以及财力资源，是具有很大的系统性和复杂性的。由于现阶段我国在造林管理工作中没有充足的经验，缺乏先进的技术，所以还有很多需要进一步完善的地方，通过对工程造林管理机制的完善来提高工程造林管理的科学程度，改善管理的综合效率。 关键词：工程造林；管理机制；意义 随着我国经济发展转型期的到来，其越来越注重经济发展的社会效益与环境效益的共同取得。几十年的经济发展实践证明，社会的发展离不开良好的环境，而良好的环境又需要在经济的支持下大力发展林业建设。但与此同时，林业工程建设又不同于其他社会工程建设，其对社会的可持续发展具有至关重要的作用。从这个意义上来说，进行林业工程造林的建设可以惠及子孙后代，因此，从这个意义上讲，积极进行林业工程造林管理的研究就具有了现实意义。 1.林业工程造林坚持的管理原则 工程造林工作的性质及内容有别于一般的水利工程、土木工程等单纯的机械工作，种植苗木是其工作的重点内容，生态平衡及社会效益的情况与之息息相关，因此，进行林业工程造林工作的管理时需要遵循以下几点原则： 1.1坚持管理系统的优化原则 种植树种苗木是该工程的主要工作，在这个过程中资源呈现复杂性，比如劳动人员的复杂性、机械设备的复杂性以及各种复杂的信息等，为了防止出现混乱的情况，要系统管理该类生产要素。 1.2综合考量 林业工程造林管理首先要做到的就是和周围的环境保持一致，不要出现不协调的情况，所以在规划方案、设计工作的过程中造林管理者要从宏观角度出发，让造林工作和周围的环境相融合、相协调，以不破坏生态平衡为前提的情况下最大化工程造林在社会发展方面的作用，将造林工作的社会效益充分发挥出来。 1.3整体化原则 林业工程建设并不是一项单一工作，其对周围环境的发展及整个社会经济的持续增长，都具有不可忽视的作用。因此，在进行林业工程建设时，要遵循整体化的原则，将其放置在整个社会发展大环境中，来进行方案及规划设计，这样既能够考虑到整体的社会环境，又能使林业工程建设不会破坏局部的生态平衡，从而促进宏观意义上的社会效益的实现。 2.工程造林管理的意义 工程造林管理主要是采用高效、合理、科学的管理系统将财力、人力和物力有机组织到一起，并建立相应的管理机构，明确管理部门人员的责任，保证管理系统处于整体环境下，从而将管理效果充分发挥出来。科学合理的管理措施，可以有效改善社会和林业之间的关系，促进林业的发展，提升工程造林的经济效益，从而建立良好的森林资源管理基础[1]。因此，林业工程造林管理可以对整个生态系统之间的关系进行平衡，合理地规划和运用资源，确保林业资源在种植、生长和采伐过程中处于可以周而复始的状态。在实际管理过程中，可以结合林业工程管理的具体内容、管理工程量制定合理的方案，降低物资的损耗，避免出现盲目施工的情况，要合理调配人力资源、机械设备、资金款项等，做到物尽其用，将设备的使用充分发挥出来，降低生产过程中造成的浪费，积极协调和疏通各方面关系，使整个管理系统处于一种相互制约、相互促进的管理状态。 3.林业工程造林管理的方法 3.1工程造林中的技术管理工作 林业工程造林管理中的技术管理工作在实际的开展中主要遵循经济、适用以及先进的原则。首先经济原则是相对而言的，无论选择哪种技术都是要在基本功能确保的情况下，最大程度的减少能源的消耗并将成本降到最低，而不是为了将成本降到最低全然不顾所选择的技术功能是否健全。其次是适用性原则，也就是说林业工程造林中所采用的技术必须符合我国经济的发展，切合工程造林的需求。最后谈一谈先进性原则，先进性原则指的也是一个相对的指标，指的是采用此技术能够取得较满意的经济效益，而且此技术又便于操作，容易采用同时这个技术的工序或者是工艺代表着未来的发展趋势，如果此技术不能够代表未来的发展趋势就不能说是先进。 3.2对林业工程造林管理者应该进行全面培训 林业工程造林管理人员对实施我国的造林政策，强化我国的造林管理力度，提升造林管理能力，推进林业工程造林管理的有序进行起着重要的影响作用。因此，从事林业工程造林工作的管理人员应该具备科学的管理能力，并熟悉我国造林工作的实际情况，能够全方位地掌握我国造林工程方面的政策法规，同时自己还应该掌握科学的造林管理方面的专业技能。但是我国当前的造林管理人员的素质却良莠不齐，我国相关部门应该在实际工作中坚持不懈地培养管理人员的理论知识及管理水平，应该定期组织培训，提高造林业工程管理队伍整体素质，适应我国林业工程的发展趋势，这样才能有效落实我国林业工程方面的各种政策措施。