中国国有银行员工道德风险研究
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单笔损失数(万 29667.75 元)
5420.188 16898.49 36037.25
从损失总额来看，损失金额最多的是中国银行，其次为工商银行， 建设银行发生的道德风险损失最低。从单笔道德风险损失数来看，依然 是中国银行的损失金额最高。从整体来看，员工的道德风险给国有银行 造成了巨额的损失，粗略估计为2803683万元，因此国有商业银行需要不 断完善内控制度，降低员工的道德风险问题。
学 号： 2012601009
课程论文
题目 学院 专业 班级 学生姓名 指导教师 职称
中国国有银行员工道德风险研究 经济学院 产业经济学
郑玥 余兴厚 教授
2013 年 12 月 25 日
重庆工商大学课程论文成绩评定表
学院： 经济学院 班级： 产业经济学 学生姓名： 郑玥 学号： 2012601009
指导教师评定成绩： 指导教师评语：
指导教师签名：
年月日
文献综述
产业升级
作为产业经济学的基础概念和理论，产业升级的重要性毋庸置疑，但 其概念和内涵至今仍然很难完全统一。国际贸易理论多从中观和宏观层面 分析，将产业升级和产业比较优势相联系。如认为产业升级是指在某产业 内国家转向高附加值产品生产的动态专业化。Portert认为，产业升级是当 资本相对于劳动力和其它资源禀赋更加充裕时，国家在资本和技术密集型
建设 296527 298868 298581 301537 313867 329438 银行
农业 447519 436247 441883 441144 444447 447401 银行
中国 232632 237379 249278 256553 272558 289951 银行
全国 数目
2718857 2844703 2990716 3197913
占比
0.506 0.488 0.478 0.461
学历
表2国有商业银行员工教育背景 大专以下 大学专科 大学本科 研究生及以上学历
工商银
17.70
37.6
41.5
3.20
行
建设银
7.05
7.44
36.91
3.81
行
பைடு நூலகம்
农业银
28.40
37.30
31.4
2.90
行
中国银
9.19
29.87
54.71
6.23
力
力，文章材料翔概括能力，文 分析能力，材 说明观点
实可靠，说服力章材料比较翔 料能说明观点
很强
实可靠，有一
定的说服力
有独特见解，学有较新颖的见 有一定的新见 有一定见 缺乏见解
创
新 10 术水平或价值高解，学术水平 解
解
观念陈旧
或价值较高
论文 撰写 质量 25 及规 范化
结构严谨，逻辑结构合理，符 结构合理，层 结构基本 内容空泛，结 性强，层次清 合逻辑，文章 次较为分明， 合理，逻 构混乱，文字 晰，语言准确，层次分明，语 文理通顺，用 辑基本清 表达不清，错 文字流畅，语言言准确，文字 词比较准确， 楚，文字 别字较多，达 准确、生动，完流畅，符合规 达到规范化要 尚通顺， 不到规范化要 全符合规范化要范化要求，书 求，书写比较 达到规范 求 求，书写工整或写工整或用计 工整或用计算 化要求 用计算机打印成算机打印成文 机打印成文 文
15
态
风良好
一般
律涣散，
度
论点鲜明，论据论点正确，论 观点正确，论 观点正 在运用知识上
确凿，能综合运据可靠，能较 述有依据，对 确，有一 存在概念性错
论
用和深化所学知好地运用所学 所学知识能进 定的分析 误或主要材料
证
识，有很强的分知识，有较强 行一定的运 能力，材 不能说明观点
能 50 析能力和概括能的分析能力和 用，有一定的 料基本能
部员工造成的道德风险问题。 3、道德风险的相关理论 委托代理理论认为道德风险问题更容易出现在代理人一方，因为代
理人具有信息优势，代理人容易产生机会主义倾向，在制定契约或者制 定公司经营策略时，代理人往往牺牲委托人利益而最大化自己的利益， 因此就产生了道德风险和逆向选择行为。基于委托代理理论，我国国有 商业银行存在多重委托代理关系， 目前我国国有银行实行总行——分行 ——支行的层级管理模式，层级之间存在委托代理关系，银行的具体业 务由高管委托员工完成，但是员工数目非常多，而且银行的业务划分较 为细致，技术复杂程度较高，因此高管无法完全监督员工的行为，因此 在这种委托代理关系中员工容易出现道德风险问题。 2、 国有银行的道德风险问题 1、 国有银行员工道德风险分析
产业中发展比较优势。而大多数经济学和管理学文献是从微观层面来界定 产业升级的，这常常见诸于企业竞争力研究文献中。Gereffi认为产业升级 是一个企业提高更具盈利能力的资本和技术密集型经济领域的能力的过 程，这一过程是在价值链内部从低到高的增加值活动转变。Poon认为产业 升级就是制造商成功从生产劳动密集型低价值产品向生产高价值的资本或 技术密集型产品转换的过程。总体上，国外学者界定产业升级的视角较为 微观，将企业的生产能力以及竞争力的提高视为产业升级的本质。
行
从整体来看，农业银行的员工学历背景偏低，中国银行员工的教育 背景较高。良好的教育背景，能够帮助员工树立正确的价值观、金钱 观，因此能够有效的约束员工的行为。
表3国有商业银行道德风险损失情况 工商银行 农业银行 建设银行 中国银行
损失事件数
32
67
20
32
损失总额(万 元)
949368
363152.6 337969.8 153192
