检测机构改革 不能止步于“整合”

把握形势积极谋划加快推进特种设备检验检测机构改革作者：来源：《机构与行政》2017年第09期根据《山东省特种设备检验检测机构整合改革实施方案》（鲁政办字〔2016〕109号）精神，东营市高度重视，按照转变政府职能和分类推进事业单位改革要求，坚持专业化、市场化的发展方向，认真研究改革形势，落实改革精神，探索改革路径，积极推进特种设备检验检测机构整合改革，取得了积极的进展。

一、坚持顶层推动，建立推进机制市委市政府高度重视，将特检机构整合改革工作纳入重要议事日程，成立了由市政府分管副市长任组长，市委组织部、市编办、市质监局、市财政局等13部门负责人为成员的特检机构整合改革领导小组，加强组织领导，形成改革合力，统筹推进全市特检机构整合改革工作，领导小组办公室设在市编办、市质监局。

市质监局也成立了由主要领导任组长的改革工作领导小组，配备了专职人员，明确责任分工，加紧加快推进改革工作。

二、坚持政策配套，制定改革方案根据《山东省特种设备检验检测机构整合改革实施方案》精神，会同市质监局起草了《东营特种设备检验检测公司组建方案》，推进特检机构转企改制，组建成立山东特检集团东营公司。

按照事业单位分类改革政策精神，坚持把职工利益放在首位，完善政策保障，特检机构改制执行事业单位转企改制政策，在人事、财政、社会保险等方面，加强政策支持。

尤其是在保险政策方面，沿用了“老人老办法、新人新制度”的做法，现有在编职工按个人意愿一次性选择按事业或企业职工标准缴纳各项社会保险及职业年金，并随国家政策同步调整。

待符合退休条件时，按相应标准办理退休、计发养老金。

实行这一政策，减少了改革阻力、提升了干部职工的认同感。

方案征求了市委组织部、市人社局、市财政局等部门意见后，进一步修改完善，形成了改革方案送审稿。

三、坚持稳定为先，加强思想引导市特种设备检验所为市质监局所属正科级事业单位，现有人员120名，其中在编41人、编外聘用79人；在编人员中包括部分军转人员，人员结构较复杂。

近年来，随着国家经济的不断发展和全球贸易的日益频繁，基层综合检验检测机构在推动生产、贸易和消费中发挥着越来越重要的作用。

然而，我们也不得不面对一些问题和挑战，比如机构的规模不断扩大，但人员素质和技术水平参差不齐;设备设施日趋老化，技术和标准更新速度跟不上行业变革的步伐。

面对这些问题，我们有必要对基层综合检验检测机构进行改革，以满足经济社会发展对质量监管的需求。

我们应该注重提高基层综合检验检测机构的人员素质和技术水平。

只有具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，才能够有效地开展检验检测工作。

还需要加强人才培养和引进工作，让更多的优秀人才加入到基层综合检验检测队伍中来，为机构的发展注入新的活力。

我们应该加大对基层综合检验检测机构的技术设施投入。

现代化的设备设施是开展检验检测工作的基础，只有配备先进的检测设备和设施，才能够确保检验检测结果的准确性和可靠性。

有必要加大对技术设施的更新和改造投入，提高设备设施的使用率和技术水平。

另外，我们还应该加强对基层综合检验检测机构的管理和监督。

只有有力的管理和监督制度，才能够有效地规范和约束机构的行为，确保检验检测工作的公正、公平和专业。

还需要建立健全的考核评价和激励机制，激励机构内部的人员积极性和创造力，提高机构的整体业绩和服务质量。

我们需要加强对基层综合检验检测机构的标准制定和技术服务。

只有有完善的标准和规范，才能够对检验检测工作进行正确引导和规范；只有有高质量的技术服务，才能够吸引更多的客户和合作伙伴，实现机构的可持续发展。

基层综合检验检测机构改革的建议有：注重提高人员素质和技术水平、加大对技术设施的投入、加强机构管理和监督、加强标准制定和技术服务。

只有不断做到这些，才能够推动基层综合检验检测机构的改革和发展，满足经济社会对质量监管的需求。

个人观点来看，基层综合检验检测机构是质量监管的第一道门槛，对社会经济的稳定和发展起着至关重要的作用。

我们有必要关注并加强对这些机构的改革和建设，努力提高他们的质量监管水平，确保产品和服务的质量与安全。

市场监管部门需强化检验检测技术机构整体能力适应新时代质量强国步伐随着经济全球化发展和检验检测市场的对外开放,检验检市场将会出现竞争国际化、检验检测机构集约化、市场多元化的新格局。

