夏书章行政管理学行政领导
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《行政管理学》—夏书章主编第一章行政和行政管理学1、行政:有作广义理解的,把国家机关和非国家机关如企事业单位、社会团体及至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理管理活动,称为行政;有作狭义理解的,认为行政是政府机关招待的任务和进行的活动。
本书对后者认识作如下:行政,是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
2、政治、行政分离的意义:首先,把行政从政治中分离出来,使之成为一个相对独立的领域,这对行政学的产生也起了重要的促进作用。
其次,国家意志的表达功能和执行功能是互相渗透、难以截然分开的。
3、马克思主义观点中,政治与行政的联系与区别:从马克思主义的观点来看,政治与行政都是建立在一定经济基础之上、为一定经济基础服务的上层建筑。
两者密切联系,又互相区别。
第一,政治的实质就是阶级之间的关系:在一定社会形态中,各阶级之间特别是统治阶级和被统治阶级之间的关系构成政治的实质内容。
在阶级社会中,政治首先是阶级的政治,而行政的根本任务就是巩固统治阶级的政治统治。
第二,政治的核心是国家政权,某些政党、集团之所以拥有立法权和政治决策权,正因为其所属的阶级掌握了国家政权。
一切政治行为和政治活动,归根结底是为了夺取政权和巩固政权,而行政正是以国家政权为后盾,以维护和巩固国家政权为根本任务的。
所以,政治主导行政,行政从属于政治,行政的目标、职能、行为和活动,都不同程度地、直接或间接地具有政治的属性。
4、公共管理与私人管理的区别:公共管理与私人管理在管理主体、管理权限、管理职能和管理目标等两者之间仍有重要区别。
公共管理就是政治的管理。
5、西方国家把国家权力体系分为立法权、司法权、行政权,并分别由议会、法院和政府“独立”行使。
行政是与立法和司法相互制约的一种权力体系。
这一“三权分立”体制被冠以普遍民主的桂冠,但实质上是资产阶级国家权力的一种组织形式。
在我国,全国人民代表大会是最高权力机关,行使立法权,国务院和地方各级人民政府则行使行政权,审判机关和检察机关行使司法权,但国家行政机关、审判机关和检察机关由人民代表大会产生,并对后者负责,接受后者监督。
【新祥旭考研】中国MPA之父、行政学家---夏书章一、个人履历夏书章(1919年-),江苏高邮人。
中国MPA之父、行政学家。
中国当代行政学的主要奠基人,早年毕业于原国立中央大学(1949年改名南京大学)法学院政治学系和美国哈佛大学管理学院(今肯尼迪政治学院)。
现任中山大学政治与公共事务管理学院名誉院长、教授、行政管理专业博士生导师,教育部人文社科百家重点研究基地-中山大学行政管理研究中心名誉主任、教授,中山大学行政法研究所名誉所长,兼中国行政管理学会副会长,中国政治学会、中国老教授协会顾问,广东老教授协会名誉会长,武汉大学政治学系名誉主任,武汉华中科技大学公共管理学院、浙江财经学院法学院名誉院长,汕头大学、江汉大学名誉教授,中国政法大学、南京大学兼职教授等。
2013年10月当选中国行政管理学会名誉会长。
享受国务院专家特殊津贴,荣获美国公共行政学会颁发的2006年度"国际公共管理杰出贡献奖"。
在MPA登陆中国的第一个夏天,被誉为"中国MPA之父"的夏书章教授甚至是一种学术象征。
那是因为,他与MPA有着众多的缘:中国第一个取得哈佛大学MPA学位的学子;中国第一个提出引进MPA学位制的学者;中国MPA学术委员会唯一顾问;二、MPA比MBA晚十年符合规律"几年前当MBA在中国日益火爆的时候,我就意识到该引进MPA了。
MPA比MBA晚10年登陆,正符合规律。
"夏老对记者解释说这绝不仅仅是一个学位制度的问题,"前20年我们国家以经济建设为中心,解决企业管理问题首当其冲。
只有当经济改革达到一定深度,触及政治改革的时候,公共管理的问题才日益突出并受到重视。
现在正是时候。
"夏老举了一个例子:有调查显示,在欧美注册一个公司通常需要两三个小时,在香港需要两三天,在深圳需要两三个星期,在内地需要两三个月,在一些边远的地方甚至两三年还办不好,图章没盖完。