国家林业管理机构还应该调查并研究基层林业管理人员的实际情况，与此同时，林业管理机构还应该和培训机构合作，一起为我国的林业工程的健康发展培养高素质的管理人才。我国林业工程造林管理的基层管理人员还应该提升自己的造林管理的理论知识，强化自己职业道德素质，改变以往的造林管理理念，采用科学合理的管理去引导实践工作，在林业工程造林管理工作中充分发挥可持续发展的理念，推动我国林业快速健康发展。 3.3设备管理措施 林业工程造林的设备管理措施由项目经理负责制定，根据工程量（工作量）、工期及施工要求，科学合理地配置使用设备，在保质、保量、保安全、保工期的前提下，做到各种机械设备的最佳组合，循环周期最短，费用最省。建立健全设备操作、使用、保养规程，大型设备要严格执行定人定机定岗位责任制，所有设备都要有专人负责。要认真做好设备生产、维修、消耗等原始记录。设备操作和维修人员，必须经过专业培训，做到“五懂三会”（懂原理、构造、用途、性能、用油知识，会操作、保养、排除故障），并经考试合格后，有关主管部门发操作证、持证上岗。要严格执行设备的日常保养和定期保养制度，设备操作人员必须按十字作业法（清洁、坚固、调整、润
林业建设项目初步设计编制规定 (试行) 国家林业局 2006年8月
根据国家林业局林计财建便字[2004]001号文，《林业建设项目初步设计编制规定》(以下简称《编制规定》)由国家林业局调查规划设计院负责主编。 《编制规定》编制过程中，进行了大量的调查研究，总结了多年来咨询、设计单位在林业工程建设项目初步设计文件编制过程中的做法和经验，征求了有关主管部门和咨询、设计单位的意见，经过多次反复修改和论证而形成了本《编制规定》。 《编制规定》是规范初步设计文件，保证初步设计质量，加强林业工程建设项目初步设计编制管理工作的文件。 本《编制规定》是林业行业编制林业工程建设项目初步设计的依据。 本《编制规定》共4章，其主要技术内容包括：总则、一般规定、编制要求、有关样式。 批准部门：国家林业局 主编单位：国家林业局调查规划设计院
1.0.1为加强对林业工程建设项目初步设计(简称《设计》)文件的管理，规范《设计》文件的编制，确保《设计》的质量和完整性，根据国家投资体制改革精神和有关法规及相关标准，结合林业建设项目的特点，制定本规定。 1.0.2本规定适用于政府投资或政府投资为主的林业建设项目初步设计文件的编制。对于涉及建筑工程、工业项目建设内容的林业建设项目，《设计》文件编制除应满足本规定适用的要求外，尚应符合有关国家、行业标准的规定；其他林业建设项目初步设计文件的编制可参照国家和本规定的有关要求执行。 l.0.3《设计》应根据批准的可行性研究报告进行编制，应明确工程规模、建设目的、投资效益、设计原则和标准，深化设计方案，提出设计中存在的问题、注意事项及有关建议，其深度应能控制工程投资，满足土地征(占)用要求，满足编制施工图设计、主要设备定货、招标及施工准备的要求，满足环保和资源综合利用“三同时”的要求。 1.O.4营造林建设项目可以总体设计代替初步设计。 1.O.5当工程项目中有本规定未列入的内容时，可参照本规定的深度编制设计文件。当设计合同对设计文件编制深度另有要求时，设计文件编制深度应同时满足本规定和设计合同的要求。 1.0.6本规定对《设计》文件编制深度的要求具有通用性，执行本规定时应根据项目的内容和设计范围对本规定的条文进行合理的取舍。 1.O.7《设计》编制单位和主要设计人员应具有相应资质。 1.O.8《设计》编制单位租设计人员应严格遵守国家有关法规、标准和本规定的要求，坚持独立、公正、科学、可靠的原则，对编制的《设计》文件的真实性、有效性和合法性负责，并承担相应的法律责任。 2一般规定 2.0.l《设计》文档名称为****(具体项目名称)建设项目初步设计。 2.0.2《设计》文件由设计说明书、设计图纸、设计概(预)算书和工程主要设备材料表四部分组成。 1说明书部分由《设计》总说明书和各专业(单项工程)设计说明书组成。如果《设计》涉及专业(单项工程)较少或说明书篇幅不多，总说明书和各专业(单项工程)设计说明书可合并为《设计》说明书。 1)总说明书由《设计》总说明书前引部分和设计总说明组成。内容与顺序为封面、《设计》编制单位资质证书(复制件)、《设计》编制单位职签页、《设计》编制人员名单页、前言(可选)、
