中国三类智库发展的困境

中国特色新型智库建设存在的问题及对策文献综述【摘要】中国特色新型智库建设是我国智库建设的新趋势，但在实践中也存在一些问题。

本文从中国特色新型智库建设的现状入手，分析存在的问题及原因，并探讨建设对策。

通过分析关键因素，提出发展路径建议，对中国特色新型智库建设的发展起到指导作用。

在总结研究结果，展望未来发展方向。

通过本文的研究，有助于提高我国智库建设的水平，为国家发展提供更好的智力支持。

【关键词】中国特色新型智库建设、问题、对策、关键因素、发展路径、结论、研究展望、现状分析、研究背景、研究目的1. 引言1.1 研究背景中国特色新型智库建设在近年来得到了国家的高度重视，作为国家决策的重要智力支持，智库在政治、经济、社会等各个领域具有重要作用。

目前我国特色新型智库建设还存在一些问题，需要针对性地加以解决和完善。

为了更好地推动我国特色新型智库建设的发展，本文将对中国特色新型智库建设存在的问题及对策进行深入研究和探讨。

研究背景方面，随着我国经济社会的快速发展和全球化趋势的加剧，中国在国际上的地位不断提升，对国际事务的话语权和影响力日益增强。

我国特色新型智库建设的重要性和紧迫性也日益凸显。

智库作为国家战略决策的智力库，对于提升国家软实力、推动发展方式转变、优化政策决策具有至关重要的作用。

当前我国特色新型智库建设还面临着一些挑战和问题，如智库建设不够规范、智库研究成果转化率低等，这些问题制约了智库发挥作用的效果和效益。

在这样的背景下，对于中国特色新型智库建设存在的问题及对策进行充分的探讨和研究，对于推动我国特色新型智库建设健康发展具有重要意义。

本文旨在通过对现有研究成果的综合分析和总结，探讨中国特色新型智库建设所面临的问题及对策，为我国特色新型智库建设的发展提供有效的参考和建议。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析中国特色新型智库建设存在的问题及原因，探讨解决问题的对策，在关键因素分析的基础上提出可行的建设路径和发展建议，为我国智库建设提供有益借鉴。

区县地方新型智库建设的困境和对策作者：张青媛来源：《世纪桥》2016年第11期摘要：《关于加强中国特色新型智库建设的意见》下发后，上至中央国家，下至省级、地市级、区县级都在积极加快新型智库建设的步伐。

但无论是智库研究，还是智库实际运作，省级以上的智库都得到很好的关注和发展优势，而地市级、区县智库的发展则较为滞后，成为中国特色新型智库体系中的一块“短板”。

中国幅员辽阔，地方问题解决千差万别，基层智库、特别是区县智库是最好的智力保障，不荣忽视。

所以，区县智库不仅要认识本身建设的困境，更要找出问题的根源，有针对性的提出相应的对策建议才是服务地方发展的良方。

关键词：区县；新型智库；困境；对策中图分类号：D668 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）11-0093-022015年1月，中央办公厅下发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，这标志着我国在推进治理体系和治理能力现代化中对智库队伍建设的战略重视。

总体来看，对中央国家层面、省级地方智库层面进行研究和实践都较为集中，但对区县级地方智库研究和实践则很少。

区县级党委政府是落实党和国家政策的最前线，面临的问题复杂多变，同时掌握的素材、提出的解决方法也是最丰富和最接地气的。

但事实上，地方智库却问题众多，成为中国特色新型智库体系的一块“短板”。

所以，如何建立区县地方新型智库应是刻不容缓的事情，必须引起高度的重视。

一、目前区县智库建设的状况（一）整体实力弱小，发展进程滞后目前，区县智库的规模偏小，机构设置单一，人才储备也比较缺乏。

一些区县的党委政府研究室并没有从根本上起到政策咨询的作用，常常是区县党委办公室或政府办公室的内设机构，成为党委或政府的秘书班子，主要负责大型会议的工作报告和领导讲话。