行政管理学夏书章第6版教材配套题库夏书章《行政管理学》(第6版)配套题库【考研真题精选+章节题库】目录第一部分考研真题精选一、概念题二、简答题三、论述题四、案例分析题第二部分章节题库第1章导论第2章行政环境第3章行政职能第4章行政组织第5章行政领导第6章人事行政第7章公共预算第8章行政信息第9章政策过程与政策分析方法第10章政府公共关系与行政沟通、行政协调第11章行政伦理第12章行政法治第13章行政监督第14章公共危机管理第15章办公室管理与后勤管理第16章政府绩效管理第17章行政改革与发展•试看部分内容考研真题精选一、概念题1新公共管理(中央民族大学2020年研)答:新公共管理是指20世纪80年代在欧美政府改革过程中出现的以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择理论为基础,以在公共管理中引进市场机制为核心的学术思潮。
新公共管理强调经济价值的优先性,强调市场机能,强调大规模引入企业管理的哲学与技术,倡导顾客导向的行政风格,是人们不断改进政府,实现理想政府治理的一个努力方向。
2行政道德(南航2018年研)相关试题:行政价值与行政道德(南京大学2017年研)答:行政道德是指行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统及社会之间关系的行为规范。
这种行为规范不是通过具有强制性的法律,而是通过社会舆论确立的,它依靠人们的自觉遵守:①行政道德指导着行政系统成员的政治方向。
②行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度。
③行政道德影响行政系统成员的社会地位。
3外部性(南航2018年研)答:外部性又称外溢性、溢出效应,是指个人的行为对他人产生的利益或成本影响。
如某人承担了成本,但是没有获得对应的利益;或获得了好处,却没有为此付出代价。
经济外部性是经济主体(包括厂商或个人)的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响,即社会成员(包括组织和个人)从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。
外部性分为正外部性和负外部性。
行政管理学-—————夏书章(说明:☆表示重点√表示次重点)第一章:行政和行政管理学1。
行政管理的特点及其涵义P62。
行政管理与各学科的关系P73。
行政管理学研究的主要内容P84.行政管理学的研究方法P9-105。
行政管理学在西方国家兴起的历史背景P116。
行政管理学的发展趋势P13√7。
我国行政管理学获得迅速和健康发展的体现P168。
行政管理的二重性P18☆9。
我国行政管理与封建社会和西方国家的行政体制相比,有哪些特点(五点)P20☆10。
建设中国特色社会主义行政管理学的主要原则(四点)P22第二章:行政环境1。
行政环境的内容P262行政系统和行政环境的关系P28—29☆3.行政管理与行政环境之间的相对平衡(三点)P30☆4。
行政管理和行政环境平衡的主要特点P31☆5。
行政管理满足的需要有哪些情景(四点)P34概念:行政环境P26 行政生态平衡P30第三章:行政职能1.行政职能的特点P402.行政管理的基本职能P413。
行政管理的运行职能P434。
行政职能研究的意义P45√5.当代西方国家的行政职能呈现出哪些发展趋势P486。
我国行政职能转变的必然性、必要性P507.我国行政职能转变的基本内容P518.我国行政职能方式的转变P519。
我国行政职能关系的转变(08年论述)P52√10。
传统计划经济体制下政府管理社会的弊端及政府社会管理的三个转变P55☆11。
当前发展形势对政府职能的转变提出哪些更高的要求(弱化、强化、增添某些职能)P56 概念:行政职能P40第四章:行政组织1.行政组织的基本要素P562。
行政组织的特性P593.行政组织的类型P62√4.管理层次与管理幅度的关系(09年论述有关)P63—645.编制管理的具体内容P71☆6。
编制管理的意义(三点)P72☆7.编制管理的基本原则(三点)P728.编制管理的基本方法P73概念:行政组织P58 行政组织结构P63 管理层次与管理幅度P63 编制管理P71第五章:人事行政☆1.人力资源开发和人事管理的关系/有什么作用(三点)P76-78☆2.人事行政与企事业单位人事管理的异同(对象、管理权、法律规范和宗旨不同)P78-793.西方国家公务员制度的共同点P80☆4。
《行政管理学》名词解释1.【行政管理】国家各级政府部门再执行法定职能以及具体运作的过程中,对于经历的程序、环节,以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
2.【行政环境】影响行政系统生存和发展的要素的总和,它包括外部环境和内部环境。
外部环境是指行政系统界限之外的、直接或者间接影响行政系统生存与发展的因素或者条件的总称.内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的各种因素或者条件的总称。
