上海自由贸易区

上海自贸区成立的现实意义及前景展望建设中国（上海）自由贸易试验区，以更大的开放促进更深入的改革是中央作出的重大战略部署，从成立背景、现实意义和前景展望三个方面对此进行了探讨，借以抛砖引玉，为中国的改革开放探索新路径。

标签：上海自贸区；现实意义；展望；江苏；溢出效应F742013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区（简称上海自贸区）挂牌，我国境内第一个自由贸易区正式运营，标志着我国改革开放进入一个新的阶段。

上海自由贸易区涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山港保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，共计面积28.78平方公里。

建立上海自由贸易区，是从国内外发展大势出发，统筹国内国际两个大局，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。

1成立背景全球119个国家和地区已经建立了超过2300个自由贸易区，出口总额超过2000亿美元，创造超过4000万直接就业岗位，间接就业岗位6000万。

印度在过去的三年批准了500多个自由贸易区，阿联酋的36个自由贸易区对拉动直接投资和经济增长做出了重要贡献。

尤其是迪拜，这样一个弹丸之地，设立了20多个自由贸易区，软件、汽车、金融、医药等很多行业的贸易结算中心都包含在内。

自由贸易区已经在国家和地区之间的竞争中发挥了重要作用。

自由贸易区有广义和狭义之分。

广义的自由贸易区（Free Trade Area）是指两个或两个以上国家或地区通过签署相关协定相互更进一步开放市场，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务领域改善市场准入条件，从而实现贸易和投资自由化。

成员国或地区保留了它们对贸易区外部世界决策的自由，各国或地区仍各自独立地实行对非成员国的关税和其他贸易限制。

北美自由贸易区、东盟自由贸易区等便属于广义的自由贸易区。

而狭义的自由贸易区（Free Trade Zone）则根据《京都公约》的解释，是在一个国家境内设立的自由贸易园区，在这部分领土内运入的任何货物就进口税及其他各税而言，被认为在关境之外，并免于实施惯常的通关监管制度。

解读上海自贸区2013-08-27前言自贸区分为两种，一种是广义的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定（FT-Agreement），在WTO 最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动的“大区”（FT-Area）。

中国近年来积极推动的中日韩自贸区，即是广义自贸区。

另一种是狭义的自贸区，1973年国际海关理事会签订的《京都公约》将其定义如下：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。

”上海自贸区，即是狭义自由贸易园区。

上海自由贸易试验区的建设，也被认为是中国改革开放，尤其是加入WTO后在更加扩大开放方面迈出的重要一步。

中国经济处于一个换挡减速过弯的状态，此时更应努力提高经济增长的质量和效益，打造中国经济的“升级版”。

国际需求疲弱以及劳动力成本升高带来的产业转移下，中国不能长期依赖外贸出口支撑经济增长，而且国内市场经济效率仍然较低，产能过剩和能耗较高问题严重；同时国际经济形势的变化也正在构建新的全球经济贸易秩序。

在6月份召开的伦敦八国集团领导人峰会上，美欧正式宣布启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）的谈判，根据圈定的时间表，美欧自贸区谈判将在两年内完成。

这是国际经济史上规模最大的自贸区（FTA）谈判，要将美欧这两大经济体之间的关税降至零，覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP的一半，如果在预期内顺利谈成，则将在很大程度上改变世界贸易规则、标准和格局。

这一政策行为是奥巴马政府继TPP（跨太平洋伙伴关系协议）之后又一重大的对外经济战略，TTIP和TPP的联手，将共同抑制新兴国家在国际贸易谈判中的进攻性地位，有可能再次将包括中国在内的新兴国家驱赶到国际贸易体系的边缘。

上海自贸区的政策汇总(金融方面)————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期：ﻩ“一行三会”对上海自贸区的政策汇总中国人民银行:一、总体原则(一）坚持金融服务实体经济,进一步促进贸易投资便利化,扩大金融对外开放，推动试验区在更高平台参与国际竞争。

(二）坚持改革创新、先行先试，着力推进人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等领域改革试点。