而区县党校或行政学校也变成了宣讲团队。

实际上，区县党校除了宣传党和国家的重要理论和重大的方针政策外，更重要的就是要研究本地区如何贯彻落实党和国家的方针政策及地方发展问题的解决对策。

高校智库产业化的困境与优势一、高校智库产业化智库作为提供专业咨询的机构，“独立性”和“非营利性”是智库区别于其他社会机构最为重要的特征。

①高校智库产业化，是以“产业化”为桥梁，连接智库与市场，实现智库的市场化，在市场竞争机制下，实现优胜劣汰。

从目标而言，高校智库产业化是为了提升智库效益，而不是改变智库的性质。

高校智库产业化，智库的非营利性、专业性和独立性等基本特征并不会发生变化。

由此，高校智库产业化的原则是平衡市场化和非营利性之间的关系，保障智库的专业性和独立性。

高校智库产业化首先要平衡市场化和非营利性之间的关系。

非营利性是智库最重要的特征之一，不管是官方智库，还是半官方智库，亦或是民间智库，都不以盈利为目的。

近几年，我国高校智库快速发展，数量持续增长，规模不断扩大，发展瓶颈逐渐显现。

首先，经费成为困扰高校智库发展的重要因素。

社会捐助、科研成果获利尽管为高校智库提供了部分经费，但高校智库大部分经费来源于高校的办学经费，而我国高校的办学经费大多来自于财政拨款。

由此，我国高校对财政拨款的依赖性极强。

其次，智库受众面较窄，影响范围有限。

长期以来，高校智库以服务政府为主，工作内容集中于解释和论证政府的政策，智库成果指向性十分明显。

因此，我国智库的社会影响力十分有限。

高校智库产业化，通过引入市场机制，扩展智库的经费来源，增加智库的运营和科研经费，为智库的可持续发展提供保障。

在产业化过程中，高校智库要平衡市场化和非营利性之间的关系，既要为智库发展提供充足经费，扩展智库的社会影响力，又不能过分市场化，导致智库成为营利机构。

二、高校智库产业化的困境根据CTTI2019年的统计数据，我国拥有高校智库572家，超过智库总数的三分之二，是我国智库的“主力军”。

我国高校拥有完善的学科门类、丰富的科研资源和强大的师资力量，依托于高校的高校智库，能够充分利用高校的这些资源和优势。

得益于此，高校智库不仅数量众多，涵盖领域广泛，成果丰富，还有较高的社会和媒体影响力。

龙源期刊网 我国高校智库发展现状与原因分析作者：董奇来源：《科学导报》2015年第66期近年来，高校智库蓬勃兴起、成效初显。

在国家的支持下，高校积极建设了一批包括2011协同创新中心、国别研究中心在内的面向国家重大需求的智库型机构。

已建的教育部众多人文社科重点基地积极开展问题导向型研究，更好地发挥了政策咨询的智库作用。

总体而言，近几年，高校为国家决策和政策制定作出的贡献越来越大，得到了中央和国家领导、国家部委和社会的广泛认可。

尽管高校智库建设有很好进展，但与国家需求相比，还存在许多不足，以下四个方面便是其中的重要表现：第一，机构类别与机构功能拓展问题。

目前，各高校已有许多科研平台，如重点实验室和人文社科基地等，他们都可以不同程度地发挥智库的作用。

但目前在对这些机构的设置和认定中，并无智库专门类别，也无政策咨询服务方面的详细评估导向，这就导致了智库工作和智库型研究工作缺少稳定支持、缺乏成果认可等体制机制保障，影响了教师们从事智库工作的积极性。

第二，队伍建设相关人事政策问题。

智库本身的任务性质对智库人才提出了很高要求，不仅政治立场要坚定、学术造诣要高，而且还要视野开阔、熟悉政策和实践。

但在目前国家各类人才的评选与引进计划和各高校设立的各类人才引进标准中，多以学术论文、专利等作为评价的基本依据，对政策贡献和实践影响力则考虑很少，这就导致了高端智库人才难以引进、成长。

如果不建立起一整套相应制度，这个队伍将很难建立并发展壮大起来。

第三，研究模式问题。

目前高校智库“命题作文”较多，成果多是修补式、解释式的，研究还是偏学理性，而且以个体式研究为主、缺乏协同攻关。

实际上，智库研究的问题多是综合性的，需多学科、多单位联合才能高质量完成。

此外，研究许多重大、复杂和综合性问题，需要大量的事实、数据为依据，但目前许多政府部门的数据不仅向社会开放度不够，而且内部用于政策研究的开放度也不够，这就影响了不少智库研究结论的正确性和可应用性。