作为检验验检测市场的主体一一检验检测技术机构，经济全球化必将和国外（境外）的检验检测机构直接对话。

随着检验检测市场的开放,政府政策技术壁垒保护的逐步取消，国外、国内检验检测机构都处于同一个竞争地位，这无疑对我们现有的检验检测机构的生存能力更是一个巨大的考验。

所以说，加快全系统技术机构的整合，优化现有检验检测资源已是迫在眉睫的事了。

一、目前基层检验检测技术机构的现状县级检验检测技术机构目前的状况，主要表现为“四多”“四少”。

1、后勤管理人员多，专业技术人员少。

这是基层县级检验检测技术机构普遍存在的：一是市场监管行政人员划进的多，经过专业培训的少。

现有人员中，行政人员或聘任制干部转到技术机构工作的，基本没有经过专业培训，经过系统地岗位培训的少之又少。

二是低学历人员多，高学历的人员少。

基层技术机构中，大学、大专学历的比重低，中专、高中和初中学历的比重大。

三是调入人员或转业军人多，按计划分配的大中专毕业生少。

四是从职称上看，初级技术人员多，高中级技术人员少。

2、项目标准简单重复的多，适应支柱产业需要的少。

县级市场监管检验检测技术机构经过授权或认证的项目基本雷同，特色检验项目少，因此，出现了市县之间、县区之间抢“饭”吃或“吃”不饱的现象。

3、计划购置的设备仪器多，实际到位的资金少。

针对本地经济发展的需要，近期各市场监管都做出了购置检验检测设备的计划，但是，由于经济实力较薄弱，更新、购买仪器设备的计划都没有落实，只能维持现状。

有的基层技术机构连工作场所都没有，用于检验的检验检测设备只在租用的场地。

4、工作靠行政命令干预多，用市场调节手段少。

由于受计划经济的影响，技术机构长期以来一直延用行政手段开展工作，落实检验定检任务靠红头文件，靠行政命令，对政府的依赖性比较强。

检验检测业务整合方案背景随着现代生产和贸易的不断发展，产品的质量和安全问题越来越受到关注。

检验检测服务成为生产企业出口贸易、投资决策、知识产权保护等方面的必需品。

因此，检验检测业务已成为现代服务业的重要组成部分。

然而，当前检验检测市场存在一些问题，例如行业准入门槛低、监管不严格、服务质量参差不齐等。

如何提高行业服务质量和规范程度，促进业务整合，是检验检测业务的发展方向之一。

检验检测业务整合方案实现检验检测业务整合的关键是整合相关服务，提高行业的准入门槛和标准，构建完整的质量检验体系。

整合相关服务将检验、测试、认证等相关服务进行整合，建立统一的检验检测服务机构，提高行业服务水平和效率。

目前，国内许多检验检测机构服务范围不够全面，专业水平也参差不齐。

整合相关服务，建立“一站式”检验检测服务机构，可以提高检验检测服务综合能力和服务水平。

提高行业的准入门槛和标准加强行业准入和资质认证，推动企业向标准化、规范化、精细化方向发展。

在具有专业资质的检验检测机构的组织管理下，落实准入门槛和资质认证制度。

同时，加强行业标准的制定与修订工作，提升行业基础标准和检验检测规范的适应性和科学性。

构建完整的质量检验体系建立完整的质量检验体系，保证提供的检验检测产品和服务质量可靠、标准、科学、规范。

质量检验体系应包括质量检验规范、检验流程、检验工具和设备等内容。

同时，建立健全的质量监管制度，切实保障消费者的合法权益。

结语随着市场经济的不断深化和完善，检验检测业务也在不断发展。

在未来，检验检测业务所面临的机遇和挑战将更加突出。

借助整合相关服务、提高行业准入门槛和标准、构建完整的质量检验体系等措施，可以推动检验检测行业的健康发展，提高服务质量，促进经济增长和可持续发展。

一、整合改革工作的大背景党的十八届三中全会要求“全面深化改革”。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想。

紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线，涵盖15个领域、包括60个具体任务。

《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

《决定》要求：积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

建立公平开放透明的市场规则：实行统一的市场准入制度。

最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。

全面深化改革既是广大人民群众的热切期盼，也是决定当代中国命运的关键抉择。

在新的历史起点上全面建成小康社会，加快转变经济发展方式，让群众过上更好的生活，必须依靠全面深化改革。

二、整合改革工作的必要性（为什么要进行机构改革）检验检测认证机构整合，是国务院机构改革和职能转变的一项重要任务，是促进我国检验检测高技术服务业做强做大的重要举措，对推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变具有现实意义。

（一）整合检验检测认证机构是国务院机构改革和职能转变的一项重要任务。

党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。

国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知（国办发〔2013〕22号）将这项工作列为一项重点任务，明确由中央编办、质检总局会同有关部门负责，2013年到2015年按年度分三批完成。

2014年2月，国务院办公厅又转发了《关于整合检验检测认证机构的实施意见》（国办发〔2014〕8号），对10个重点部门23个相关部门，进一步明确了6个方面19项推进整合的任务。

特种设备检验检测机构改革与发展探讨摘要本文通过分析政府机构改革、事业单位改革、财政体制改革对特种设备检验检测机构的影响，以及检验检测机构自身存在的问题，结合《行政许可法》的贯彻实施，探讨各类特种设备检验检测机构在社会主义市场经济中的地位、性质和作用问题。

为进一步促进特种设备检验检测机构健康发展，提出了本人对特种设备检验检测机构在改革与发展思路的观点，以期解决我们在特种设备安全工作中一些亟待解决、也是必须解决好的问题。

从1978年劳动部门建立设立锅炉压力容器检验所至今，特种设备检验检测机构已经走过27个年头。

当前，随着我国社会主义市场经济体制的确立，特种设备检验检测机构面临的形势，与上世纪七八十年代相比，发生了巨大的变化。

同时，政府机构改革、事业单位改革、财政体制改革，也都对特种设备检验检测机构的改革与发展产生着非常重大的影响。

特种设备检验检测机构的地位、性质以及如何发挥在社会主义市场经济体制中的作用，已实实在在地摆在我们面前。

我们必须认真开展调查研究，摸索出一条符合客观规律的改革与发展思路，促进特种设备检验检测机构健康发展。

现就特种设备检验检测机构在社会主义市场经济体制下的地位结合事业单位改革、财政体制改革，谈一谈自己对特种设备检验检测机构的改革与发展一点肤浅的看法。

各项改革对特种设备检验检测机构的影响1．从政府机构改革分析。

江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告中指出，按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的法定化，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。

按照政事分开原则，改革事业单位管理体制。

因此，从政府管理体制改革的角度来看，作为事业单位的第一类特种设备检验检测机构，在政府管理体制改革过程中，必须与政府机关脱钩。

而第二类和第三类检验检测机构从来就不从属于政府机关，也就没有与政府脱钩的问题，但却有一个如何定位的问题。

驻马店市人民政府办公室转发市编办市质监局驻马店市县级检验检测机构整合工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】驻马店市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.11•【字号】驻政办〔2017〕49号•【施行日期】2017.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检验监管正文驻马店市人民政府办公室转发市编办市质监局驻马店市县级检验检测机构整合工作实施意见的通知驻政办〔2017〕49号各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府有关部门：市编办、市质监局制定的《驻马店市县级检验检测机构整合工作实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2017年5月11日驻马店市县级检验检测机构整合工作实施意见市编办市质监局（2017年5月8日）为贯彻落实《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》（国办发〔2014〕8号）和《河南省人民政府办公厅转发省编办省质监局河南省县级检验检测机构整合工作实施意见的通知》（豫政办〔2016〕221号）精神，按照市委全面深化改革领导小组的工作部署和要求,现结合工作实际,就县级检验检测机构整合工作提出如下实施意见。