自然保护区开展森林生态旅游的现状及建议 傅锐英 方福清 (福建武夷山国家级自然保护区管理局 福建武夷山 354300) 摘要 分析自然保护区森林生态旅游的开展现状、存在的问题和发展前景,在此基础上提出 发展自然保护区森林生态旅游的几点建议。 关键词 自然保护区;生态旅游;可持续发展 1 我国自然保护区概况 自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。保护区按保护对象的不同被分为:森林、湿地、荒漠、野生动物、野生植物、草原、海洋、自然遗迹、古生物遗迹等9大类型。我国第一个自然保护区是广东鼎湖山自然保护区,建立于1956年。截至2006年2月23日,我国已建立各类自然保护区1000多处,国家级自然保护区265个,总面积9185.1万hm2,约占我国陆地国土面积的9.6%。 自然保护区既是保护、研究野生动植物资源的重要场所,也是动植物相对安全的栖息地,对于保护生态平衡,合理利用自然资源,保护生物多样性,具有相当重要的意义。但是,我国自然保护区的运营资金主要来源于政府拨款,金额有限,投入严重不足。与世界自然保护区相比:我国自然保护区投资每百公顷为0.5美元,仅为世界平均的1/25,由于资金的极度缺乏,导致许多自然保护区没有发挥其应有的功能,仅停留在简单看护上,保护区工作人员也被形象地称作“高级护林员”;自然保护区发展所必须的环境监测、科学研究、环境教育等工作均无法开展。另外,自然保护区的建立,一定程度上制约了当地经济的发展,居民的生产生活来源被“切断”,保护区又难以为社区经济的发展提供资助。在保护区内进行保护性开发,如开展森林生态旅游,不仅可以为自然保护区的发展开辟新的融资途径,促进社区经济发展,提高当地居民的生活水平、改善当地的环境,而且可以缓解自然保护区和周边居民与当地政府的关系,促进社区居民参与资源保护的积极性,减少自然保护区资源保护的压力。 2 开展森林生态旅游的优势和发展前景 2.1 优势 随着我国经济的发展,人民生活水平的提高,人们日益重视保健活动,追求把旅游活动与增强体质结合起来,生态旅游已渐成时沿。自然保护区的发展正好具备这种自然条件。 (1)景观资源丰富。由于保护区内保护对象的不同,保护区内不仅森林环境优美,生物资源丰富,自然景观独具特色,而且文物古迹、文化遗产众多,具有很好的观赏价值和重要的科研、保护价值,为发展森林生态旅游奠定了良好的物质基础。 (2)政府的高度重视。当今,林业作为一大产业,应当是多产业、多产品、多渠道、多形式的;森林风景资源又是林业特有的资源优势,林业主管部门领导非常重视,把森林生态旅游作为一项绿色产业来抓。根据《自然保护区条例》十八条有关规定,在实验区内可适当开展森林生态旅游,既增加保护区的经济收入,又提高了知名度,还可增加游人对自然保护的认识和理解。 2.2 发展前景 我国现有人口13亿,是世界主要的旅游客源国之一。人们有森林生态旅游的习惯,如帝王将相出游各地寻求长生不老药,徐霞客游历名山大川28年等等。平民百姓也有野外郊游的习惯,如小学生、青少年春游,到野外踏青,老年人重阳节登山,这些习俗由来已久。随着城市的发展,人口的急剧增加,建筑物的高度密集,川流不息的车辆,环境的污染等,使人们产生很大的压抑感。人们希望寻求一个安静、幽雅的环 ? ? 3 7
建设项目办理申请表 （社会投资房屋建筑工程——工程建设许可阶段） （不含社会投资简易低风险工程） 一、申报单位基本信息表SF-2 □审批文件需政务服务中心或行政机关送达的，请填写以下信息： 二、建设项目基本情况
三、前期工作成果文件 四、申请办理事项（可直接申请工程规划许可的，可与项目核准同步受理）
五、申请材料 （一）办理建设工程规划许可证（社会投资房屋建筑工程）申请材料： 1.《建设项目办理申请表》（表SF-2）（原件1份）； 2.《建设项目法定代表人授权委托书》（原件1份）及委托代理人居民身份证（服务窗口申申请时将现场核验并复印留存1份；网上申请时请提供身份证正反面扫描件1份）； 3.本项目初次申请工程规划许可时，提交关于工程建设的申请公函（原件1份）； 【（1）现状改建项目：申请文件包括现状改建项目取得土地、房屋权属证书的名称、证号等基本情况；现状改建工程的建筑使用性质、建筑面积（含地上和地下）、建筑高度、建筑层数等，以及现状建筑使用情况等；明示取得多规合一平台研究意见的文件名称和文号等。 （2）新建扩建项目：申请文件包括新建扩建项目取得土地、房屋权属证书的名称、证号和取得《国有建设用地使用权出让合同》文号等基本情况；明示取得多规合一平台研究意见的文件名称和文号等，以及开展相关工作的情况】。 4.设计图纸1套，另附相同总平面图1份； 【图纸要求详见《建设工程规划设计技术文件办理指南》（市规划国土发[2018]87号）】 5.