关于开展广东省农村学前教育发展模式试点工作的通知

学前教育专业建设方案序言为贯彻《广东省教育发展‚十三五”规划（2016-2020年）》（粤教规〔2016〕39号）中关于面向‘中国制造2025’、广东省智能制造发展规划（2015-2025年）、广东省现代产业体系的构建，重点打造一批适应区域产业发展、能够发挥引领辐射作用的国家级、省级示范专业点，带动全省“职业院校专业建设水平整体提升”的工作部署，扎实推进职业教育校企精准对接、精准育人（以下简称“双精准”），2018年省教育厅拟立项建设一批产业面向精准、办学条件优越、校企合作深入、人才培养质量优异的中等职业学校“双精准”示范专业。

我校学前教育专业申报成功，为使创建工作有序有力地推进，特制定本项目建设方案。

一、建设背景（一）学前教育专业教育发展现状与趋势《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010－2020年)提出‚大力普及学前教育，重点普及农村学前教育”。

在2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》里，明确提出要普及学前教育，加强幼儿师资队伍建设，加大学前教育投入，提升学前教育质量。

在国家政策的引领、“教育消费升级”、“城镇化”、“80/90父母”、“4+2+1之家庭结构”、“国家二孩政策”等多方面因素的影响下，对优质幼儿园和师资的需求日益增多，学前教育行业整体发展将会迎来下一个黄金十年。

现全国各中高职院校，都在大力发展学前教育专业，扩大办学规模和提高教学质量，为学前教育的快速发展，培养大批优秀师资。

（二）同类专业建设情况分析伴随学前教育专业的发展和高本衔接专业教学标准和课程标准的落地，国家对学前教育专业教师的培养质量和学历要求逐步提高。

结合幼儿园岗位的要求，学前教育专业课程设置越来越规范和全面。

学校在培养学生职业岗位能力的同时，不断注重学生综合职业能力的培养。

为了适应未来对幼教师资的要求，中职学校不断拓展学生升学的渠道，学生参加“三+证书”高职高考，三二分段中高职贯通培养，学院班培养等模式，为学生专业发展提供更好上升空间。

广东省财政厅关于下达2020年支持学前教育发展中央追加资金的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2020.07.25•【字号】粤财科教〔2020〕140号•【施行日期】2020.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文广东省财政厅关于下达2020年支持学前教育发展中央追加资金的通知粤财科教〔2020〕140号汕头、韶关、梅州、清远、潮州市财政局：根据省教育厅提供的分配方案，现下达2020年中央追加支持学前教育发展资金共2000万元（详见附件1）。

此款收入列2020年政府收支分类科目“1100245教育共同财政事权转移支付收入”，支出列“20502普通教育支出”相关项。

有关事项通知如下：一、各地要根据《预算法》要求，按照轻重缓急原则合理安排预算，科学分配资金。

及时将资金分解下达至下级财政部门，各县（市、区）应抓紧将资金安排到具体项目。

在安排具体项目时，要同发展改革部门安排的基本建设项目进行核对，避免交叉重复。

二、此次下达的资金主要用于两个方面。

一是用于公办幼儿园、公办性质幼儿园和公办小学附设幼儿班新建、改扩建和改善办园条件，原则上安排本用途的资金额度不低于本次下达额度的60%；二是用于普惠性民办幼儿园改扩建和改善办园条件。

三、各地要参照我省2020年中央对地方专项转移支付绩效目标表（附件2）和各地获得的补助资金额度，对本地区绩效目标进行调整，在收到预算文件60日内填报区域绩效目标申报表，报省教育厅、省财政厅备案。

备案后的绩效目标作为绩效监控和绩效评价的依据。

请在组织预算执行中对照绩效目标做好绩效监控，同时将本地的绩效目标及时对下分解下达。

四、各地要按照《支持学前教育发展资金管理办法》（财教〔2019〕256号）加强资金管理，并接受财政部广东监管局的监督。

要建立“谁使用、谁负责”的责任机制，严禁用于平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出，严禁提取工作经费或管理经费，严禁超标准豪华建设。

收稿日期：2012-09-14作者简介：熊焰（1962-），女，重庆人，广东第二师范成人教育学院教授。

研究方向：教育管理、教师教育、比较教育。

广东技术师范学院学报（社会科学）2012年第6期Journal of Guangdong Polytechnic Normal University No ．6，2012一、2010年是学前教育发展史上具有里程碑意义的一年学龄前儿童教育是一种社会公益事业，涉及广大人民群众的利益。

