2014-夏书章 行政管理学 考研笔记

一、课程概述1. 课程名称：夏书章《行政管理学》课程教案2. 课程目标：使学生了解行政管理学的基本概念、原理和方法，掌握行政管理的基本流程和技巧，提高学生的行政管理能力和素质。

3. 适用对象：本科行政管理专业或相关专业学生4. 课时安排：共计32课时二、教学内容1. 行政管理学的基本概念与学科体系2. 行政环境与行政职能3. 行政组织与行政领导4. 行政决策与行政监督5. 行政伦理与行政责任三、教学方法1. 讲授法：通过教师的讲解，使学生掌握行政管理学的基本概念、原理和方法。

2. 案例分析法：通过分析典型案例，使学生了解行政管理的实际操作过程和技巧。

3. 小组讨论法：分组讨论问题，培养学生的合作意识和沟通能力。

4. 情景模拟法：模拟行政管理的实际场景，提高学生的实际操作能力。

四、教学评价1. 平时成绩：包括课堂表现、作业完成情况等，占总评的30%。

2. 期中考试：测试学生对行政管理学基本知识的掌握程度，占总评的30%。

3. 期末考试：测试学生对行政管理学知识的综合运用能力，占总评的40%。

五、教学资源1. 教材：夏书章《行政管理学》2. 辅助资料：相关论文、案例、新闻报道等3. 教学软件：用于情景模拟和互动游戏的软件4. 网络资源：用于拓展学生的知识视野和了解最新的行政管理动态六、教学进程安排第1-4周：行政管理学的基本概念与学科体系第5-8周：行政环境与行政职能第9-12周：行政组织与行政领导第13-16周：行政决策与行政监督第17-20周：行政伦理与行政责任七、教学活动设计1. 导入新课：通过介绍行政管理学在现实生活中的应用，激发学生的学习兴趣。

2. 讲授知识点：采用PPT辅助讲解，清晰展示行政管理学的基本概念、原理和方法。

3. 案例分析：选取典型案例，引导学生分析案例中存在的问题，并提出解决方案。

4. 小组讨论：分组讨论问题，培养学生的合作意识和沟通能力。

5. 情景模拟：组织学生进行情景模拟，提高学生的实际操作能力。

华南理工大学行政管理专业考研笔记十三（行政管理学）、考研参考书及复试线、考研复习规划行政管理学笔记（夏书章第四版高等教育出版社）第十三章行政监督一、名词1、行政监督：指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力行为是否合法、合理所实施的检察和督导活动。

2、行政权力：是行政管理主体管理公共事务所享有的合法资格和相应的强制力、约束力，它是由社会共同需要产生的、目的在维护公共利益和维持、调整与管理整个社会生活的基本秩序。

3、分权制衡理论：也称权力制约论，它是西方国家的立法、行政和司法三种权力各自独立又相互制约和均衡的理论。

4、人民主权理论：是西方思想家基于社会契约论和主权论提出的民主理论，是近代西方政治发展史上一个重要的理论成果，认为人民拥有主权，国家的权力源于人民权力的让渡，因此，人民对国家有天然监督权。

5、行政监督体系：指具有法定监督权的多元监督主体在对政府行政机关及其工作人员进行监督时的任务和权限划分体系。

6、自由裁量权：指行政部门及其工作人员在法律、法规、规章规定的范围内依立法目的和公正合理原则自行判断行为的条件、自行选择行为方式和自由作出相应决定的权力。

7、行政管理内部监督：指上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对一半行政管理机关以及行政部门对工作人员进行的监督，它是行政管理系统内部建立的检查、监督等自我约束、制衡等自体监督体系。

8、一般监督：指基于组织层级和隶属关系，上下级行政管理机关间、同级行政管理机关间以及行政管理机关对其自身或公务员进行的监督活动。

9、专门监督：指在行政管理主体内部设专门监督机关，即专门监察机关实行的监察活动。

10、行政复议：指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依法定程序对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出行政复议决定的一种行政监督法律制度。