特定项目相关材料： （1）居住项目初次申请工程规划许可证时，提交公共服务设施配套建设时序方案（原件1份）； （2）未经多规合一平台咨询服务项目 ①涉及人防工程的，提交民防主管部门的人防工程审查意见（原件1份）； ②涉及园林绿化工程的，提交园林绿化主管部门的园林审查意见（原件或复印件1份）。 （二）办理乡村建设规划许可（含临时）（社会投资项目）申请材料： 1.《建设项目办理申请表》（表SF-2）（原件1份）； 2.《建设项目法定代表人授权委托书》（原件1份）及委托代理人居民身份证（服务窗口申请时将现场核验并复印留存1份）； 3.本项目初次申报乡村建设规划许可时，提交关于乡村建设的申请公函（原件1份）；
工程建设项目审批流程图 出具规划、建筑设计条件 说明：■ 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 立 项 规 划 选 址 阶 段 个 工 作 日 建 设 用 地 审 批 阶 段 ( 5 个 工 作 日 ) 单位：规划局时 间：6个工作日 项 目 规 划 设 计 审 從 招 列 阶 段 ( 9 个 工 作 日 ) f i 设计方案招标与/或规划设计方 案审批 牵头单位餓局与或发改经贸局时 间：5个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局时 间：3工作日 部1审批意见消防、环保水利、 人防气象国土管线等 单位：有关单位 时间：4个工作日 建设工程交易中心招投标单 位：建设工程交易中心时 间：3个工作日 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防时间： 进入报建施工阶段之前 部门审批意见消防人、水利、 管线海事航道、地震）单位： 规戈條件要求的部门时间：4工 作日 T
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标 （审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》
浅析林业工程造林管理的方法及意义 摘要：如今，随着我国经济的稳步增长，带动了各行各业的不断发展，政治、 文化以及人民生活水平不断提高。在这种高速发展的大背景下，要求各行各业都 必须顺应时代的发展潮流，不断完善自身的产业体系，不断探索新的领域。在我 国的林业工程中，国家提出可持续发展的战略目标，生态建设的发展理念。因此，相关林业工程单位，提升林业管理人员的水平，完善林业产业结构。从而实现了 林业资源的科学合理利用，避免出现了林业资源浪费，促进林业管理人力、财力 以及物力的可持续利用，提升了林业工作的效率，从而使林业工程能够健康发展。 不过，现阶段的林业管理行业还存在较多不足，需要林业单位完善造林管理 工作，强化造林工程技术监督管理力度，在一定程度上减少投资成本以及能源消耗；加大人力资源的培训力度，提高员工的管理力度，从而提升林业管理的效率；做好造林管理资金合理分配工作，最终实现林业工程的可持续发展。 关键词：林业工程、造林管理、应用方法、存在意义 引言：国家针对人类对于林业资源的损害和破坏现象，提出绿色可持续发展 的战略，在一定程度上改善了林业资源的生态发展，完善了林业生产结构。对于 造林产业来说，不仅要保证绿色植被不被破坏，还要加强造林管理工作，减少资 源的浪费。因此，实现造林工程资源创新可持续发展，是林业行业发展的关键。一、林业工程在造林管理中存在的作用及意义 （一）确保造林工程的科学性，避免资源浪费 为了降低相关林业单位的投资成本，减少资源的浪费，需要林业管理在进行 工作安排时，结合造林工程的实际情况，科学分配设备资源、资金资源以及人力 资源，从而实现林业工程的资源的可持续利用。 （二）不断健全造林管理体系，提高工作效率 林业管理主要是对林业工程中的资金费用、人力资源以及相关技术进行规范 化运用。能够保证造林活动的有效完成，避免造林活动中出盲目增加造林资金以 及设备等现象，还能够促进造林活动期间人力资源、物力资源以及财力资源的合 理运用。因此，需要在林业工程中不断健全造林管理体系，提升林业工程的造林 效率。此外，林业管理人员还需要不断研究学习提升自己的专业技能，改善现阶 段造林工作中遇到的问题，完善林业工程中存在的不合理现象，促进林业行业的 健康可持续发展。 