(三）坚持风险可控、稳步推进,“成熟一项、推动一项”，适时有序组织试点。

二、创新有利于风险管理的账户体系（四）试验区内的居民可通过设立本外币自由贸易账户(以下简称居民自由贸易账户）实现分账核算管理，开展本意见第三部分的投融资创新业务;非居民可在试验区内银行开立本外币非居民自由贸易账户(以下简称非居民自由贸易账户），按准入前国民待遇原则享受相关金融服务。

(五)居民自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民账户、非居民自由贸易账户以及其他居民自由贸易账户之间的资金可自由划转。

同一非金融机构主体的居民自由贸易账户与其他银行结算账户之间因经常项下业务、偿还贷款、实业投资以及其他符合规定的跨境交易需要可办理资金划转。

居民自由贸易账户与境内区外的银行结算账户之间产生的资金流动视同跨境业务管理。

（六)居民自由贸易账户及非居民自由贸易账户可办理跨境融资、担保等业务。

条件成熟时，账户内本外币资金可自由兑换。

建立区内居民自由贸易账户和非居民自由贸易账户人民币汇兑的监测机制。

（七)上海地区金融机构可根据人民银行规定,通过设立试验区分账核算单元的方式，为符合条件的区内主体开立自由贸易账户,并提供相关金融服务。

三、探索投融资汇兑便利(八）促进企业跨境直接投资便利化。

试验区跨境直接投资，可按上海市有关规定与前置核准脱钩,直接向银行办理所涉及的跨境收付、兑换业务。

（九）便利个人跨境投资。

中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分析➢一、中国（上海）自贸区介绍1、基本概念自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。

中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。

传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。

中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。

2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。

成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。

3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。

包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。

图1 中国（上海）自由贸易试验区表1 自贸区内各区域定位➢二、中国（上海）自贸区方案背景上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。

面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。

上海自贸区发展历程1. 简介自由贸易试验区（简称自贸区）是中国政府为促进经济发展和扩大对外开放而设立的一种特殊区域。

上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中国于2013年设立的第一个自贸区，也是目前全国设立的四个自贸区之一。

2. 设立背景自贸区的设立有利于推动经济结构调整、优化营商环境、提升国际竞争力等方面的改革。

上海自贸区的设立也是中国继1980年代建立经济特区以来的一项重大改革举措。

3. 上海自贸区的发展历程3.1 初始阶段（2013-2015）自贸区成立之初，上海自贸区主要聚焦于金融、航运、贸易、生物医药等领域的改革创新。

在金融领域，上海自贸区率先实行利率市场化、人民币自由兑换等政策措施，推动金融体制改革。

在航运领域，上海自贸区放宽了船舶所有权和经营权的限制，吸引了一批国际航运企业和航运服务机构入驻。

在贸易领域，上海自贸区探索了一系列贸易便利化的政策措施，为外贸企业提供了更加便捷的通关和结算服务。

在生物医药领域，上海自贸区推动了创新药物和医疗器械的注册审批改革，加快了新药上市和医疗技术的应用。

3.2 深化阶段（2016-2019）在初期试点的基础上，上海自贸区逐步扩大了自贸政策试点范围和深化程度。

2016年，上海自贸区新增了11项对外开放措施，包括扩大金融业开放、推动自贸试点向自由贸易港进一步迈进、加快金融创新等。

2017年，上海自贸区进一步放宽了市场准入限制，推出了自贸区外商投资准入负面清单制度，将外商投资权限进一步扩大。

2018年，上海自贸区率先试点建立跨境电商综合试验区，推动跨境电商的发展，并在进口贸易领域出台了一系列便利化政策。

2019年，上海自贸区进一步扩大了金融业的开放程度，放宽了外资银行、证券公司等金融机构的经营限制。

3.3 高质量发展阶段（2020至今）近年来，随着上海自贸区的发展，其重点逐渐从对外开放向高质量发展转变。

2020年，上海自贸区提出了“上海自贸区三年行动计划”，明确了未来发展的目标和重点任务。

上海自贸试验区将大力实施自贸试验区提升战略积极探索构建跨境数据管理新模式8月10日，上海自贸试验区落实《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（以下简称《若干措施》）情况集中采访活动在上海浦东新区举行。

