第1页共17页 2024年行政事业单位收入管理制度范本
关于单位收入管理及核算的规范
一、收入管理原则
1. 预算管理：单位开展各项业务活动及其辅助活动取得的收入，依据“收支两条线”管理要求，应纳入预算管理或应缴入财政专户的预算外资金，不得直接计入事业收入。此类资金需根据上缴方式的不同，直接缴入财政专户或由单位集中后上缴。事业单位在收到财政专户返还款时，依据经过批准的部门预算、用款计划和资金拨付方式，再计入事业收入。
二、事业收入的核算
1. 科目设置：单位应设置“事业收入”总账科目，并按收入的种类或来源设置明细科目，以核算事业收入业务。
2. 确认与结转：在收到款项或取得收入时确认事业收入，年终余额按规定将“事业收入”科目余额转到“事业结余”科目。
三、上级补助收入的确认和核算
1. 确认原则：核算从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入，若资金用于补助事业单位的日常业务且非指定专项用途，则确认为上级补助收入。
2. 科目设置与结转：设置“上级补助收入”科目，登记实际收到的上级补助收入数。年终结账时，将余额全数转入“事业结余”账户，结转后该科目无余额。
四、其他收入的确认和核算 第2页共17页 1. 确认原则：其他业务收入，如有价证券及银行存款的利息收入、固定资产的残值变价收入等，以实际收到货币资金确认收入。单位经营过程中发生的其他收入，可根据实质重于形式的原则加以确认。
2. 账务处理：设置“其他收入”科目，贷方登记其他收入的增加数，借方登记冲销转出数。年终结账时，贷方余额转入“结余”科目，结账后该科目无余额。可按收入的主要类别设明细账进行核算。
五、非税收入管理
1. 管理范围：包括政府性基金、专项收入、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收益、其他政府非税收入等。实行“收支两条线”管理。
2. 收费管理：财务部门应严格按照收费许可证批准的收费项目及收费标准实行收费，使用财政部或省、自治区、直辖市财务科统一印制票据，并及时上缴财政专户。
事业单位会计核算
一、财政补助收入
财政补助收入(总账 )账 户，核算事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门或上级拨入的各类事业经费，余额一般在贷方，反映财政补助收入累计数。
①收到财政补助收入时，
借：银行存款，
贷：财政补助收入
②余额缴回时，
借：财政补助收入
贷：银行存款
③年终结账 时，将“财政补助收入”贷方余额全部转入“事业结余”科目，
借：财政补助收入，贷：事业结余
年终结账 后,本科目无余额，应按“国家预算收入科目”“款”级科目设置明细账 。
二、上级补助收入
上级补助收入(总账 )账 户，核算事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金，余额一般在贷方，反映上级补助收入累计数。
①收到上级补助收入时，借：银行存款， 贷：上级补助收入
②余额缴回时， 借：上级补助收入，贷：银行存款
③年终结账 时，将“上级补助收入”贷方余额全部转入“事业结余”科目，年终结账 后，本科目无余额。
借：上级补助收入，贷：事业结余
三、拨入专款
拨入专款(总账 )账 户是指定用途、并需要单独报账的专项资金，余额一般在贷方，反映拨入专款的累计数,年终未完项目暂不结转，科目应按资金来源和项目设明细账 核算。
①收到拨入专款时， 借：银行存款， 贷：拨入专款－×××
②余额缴回时， 借：拨入专款， 贷：银行存款
③余额留归本单位时 借：拨入专款， 贷：事业基金－一般基金
④年终结账 时,对已完工项目,将“拨入专款”与“拨出专款”、“专款支出”科目对冲，
借：拨入专款， 贷：拨出专款（专款支出）
政府会计基础（2）：政府会计科⽬预算收⼊的核算
chapter3 政府会计科⽬
（1）各级财政部门适⽤《政府总预算会计制度》，编制财政总决算会计报表和政府综合财务报告。