二、林业工程造林管理的具体应用措施 （一) 不断强化造林工程技术监督管理力度 相较于其他行业的发展、创新的速度，林业工程中的造林管理技术的发展趋 势比较弱，这将不利于开展造林活动，提升造林工作的效率。因此，需要针对在 造林工作中遇到的问题以及不合理现象，进行造林工程技术的不断研究创新，降 低林业工程的成本，提升造林工作的实用性，提高造林技术的先进性。此外，针 对我国现阶段的发展战略以及生态环境近况，使造林行业的发展需要不断创新， 产业发展格局需要转变[1]。同时，相关林业工程单位在进行造林技术的研究和探 索时，需要充分考虑经济因素，要在保证造林效果的情况下，最大程度上减少林 业工程的经济成本、人力资源以及能源消耗情况，让其造林活动达到经济、适用 的效果。 （二) 加大人力资源培训，提高员工的管理力度
林业局建设项目管理办法 第一条为了加强林业局建设项目的管理，使建设项目的管理达到规范化、制度化、科学化，增强建设项目的审批和决策透明度，提高项目决策水平、工程质量和投资效益，促进林业局经济健康发展，根据国家有关管理规定，并结合林业局的实际情况，制定本办法。 第二条本规定所称建设项目，包括中央财政预算内森工非经营性基本建设投资、中央财政预算内专项资金（国债）、中央财政预算内资金、国家基本建设政策性贷款以及企业自有资金等。林业基本建设投资主要用于林业企业基础性、公益性项目以及具有战略意义或全局意义的经济发展龙头项目。包括林业非经营性基本建设项目（主要是：营造林、种苗工程、森林保护、防火、公安、病虫害防治及野生动植物保护、自然保护区、林业基础设施建设、国有林区森工企业给排水等）和经营性项目（主要是：林区开发建设、林产工业、林业技术改造等） 第三条计划科负责建设项目的各项具体管理工作。 第四条林业建设项目的立项，要充分考虑项目的需求与可能，要符合国家产业政策，国民经济和社会发展的需要，以及林业产业政策和林业规划的有关规定，符合国家投融资体制改革方向。
第五条总投资在3000万元以上（含3000万元）的项目必须编制项目建议书，由集团公司初审后，报国家林业局和国家发展与改革委员会审批；总投资在3000万元以下（含3000万元）300万元以上的项目建设单位可以直接编制项目可行性研究报告，报集团公司初审后，上报国家林业局审批；总投资在300万元以下（含300万元）的项目，由集团公司进行审批，并报国家林业局备案；总投资在50万元以下（不含50万元）的单台设备购置及零星建设，不作为单个项目进行审批，可直接申报年度投资计划。 第六条为了更大程度地争取国家对林业建设投入与支持，必须进一步加强林业建设项目的储备工作，切实加大储备力度，拓宽储备领域。 第七条项目建议书可由项目法人或委托有相应资质的设计单位编制，项目建议书的编制应包括如下内容： 1、对投资者的说明，包括企业名称、法定注册登记、法定地址等。 2、投资目的、项目建设的必要性和依据。 3、项目规模和范围。 4、投资总额和资金来源。 5、主要设备技术的先进性。 6、所需要的水、电、暖、土地等的可能性。 7、组织管理和定员编制。
目录 工程建设项目审批流程图 工程建设项目审批流程操作说明 第一阶段：立项规划选址阶段 第二阶段：建设用地审批阶段 第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段 第四阶段：监理、施工招标阶段 第五阶段：报建、施工阶段 工程审批项目申报材料及相关要求 项目建议书的批准 项目可行性研究报告的批准 项目初步设计的批准 项目开工报告的批准 核准项目的申报材料及相关要求 备案项目的申报材料及相关要求
核准项目转报的申报材料及相关要求 工程建设项目审批流程操作说明 立项规划选址阶段 一：规划局核发《建设项目选址意见书》 依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条； 《建设项目选址规划管理办法》
《山西省建设项目初步设计审批管理办法》 1、申报材料 （1）建设项目规划选址申请书； （2）申请人有效的身份证件或资质证书复印件； （3）现状地形图（标明选址位置示意）； （4）相关的土地权属协议复印件； （5）项目建议书及批准文件（须经发改委立项的）； （6）相关部门意见（环保、消防、交警等部门）； （7）房地产等经营性项目需提供土地招投标中标通知书； （8）其他必要材料及图文等。 3、工作流程 （1）受理。 申请人提交申请书、有关材料及相关部门意见等申报材料，具体工作人员接收。材料符合要求的，五个工作日内向申请人发出行政许可受理通知；材料不符合要求的，五个工作日内向申请人发出一次性补正材料通知。 （2）现场调研。 具体工作人员查勘初选地点现场，核查用地及四邻现状。 （3）初审。 全面审查建设单位送审文件、图纸，核查建设项目选址及相邻地区的详细规划情况。对符合城市规划要求的，经科室负责人批准后，具体工作人员提出项目选址意见和规划设计条件。 （4）业务会审批。
