8建设项目国民经济评价

边际产出价值＝3/10＝0.3（元）
成本增加＝0.6×10＝6（元）
净收入增加＝3-6＝-3（元）
这显然是得不偿失的。原因是：此时边际产出价值0.3元＜化肥价格（边际成本）0.6元。需 要减少化肥施用量才能使净收益增加。所以，以追求产值最大为目标，将导致资源需求增加 ，且造成资源使用上的低效和浪费。
项目不可行 这时候可以改进项目, 使项目的国民经济评价也可行,
或者放弃该项目
④ 财务评价不可性, 国民经济评价为不可行
项目不可行
四、需要进行经济费用效益评价的项目
1）自然垄断项目。 2）公共产品项目。 3）具有明显外部效果的项目。 4）对于涉及国家控制的战略性资源开发及涉及国家安全的项目。 5）国家及地方政府参与投资的项目，及国家给予补贴或者减免税
（二）经济费用效益评价与财务评价的区别 1、评价角度的不同
财务评估 是从企业角度分析项目的财务效果
偏重于项目的盈利水平及偿债能力的评价
经济费用效益评估 从国家角度评价拟建项目对国民 经济所产生的效应
偏重于对社会产生的净效益和纯收入的分析 它不但要评估项目对国民经济的贡献 还应分析国民经济为项目所付出的代价
➢ 评价项目的经济合理性 ➢ 为项目的投资决策提供依据的过程。
二、项目财务分析与经济分析的异同
（一） 共同点:
1、评估目的相同.两者都是寻求以最小的投入获得最大的 产出.
2、评估基础相同.两者都是在完成产品需求预测、厂址选 择、工艺技术路线和工程技术方案论证、投资估算和资 金筹措基础上进行的.
3、基本分析方法和主要指标的计算方法类同。两者都采用 现金流量分析方法,通过基本报表计算净现值、内部收益 率等指标。
上例中，若无其他限制，在化肥价格为0.6元/公斤时，稻田和玉米田的 最佳施肥量分别是80公斤和90公斤，即农场共需170公斤化肥即可。假 定，由于定量配给，或者农场资金有限，使农场只能得到80公斤化肥， 那么对整个农场来说，这些化肥应如何分配才是最佳方案呢？

1）财务评价和国民经济评价均可行的项目，应予通 过。
2）财务评价和国民经济评价均不可行的项目，应予 放弃。
3）财务评价可行，但国民经济评价不可行的项目， 应该放弃，或者重新考虑方案，进行“再设计”。
4）财务评价不可行，但国民经济评价可行的项目， 应予通过。但国家和主管部门应采取相应的优惠政 策，如减免税、给予补贴等，使项目在财务上也具 有生存能力。
工程经济学
3．采用的价格体系不同
财务评价使用实际的市场预测价格，国民经济评价 则使用一套专用的影子价格体系，可以反映货物的真 实经济价值，反映机会成本、供求关系以及资源稀缺 程度。
4．采用的参数不同
如：财务评价采用的折现率是因行业而异的基准收 益率，国民经济评价采用的折现率是社会折现率；财 务评价采用的是当时的官方汇率，国民经济评价采用 的是影子汇率。
工程经济学
国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价和财务评价是建设项目经济评价 的两个层次，既有联系，有共同点，又存在区别。 1.1国民经济评价与财务评价的共同点
1．评价目的相 同
2．评价的基础 工作相同
Байду номын сангаас
3．评价的主要 方法和指标相 同
4．评价的计算 期相同
1．评价目的相同 两者都属于经济评价范畴，其目的都是寻求以
最小的投入获得最大产出的工程项目和建设方案。
2．评价的基础工作相同 两者都是可行性研究的重要组成部分，都是在
完成产品需求预测、市场分析、工程技术方案构 思、投资估算、资金规划等基础上进行的。
3．评价的主要方法和指标相同 两者都采用效益与费用比较的理论方法、都遵循效益与 费用识别的有无对比原则；都是根据资金的时间价值原 理进行动态分析，计算内部收益率和净现值等指标。