2020年第7期总第315期Heilongjiang R esearches on Higher EducationNo. 7,2020 Serial No. 315高枝智库建设的固境、吟因与对策左崇良(衡阳师范学院，湖南衡阳421002)摘要：高校智库是中国特色新型智库的重要组成。

在国家政策的大力支持下，我国高校智库建设成效初显，但也存在一系列问题:>现实中高校智库陷入同质化现象严重、话语权缺失、影响力不足、运行机制呆板、不重视人才培养、研究成果转化率低等发展困境，高校智库建设滞后于国家社会发展需求。

高校智库出现困境的原因有很多，包括内外部环境、组织运作模式、体制机制障碍、评价体系不完善。

新时代我国高校智库的战略转型势在必行，相关策略和路後有：加强人才队伍建设，完 善人员管理机制；明确智库机构定位，提高成果影响力；推进协同创新，提升高校智库运行效率；健全高校智库评价机制，探索分类评价的策略。

关键词：高校智库建设；困境；归因；对策中图分类号:G640文献标志码:A高校智库是我国智库的重要组成部分，成为推动社会发 展的重要力量。

2010年之后，我国高校智库得到较大发展。

在国家的号召下，高水平大学积极开展智库建设，其中包括 2011协同创新中心、国别研究中心。

同时，教育部在高校设 置的人文社科重点基地也在开展问题导向型研究，发挥政策 咨询的智库作用。

2018年，《关于全面深化新时代教师队伍 建设改革的意见》指出:“服务创新型国家和人才强国建设、世界一流大学和一流学科建设——加强高端智库建设，依托 人文社会科学重点研究基地等，汇聚培养一大批哲学社会科 学名家名师。

”近年来，高校智库为政府决策做出了越来越多 的贡献，逐渐得到国家和社会的认可。

在教育综合改革的背 景下,高校智库在影响决策、交流思想和培养人才方面发挥 着不可替代的作用，但也存在一些问题，陷人诸多困境。

一、我国高校智库发展的多重困境(一)高校智库同质化程度高，影响力不足我国高校智库的同质化程度高，影响渠道相对单一。

地方新型智库建设：现实问题及发展路径作者：李坤轩来源：《智库理论与实践》2019年第05期摘要：[目的/意义]基于S省新型智库建设调研，提出推动地方新型智库建设的建议。

[方法/过程]采取了实地调研、会议座谈、问卷调查等方式进行调查分析。

[结果/结论]目前，地方新型智库在发展中还存在政策支撑不够、管理体制机制落后、高端智库缺乏、发展不规范不均衡、智库人才短缺、研究动力不足等问题。

面对新形势新要求，要综合施策，促进地方新型智库步入良性发展轨道，主要措施有：强化地方新型智库发展的政策引领，推进智库管理体制机制改革创新，促进各类智库均衡健康发展，加强智库高端人才队伍建设，充分调动科研人员咨政研究的积极性。

关键词：新型智库制度供给体制机制人才队伍改革创新分类号：C932DOI： 10.19318/ki.issn.2096-1634.2019.05.051 引言智库又称“思想库”“智囊团”，是以服务公共决策为主旨，对制定公共政策能够产生一定影响力的非营利性专业研究咨询组织。

智库在促进科学民主依法决策，推动国家治理体系和治理能力现代化方面具有十分重要的作用，体现着国家的软实力和竞争力。

近年来，特别是党的十八大以来，党和国家高度重视智库建设，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列推动智库建设发展的新思想、新战略，我国智库发展步入快车道，显现出多元化、多层级、多领域的发展新态势。

中国特色新型智库建设在党和国家高度重视下，进入了一个大发展的时代。

近几年中国特色新型智库发展成就显著，但尚处于起步阶段，面临各种各样的困难与问题，与新时代的经济社会发展需求还不相适应[1]，存在一些问题与不足，如地域间智库发展不平衡，智库研究内容碎片化，研究成果转化率低，智库人才队伍建设滞后，社会影响力和竞争力比较低，智库全面介入公共政策的体制机制尚未健全，等等。

地方新型智库是中国特色新型智库的重要组成部分，直接关系着我国特色新型智库的发展质量、综合竞争力，亟需采取行之有效的措施加以推进。

中国特色新型智库发展的特点、问题及对策*□ 常亚青[1]摘要：近年来，中国特色新型智库的发展目标已经取得共识，如何挖掘、激励并有效发挥智库在“转知成智、引智资政”方面的作用，是一个更加值得关注与探讨的问题。