3.【经济环境】是行政系统外部环境中最基本的方面,是行政系统赖以生存和发展的最深层环境。
4.【文化】广义的文化是指人类在社会实践中所创造的物质财富与精神财富的总合,包括物质文化、社会文化、精神文化三个部分。
狭义的文化是社会的意识形态,包括科学、文化艺术、哲学、思想、信仰、风俗等,又可归纳为两点,即价值观念和行为模式.5.【行政道德】行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统以及社会之间的关系的行为规范。
6.【民族】在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活,以及表现欲共同民族文化特点上的共同心理素质的稳定的共同体。
7.【国际社会环境】一国在与外国或者各种国际组织交往过程中所形成的、影响该国行政系统及其功能的各种因素的总和.8.【国际组织】是主权国家之间为了就共同关心的问题协商对话、解决纠纷或者发展友好合作关系,依据条约、协议而成立的.9.【民族区域自治】在主权国家内国家最高权力机关的领导下,以少数民族聚居地区为基本组成民族自治地方政府,由少数民族当家作主,行使自治权,管理本地区、本民族的内部事务。
10.【宗教信仰自由】一个国家的公民都有信仰或者不信仰宗教的平等权利,即公民有选择和拒绝信仰任何宗教的自由权利,不得强制、敢于人民的自由选择。
11.【独立自主】就是在任何时候,行政系统都要从本国和世界人民的根本利益出发,根据事情的是非曲直,独立的决定自己的政策,保障本国的独立、主权和领土完整,反对任何外来势力的干涉。
1.毛泽东/邓小平的组织理论。
以毛泽东为代表的中国共产党人在革命根据地建立了人民政权,在组织建设方面积累了丰富经验,创立了一些适合我国实际的行政组织原则。
主要是:1)坚持共产党对行政组织的领导;2)依靠人民大众管理政府;3)强调行政组织的设置必须适应革命中心任务的需要;4)实行民主集中制原则较好地划分中央政府与地方政府的职权,调动各方面的积极性5)实行精兵简政,要求达到精简,统一,效能,节约和反对官僚主义五项目的;6)注重行政组织的作风建设,强调实事求是,密切联系群众等;7)加强思想政治工作,形成官兵,军政,军民一致辞的良好人际关系。
新中国成立后,这些经验和原则被应用到政府行政组织的建设上,并得到了进一步的补充和完善。
邓小平在领导我国社会主义现代化建设和改革开放过程中,进一步丰富和发展了马克思主义的行政组织理论:1)提出“精简机构是一场革命”的论断。
2)指出改革目标是建立“精简,统一,交通”的行政组织体系,注重选贤任能。
3)改革的方针是“胆子要大,步子要稳,走一步,看一步”。
邓小平的行政组织理论,为我国机构改革的深化指明了道路和方向。
2.编制管理的含义及意义。
一.含义。
编制有狭义和广义之分。
狭义的编制是指法定社会组织内人员的数额及职位的配置。
广义的编制是指法定社会组织的职能范围,机构设置,隶属关系,规格级别,人员数额,人员结构及职位的配置。
行政组织的编制管理,就是按法律规定的制度和程序,对行政组织的职能范围,机构设置和人员配备等进行的管理。
它包括职能管理,机构管理,人员编制管理三方面。
从实际运作来看,编制管理的具体内容包括:1)制定编制方案;2)制定各部门的职能范围,进行科学的职能配置;3)审批机构与人员;4)监督编制执行的情况;5)做好编制统计;6)制定有关的编制法规。
二.编制管理的意义。
1)编制的管理是建立精干高产的行政组织体系的重要前提;2)编制管理是防止官僚主义,密切政府与群众关系的重要手段;3)编制管理有助于节省财政开支。
夏书章《行政管理学》课程教案第一章:行政管理学导论1.1 课程简介介绍行政管理学的基本概念、研究对象、内容与方法。
探讨行政管理学的起源与发展历程。
1.2 教学目标理解行政管理学的定义与重要性。
掌握行政管理学的研究范围与方法。
了解行政管理学的历史发展与现状。
1.3 教学内容行政管理学的定义与内涵。
行政管理学的研究对象与内容。
行政管理学的研究方法。
行政管理学的历史与发展。
1.4 教学活动教师讲解与案例分析相结合。
学生参与讨论与提问。
观看相关视频资料。
1.5 作业与评估课后阅读相关文献。
参与课堂讨论与提问。
第二章:行政环境2.1 课程简介探讨行政环境的概念、类型与作用。
分析行政环境对行政管理的影口向与挑战。
2.2 教学目标理解行政环境的概念与重要性。
掌握行政环境的类型与作用。
分析行政环境对行政管理的影口向与挑战。
2.3 教学内容行政环境的概念与内涵。
行政环境的类型与作用。