浅谈林业工程造林管理的方法及意义 发表时间：2017-12-11T15:56:50.047Z 来源：《基层建设》2017年第26期作者：杨秀峰胡艳 [导读] 摘要：我们国家的林业面积非常广，林业资源的总量很大，它们的存在为国家的经济建设以及社会发展贡献了非常显著的力量，因此我们必须要积极开展造林工作，切实提升林业资源的质量。 宁夏吴忠市红寺堡区林业局宁夏吴忠 751999 摘要：我们国家的林业面积非常广，林业资源的总量很大，它们的存在为国家的经济建设以及社会发展贡献了非常显著的力量，因此我们必须要积极开展造林工作，切实提升林业资源的质量。通过文章的分析使我们了解到科学合理的林业工程造林管理工作是我国改变旧有的造林理念和工作方式的有效途径，这样能够有利于提高林业造林工作的工作效率。作为管理部门，应不断地总结和探索造林管理方法，使我国的造林管理工作能够在正确的轨道上健康发展，为经济社会的可持续发展贡献应有的力量。 关键词：林业工程；造林；管理方法；意义 1、林业工程造林管理的原则及意义 1.1、林业工程造林管理的原则 林业工程造林是一项极其复杂的综合型生物工程，它与传统的机械式工程项目有着很多差异。林业工程造林不只是简单进行植树造林的工作，它还需要具有生物苗木种植等功能。在管理林地工程造林的过程中，必须要遵守以下几点基本原则：首先要确保信息的真实性，由于林地工程造林是一项涉及地区面积极广的工程，因此，在开展施工工作前要将具体的地理位置、地形特征、天气情况等因素与设计图纸相结合，进行仔细统一的审查工作。确保信息的真实、准确，这样可以防止施工过程中出现一系列问题。其次，要保证施工设备的稳定工作。林业工程造林虽然是生物性工程，但是在施工过程中也离不开各种机械工具，确保施工设备安全稳定的运行有助于加快工程的整体进展。第三点要保证苗木种植工作的质量，保证进行种植的苗木不存在质量问题。将具体种植工作进行明确分工布置，防止出现多种、少种的现象。最后就是资金问题，如此庞大的林业工程所产生的开销巨大，因此，要杜绝在施工过程中出现铺张浪费的现象，在不影响工程质量的前提下尽量减少支出。 1.2、林业工程造林管理的意义 林业工程的管理对于整个工程项目具有重要意义，完善的管理制度与严格的管理方法有助于林业工程的顺利进展。因此，在林地工程开展施工工作前要成立专门的管理机制，同时制定一系列完整的管理方案。建设合理、完善的林业工程管理制度可以促进整个工程的建设发展。其中这要求管理者不仅需要具备较强的管理能力，同时还要对于林业工程造林项目的特点有着详细的了解与掌握。在管理初期可以借鉴其他工程项目的管理模式进行模仿，在学习模仿中不断摸索适合林地工程的管理模式。同时在林地工程的管理过程中还可以借助法律法规来强化目前的管理制度。针对在林地工程项目进行中产生的一系列问题进行探讨，及时根据发现的问题来完善管理制度。这样也有助于我国林地工程项目的持续发展。 2、林业工程造林管理方法 植树造林项目的建设过程的关键环节是对于造林中树苗的成活率的控制。在造林质量的控制程序之中，为了满足国家建设和人民的生活要求，造林工程的工作人员和管理人员必须保证和提高植树造林项目的总体质量，工程的管理人员必须按照国家的相关规定，对工程项目的施工质量进行全过程的严格把控，满足国家的环境需求和人民对于优良的自然环境的追求。以生态林业理论作为指导，可以避免传统的管理途径之中的固有缺陷，使工程管理与实际的林业工程和谐发展，以便于工程管理可以更好的国家的发展作出贡献。工程造林的进一步发展离不开管理，有效的管理可以加快工程造林的进度和造林的质量，推进我国造林运动的进程，有利于发展社会主义的生产管理制度，提高造林的经济效益，以下从几个方面介绍了造林管理的几个方法。 2.1、强化植树造林技术管理 在利用造林管理来促进林业工程发展之际，应当强化造林技术管理，以提高科学技术应用效果，促进林业工程发展。造林过程中的科学技术支持也在造林工程之中发挥着很大的作用，科学技术时社会生产的第一动力，我国林业部门应该加强造林科学技术的研究和创新，在发展的同时，对技术的使用进行合理的管理。 