通过对国内智库的实地调研，本文阐述了当前中国智库发展的新特点，分析了智库建设与发展中遇到的新问题，并提出了相应的对策建议。

研究认为，经济新常态下，加快中国特色新型智库建设意义深远，中国智库发展中遇到的各类问题，必须通过完善制度建设，加以妥善应对与解决，由此增强我国决策咨询体系的科学化、民主化、法治化。

关键词：中国特色新型智库　决策咨询　体制机制改革“中国特色新型智库”概念一经提出，就受到了国内广大智库人士的密切关注，并在智库建设的必要性与目标定位等方面取得了共识。

多数学者认为，中国特色新型智库中的“新”，着重于在管理体制、管理模式、研究成果上进行创新，更致力于深入探究相关热点和战略，与原本体制内的党政军智库区别开来。

而“特”指的是，坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社*常亚青，华东理工大学科技信息研究所讲师、上海社会科学院智库研究中心《中国智库报告》项目组核心成员。

信访观察会主义道路，为我国改革发展服务，是党和国家的咨询服务机构，对党和国家负责（黄顺基，2016）。

在党中央的高度重视和引领下，中国特色新型智库的发展突飞猛进，但在呈现出新特点的同时也遇到了一些棘手的问题，需要通过体制机制改革寻求相应的对策。

一、当前中国智库发展的新特点受到政策的鼓舞，以及社会舆论对智库发展的持续关注，“智库热”不期而至，许多智库纷纷行动起来，活跃起来，更为密切、及时、深入地追踪和分析各类地区、全国乃至全球热点问题，并进一步加强了与政府的联系，积极拓宽了智库产品的发布渠道，提升智库产品的影响范围与影响力。

(一)制定智库发展规划2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

我国高校智库建设的现实困境与路径转型作者：***来源：《智库理论与实践》2020年第06期摘要：[目的/意義]在新的时代背景下，我国新型智库发展迅速，成效显著。

作为新型智库的一个重要类型，高校智库在为党和政府科学决策提供高水平智力支持中发挥了独特作用。

[方法/过程]本文充分挖掘“中国智库索引”高校智库池中的数据，据此进行定性分析，以考察我国高校智库的发展现状和主要特点，并对“双一流”高校和非“双一流”高校进行比较。

[结果/结论]研究表明，我国普通高校智库与“双一流”高校智库在数量和质量方面均存在明显差距。

我国高校面临智库建设理念障碍、内外生动力欠缺、认知偏差、研究人员动员困难、供需错位等困境。

高校应有针对性地就以上问题进行纠正，转变发展思路，明确治理架构，改革评价体系，盘活内外资源，精准出击，以提升我国高校智库建设的整体水平。

关键词：高校智库中国智库索引“双一流”建设高校现实困境路径转型分类号：G646DOI： 10.19318/ki.issn.2096-1634.2020.06.07党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出，“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。

这是首次在中央文件中出现“新型智库建设”。

之后，国家相继出台《关于加强中国特色新型智库建设的意见》《国家高端智库建设试点工作方案》，十九大报告中再次将建设中国特色新型智库提到战略高度。

这些文件的出台是基于“完善国家治理体系，提升国家治理能力”的迫切需要所做出的战略部署。

自此，我国智库发展进入快车道。

中国智库的产生和演进根植于中国特色的成长环境。

基于此，中国智库主要分为党政部门智库、社会科学院智库、科研院所智库、党校行政学院智库、高校智库和民间智库等。

其中，由于其多学科优势和人才集聚特点，高校智库在为党和政府科学决策提供高水平智力支持中发挥了独特作用。

1 高校智库的功能和属性1.1 高校智库的功能上海社科院智库研究中心将智库定义为：以公共政策为研究对象，以影响政府决策为研究目标，以公共利益为研究导向，以社会责任为研究准则的专业研究机构[1]。

中国科技智库的发展现状综述作者：夏海波来源：《人间》2016年第23期摘要：科技智库是国家软实力和中国特色新型智库的重要组成部分。

本文通过文献调研的方法，对官办科技智库、大学科技智库、民间科技智库这三类智库进行分析归纳，总结特点，提出发展方向和对策：⒈官办科技智库，承担中国科技创新和改革的重任；⒉高校科技智库，加强产学研，集政策咨询、理论研究的主阵地；⒊民间科技智库，建设创新型思想库，运行和定位更加明确。

