上海自由贸易区概述

上海自由贸易区上海自由贸易区（Shanghai Free Trade Zone）是中国于2013年9月29日设立的第一个自由贸易区，位于上海市浦东新区，占地面积129.5平方公里。

它是中国政府推动经济改革开放的重要举措之一，旨在吸引外资、改革政府审批制度、促进贸易投资自由化便利化，为中国经济发展营造更加良好的环境。

一、自由贸易区的起源中国自由贸易区的设立受益于国际经济环境的变化和中国政府的改革决心。

自2008年全球金融危机以来，全球经济增长乏力，国际贸易保护主义抬头，全球化进程受到一定程度的阻碍。

为了应对这些挑战，中国政府决定采取积极措施，加快经济转型和结构调整，在全球价值链中的地位进一步提升。

二、自由贸易区的政策优势上海自由贸易区为吸引外资提供了很多政策优势。

首先，外国投资者可以享受更为便利和灵活的投资准入机制，包括负面清单制度的实施。

负面清单制度是指除了列入清单中的产业外，其他的产业都可以进入自由贸易区，大大减少了外资进入的限制。

其次，自由贸易区实行更加便利的人民币跨境结算政策，外商可以直接将人民币兑换成本国货币，或者将本国货币兑换成人民币，简化了外汇管理手续。

此外，自由贸易区也对境外投资者提供了更多的金融和税收政策优惠，如允许外资企业在自由贸易区内设立人民币资金池，实现跨区域资金集中管理。

三、自由贸易区的改革措施上海自由贸易区不仅是一个具体的地域空间，更是一项系统性的改革试验。

自由贸易区试点了一系列改革措施，包括市场准入、贸易便利化、金融开放等方面的改革。

自由贸易区内的金融业、航运业、投资业等行业都得到了一定的开放和改革，为市场经济的深化提供了重要示范。

在市场准入领域，自由贸易区探索了更加便利的企业设立和注销、注册资本和出资方式、人民币跨境资金使用等政策，为企业的发展提供了更多的自主权。

在贸易便利化方面，自由贸易区试行了一系列便利的海关监管制度，大大缩短了进出口货物的通关时间。

在金融开放方面，自由贸易区实施了更加开放的外资金融机构准入政策，外资银行可以在自由贸易区设立子行，并享受境内外同等待遇。

中国（上海）自由贸易试验区一、上海自贸区综述 (3)1.1概念 (3)1.2政策 (4)1．3各部委政策方案： (4)二、基本情况 (6)2.1负面清单 (6)2.2任务措施 (6)2.3涵盖领域 (6)三、上海自贸区各项政策法规及解读 (10)3.1方案 (10)3.2税收政策 (15)3.3行政审批手续 (18)3.4负面清单 (20)一、上海自贸区综述中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。

该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。

试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。

上海自贸区的建立是为了应对当前国际贸易形势给做的一次新的试验，目前国际上最大的贸易组织为WTO，但是美国为了进一步巩固其在国际上的霸权，主导一些国家建立了太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，美国于2008年加入，目前奥巴马政府正与欧盟谈判建立一个世界上最大的自由贸易区。

因此上海自由贸易区意在全国，也许是为了将来更大范围的自贸区做准备。

1.1概念图表1上海自贸区范围上海自贸区与其他自贸区的区别：中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone 缩写FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。

这种方式属一国（或地区）境内关外的贸易行为，即某一国（或地区）在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖（贸易），对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费（关税）。

与国际上传统自由贸易区（FTA）不同的是，传统自由贸易区是多个国家一起玩，游戏规则多国共同制定；而这种方式是一国在自个的地盘玩，自己地盘自己做主，游戏规则自个制定。

传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区域经济贸易团体。

上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中华人民共和国政府于2013年设立的国家级自贸区，是中国改革开放的新尝试和经济转型的重要平台。