包括:货物的储运、再包装、短途运输、装卸、 保险、检验等环节的费用支出，以及资金占用的机 会成本，但不包括长途运输费用。
贸易费用=货物的口岸价×贸易费率
贸易费率由项目评价人员根据项目所在地区流 通领域的特点和项目的实际情况定。
(2)非外贸货物影子价格，是以市场价格加上或 者减去国内运杂费作为影子价格。
济为项目付出的代价中，在直接效益和直接费用 未得到反映的那部分效益和费用。
间接效益（外部效益） 间接费用（外部费用）
外部效果
9、要学生做的事，教职员躬亲共做； 要学生 学的知 识，教 职员躬 亲共学 ；要学 生守的 规则， 教职员 躬亲共 守。21 .7.721. 7.7Wed nesday , July 07, 2021
3、影子汇率 ——指能正确反映外汇真实价值的汇率（通过影子 汇率换算系数计算）。 影子汇率换算系数 ——影子汇率与国家外汇牌价的比值。 投资项目投入物和产出物涉及进出口的，应采 用影子汇率换算系数调整计算影子汇率。 根据目前我国外汇收支状况、主要进出口商品 的国内价格与国外价格的比较、出口换汇成本以及 进出口关税等因素综合分析，目前我国的影子汇率 换算系数取值为1.08。
(1)外贸货物影子价格，是以口岸价为基础，乘以影子 汇率加上或者减去国内运杂费和贸易费用。
投入物影子价格(项目投入物的到厂价格) =到岸价(CIF) ×影子汇率+国内运杂费+贸易费用
产出物影子价格(项目产出物的出厂价格) =离岸价(FOB)×影子汇率－国内运杂费－贸易费用
贸易费用——是指外经贸机构为进出口货物所耗用 的，用影子价格计算的流通费用，
六、国民经济评价参数
2、社会折现率（is） ——代表社会资金被占用应获得的最低收益率，

第五章 工程项目国民 2.外部效益的处理Байду номын сангаас经济评价 理论上，应当在全社会范围内考察外部效果，但实践上几乎不可能，而
且从费用效益分析的角度也得不偿失。考察外部效果应当着眼于怎么主要 投入与产出紧密相关的部门。为了避免高估外部收益、低估外部费用，或 相反，对外部收益与费用的考察应尽可能的在同一相关部门内进行。 技术外溢效果 环境与生态效果。一个以环境保护和生态平衡为目的的项目会带来正的 环境和生态效益。但很难货币化计量。其经济分析多以互斥方案间费用比 较的方式进行：在各方案环保和生态效果基本相同的情况下，费用小的方 案为优选方案。 技术扩散和示范效果。一个技术先进适用，管理水平高的项目，能培养 和造就高水平的技术人员和管理人员，其技术扩散和示范效应会给社会其 他方面带来效应，从而产生外部效应。该效应更是难以货币化计量。由于 计量上的困难，这类效应仅做定性描述。 价格连锁效果 项目分析实践可不考虑
第五章 工程项目国民 二、国民经济评价与财务评价的区别 经济评价
国民经济评价与财务评价的共同之处在于：首先，它们都是经济效果 评价，使用基本的经济评价理论和方法，寻求以最小的投入获取最大的 产出，都要考虑资金的时间价值，采用内部收益率、净现值等经济盈利 性指标进行经济效果分析；其次，两种分析都要在完成产品需求预测、 工艺技术选择、投资估算、资金筹措方案选择等基础上进行 国民经济评价与财务评价的区别在于： 两种评价目标和服务不同：财务分析是评价项目的净财务成果，从 财务角度考察货币收支和盈利状况及借款偿还能力；国民经济分析则要 反映出该项目对国家长远规划的发展目标的贡献，是从国家整体角度考 察项目的投入产出。 财务分析只考察项目的直接收益和成本，而国民经济分析除了要考虑 直接的经济效益和费用外，还要考虑项目的间接效益和费用。