（2）各级⾏政事业单位适⽤《政府会计制度-⾏政事业单位会计科⽬和报表》，编制单位决算报表和政府部门财务报表。-----以下讲述⾏政事业单位的会计科⽬和平⾏记账法
3.1 会计科⽬（⾏政事业单位的）
政府会计要素（⼋要素）：1资产、2负债、3净资产、4收⼊、5费⽤、6预算收⼊、7预算⽀出、8预算结余。
会计科⽬与账户的区别？？
（1）科⽬是账户的名称，不存在结构。⽽账户具有⼀定的格式和结构。
（2）会计科⽬反映经济内容；账户除了经济内容，还反映其增减变化和结余情况。
（3）会计科⽬的作⽤是为了开设账户、填制凭证。
⾏政事业单位的会计科⽬分为两⼤类、⼋⼩类，103个会计科⽬。
财务会计科⽬包括：资产、负债、净资产、收⼊、费⽤五⼩类共77个科⽬；预算会计科⽬包括预算收⼊、预算⽀出、预算结余三⼩类共26个科⽬。
例⼦：
（1）财政拨款预算收⼊(预算收⼊下的⼀个科⽬)
（2）⾏政⽀出/事业⽀出（预算⽀出中的两个科⽬）
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要注意区分财务会计科⽬和预算会计科⽬。特别是其中的收⼊类、预算收⼊类；费⽤类、预算⽀出类。***财务会计科⽬
1. 资产类35个科⽬。
有些是事业单位专⽤的，有些是⾏政单位和事业单位共⽤的。事业单位专⽤的科⽬主要涉及到经济业务活动中的投资活动。
2. 负债类科⽬16个有些是事业单位专⽤的，有些是⾏政单位和事业单位共⽤的，有⼀个是⾏政单位专⽤的。
归纳：资产和负债中的往来款项⼀般与经营活动有关。往来款项科⽬⼤多供事业单位使⽤。
其中“预付账款”、“应付账款”是⾏政、事业共⽤的。3. 净资产类科⽬7个。
有2个事业单位专⽤科⽬，其他5个是共⽤。资产负债表⽉报中列5个，年报中列3个。
4. 收⼊类科⽬11个
论事业单位权责发生制与收入费用核算
引言
作为现代公共管理模式的重要组成部分，事业单位在我国的经济和社会发展中发挥着非常重要的作用。然而，由于其特殊的性质和职能，事业单位的财务管理工作一直是管理者们非常关注的问题。其中，权责发生制与收入费用核算是事业单位财务管理中的重要内容，在保证事业单位正常运营的同时，也具有优化资源配置、提高设施效益的重要作用。
事业单位的特殊性质
首先，我们必须认识到，与企业不同，事业单位有其特殊的性质和职能。简单地说，事业单位是以公共利益为宗旨，为政府和社会提供公益服务的组织。与企业不同，事业单位不以谋利为目的，收入大多来自政府预算拨款和社会捐赠等非经营性收入。
因此，事业单位在收入和支出上存在独特的问题。例如，事业单位的收入来源局限于政府拨款和社会捐赠等非经营性收入，经营性收入相对较少，而支出主要用于公益服务和职能执行，具有强烈的公益性质。
权责发生制
权责发生制是指在实际业务活动中，以发生的权利和责任为基础，对事业单位或企业所发生与外部相关的交易、事项和业务活动作出反映的会计处理制度。
权责发生制的核心思想是：“权责一致，权责同时产生”。即当事业单位具有权利时，明确发生负债或增加收入的义务；当事业单位承担义务时，同时也产生收入或减少负债的权利。这样，事业单位在会计处理中可以按照实际业务活动的发生，记录相应权利和义务的发生情况。
相对于现金制度，权责发生制更能反映事业单位实际业务活动的特征和公益性质。因为在实际运营中，事业单位所做的一切交易都对外部有影响，且涉及到多方利益关系。而权责发生制，可以更加准确地记录事业单位与外部各方的关系，并在财务报表中充分呈现事业单位的实际运营状况。
收入费用核算
事业单位的收入和支出具有天然的公益性质，因此，其收入费用核算的方法与企业是有所不同的。在传统的会计核算中，企业的费用往往被划分为三个方面：销售费用、管理费用和财务费用。然而，在事业单位的核算中，应该将支出分为两大类：项目支出和管理费用。 项目支出是指所有与公益服务直接相关的支出，包括但不限于人员工资、物资费用等等。在事业单位的财务报表中，项目支出应该占据很大的比例，充分反映事业单位在公益服务中所扮演的角色和消耗的资源。