11、特种监督：指行政管理主体内部依法实行的针对某种专门的行政管理活动进行的专业性监督。

第13章行政监督一、选择题1．在行政监督制度与理论的发展过程中，近代西方的卢梭、潘恩等资产阶级政治思想家基于自然法和社会契约论提出应当属于人民的权利的是（）。

（北理2004年研）A．民主权利B．自由平等权C．国家主权D．生存发展权【答案】BD2．行政内部监督包括（）。

（东北财大2007年研）A．一般监督B．特殊监督C．专门监督D．业务监督【答案】ACD3．属于行政组织的内部监督机制的是（）。

（上海交大2003年研）A．司法监督B．社会监督C．行政监察D．立法监督【答案】C4．在下列各项职权中，不属于行政监察机关的职权的是（）。

（北理2004年研）A．检察权B．建议权C．行政处分权D．调查权【答案】A5．行政系统内的监督主要有行政监察、一般监督和（）。

（北理2004年研）A．行政机关上下级之间的监督B．职能监督C．主管监督D．审计监督【答案】D6．《中华人民共和国审计法》规定，国务院设立（），在国务院总理领导下，组织领导全国的审计工作。

（北理2008年研）A．海关总署B．审计署C．新闻出版总署D．最高人民检察院【答案】B7．行政监督对于行政系统具有重要作用，一般有（）。

（北理2007年研）A．预防作用B．改进作用C．督促作用D．补救作用E．评价作用【答案】ABCDE【解析】行政监督是指一切行政机构的活动同时受到来自行政机构内部的监督以及整个政治体系包括立法机关、司法机关和利益集团、公众舆论的监督。

行政监督作为行政管理具有的独特职能，其作用是其他行政管理环节不能代替的：①行政监督有利于促进行政机关及其工作人员依法行政；②行政监督有助于激励行政工作人员成为人民勤务员，即社会公仆；③加强行政监督是发展民主政治、维护人民的合法权益的重要途径；④完善和执行行政监督是惩治腐败、克服官僚主义、推进廉政建设的必要措施；⑤加强行政监督有助于支持各级行政机关及其工作人员行使法定权力，保障宪法、法律、法规实施。

二、判断题1．从监督的目的和方法来看，行政监督分为积极性监督和消极性监督。

行政管理学夏书章第五版跟第六版区别
作为一门重要的社会科学学科，行政管理学的教材更新换代也是必不可少的，不仅仅是为了适应时代的变化，还需要提高课程的实践性与针对性。

本文将对行政管理学夏书章教授所著的第五版与第六版进行比较分析。

一、内容框架
第五版的内容框架主要为行政管理、人事管理、财务管理、计划与评价、组织管理、领导管理等六部分，其中包括了行政管理学的基本知识、行政组织结构、管理中的领导力以及其他一些基本知识点。

而第六版则增加了公共管理、公共服务管理、数字化行政管理、应急管理与公共安全等章节，扩展了教材的知识面，更加贴近实际。

二、理论分析
第五版强调了管理理论的讲解，但在实践方面缺乏相关案例的解读，对于学生的职业生涯帮助较小。

而第六版则在每个章节中提供了大量的案例分析以及实际操作中的具体问题，更加贴合实际，并提供了一定的指导性。

三、数字化时代
过去的管理理念与数字化时代的管理方式有很大的不同，第五版中未能够具体讲解数字化时代的特点及如何正确认知与管理，而第六版特别设置数字化行政管理这一章节，详细地讲解了现代数字化管理的相关知识，更加贴近时代潮流。

四、案例与演练
第六版相比于第五版，在案例与演练方面有更大的贡献。

第六版的案例更加贴近实际，并采用大量的全球化和社会现象的案例，通过案例讲解对行政管理学的各大知识点加深了学生的印象，并通过演练加强了学生的自我反思。

总结来看，行政管理学第六版相对于第五版的变化，更加贴合现
实，内容更加丰富与细致，更具有针对性与实践性，是一本更适合当前行政管理学课程的教材。