先进的技术的推广应该在技术成熟实验之后尽量推广，我国基层的造林工程部门一般使用人力的造林，新技术的加入对于基层的造林效率和质量都有极大的帮助。先进技术作为造林运动开始以来帮助着基层运动的正常开展，对于林业工程的正常发展有重要意义。 2.2、提高管理者的工作能力 林业工程中积极落实造林政策，强化造林管理力度，提升造林管理力度，推动林业工程良好发展。而落实政策、强化管理力度等工作，均由造林管理者来负责，因此造林管理者需要具有较高的管理能力、专业技能、综合素质、专业知识等，科学、合理、有效的规划和落实管理各项造林管理工作。管理人员作为基层工程的风向标和领航员，自身需要具备先进的工程造林管理方面的专业知识和基本素养，因此，在工程的实践之中，国家林业部门应该对基层人员进行必要的科学与管理知识的培训，定期组织对先进事迹和先进知识的学习与讲座，学习多进行基层干部之间的学习经验研讨，以便于促进基层人员的学习积极性。林业部门还应该针对基层人员进行充分的调查和分析，以针对性的选择适当的教学途径，提高基层人员的素质。有条件的单位还应该选派具有较好专业知识以及管理能力的基层人员赴先进院校研修，学习关于工程造林的先进经验，从而更好地服务于我国工程造林。 2.3、提高造林人员的工作素质 就生产的总体来看，造林生产的参与工程人员的整体素质偏低，缺乏先进的林业发展知识和林业建设先进观念的支持，在进行造林生产过程之中，缺乏政府的整体管理和调配，造林管理人员的素质也不再适合林业工程的现代化趋势。造林人员是推动林业工程良好发展的重要力量之一。为了使造林人员能够在造林工作中发挥重要作用，在具体落实造林管理工作的过程中，还要注意制定切合实际的培训机制，积极落实造林人员培训工作，基层生产人员和管理人员都应该提高自身的林业知识和建设素质，转变传统林业观念，提高基本的道德素质和基本的建设知识，提高自身的生产水平，掌握应用先进的工具和技术，提高管理和生产人员的劳动效率，奠定我国林业生产工作的基础。 除了对于施工现场的基层生产人员的管理和监理制度之外，植树造林工程之中的监理人员对于林业工程项目的高质量完成有非常大的作用，因此，监理单位的人员应当具有较高的监理技术、协调能力和足够的管理经验，因此，在监理制度的改革和完善之中，政府和企业
林业建设项目可行性研究报告编制规定(试行) 当前时间: 2011年4月12日阅读次数: 来源: 市设计队作者: 编辑：【大中小】【打印文章】 【关闭窗口】 前言 根据国家林业局林计财建便字[2004]001号文，由国家林业局调查规划设计院负责主编，会同中国林业工程建设协会编制《林业建设项目可行性研究报告编制规定》(以下简称《编制规定》)。 《编制规定》编制过程中，进行了大量的调查研究，总结了多年来咨询、设计单位在林业工程建设项目可行性研究报告文件编制过程中的做法和经验，征求了有关主管部门和咨询、设计单位的意见，经过多次反复 修改和论证而形成了本《编制规定》。 《编制规定》是规范可行性研究报告编制，保证可行性研究报告质量，加强林业工程建设项目可行性研究报告文件编制管理工作的文件，是林业行业编制林业建设项目可行性研究报告的依据。 本《编制规定》共4章，其主要技术内容包括：总则、一般规定、编制要求、有关样式。 批准部门：国家林业局 主编单位：国家林业局调查规划设计院 参编单位：中国林业工程建设协会 主要起草人：李忠平、杜滨宁、赵有贤、戴慎交、宋菲、高作锋、鞠文鹏、张国平、王立忱、王清海、王志军 主要审定人：姚昌恬、杨冬、刘跃祥、胡迎端、陈瑞国、高述超、曾德梁 1 总则
1.0.1 为规范林业建设项目可行性研究报告(简称《可研报告》)的编制，根据国家投资体制改革精神有关法规及相关标准，结合林业建设项目的特点，制定本规定。 1.0.2本规定适用于政府投资或政府投资为主的林业建设项目可行性研究 报告的编制；其他林业建设项目可行性研究报告的编制可参照执行。 1.0.3《可研报告》编制应根据相应规划、已批复的项目建议书或计划任务的要求编制。主要内容应包括： 项目建设条件调查和分析，项目建设目标、建设内容和建设规模，从技术、经济、管理、环境等方面对项目建设方案进行可行性研究、分析与评价。 1.0.4《可研报告》的深度应达到：能充分反映项目可行性研究成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足审批项目方案、确定项目和据此开展项目初步设计的要求；选用的主要设备规格、技术参数能满足预定货的要求；对重点项目及项目中的重大技术和经济方案，应进行两个(含)以上方案的比选；应附有评估、决策(审批)项目所必须的合同、协议、意向书、有关批准文件等。 