行政环境对行政管理的影口向与挑战。
2.4 教学活动教师讲解与案例分析相结合。
学生参与讨论与提问。
观看相关视频资料。
2.5 作业与评估课后阅读相关文献。
参与课堂讨论与提问。
第三章:行政职能3.1 课程简介探讨行政职能的概念、类型与实现方式。
分析行政职能在行政管理中的重要性。
3.2 教学目标理解行政职能的概念与重要性。
掌握行政职能的类型与实现方式。
分析行政职能在行政管理中的作用。
3.3 教学内容行政职能的概念与内涵。
行政职能的类型与实现方式。
行政职能在行政管理中的作用。
3.4 教学活动教师讲解与案例分析相结合。
学生参与讨论与提问。
观看相关视频资料。
3.5 作业与评估课后阅读相关文献。
参与课堂讨论与提问。
第四章:行政组织4.1 课程简介探讨行政组织的概念、类型与作用。
分析行政组织结构与行政组织变革。
4.2 教学目标理解行政组织的概念与重要性。
掌握行政组织的类型与作用。
分析行政组织结构与行政组织变革。
4.3 教学内容行政组织的概念与内涵。
行政组织的类型与作用。
行政管理学1、行政学的历史演进一、西方公共行政理论的产生和发展(一)西方公共行政理论产生的历史背景(1)19世纪末20世纪初欧美主要国家完成了产业革命;(2)工业生产取代手工劳动,生产力迅速发展,人口向城市集中;(3)城市膨胀、政府职能扩大,管理内容增加,行政机构和行政人员激增;(4)管理科学的产生为行政理论的发展提供了丰富的研究成果;(5)英国文官制度(merit system)、美国三权分立制公共管理实践。
2、西方公共行政理论的发展:三个阶段(一)传统管理时期(1900-1930)“科学管理”、“X理论时期”(1)1911年: F.W.泰勒“科学管理”之父,《科学管理原理》:以效率为中心。
时间动作分析;工作定额:单位时间里工人完成的工作量;标准化管理:将计划和执行分开,成立“计划室”,完成标准化管理,工作流程职业培训:计件工资制;职能分工:管理阶层的出现:所用权和经营权的分离例外原则;劳资双方精神革命(2)1916年:法国“管理理论”之父,H.法约尔《工业管理与一般管理》,提出了管理层次和管理幅度关系理论;法约尔管理14原则:A.分工:减少浪费、增加产出,培训人员;B.权力:实行正式的职位权力和个人权力的统一,强调权责一致;个人权力,个人的智慧、经验、道德品质、领导能力等;C.纪律:建立以服从和尊重为基础的组织和雇员间的关系,有力的领导,有明确的协议、审慎的制裁;D.指挥:每个下属只能有一个上司,双重领导对权力、稳定、效率将产生负面影响;E.指导:组织只能有一个计划、一个目标、一个负责人;组织应集中精力,协调力量,统一行动;F.利益:个人利益服从整体利益,消除无知、野心、自私和懒惰等人性弱点;G.报酬:合理报酬机制是为了体现雇员的价值以及增强其积性;H.集权:自上而下进行管理,权力最终归属最高领导者;集权并不表明制度的好与坏,具有相对性;I.等级链:权力线,组织从上而下形成明确而无间断的等级、权力和沟通渠道;表明权力等级的顺序和传递信息的途径。
夏书章《行政管理学》课程教案第一章:行政管理学导论1.1 教学目标了解行政管理学的定义、特点和意义掌握行政管理学的研究对象和内容理解行政管理学的发展历程和现状1.2 教学内容行政管理学的定义和特点行政管理学的研究对象和内容行政管理学的发展历程和现状1.3 教学方法讲授法:介绍行政管理学的概念和特点讨论法:探讨行政管理学的研究对象和内容案例分析法:分析行政管理学的实际应用案例1.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第二章:行政环境2.1 教学目标了解行政环境的概念和特点掌握行政环境的影响因素和作用机制理解行政环境与行政管理的关系2.2 教学内容行政环境的概念和特点行政环境的影响因素和作用机制行政环境与行政管理的关系2.3 教学方法讲授法:介绍行政环境的概念和特点案例分析法:分析行政环境的实际应用案例小组讨论法:分组讨论行政环境的影响因素和作用机制2.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第三章:行政组织3.1 教学目标了解行政组织的概念和类型掌握行政组织的结构和管理体制理解行政组织的行为和绩效评估3.2 教学内容行政组织的概念和类型行政组织的结构和管理体制行政组织的行为和绩效评估3.3 教学方法讲授法:介绍行政组织的概念和类型案例分析法:分析行政组织的实际应用案例小组讨论法:分组讨论行政组织的结构和管理体制3.