关键词：科技智库；类型；分析归纳；建议中图分类号：C931.5 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）08-0180-01一、引言（一）科技智库的定义。

关于科技智库的定义，内涵很丰富。

科技智库具备智库一般特点和科技特质：研究内容具有知识技术密集性；研究分析具有跨学科性，体现自然学、社会科学和人文科学的交叉；研究人员以自然科学家为主导，兼顾人文科学家和社会科学家的参与[1]。

主要可以分出以下几类：1.科技智库是什么。

（1）童正容等认为科技智库是以科技政策为研究对象，以影响社会科技政策选择为目标，为科技、经济和社会发展提供科学决策，具备良好科技研究团队的组织机构，包括各种研究院、研究中心、基金会、高等院校、协会、学会、论坛、数据库、网站、杂志等[2]。

（2）王桂侠等认为，科技智库是运用专业知识和科学工具，开展公共政策和决策研究咨询，解决科技自身发展决策问题或以科技为基础的经济社会决策问题的社会组织[3]。

此类学者从智库本身出发，从研究的对象、形式及其特点给科技智库下定义。

2.智库的作用及贡献。

（1）白春礼认为科技智库主要是从科学技术影响和作用的角度研究事关全局的重大问题，从科技规律出发前瞻思考世界科技发展走势，开展科学评估，进行预测预判，对经济社会发展的重大问题提出前瞻性、建设性的建议，在国家科技战略、规划、布局和政策等方面发挥重要作用[4]。

（2）张颖认为“科技创新智库”，可以为科学咨询和决策提供丰富的理论与方法，拓展支撑决策的技术手段，降低决策风险和成本，提高决策质量，为民主依法决策提供可靠、有效的客观依据[5]。

中国智库发展现状、问题及新时代功能定位作者：李佳李帅来源：《世纪桥》2018年第07期【摘要】由于党和国家高度重视和大力投入，中国智库产业迎来新的发展契机，特别是十九大报告明确提出要创建中国特色新型智库，标志着中国“智库业”进入一个崭新的发展阶段。

然而，在智库数量迅速扩张的同时，中国智库体系建设也在实践中出现许多新的问题，例如智力资源分布不均各类智库发展不平衡、智库产品质量水平有待提升、高端智库匮乏国际影响力严重不足等等，亟待梳理解决，以期对未来中国特色新型智库建设打下良好基础和根基。

【关键词】智库；新阶段；功能定位【中图分类号】D668 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）07-0070-02智库作为汇聚智力资源的一种有效形式，越来越在世界范围内受到广为关注。

党的十九大报告明确指出要：“加强中国特色新型智库建设。

”为新时代中国智库未来发展指明了方向。

因此，系统审视当前中国智库发展现状，及时总结和发现问题，显得格外迫切和必要。

一、中国智库发展进入新阶段由詹姆斯·麦甘领衔的美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目”编写的《全球智库报告2016》于2017年1月25日在北京首次发行。

报告显示，“ 2016年全球共有智库6846家”具体到以单个国家为单位，“美国拥有1835家智库，保持智库數量世界第一；中国稳居世界第二，拥有智库数量达435家”。

统计数据充分说明，近年来党和国家高度重视和大力投入，有效推动了中国智库的良性发展，中国智库发展已经进入了一个新阶段，即：在强调数量扩张的同时，更加注重结构的合理化和影响力的提升。

中国智库发展至今已有30余年的历史，党对智库重要性的认识也逐步提升。

特别是十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话就中国特色新型智库建设的发展目标、方向、途径等关键问题给予明确指示，同时，以中办、国办明确发文的形式对智库建设提出许多新要求、新定位、新方向，成为今后我国智库改革发展的基本遵循。

我国新型高校智库建设存在的问题与对策分析作者：卜雪梅来源：《办公室业务（上半月）》 2018年第2期一、新型高校建设智库的重要性（一）学校发展的需要。

知识分子是一个社会发展进程中的重要力量。

知识分子在社会发展进程当中的参与程度和话语权，决定了一个社会在发展进程当中发展的质量和发展效益，从这个角度上来看，在新校园建设当中，为社会的发展提供动力支持。

建立智库，对正确的政策决策提供有益的参考，是当前高校建设过程当中的一个需要重点思考的问题。

新型高校建设的过程当中，不断强调智库的建设，首先第一个重要性体现在学校发展需要智库建设。

智库是知识分子给政策决策提供支持和服务的平台，一个好的智库，能够为地方政府的决策提供有益的参考，而智库的意见一旦被采纳，对于高校本身地位的提升是很有帮助的，这也有利于高校在其他事务上向政府争取更多的资源，因此为了高校本身的发展，学校需要加大力气做好智库建设。