大力发展学龄前幼儿教育，为儿童创造良好的人生开端，是坚持以人为本在教育领域的必然要求和具体体现。

2010年是学前教育发展史上极具里程碑意义的一年。

在这一年中，党和国家对学前教育领域正式明确了方向和目标：一是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式提出基本普及学前教育的发展目标，明确了今后十年学前教育发展的任务和举措，为学前教育的发展指明了方向。

二是国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《若干意见》），为大力发展学前教育提供保障和改善民生的内容，为学前教育提供了制度保障，制定了一系列有力的政策措施，并落实政府扩大资源、保障投入、教师队伍建设和规范管理等方面的责任，要求各地以县为单位编制实施学前教育三年行动计划，尽快缓解“入园难”的问题。

三是国务院召开了全国学前教育工作电视电话会议，会议在省、地、市和有条件的县设立分会场，为贯彻落实规划纲要和国务院文件进行广泛动员。

国务委员刘延东出席了会议并作重要讲话，为贯彻落实《若干意见》，编制和实施学前教育三年行动计划等工作对地方各级政府做了重要部署。

这一系列的政策，标志我国学前教育在体制建设和制度建设上的突破并扬帆起航。

我国自“十一五”计划以来，全国各地都比较重视幼儿教育发展，取得了十分可喜的成绩。

以广东省为例，在“十一五”期间增加幼儿园802所，由2005年10359所，增加至2010年的11161所；在园幼儿由213.92万人，增加到270.9万人；学前三年毛入园率，从66．69%提高到82．57%。

阳江市人民政府印发阳江市学前教育三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】阳江市人民政府•【公布日期】2011.06.07•【字号】阳府[2011]34号•【施行日期】2011.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文阳江市人民政府印发阳江市学前教育三年行动计划的通知（阳府〔2011〕34号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《阳江市学前教育三年行动计划》业经市政府五届四十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年六月七日阳江市学前教育三年行动计划近年来，在市委、市政府的正确领导下，各级领导高度重视学前教育发展，积极优化学前教育结构布局，不断完善各镇中心园建设，着力提高幼儿园师资队伍素质，学前教育整体水平不断提高。

目前，全市共有幼儿园257所，其中公办幼儿园35所，民办幼儿园222所；在园（班）幼儿58244人，学前教育毛入园率为73.3%；教职员工4071人，其中专任教师2235人（大专及以上学历专任教师占53%）；全市6个县（市、区）共38个镇，已建成24所中心幼儿园，其中，江城区有2个镇、阳春市有6个镇、阳东县有9个镇、阳西县有5个镇、海陵岛试验区1个镇、阳江高新区1个镇建成了中心幼儿园。

随着广大群众对学前教育资源需求的不断增加，我市各类幼儿园的办学规模仍需进一步扩大，优质学前教育资源相对短缺。

城市住宅小区配套幼儿园建设的政策未得到有效落实。

农村学前教育发展不均衡，管理体制和机制尚未完善，办园条件有待提高。

幼儿园师资队伍专业素质需进一步提高，公办幼儿园教师编制不足，社会保障政策尚未完全落实，幼儿教师工资福利待遇相对较低。

为贯彻落实全国学前教育工作电视电话会议及《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神，进一步加快我市学前教育发展步伐，结合我市实际，特制定本计划。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实全国学前教育工作电视电话会议精神及《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神，以全面普及学前教育为目标，大力实施学前教育规范提升工程，坚持学前教育的公益性和普惠性，构建和完善新形势下以公办学前教育机构为主体、公办民办并举的办园体制，努力提高全市学前教育整体发展水平，不断满足广大人民群众对学前教育的多方需求。

广东省教育厅文件粤教基〔2012〕1号关于印发《广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准（试行）》等三份文件的通知各地级以上市及顺德区教育局：为进一步加强我省学前教育管理，加强幼儿园建设，改善办园条件，规范办园行为，提高幼儿园保教质量，提升学前教育整体水平，根据省人民政府《关于加快我省学前教育发展的实施意见》和《广东省发展学前教育三年行动计划（2011-2013年）》的要求，我厅制定了《广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准（试行）》、《广东省教育厅关于规范化乡镇中心幼儿园的办园标准（试行）》和《广东省教育厅关于规范化农村幼儿园—1 —的办园标准（试行）》三份文件，现予印发，请遵照执行。