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第四章:行政领导4.1 教学目标了解行政领导的概念和类型掌握行政领导的原则和技巧理解行政领导的影响因素和效果评估4.2 教学内容行政领导的概念和类型行政领导的原则和技巧行政领导的影响因素和效果评估4.3 教学方法讲授法:介绍行政领导的概念和类型案例分析法:分析行政领导实际应用案例小组讨论法:分组讨论行政领导的原则和技巧4.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第五章:行政决策5.1 教学目标了解行政决策的概念和类型掌握行政决策的原则和程序理解行政决策的方法和影响因素5.2 教学内容行政决策的概念和类型行政决策的原则和程序行政决策的方法和影响因素5.3 教学方法讲授法:介绍行政决策的概念和类型案例分析法:分析行政决策实际应用案例小组讨论法:分组讨论行政决策的原则和程序5.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第六章:行政伦理与行政责任6.1 教学目标理解行政伦理的概念和内容掌握行政责任的原则和履行了解行政伦理在行政管理中的重要性6.2 教学内容行政伦理的概念和内容行政责任的原则和履行行政伦理在行政管理中的重要性6.3 教学方法讲授法:介绍行政伦理的概念和内容案例分析法:分析行政伦理实际应用案例小组讨论法:分组讨论行政责任的原则和履行6.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第七章:行政法律关系与行政法制7.1 教学目标了解行政法律关系的概念和内容掌握行政法制的基本原则和组织体系理解行政法制对行政管理的规范作用7.2 教学内容行政法律关系的概念和内容行政法制的基本原则和组织体系行政法制对行政管理的规范作用7.3 教学方法讲授法:介绍行政法律关系的概念和内容案例分析法:分析行政法制实际应用案例小组讨论法:分组讨论行政法制的基本原则和组织体系7.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第八章:行政管理过程8.1 教学目标了解行政管理过程的概念和特点掌握行政管理过程的基本环节和方法理解行政管理过程的优化和效率提升8.2 教学内容行政管理过程的概念和特点行政管理过程的基本环节和方法行政管理过程的优化和效率提升8.3 教学方法讲授法:介绍行政管理过程的概念和特点案例分析法:分析行政管理过程实际应用案例小组讨论法:分组讨论行政管理过程的基本环节和方法8.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第九章:公共政策分析9.1 教学目标了解公共政策的概念和类型掌握公共政策的制定和执行过程理解公共政策的影响因素和评估方法9.2 教学内容公共政策的概念和类型公共政策的制定和执行过程公共政策的影响因素和评估方法9.3 教学方法讲授法:介绍公共政策的概念和类型案例分析法:分析公共政策实际应用案例小组讨论法:分组讨论公共政策的制定和执行过程9.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第十章:行政监督与行政改革10.1 教学目标了解行政监督的概念和类型掌握行政监督的机制和手段理解行政改革的原因和路径10.2 教学内容行政监督的概念和类型行政监督的机制和手段行政改革的原因和路径10.3 教学方法讲授法:介绍行政监督的概念和类型案例分析法:分析行政监督实际应用案例小组讨论法:分组讨论行政监督的机制和手段10.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第十一章:电子政务与行政管理11.1 教学目标理解电子政务的概念和发展历程掌握电子政务对行政管理的影响和作用了解我国电子政务的发展现状和挑战11.2 教学内容电子政务的概念和发展历程电子政务对行政管理的影响和作用我国电子政务的发展现状和挑战11.3 教学方法讲授法:介绍电子政务的概念和发展历程案例分析法:分析电子政务实际应用案例小组讨论法:分组讨论电子政务对行政管理的影响和作用11.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第十二章:公共危机管理12.1 教学目标理解公共危机的概念和特点掌握公共危机管理的原则和程序了解公共危机管理的方法和手段12.2 教学内容公共危机的概念和特点公共危机管理的原则和程序公共危机管理的方法和手段12.3 教学方法讲授法:介绍公共危机的概念和特点案例分析法:分析公共危机管理实际应用案例小组讨论法:分组讨论公共危机管理的原则和程序12.