上海市浦东发展委相关人士在活动上介绍了上海自贸区落实《若干措施》总体情况。

据介绍，今年是上海自贸试验区设立十周年。

十年来，上海自贸试验区坚持以制度创新为核心，对标最高标准最好水平，大胆试、大胆闯、自主改，率先探索与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系，加快建立适应更加开放环境和有效防范风险的金融创新制度，系统推进符合市场经济规则和治理能力现代化要求的政府管理体制机制，以先行先试的压力测试为更高水平的开放型经济新体制探索新途径、积累新经验，创新实施了外商投资准入负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户体系、“证照分离”和“一业一证”等制度创新政策，并成功向全国复制推广，进一步有力彰显了全面深化和扩大开放的试验田作用。

近期，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》（简称《若干措施》），部署在上海自贸试验区等外向型经济发展水平较高、应用场景丰富、监管能力较强的的自由贸易试验区和海南自由贸易港率先试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。

《若干措施》聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面制定了试点措施。

对接国际高标准经贸规则，深入推进高水平制度型开放，是党中央、国务院赋予自贸试验区新的重大使命，也为上海自贸试验区发展注入了新的动力。

据介绍，按照国家和上海市相关工作部署，上海自贸试验区正在抓紧贯彻落实《若干措施》试点任务，对于已具备直接实施的措施抓紧推动落地，对于尚需上级部门出台实施细则的措施加强应用场景储备，力争加快提炼形成可复制、可推广的制度创新成果，推进“苗圃变森林”，使制度创新成果惠及更多市场主体，同时持续健全完善风险防范制度，以“管得住”确保“放得开”。

上海在国际贸易中的地位前言作为中国最大的城市和经济中心之一，上海一直以来在国际贸易中扮演着重要的角色。

自上海开放浦东新区以来，该城市取得了巨大的发展成就，并逐渐成为全球贸易的重要节点。

本文将探讨上海在国际贸易中的地位，并介绍上海在国际贸易中的优势和面临的挑战。

上海的地理位置优势上海位于中国东部沿海地区，拥有得天独厚的地理位置优势。

东临东海，南濒杭州湾，北临长江，与全国各地紧密相连。

上海地处中国的中心地带，连接着东北、华北、华东和华南地区，而且距离日本、韩国和东南亚国家相对较近。

这使得上海成为一个重要的港口城市，便利了货物的进出口贸易。

此外，上海还拥有发达的铁路、公路和航空运输网络，为国际贸易提供了更多的便利。

上海的自由贸易区上海自由贸易区是中国第一个设立的自由贸易区，于2013年开放。

该自由贸易区的设立为上海在国际贸易中的地位增添了新的动力。

自由贸易区内实施更加开放的贸易政策，包括更便利的海关审批程序、境内外货物自由流通、资本可兑换等措施，吸引了众多国内外企业的投资。

自由贸易区的设立也带动了金融、物流、科技等各个领域的创新和发展。

上海自由贸易区的成功经验为中国其他地区开放和改革提供了有益的借鉴。

上海的商业氛围和市场规模上海一直以来都以其繁荣的商业氛围和庞大的市场规模闻名于世。

上海拥有众多的国际贸易展览中心和商务区，吸引了大量的国内外商业活动。

各类展会、论坛和交流活动在上海经常举办，为企业提供了展示产品和交流合作的平台。

此外，上海作为中国最大的城市之一，拥有巨大的市场规模。

作为中国的经济中心，上海吸引了大量的跨国公司和投资者进入市场。

这给了上海一个巨大的优势，使其能够成为全球贸易的重要节点之一。

上海面临的挑战尽管上海在国际贸易中具有巨大的优势，但仍然面临一些挑战。

首先，上海的土地资源有限，城市承载能力有限。

随着经济的发展和人口的增长，上海面临着城市规划和可持续发展的压力。

此外，上海也面临着国内外经济环境变化的不确定性。