国内学者对产业升级的研究大多始于20世纪80年代，较少从公司层面 的微观角度出发，主要是从中宏观视角对产业经济学和发展经济学中产业 升级理论的一些深化认识。一般认为，产业升级和产业结构升级密切相 关。比如，“内涵同一”论认为：产业升级指产业由低层次向高层次的转换 过程，不仅包括产业产出总量增长，而且包括产业结构高度化n¨，后者即 产业结构升级。“内涵不同”论认为，产业升级和产业结构升级不同，对产 业升级有不同的具体解释。代表观点如：从全球竞争和国际产业的视角 看，产业升级应包括产业结构升级和产业链升级；产业升级是一个比产业 结构升级更高层次的概念，即产业升级包括两个不同升级方向的、并列的 产业发展内容：产业结构升级和产业深化发展(李江涛、孟元博，2009)； 产业升级指产业结构的改善和产业素质与效率的提高，前者表现为产业协 调发展和结构的提升，后者表现为生产要素的优化组合、技术水平和管理 水平以及产品质量的提高(李晓阳、吴彦艳、王雅林，2010)。总体上，国 内学者关注较多的是产业结构中各产业的地位、关系向更高级方向的协 调，从产值结构、资产结构、技术结构、组织结构和生产率等不同角度给 予分析和讨论(杨治，1985；杜传忠，2001；王岳乎，2001；藏旭恒， 2002；郭克莎，2003；宋国宇，2005)。受国外全球价值链研究方法和生 产服务业研究的影响，国内也出现了一些基于全球价值链视角的中国产业 升级研究和生产服务业与产业升级关系的研究(张辉，2004；程大中， 2005；张向阳，2005；王岳平，2007；隆国强，2009；陈荣耀，2009)。
银行是金融体系的重要组成部分，作为金融资源配置的枢纽，银行 经营状况对经济的发展产生重要的影响。在经济全球化进程中，银行经 营技术不断进步，金融产品创新不断升级，市场风险、信用风险和操作 风险逐渐成为商业银行经营面临的主要风险。尽管我国银行业的发展取 得举世瞩目成就，但是银行业爆发出的风险事件也造成了严重的影响， 比如2004年中国银行发生的高山案，2005年中国建设银行的“张恩照事 件”，这些事件的发生表明我国银行业面临着较为严重的道德风险问题。 道德风险事件的发生一方面是由于我国银行内部治理结构非常不完善， 内控制度不能有效约束员工的行为；另一方面，是由于员工的素质较 低，银行文化氛围较差，不能有效的抵抗金钱的诱惑。
庞大的国有银行经营规模，需要众多员工的共同努力，员工的众多 也增加了员工道德风险的发生概率。通过四家国有商业银行的年报和银 监会公布的年报信息，本文搜集了四家国有商业银行的员工规模和教育 背景。
表1国有银行和银行业从业人员规模
员工 2006 人数
2007
2008
2009
2010
2011
工商 351448 381713 385609 389827 397339 408859 银行
本文的研究对象是国有银行员工的道德风险问题，其中国有银行是 指我国四大国有商业银行，具体是中国银行、中国工商银行、中国建设 银行和中国农业银行。 1、 道德风险的相关理论 1、 道德风险定义
在新制度经济学中，对道德风险的定义进行了详尽的讨论。科斯从 产权的角度将道德风险行为分为两类:一类是对产权明晰的权利人进行的 侵犯，另一类是对产权不明晰的权利人进行的侵害。信息经济学给出的 定义为:所谓道德风险是指在委托代理关系中，签约一方不完全承担风险 后果时所采取的自身效用最大化的自私行为。
2、商业银行员工道德风险的显著特征 相比一般的风险，商业银行员工道德风险具有显著的特征: (1)人的因素显著 道德风险主要源于人的欲望超越了规则、法律、道德标准而形成
的，因此人的因素是道德风险形成的关键因素。不管内部道德风险还是 外部道德风险，都是由人的行为产生的，因此道德风险的主观性较强。
(2)涉及范围广 商业银行经营的每个环节都需要员工的参与，因此有员工存在的地 方就存在道德风险发生的概率。而商业银行的业务较为复杂，因此分设 了不同的岗位，员工有不同的职责，岗位层级的复杂性增加了员工发生 道德风险的概率，另外，商业银行的业务创新逐渐增加，因此银行内部 员工具有显著的信息优势，这种信息优势增加了员工发生道德风险的概 率， (3)隐蔽性较强，危害性较强 道德风险往往是在现有条件下可以实现的，因此在外部因素和银行 内部制度不变的情况下，员工可以继续进行有利于自身利益的违规操 作，只有当内部因素或者外部因素变化时，道德风险才能暴露出来。而 道德风险造成的危害与道德风险的隐蔽时间长度成正相关，隐蔽时间越 长，道德风险爆发引发的损失越严重。 (4)内外因素勾结 商业银行的内部员工往往掌握资金操作的便利性，内部员工想要将 这种权力转化为个人利益，需要有外部因素的协助，比如不合要求的贷 款者。银行道德风险的发生往往需要内部员工和外部因素的结合，这种 内外勾结的现象增加了道德风险发生的可能性，也增加了道德风险发生 带来的损失。 3、原因分析 (1)内控制度不完善 由于国有银行所有人的缺位以及我国银行由计划体制向市场体制转 变而来，国有银行内控制度一度非常不完善，内部人控制现象较为严 重。目前国有银行的行长权力过于集中，特别是在基层分行和支行中， 行长的审核权力较大，但是对行长的监督机制并没有发挥作用，内部审 计部门的独立性不高，降低了内部治理的有效性。而且在外部市场不能 有效制约经营者道德风险的情况下，银行监事会并没有其监督高管的作 用，很多高管任职于监事会，降低了监事会的独立性。具体来讲，银行 内部的员工对一些管理人员的行为和领导盲目顺从，对开户、对账、印 章、大额转账等关键环节和部位的风险控制把控不严，为员工道德风险 的发生提供了机会。 (2)激励、考核机制不合理