（二）社会进步的需要。

建设新型高校智库的第二个重要性，体现在智库的发展，能够满足社会进步的需要。

这是社会发展进程当中最前沿的研究，实际上是集中在科研机构和高校当中的，特别是对于研究型大学来说，他们集中了最先进的科研设备，集中了最优秀的科研人才，有基础、也有能力为社会发展进程当中的一些决策提供合理化的意见和建议。

而知识的发展与社会的进步是同频共振的。

学者作为智库的一份子，为政府的发展献计献策，就是一个重要的途径和方法，从这个角度来分析和看待高校的智库建设，结论就非常明确了，为了社会的进步和社会的发展，我们要在高校当中调集高校的优势科研资源和人才资源，来为社会的发展献计献策。

（三）高校改进工作的需要。

第三个重要性体现在这是高校改进工作的需要。

智库作为一个提供意见和建议的决策辅助机构，其发展和运行一定是体制化的，一定是在正规的轨道上进行的，所以说，高校的智库建立一旦走上正轨，就会源源不断地产生新的意见和建议，会围绕一段时间的中心工作进行深入的调查分析和研究，并着眼于政府机关的实际需要，提出多种多样的，具有科学价值和现实意义的意见和参考。

自 2013 年春季习近平总书记就“中国特色新型智库”做出重要批示的三年来，中央各部委负责人均就“智库建设”陆续提出落实要求，各部委、省市自治区也出台了不少推进智库建设的建议和改革方案，中央各部委、各省市及各大教育机构、研究部门在原有基础上整合或新创建的智库数以百计，一些民间组织和社会企业也参与到智库建设的大潮中。 据笔者不完全统计，这些年中国智库的增量已超过英、法、德三国的智库总量。从“量”上看，的确呈现出欣欣向荣的景象，中国特色新型智库建设也已被公认“逐渐进入了春天”。原本属于“高大上”的智库业变得门槛过低。越来越多“非主流”“非传统”研究人员的加入本应对原有智库界产生有益的补充，并加快传统智库机制的改革。然而，“新智库人”水平的参差不齐，在相当程度上导致了传统智库的改革保守化。无论是官方智库的改革，还是高校智库的整合，都没有呈现开放式、包容式的改革成效，既没有大范围吸纳社会上的真正“高人”，也未能出现在财务、人事、行政、国际交流上的实质性制度变革。尤其是财务管理制度上的不足更是令人诟病。财政拔款多是重“库”而不重“智”，对器材购买、办公装修、图书资料的投入往往高于对人员工资、工作绩效、智力激励的投入。相比科技领域知识产权的保护，致力于重大社会政策、改革方案构思的智库初倡者并没有

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文中国智库发展进入“鱼龙混杂期”

得到应有的尊重。一位高层官员曾同情地说：“中国知识分子真的很不容易，建议被采纳，不奢求什么经费奖励，仅仅只是为了求一个批示证明，而要看一眼批示却都很难做到。”许多智库研究报告除了部分讴歌赞美文体外，还出现了“新八股化”内参。看似洋洋洒洒、针砭实弊，实则假大虚空、操作性差。现在智库行业很像上世纪八九十年代现代中国市场经济的早期，国企效率不高、加速整合，私企跃跃欲试、良莠不齐。各种乱象层出不穷，当属一般性的事物发展规律。诚如那句老话，发展出现的问题，只能靠发展来解决。客观地讲，各部委、各省地市响应中央号召，加强智库建设，反映了中国社会各个团体、群体致力于咨政启民的强大意愿。但关键在于，如何将全社会响应中央重视新型智库建设的热情转化成推动国家建设、社会进步的有效动能，而不是某种程度的产业大跃进，进而演化成产业过剩，更不应是对中央资源分配的新一轮瓜分。企业家捐资智库建设的意愿与行动应当得到鼓励。在欧美国家，一流智库的绝大多数资金均来源于企业。