它位于中国经济最为发达的沿海城市上海，是中国开放程度最高、政策最为自由的地区之一，也是中国改革开放的重要窗口。

一、背景自从中国改革开放以来，上海作为中国最大的城市之一，一直在经济发展、市场开放等方面发挥着重要的作用。

然而，随着全球经济的快速发展，上海在面临机遇的同时也面临着竞争的挑战。

因此，上海自贸区的设立旨在进一步加强中国在全球经济中的竞争力，并加速中国经济的转型升级。

二、试验区的设置和政策上海自贸区以原中国上海市浦东新区为开展试验的核心区域。

试验区的设立并非简单的经济特区，而是在一定的政策支持下，探索和创新贸易、投资、金融、服务等领域的管理模式和政策。

上海自贸区根据市场需求，推出了一系列的政策便利通关、自贸监管、国际贸易、金融创新等领域。

1. 通关便利化上海自贸区推出了一系列的措施，以优化通关环境，提高通关效率。

其中，最具代表性的措施就是“单一窗口”系统的推行，该系统整合了各个政府部门的通关数据，实现了信息共享和联动监控，大大提高了通关效率。

2. 自贸监管创新上海自贸区建立了一套全新的监管模式，推行“负面清单”管理制度，即除了在负面清单中明确禁止的领域，其他行业和领域均可以自由投资。

这种监管模式有效减少了政府的干预和对企业的限制，为市场主体提供更大的发展空间。

3. 全球服务贸易中心上海自贸区致力于打造全球服务贸易中心，推动各类服务贸易的自由化和便利化。

自贸区提供了更多开展各类服务业的机会，吸引了大量的跨国公司和服务业企业进驻。

通过多种方式，如设立金融租赁中心、开展人民币离岸业务等，促进了服务贸易的发展。

4. 金融创新试验上海自贸区通过创新金融业的管理模式和政策，促进金融业的健康发展。

试验区内设立了自由贸易账户制度，允许个人和机构在特定范围内自由兑换货币，并试点推出了“自贸账户”“转汇宝”等金融产品，为企业和个人带来更便利的金融服务。

中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分析➢一、中国（上海）自贸区介绍1、基本概念自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。

中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。

传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。

中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。

2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。

成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。

3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。

包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。

图1 中国（上海）自由贸易试验区表1 自贸区内各区域定位➢二、中国（上海）自贸区方案背景上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。

面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。

上海自贸区发展历程1. 简介自由贸易试验区（简称自贸区）是中国政府为促进经济发展和扩大对外开放而设立的一种特殊区域。

上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中国于2013年设立的第一个自贸区，也是目前全国设立的四个自贸区之一。

2. 设立背景自贸区的设立有利于推动经济结构调整、优化营商环境、提升国际竞争力等方面的改革。

上海自贸区的设立也是中国继1980年代建立经济特区以来的一项重大改革举措。

3. 上海自贸区的发展历程3.1 初始阶段（2013-2015）自贸区成立之初，上海自贸区主要聚焦于金融、航运、贸易、生物医药等领域的改革创新。

在金融领域，上海自贸区率先实行利率市场化、人民币自由兑换等政策措施，推动金融体制改革。

在航运领域，上海自贸区放宽了船舶所有权和经营权的限制，吸引了一批国际航运企业和航运服务机构入驻。

在贸易领域，上海自贸区探索了一系列贸易便利化的政策措施，为外贸企业提供了更加便捷的通关和结算服务。

在生物医药领域，上海自贸区推动了创新药物和医疗器械的注册审批改革，加快了新药上市和医疗技术的应用。

3.2 深化阶段（2016-2019）在初期试点的基础上，上海自贸区逐步扩大了自贸政策试点范围和深化程度。

2016年，上海自贸区新增了11项对外开放措施，包括扩大金融业开放、推动自贸试点向自由贸易港进一步迈进、加快金融创新等。

2017年，上海自贸区进一步放宽了市场准入限制，推出了自贸区外商投资准入负面清单制度，将外商投资权限进一步扩大。

2018年，上海自贸区率先试点建立跨境电商综合试验区，推动跨境电商的发展，并在进口贸易领域出台了一系列便利化政策。

2019年，上海自贸区进一步扩大了金融业的开放程度，放宽了外资银行、证券公司等金融机构的经营限制。

3.3 高质量发展阶段（2020至今）近年来，随着上海自贸区的发展，其重点逐渐从对外开放向高质量发展转变。

2020年，上海自贸区提出了“上海自贸区三年行动计划”，明确了未来发展的目标和重点任务。

上海自贸区地图全图引言：上海自贸区（Shanghai Free Trade Zone）是中国政府为进一步开放市场、吸引外资而设立的特殊经济区域，位于上海市浦东新区。