同时，国家正在制定幼儿园建设标准，新标准出台后，各地新建幼儿园按照国家新标准执行。

各地要根据国家和省有关文件要求以及本标准规定，将规范化幼儿园建设摆在重要位置，结合实际，制定规范化幼儿园建设规划和实施方案，确定年度目标和任务，对办学条件和管理水平未达到规范化标准的幼儿园，要制定改造计划和期限，加快改造进程，尽快提高区域内幼儿园达到规范化标准比例。

到2013年底，珠江三角洲地区规范化幼儿园比例达60%以上，其余地区达50%以上。

省将根据有关规定每年公布各市、县（区）规范化幼儿园覆盖率及建设情况。

二○一二年二月十一日主题词：幼儿园建设标准通知广东省教育厅办公室主动公开2012年2月21日印发—2 —广东省教育厅关于规范化城市幼儿园的办园标准（试行）第一章总则第二章办园规模第三章园舍建设第四章设备配置第五章人员配备第六章园务管理第七章队伍建设第八章卫生保健第九章教育教学第十章家长与社区第十一章附则各类附表—3 —第一章总则第一条为引导城市幼儿园依法办学，规范办园行为，优化学前儿童成长环境，满足城市居民对学前教育的需求，依据国家和省有关学前教育的法律法规、方针政策，结合广东实际，制定本标准。

第二条本标准适用于本省城市幼儿园，各市、县（市、区）可在此基础上适当提高标准。

第９卷第１１期　２０１０年１１月　广州大学学报（社会科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇｕａｎｇｚｈｏｕ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｖ０１．９　Ｎｏ．１ｌ　

ＮＯＶ．２０１０　

问题与对策：广东省城乡学前教育的　公平与均衡发展　

周　燕，杨瑞华　（广州大学教育学院，广东　广州５１０００６）　摘　要：以广东省为个案，通过文献分析和统计数据的比较研究发现，广东省城乡在学前教育　入学机会以及过程机会上存在巨大差异，农村幼儿的机会远远少于城市。具体表现在城乡入园率、　幼儿园分布、办园物质条件及师资条件等指标上的显著差异。为此，提出加快城乡经济文化一体　化、消解城乡二元结构，划分政府学前教育责任、对农村学前教育适度倾斜，坚持城乡学前教育共同　发展、改革等级评估制度等政策建议。　关键词：教育公平；教育均衡；学前教育；起点均等；过程均等　中图分类号：Ｇ　６１９．２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１．３９４Ｘ（２０１０）１１．００４３．０８　

学前教育发展的城乡差异是当前我国最大的学前教　育公平问题之一。　本研究以广东省为个案，通过文献分　析和统计数据的比较，主要探讨城乡学前教育起点均等和　过程均等中资源分配均等问题。起点均等主要是指城乡　学前教育的入学机会均等，具体指标包括城乡入园率　Ｊ　和幼儿园分布；过程均等主要包括城乡学前教育在教育资　源分配上的机会均等问题，具体指标包括城乡学前教育物　质条件和师资条件等（见表１）。　一、城乡学前教育入学机会的差异　广东省学前教育事业得到迅速发展，整体学龄前儿童　入园率水平较之前，特别是较之上个世纪９０年代中期有　了突飞猛进的提高（见表２）。　从表２可以了解，１９９０年全省学龄三年前儿童入园　率不足３０％，而到了十五时期，全省学龄前三年幼儿毛入　表１城乡学前教育公平指标　

园率提高到了６５．４５％，全省每万人在园幼儿数连续多年　保持全国前３位。我们可以通过考察全省３～６岁儿童毛　入园率来了解广东省学前教育的发展。１９９５～２００７年广　东省３～６岁儿童毛入园率从３８．６３％提高到５２．１８％，增　加近１５个百分点。　

广东省教育厅二零一九年大事记文章属性•【制定机关】广东省教育厅•【公布日期】2019.04.08•【字号】•【施行日期】2019.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文二零一九年大事记2019年广东省教育厅大事记1月1月8日－9日省委教育工委召开2018年度全省高校党委书记和各地级以上市委教育工委书记、市教育局党组书记抓基层党建工作述职评议考核工作会议，听取全省154所高校和21个地级以上市教育局党委书记抓基层党建工作情况汇报，对存在的问题进行深刻剖析。