建设中国特色新型智库面临的主要问题分析【摘要】大国的崛起离不开先进思想的引领，先进思想主要来源于髙水平的智库，因此，从国家战略的层而推进实施中国特色新型智库建设是国家实现崛起的必然选择。

目前，中国特色新型智库建设还存在智库独立性不强、发展不均衡、专业化和职业化程度不高、影响力有限和管理运行机制不健全等方面的问题，理性分析这些问题，有利于加速推进中国特色新型智库建设工作，为国家崛起提供持续的必要的智力支持。

【关键词】中国特色：新型智库：建设；问题随着中国国家综合实力的提升，中国在世界经济政治舞台中扮演的角色愈加重要，而临的各种机遇和风险挑战也前所未有。

而对复杂多变的国内外环境，党和政府如何才能作岀科学决策，实现国家和民族利益的最大化，急需中国智库充分发挥自身的智囊作用，为国家决策提供持续的必要的智力支持。

但是，中国智库职能眼下还没能充分得以发挥，究英原因，主要是中国特色新型智库建设还存在诸多瓶颈和制约。

例如智库独立性不强、发展不均衡、专业化和职业化程度不高、影响力有限和管理运行机制不健全等方而的问题，深入分析存在的这些问题，不仅有利于中国特色新型智库建设的破局工作，而且有利于加速推进中国特色新型智库建设工作。

一、独立性不强任何国家的智库开展调查、论证和研究，都是为本国家及本国公民的利益服务的，由此注定每个智库都有自己的政治立场，不存在绝对的政治独立，只能在科研、人事和收入上拥有相对的独立。

中国特色新型智库独立性不强自然不是指政治上缺乏独立性，而主要指人事管理、收入来源和科学研究方面缺乏相对的独立性。

首先，中国特色新型智库在用人上缺乏独立性。

我国智库大多挂靠在党政机关、军队、高校和其他科研院所等部门下，这些单位性质属国家行政、企事业单位，因此，中国智库就单位性质而言，大多都属于国家行政及国有企事业单位，智库人事管理权属主管单位的人事部门。

单位性质决左人员的身份，所以中国智库工作人员身份也是以公务员和企事业单位工作人员居多，他们都是由主管单位人事部门审核调配, 智库没有独立人事权，导致智库想要的人难进来，不想要的人又赶不上，人员进出都不容易，久而久之，容易造成人事上出现一潭死水，活力不足。

中国特色新型党建智库建设：内涵、困境与对策作者：王永志张亚勇来源：《理论导刊》2018年第07期摘要：中国特色新型党建智库是全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平的重要智力支撑。

建设中国特色新型党建智库，要坚持党管智库原则，以“中国特色”为内在规定，走内涵式发展道路，着力克服在结构布局、思想创新、职能定位、体制机制、政策配套、评价体系等方面存在的诸多困境和问题。

要通过加强顶层设计、完善管理体制、增强主体地位、拓宽资金来源、重视人才培养、强化智力创新、实现政媒融合、开展国际交流，探索出一条适合中国国情的新型党建智库发展道路，以适应全面从严治党向纵深发展的实践要求。

关键词：全面从严治党；党建智库；中国特色；智力支持中图分类号：D26文献标志码：A文章编号：1002-7408（2018）07-0004-06党建智库是旨在为政党建设提供智力支持的非营利性研究咨询机构。

当前，我国党建智库数量可观，类型多样，发展迅速，但是质量参差不齐，运行机制不健全，职能定位不清，研究咨询水平不高，不能有效适应全面推进党的建设的内在要求。

加强中国特色新型党建智库建设，探索选择适合中国国情的发展路径，着力发挥其党建“外脑”作用，提高党建智力成果质量，积极打造具有世界一流水平的党建高端智库，对全面提高党的建设科学化水平具有重要的现实意义。

一、中国特色新型党建智库的内涵界定中国共产党是马克思主义执政党。

坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。

在一个发展中大国长期执政，中国共产党不仅要坚强有力，发扬实干担当精神，而且要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设。

“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。

”[1]党的建设事关党的生死存亡，只能加强，不能削弱。

新形势下，中国共产党肩负的历史任务越是艰巨，经受的时代考验越是严峻，就越要善于集中各方党建智慧，凝聚各种党建智力资源，全面加强和改进党的建设。