自贸区的成立为外国投资者提供了更多便利和机会，同时也促进了中国的经济发展和市场开放。

本文将为您呈现上海自贸区的详细地图，附上相关解读。

一、地理位置1. 上海自贸区位于上海市浦东新区，面积约为120.72平方公里。

2. 自贸区的东部与黄浦江相连，西部与松江、青浦等地接壤，南部与宝山区相邻，北部则毗邻浦东机场。

二、区域划分上海自贸区总体按照功能分为五个片区，分别是：1. 沪东新区片区：位于自贸区的东部，紧邻黄浦江，包括外高桥保税区、陆家嘴金融区等核心地区。

2. 沈家湾片区：位于自贸区的西北部，包括沈家湾保税区、北蔡保税区等区域。

3. 浦东机场片区：位于自贸区的北部，是上海浦东国际机场的所在地，包括机场综合保税区、航空物流园区等。

4. 松江片区：位于自贸区的西部，包括松江工业园区、佘山国际旅游区等区域。

5. 青浦片区：位于自贸区的西南部，包括青浦保税区、淀山湖湿地旅游区等。

三、核心功能区域介绍1. 外高桥保税区外高桥保税区位于沪东新区片区，是上海自贸区的核心区域之一。

保税区的设立为外商投资提供了更多便利和机会，吸引了众多国际知名企业入驻，形成了一条以贸易、物流、金融为核心的产业链。

2. 陆家嘴金融区陆家嘴金融区位于沪东新区片区，是上海自贸区的金融中心。

这里汇聚了众多国内外金融机构，包括银行、证券公司、保险公司等。

金融区还设有上海证券交易所和中国金融期货交易所等金融市场。

3. 沈家湾保税区沈家湾保税区位于沈家湾片区，是上海自贸区的贸易集散地。

保税区的设立为商品贸易提供了更大的便利，吸引了众多进出口企业的进驻。

同时，保税区还提供了多种金融和物流服务，促进了国内外贸易的繁荣。

4. 浦东机场综合保税区浦东机场综合保税区位于浦东机场片区，是上海自贸区的航空物流中心。

中国(上海)自由贸易试验区China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立,于9月29日上午10时正式挂牌开张。

中国(上海)自由贸易试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。

上海外高桥保税区濒临长江入海口,地处黄金水道和黄金岸线交会点,紧靠外高桥港区,规划面积10平方公里,已封关运作面积8.9平方公里,是全国第一个,也是目前全国所有海关特殊监管区域中经济总量最大、经济效益最好的保税区。

外高桥保税物流园区紧临外高桥港区,封关面积1.03平方公里,是中国首家区港联动保税物流园区,可同时享受保税区、出口加工区相关政策和上海港的港航资源。

洋山保税港区由位于上海芦朝港的陆域部分、东海大桥和位于浙江嵊泗的小洋山港口区域组成,规划面积14.16平方公里,已封关面积8.14平方公里,是上海市和浙江省跨区域合作建设、实行海关特殊监管的经济功能区。

上海浦东机场综合保税区位于浦东机场第三跑道西侧,北通外高桥保税区,南达洋山保税港区,已封关面积3.59平方公里,是浦东新区东海岸线的区域中心节点之一。

经济状况中国(上海)自由贸易试验区作为高度开放的外向型经济区域,产业基础雄厚,经济实现较快发展。

2012年,试验区所涵外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区合计完成进出口总额1130.5亿美元,比上年增长14.5%;税务部门税收429.0亿元,比上年增长11.8%;商品销售额10998.1亿元,比上年增长13%;物流企业经营收入4041.4亿元,其中物流业收入816.9亿元,比上年增长18.1%。

区域优势外高桥保税区是1990年6月经国务院批准设立的我国第一个保税区,规划面积10平方公里。

经过20多年的发展,外高桥保税区已集聚各类企业近万家,是国内经济规模最大,业务功能最丰富的海关特殊监管区。

上海自贸区政策介绍
一、上海自贸区概述
上海自由贸易试验区是我国率先建立的自贸试验区，是我国对外开放
的先行实验区，是国家开放的一项重要举措，被誉为“伴随中国经济开放
的领先表现”。

该区设立于1992年10月份，位于上海市西南沪青平公路
以南，是一片总面积293.75平方公里的特殊经济区，由宝山新城、浦东
新城、浦西新城三个地标性区域组成。

二、上海自贸区政策
1、政策扶持
（1）财政扶持：政府向自贸区企业给予激励政策和财政扶持，包括
投资补贴、贷款利息补贴、研发补贴等，以促进自贸区的发展。

（2）增值税减免：短期内，根据国家有关政策，自贸区企业可以减
免50%的增值税。

（3）税收优惠：自贸区企业将享受“三全五优”税收策惠，即资源税、增值税、土地使用税税率按照国家政策规定享受等级折扣，增加所得税、土地使用税税率按照国家政策规定享受全免。