1月14日广东省教育研究院、丰顺县人民政府、广东省合生珠江教育发展基金会建设广东省教育研究院教育现代化实验区（丰顺县及留隍镇）合作协议签订仪式在丰顺县举行。

省教育研究院院长、党委书记汤贞敏和副院长李海东，丰顺县委书记曾永祥、县长廖茂忠、常委黄纯忠，合生珠江教育发展基金会秘书长龚鸣等出席仪式。

1月15日第二十六次全国高校党的建设工作会议在京召开，省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长景李虎在会上作《坚决守好意识形态安全“南大门”》主题交流发言，我省是唯一发言的省级教育行政部门。

1月22日－25日在南方日报推出“教育优先成果争先”系列报道，宣传我省在2018年高等教育、职业教育、基础教育国家级教学成果及2018年度国家科技奖励三大奖的优秀成绩，作为全省教育大会的第一轮预热宣传，社会反响热烈。

1月23日教育部、广东省人民政府在北京召开推进粤港澳大湾区教育合作工作会，教育部副部长孙尧、广东省黄宁生副省长出席会议。

1月24日省委教育工作领导小组第一次全体会议在广州召开。

省委常委、宣传部部长、省委教育工作领导小组组长傅华出席并讲话，副省长、省委教育工作领导小组副组长黄宁生主持会议。

会议深入学习贯彻全国教育大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，传达学习第二十六次全国高校党的建设工作会议精神，审议有关文件，研究部署2019年领导小组重点工作。

广东省发展和改革委员会关于印发《广东省儿童友好城市建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】广东省发展和改革委员会•【公布日期】2023.03.01•【字号】2023-03-11•【施行日期】2023.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广东省发展和改革委员会关于印发《广东省儿童友好城市建设实施方案》的通知粤发改社会〔2023〕70号各地级以上市人民政府，省直有关单位：为贯彻落实国家发展改革委等23部委《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号）文件精神及省政府工作部署，省发展改革委会同省妇儿工委办公室等单位联合起草了《广东省儿童友好城市建设实施方案》。

经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

省发展改革委省妇儿工委办公室省住房城乡建设厅省委宣传部省委网信办省教育厅省公安厅省民政厅省财政厅省自然资源厅省生态环境厅省交通运输厅省文化和旅游厅省卫生健康委省应急管理厅省市场监管局省广电局省体育局省医保局省林业局团省委省妇联省残联2023年3月1日广东省儿童友好城市建设实施方案儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。

为贯彻落实习近平总书记关心关爱儿童的重要论述精神，高水平建设儿童友好城市，根据国家发展改革委等部委《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》等文件要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以立德树人为根本，坚持儿童优先，重点从“强制度、提服务、保权益、拓空间、优环境、促参与”六个方面提升儿童福祉，分阶段、分步骤推进儿童友好城市建设，通过试点探索、以点带面、逐步深化，让儿童友好成为全社会共同理念、行动、责任和事业，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利及身心健康，让广大儿童成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

广东省人民政府办公厅关于印发《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）》的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.11.18•【字号】粤府办〔2023〕20号•【施行日期】2023.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广东省人民政府办公厅关于印发《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）》的通知粤府办〔2023〕20号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向省财政厅反映。

广东省人民政府办公厅2023年11月18日广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）为全面贯彻落实党的二十大精神，按照省委十三届二次、三次全会部署要求，进一步健全为民办事长效机制，切实保障和改善民生，结合我省实际，制定“民生十大工程”五年行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，实施就业、教育、医疗、住房、养老、育儿、交通、食品安全、消费者权益保护、平安等“民生十大工程”，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，增强公共服务均衡性和可及性，在推动高质量发展中创造高品质生活，扎实推动共同富裕。

——坚持以人民为中心的发展思想。

牢牢站稳人民立场，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力解决人民群众急难愁盼问题，有效增加普惠性公共服务供给，缩小城乡区域差距，增强发展均衡性、可及性、包容性。

——坚持问题导向。

衔接“百县千镇万村高质量发展工程”等重大部署，找准十大民生领域存在的突出短板弱项，以重点工程、重点项目破解民生难题，牵引带动民生事业发展五年实现大提升，更好满足人民群众日益增长的优质化、个性化、多样化生活服务需求。