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第十三章:人力资源管理与行政管理13.1 教学目标理解人力资源管理的概念和内容掌握人力资源管理在行政管理中的作用和意义了解人力资源管理的方法和技巧13.2 教学内容人力资源管理的概念和内容人力资源管理在行政管理中的作用和意义人力资源管理的方法和技巧13.3 教学方法讲授法:介绍人力资源管理的概念和内容案例分析法:分析人力资源管理实际应用案例小组讨论法:分组讨论人力资源管理在行政管理中的作用和意义13.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第十四章:财务管理与社会治安管理14.1 教学目标理解财务管理在行政管理中的概念和内容掌握财务管理的方法和手段了解社会治安管理的意义和任务14.2 教学内容财务管理在行政管理中的概念和内容财务管理的方法和手段-社会治安管理的意义和任务14.3 教学方法讲授法:介绍财务管理在行政管理中的概念和内容案例分析法:分析财务管理实际应用案例小组讨论法:分组讨论财务管理的方法和手段14.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业第十五章:行政管理学研究方法15.1 教学目标理解行政管理学研究的方法和技巧掌握行政管理学研究的设计和实施了解行政管理学研究的意义和价值15.2 教学内容行政管理学研究的方法和技巧行政管理学研究的设计和实施行政管理学研究的意义和价值15.3 教学方法讲授法:介绍行政管理学研究的方法和技巧案例分析法:分析行政管理学研究实际应用案例小组讨论法:分组讨论行政管理学研究的设计和实施15.4 教学评估课堂讨论:学生参与课堂讨论的表现小组报告:学生分组进行案例分析并报告课后作业:学生完成相关的课后作业重点和难点解析教案《夏书章《行政管理学》课程教案》共分为十五个章节,涵盖了行政管理学的导论、行政环境、行政组织、行政领导、行政决策、行政伦理与行政责任、行政法律关系与行政法制、行政管理过程、公共政策分析、行政监督与行政改革、电子政务与行政管理、公共危机管理、人力资源管理与行政管理、财务管理与社会治安管理、行政管理学研究方法等核心内容。
【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间,因为在复习过程遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。
凡事预则立不预则废。
只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。
对于跨专业来说,时间安排上更是应当尽早。
复习的尺度上,主要是将参考书精读2-3遍,速度不宜太快,否则会有遗漏,一般每天弄懂2-3个问题为宜。
由于这段时间很关键,大家完全可以而且应当把专业问题都吃透。
事实上,并非所有的知识点都能够作为考试内容,但是重点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。
所以,大家在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来,整理成问答的形式。
限于篇幅,不再赘述,以上仅供大家参考,不当之处,敬请指正,更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询,必能满足你的期待。
行政管理学夏书章★★第十三章行政监督行政监督指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。
行政权力失去监督容易产生腐败,加强对行政管理过程的监督和控制,对保证行政管理的公正、稳定、高效有重要意义。
一、名词解释★1、行政监督:指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。
2、行政权力:是行政管理主体管理公共事务所享有的合法资格和相应的强制力、约束力,它是由社会共同需要产生的,目的在于维护公共利益和维持、调整与管理整个社会生活的基本秩序。
3、分权制衡理论也称权力制约理论,是西方国家的立法、行政和司法三种权力各自独立又相互制约和均衡的理论。
它强调:为防止政府权力的腐败和滥用,必须对它进行合理分割,并建立相互制约和监督的关系。
分权制衡论是被西方国家普遍运用在政治体系和其他国家管理活动中的重要法理。
分权制衡理论对权力的制约最为直接有效。
4、人民主权理论是西方思想家基于社会契约论和主权论提出的民主理论,是近代西方政治发展史上的一个重要理论成果,认为人民拥有主权,国家的主权源于人民权利的让渡,因此,人民对国家有天然监督权。