2、优势政策
（1）货币政策优势：自贸区企业可以自主决定外贸货币的支付方式，货币流通有利于市场经济的发展。

（2）投资政策优势：自贸区企业经营有投资政策优势，可以更多地
获得外部资金。

上海自由贸易试验区简介：上海自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），简称上海自由贸易区或上海自贸区，是设于上海市的一个自由贸易区，也是中国大陆境内第一个自由贸易区，并将为上海带来十年发展红利。

2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。

该试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。

该项目立项的过程中曾遭遇阻力，但国务院总理李克强“力排众议”努力促成该项目通过。

2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。

上海自贸区范围涵盖上海市外高桥报税区、外高桥保税物流园区、洋山报税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。

特点：上海自贸区般属国际性及双边性，上海自贸区侧重于金融改革试点；而设立在广东的粤港澳自由贸易园区属于区域性自贸区，更多侧重于对外，着眼于广东省与香港、澳门两地的经济联系，更侧重于珠三角地区经济整合。

中国（上海）自由贸易试验区与粤港澳自由贸易园区是两个完全不同的试点。

规模：1、外高桥保税区(10平方公里）1990年9月正式启动，是全国第一个，也是目前全国15个保税区中经济总量最大的保税区。

2、外高桥报税物流园区(1.03平方公里）国务院特批的全国第一家保税物流园区，同时是上海市“十一五”期间重点规划的三大物流基地之一，于2004年4月15日通过海关总署联合验收小组验收。

与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有3公里。

3、浦东机场综合保税区(3.59平方公里）。

4、洋山保税港区(14.16平方公里，其中陆域面积：6.85平方公里，岛域面积：7.31平方公里）。

功能：2013年上海综保区将推进国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割功能、扩大保税船舶登记试点规模、研究建立具有离岸特点的国际账户等十项功能先行先试，即：深化国际贸易结算中心试点运作、融资租赁功能全面发展、以期货保税交割功能促进大宗商品产业集聚、扩大保税船舶登记试点规模、推动机场区港一体化迈出实质性步伐、做大洋山保税港区国际中转集拼业务、全面推进亚太营运商计划、探索“前店后库”联动模式、试点全球维修检测业务、研究建立具有离岸特点的国际账户。

最全!我国四大自贸区政策情况梳理自由贸易区是指在一定区域内，实施与其他地区不同或有别于一般贸易规则的贸易政策，通过降低关税、取消非关税壁垒、放宽市场准入等措施，促进货物、服务、资金和人员的自由流动。

我国目前有四个自由贸易区，即中国（上海）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区。

下面将对这四个自由贸易区的政策情况进行梳理。

一、中国（上海）自由贸易试验区中国（上海）自由贸易试验区成立于2024年9月29日，是我国设立的第一个自由贸易区，也是我国开放的试验田。

上海自贸区的政策在推动我国经济结构转型升级、推动金融开放创新等方面取得了积极成效。

在金融领域，上海自贸区实施了金融创新试点政策，比如试点建立自贸区专业性的天然资源交易市场，试点推行国际黄金交易，试点推行人民币跨境贷款等。

在贸易领域，上海自贸区放宽了市场准入，取消了一些服务业和制造业的限制，并且探索了更为开放的外资准入制度，实行了负面清单管理模式。

此外，上海自贸区还开展了跨境电商试点，推动了电商的发展。

在社会事务领域，上海自贸区还推动了一系列创新政策，比如推出自贸人才签证政策，吸引了更多国际化人才的到来；推动创新药物临床试验管理，加速了新药研发进程；推动社会事务，实现了医药审批、食品审批的“秒批”等。

二、中国（天津）自由贸易试验区的第二个自由贸易区。

天津自贸区以服务于京津冀协同发展为核心定位，通过放宽市场准入、优化营商环境等政策，促进了经济转型升级。

天津自贸区在金融领域推进了金融创新试点，例如推行跨境人民币业务、试点探索金融资产交易等。

此外，天津自贸区还建立了金融风险防控机制，加强了金融监管。

在贸易领域，天津自贸区推进了市场准入放宽，取消了一些行政许可事项，加大了进口减免税力度，并且探索了对外贸易便利化举措。

在服务业方面，天津自贸区鼓励发展多种形式的服务业，推动了金融、文化、教育、医疗、旅游等服务业的发展。