济南市政府投资建设项目管理方式研究_张萍

济南市加强财源建设的路径选择
张培青
【期刊名称】《山东财经大学学报》
【年(卷),期】2009(000)002
【摘要】近年来济南市积极培植壮大财源,为经济社会发展奠定了坚实的物质基础.但济南市是典型的传统型工业城市,存在着高新技术产业比重偏低、现代服务业发展水平相对滞后、生产性服务业发展不足等问题.根据科学发展观的要求树立财源建设的新观念,完善投入机制、奖励机制、服务创新机制,是加强济南市财源建设工作的重要路径.
【总页数】6页(P39-44)
【作者】张培青
【作者单位】山东财政学院,山东,济南,250014
【正文语种】中文
【中图分类】F1812.7
【相关文献】
1.调整种植业结构闯财源建设新路——赤峰市松山区木头沟乡加强基础财源建设的[J], 李彦青;王毓翮;等
2.增大经济总量加强财源建设——来宾县“九五”财源建设回眸 [J], 何正磊
3.抡抓历史机遇加强财源建设——遵义市财源建设调研报告 [J], 无
4.济南市公安局济南市市政公用事业局济南市城市管理行政执法局济南市交通局济南市环境保护局济南市工商行政管理局济南市质量技术监督局关于进一步加强三轮
车管理的通告 [J], ;;;;;;;
5.济南市商务局济南市规划局济南市国土资源局济南市城乡建设委员会关于加强新建住宅小区室内副食品市场(菜市场)用房规划、建设和移交管理的通知 [J], 济南市商务局;济南市规划局;济南市国土资源局;济南市城乡建设委员会;
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的趋势下， 城市新增机会用地呈现规模小、 设计条件复杂的特点，
对城市设计的各个方面，如用地策略、功能策划、城市意向与空间构成等，提出更为精细化 的要求。历史地段城市更新项目，情况更为复杂，往往面临保护城市历史文脉和改善民生两 大矛盾性诉求同时存在的情况， 这要求城市设计根据价值判断做出科学合理的权衡。 近年来， 小规模渐进式的更新模式因尊重产权个体、 经济可行、 可较多保留社区文脉而受到广泛关注 和认可， 这一模式对蓝图式的城市设计表达也提出新的要求， 即在城市空间的结构性与整体 性管控下制定相对具体的分期实施策略。 对于历史地段城市更新类的城市设计项目， 上述要 求可分解为三个难点问题，需要着重解决： （1） 历史文化价值评估与特色空间重构 地块的发展变化经历了较长的历史时期， 积累了各式各样的历史记忆和文化资源， 需要 理清脉络分清主次， 结合操作可行性和当代城市生活需求， 对保留和更新的具体内容做出价 值判断，最终落实到物质空间，形成独特的城市特色空间体系。 （2）指向实施、定性定量并重的商业策划 历史地段的城市更新不仅仅是物质空间的更新， 更意味着所承担的城市职能的更新和功
3
小结
在“新常态”背景下，针对历史地段城市更新的城市设计亟需丰富内涵并拓展外延。城
市设计长于物质空间的建构， 历史地段的城市更新落实于物质空间而不局限于物质空间。 因 此，在传承历史文脉，尤其在对接市场和面向多元主体渐进式实施方面，城市设计还需不断 总结积累经验，并寻求与其他专业机构（如市场策划和管理咨询）的合作及相互支持。 参考文献
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能业态的更新， 以及由此带来的生活场景的更新。 这一过程往往涉及产业植入和功能业态调 整， “拍脑袋”式的策划过程和“自上而下”规划角度的考量难以保障市场机制下的街区活 力。需引入科学的商业策划和商业量定量分析加强城市设计的可实施性。 （3）实施策略 历史地段城市更新通常项目周期长， 特别是近年来经济形势变化、 社区意识觉醒以及对 诸如“新天地”项目的反思，政府主导、多方参与的小规模渐进式更新模式得到较多认可， 历史地段更新类城市设计需要在历时较长的渐进式更新进程中发挥作用， 分期实施策略在城 市设计项目中的重要性增加，甚至成为评价该类型项目成功与否的关键。 下文将以济南百年商埠区槐荫片区城市更新项目为例， 详细介绍针对上述三个要点的城 市设计实践。

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【 中图分类号１ Ｆ ８ ３ ０ ． ５ ９ 【 文献标志码】 Ａ 【 文章编号】 １ ０ ０ ７ ． ９ ４ ６ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ ． ０ １ ７ １ ． ０ ４
１ 引言
文化是国家综合竞争力的重要指标 ， 是软实 力的主要内
省、 １ ０ 个市和 １ ４ 个县债务率超过 １ ０ ０ ％， 最高的达 ３ ６ ４ ． ７ ７ ％ ｔ ” 。 资金 已成为抑制文化场馆建设的瓶颈 。 在此 背景下 ， Ｂ Ｔ （ Ｂ ｕ ｉ ｌ ｄ ． Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｅ ｒ ， 建设 ． 移交 ） 模式因其能
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Ｂ Ｔ 模式在 山东省会文化艺术 中心项 目中的应用
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关于施工单位成本管理二次创效的探讨摘要：随着时代的进步和生活的不断改善，人们对居住的要求也越来越高，越来越多的建筑拔地而起，施工单位的竞争也越来越激烈，也导致了施工单位在项目中所获得的利润越来越少。

因此，在这种情况下，如何抓紧工程施工项目的成本控制和二次创效，做好“开源、节流”，为项目创效增收，才能有效地保证施工单位的最终收益情况，这是施工企业的管理者最需要关注的重点。

对此，本文针对施工单位成本管理二次创效的问题进行分析，并对其有效管理和创收的方法进行探讨，旨在为施工单位的效益提升形成助力。

关键词：成本管理；二次创效；问题和策略建筑行业和建筑市场的竞争越来越激烈，激烈的市场竞争有利于带动这类企业的发展，例如企业的管理转型升级，创新能力的不断提升，使得城市和农村之间的房屋建筑朝着越来越好的方向发展。

但是由于低价投标和造价减低等因素的影响，导致工程类项目出现零利润或是亏损的状态，这极其不利于建筑行业的生态发展和效益循环。

这就需要施工单位采取有效的方式对项目的成本实施合理的规划和控制，并对项目的二次创效进行有效的管控，实施相关对策，从而提升施工单位的效益，有助于企业和行业的可持续发展。

一、成本管理二次创效中存在的问题（一）成本管理的问题1.缺乏对成本管理的理解，成本管理意识不强在施工单位实施了项目责任成本管理后，大部分项目都能严格按照公司的相关规章制度和操作规程来实施，对项目的责任成本进行了严格的管理，并积极加强了对项目的责任成本控制[1]。

但是，仍然存在着部分项目经理根据以往的个人项目管理经验，没有执行公司的各种成本管理制度，对项目的管理存在着很大的随机性，仍然是上有政策，下有对策，我行我素，敷衍了事。

还有部分项目经理误以为项目责任预算的分解不合理、责任目标的夸张，导致集体利益的损害，责任成本目标实现困难，从而对项目的责任成本管理的产生很强的抵触情绪。

2.项目各责任中心责任不明确，沟通不到位项目责任成本管理的最重要和最基本的信息都来自于项目的各个责任中心，所以每个责任中心的责任部门都要有明确的职责，明确的思路，端正的态度，并能够协调配合，明确责任，积极沟通[2]。