1.0.5《可研报告》编制单位和主持编制人员应具有相应资质(资格)。 1.0.6《可研报告》编制单位和编制人员应严格遵守国家、行业有关法规、标准和本规定的要求，坚持独立、公正、科学、可靠的原则，对编制的《可研榀告》的真实性、有效性和合法性负责。 2 一般规定 2.0.1《可研报告》文档名称为****(具体项目名称)建设项目可行性研究报告。 2.0.2《可研报告》由前引部分、正文部分及附表、附件、附图部分组成。 1前引部分内容与顺序为封面、编制单位资质证书(复制件)、编制单位职签页、编制人员名单页、前言(可选)、目录。 凡涉及森林（林地）资源调查、监测、评价的林业建设项目可行性研究报告，应同时附有发展与改革主管部门颁发的咨询资质(资格)证书和林业主管部门颁发的森林(林地)资源调查、监测、评价相应的资质（资格）证书。
各省森林覆盖率和自然保护区分布情况~和你以为的一样吗 之前曾有文章显示我国的森林覆盖率非常低， 广袤的土地都没有森林的覆盖，的确我国整体的森林覆盖率全球来看不高，尤其是经常拿来对比的韩日，12年日本森林覆盖率64%，韩国61%，远远超过我国的21.3%（15年为21.6%）；美国为33%，德国为30%，连印度都比我们高一点点，为23%。但我们按照省份细看就会发现问题所在，西部地区大片国土因为气候环境、土壤环境原因，森林覆盖低于20%，尤其是新疆、西藏、青海、甘肃，受到地表为戈壁、沙漠、草原、雪山等影响，森林覆盖面积少，但因为省份面积大，从比率上导致我国整体覆盖率低；其他省份基本上森林覆盖率都高于30%，和欧美相当。尤其是福建、江西、浙江、广西、海南、广东，森林覆盖率更是超过50%。森林覆盖率指以行政区域为单位的森林面积占区域土地总面积的百分比。计算公式为：森林覆盖率=森林面积/土地总面积×100%气候环境、土壤环境短时期内无法改变，森林覆盖率也不可能短期有大的提高，但是政府对于环境的优化，自然的保护也不予余力，全国划定了规模庞大的自然保护区，自然保护区指为了保护自然环境和自然资源，促进国民经济的持续发展，将一定面积的陆地和水体划分出来，并经各级人民政府批准而进行特殊保护和管理的区域个数。根据保护对
象，自然保护区分为自然生态系统类、野生生物类、自然遗迹类。可以看到，有趣的是之前提到森林覆盖率低的西藏、青海、甘肃，恰恰也是自然保护区面积占比最大的地区。而从国家级自然保护区个数上来看，黑龙江、四川、内蒙古居前三位。本文数据为2015年国家统计局数据最后为昨晚的四川九寨沟发生的7.0级地震祈福，九寨加油！四川加油！中国加油！
网站建设项目申请书 申请人 基本情况姓名学号所属学院、专业、入学年份项目名称基于https://www.doczj.com/doc/c01341678.html,英语影音学习网的研究与开发申请经费（元）1000 开始时间20XX年7月完成时间20XX年6月课题组成员 签字（含申请者）项目研究内容概述（概述目的、意义、国内外研究现状、已经具备的研究基础、创新点。1XXX个字以内） 英语学习已经成为现代学生的一个必修课程，然而，到目前为止，并没有一个真正行而有效的方法来帮助我们更轻松的学习英语。如何能够更好更方便的学习英语，更让学习英语成为一种乐趣呢？所以，将英语学习融入娱乐就成为一种趋势。 基于https://www.doczj.com/doc/c01341678.html,的英语影音学习网汇聚了各种不同种类的英语音频视频，将他们按照语音语速及涉及领域等划分成不同类别，学习者可以根据自己的喜好及水平来选择适合自己的影音来观看（比如，我想要学习美式英语，喜欢人文类，英语水平为中级，那么，我可以在筛选框中选择：美式英语，人文，中级），从而达到寓教于乐的目的。 目前国内的英语学习网很多，但大多数都只是纯粹的英语学习，缺乏乐趣，而我们的这个网站是着重于寓教于乐，让人在欣
赏影视作品与歌曲的同时记住英语的发音、拼写、连读、及语法等。以影视作品为例，我们在欣赏影视作品时，常常会模仿他的语音语速，遇到好的台词，更会于无形之中背诵下来，这样子，不仅能够增加词汇量，更能培养语感。在轻松的环境与心情下学好英语。 目前国内并没有能够真正做到寓教于乐的网站，我们的网站有很好的发展前景。 现在，许多英语学习者由于各种原因，害怕英语，我们网站的最大创新点在于将英语学习融入娱乐之中，消除对英语的恐惧心理，轻松愉快的心情可以让英语学习事半功倍，轻轻松松学好英语。