行政管理学(夏书章)第四版笔记第一章导论一、名词1、行政管理:指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中,对于所经历的程序、环节,以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
2、行政管理学:是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。
二、问答1、社会主义条件下,行政管理不上轨道和管理不善,必将产生的两种严重不良影响:一是严重影响共产党和人民政府的声誉和形象,直接损害党和政府与人民群众的关系;二是严重影响社会主义制度的声誉和形象,大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。
行政管理工作必须始终体现民主法治的原则精神。
2、作为一门独立学科,行政学最先创立于美国的原因.(1)与欧洲各国相比,美国立国较晚,历史还不太长,因而较少受旧传统的约束和影响,不那么保守,容易发挥在发展资本主义条件下优越于封建社会的创新、进取精神;(2)科学技术和工商业都很发达;(3)美国实行立法、司法、行政三权分立,但在实际运作中,强总统制较为突出,行政权力和行政作用不可低估,人们通常比较容易集中注意力于行政方面,并在行政方面多下功夫,包括对行政管理改革的研究;(4)美国政治学和法学领域,有一批重量级学者,在酝酿和创立行政管理学的早期,起了决定性的积极作用.3、我们把研究行政管理学的视野放宽一些,需注意的是:(1)学科的综合性要求吸收临近、边缘、相关、交叉、渗透学科的知识,这是学科发展的需要; (2)在同类即管理类学科中,尤其是管理科学和企业管理许多新的理论观点和实践经验颇有可以相通之处,应对他们的发展动态密切留意,从而受到启发;(3)学科的国际化使我们眼界大开,看到各国学者的意见和经验,大可参考借鉴;(4)学科的应用性决定了我们必须贯彻“学以致用”的原则,从实际出发,在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。
4、行政管理学的研究对象、内容和方法。
(1)对象:我们要研究的是行政组织的构成、运作、执行过程和效果,以及内部管理等的规律.①行政管理主体是国家权力机关的执行机构,即行政机关.在我国,行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。
第一章行政和行政管理学第一节行政管理学的对象、内容和特点一、什么是行政(一) “行政”是行政管理学的基本概念广义上,把国家机关和非国家机关,如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动,称为行政;狭义上,认为行政是政府机关执行的任务和进行的活动。
本课程主要是基于对后者的认识而作如下界说:行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
(二)政治与行政政治与行政是政府的两种功能。
政治与政策或国家意志的表达相关;行政则与这些政策的执行相关”。
自是以后,“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。
政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。
从马克思主义的观点看来,政治与行政都是建立在一定经济基础之上、为一定经济基础服务的上层建筑。
两者密切联系,又互相区别。
(三)管理与行政管理是伴随人类社会产生而出现的一种活动。
国家产生以后,国家政务逐渐从混沌的社会事务中分离出来,并逐渐出现了以国家政务管理为主要职责的专门机构和集团。
但在国家的政务管理以外,还有多种多样的管理领域以及由此形成的各各不同的管理主体和管理行为。
行政与管理有着密切的关系。
行政管理是面向社会、服务大众的管理活动。
这种管理活动首先和主要地是由在任何社会中都是最大和最具权威性的公共组织——政府来承担和完成的。
从这一意义上说,行政管理就是政府管理,行政管理学是研究政府的管理活动及其规律的科学。
广义的行政管理是政府行政组织、非政府的公共组织对公共事务的管理与公共服务的提供。
(四)立法、司法和行政西方国家把国家权力体系分为立法权、司法权和行政权,并分别由议会、法院和政府“独立”行使。
行政是与立法和司法相互制约的一种权力体系。
西方国家实行“三权分立”制,我国实行人民代表大会制,这都是依据各自国家的国情而采取的国家权力的组织形式。