一、重要性和必要性检验检测是质量技术基础的重要组成部分,具有技术含量高、创新能力强、发展潜力大、辐射带动广等特点,在加强质量安全监管、促进产业发展、支撑自主创新、维护群众利益等方面发挥了重要作用。

目前,我市有县级检验检测机构40余家,存在着规模普遍较小、布局结构分散、重复建设严重、体制机制僵化、行业壁垒较多、条块分割明显、行政依赖较多、运行效率不高、综合能力不强、服务品牌匮乏等突出问题,难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求。

近年来,国务院将检验检测列为高技术服务业、生产性服务业和科技服务业的重要内容,给予重点支持和发展;将检验检测机构整合改革作为政府机构改革和职能转变的一项重要任务,明确要求县级检验检测机构原则上整合成综合性检验检测机构。

《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》解读文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2021.10.09•【分类】法规、规章解读正文《市场监管总局关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》解读9月10日，国家市场监督管理总局印发了《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司负责人就《指导意见》有关情况进行了解读。

一、《指导意见》的起草背景？检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业。

2017年，中共中央、国务院出台《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号），提出要支持发展检验检测认证等高技术服务业，提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力。

国务院也出台政策文件，提出要营造行业发展良好环境，推动检验检测服务业做强做优做大。

随着“放管服”改革不断深化，我国检验检测市场呈现快速发展势头。

截至2020年底，全国检验检测机构4.9万家，从业人员超140万人，当年向社会出具检验检测报告5.67亿份,年度营业收入3586亿元。

“十三五”期间，全国检验检测机构营业收入翻了一番，年均复合增长率达到14.78%；出具的检测报告增长72.3%，年均复合增长率11.5%。

但是，对标高质量发展，检验检测行业还存在高端服务供给不足、创新能力和品牌竞争力有待增强、市场化集约化水平有待提升、市场秩序需要进一步规范等问题。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定不移推进质量强国、制造强国建设，完善国家质量基础设施，市场监管总局根据党中央、国务院有关文件精神，结合近年来检验检测领域改革发展的实践经验，研究出台了该《指导意见》。

二、《指导意见》的主要内容？《指导意见》明确提出了检验检测“十四五”期间行业发展的指导思想、基本原则、总体目标，并提出了四个方面的任务措施。

关于地市级检验检测机构改革的思考发布时间：2022-01-21T08:01:27.957Z 来源：《中国科技人才》2021年第30期作者：牛芳[导读] 随着经济的持续发展和国家对体制机制的改革，地市级检验检测机构改革成为必然趋势。

文中对地市级检验检测机构发展方向和特色型发展思路提出建议。

盘锦检验检测中心辽宁盘锦 124000摘要随着经济的持续发展和国家对体制机制的改革，地市级检验检测机构改革成为必然趋势。

文中对地市级检验检测机构发展方向和特色型发展思路提出建议。

关键词检验检测机构；改革 “十三五”规划纲要明确提出，“实施质量强国战略”。

党的十九大报告再次强调，建设质量强国。

检验检测作为国家质量基础的重要组成部分，在产品质量安全监管、促进产业和经济发展、维护贸易公平、维护公众健康等方面发挥着重要作用。

尤其食品药品领域的检验检测机构，准确把握食品药品检验检测需求，提供精准服务，是其赖以生存和可持续发展的基础。

随着新一轮机构改革的逐步完成，食品药品检验检测行业迎来一系列新的变化，检验检测机构也迎来一系列挑战。

一、地市级检验检测机构存在的问题自2014年以来，国家对检测机构提出改革，已经意识到检测机构目前国外市场打开少，外资检测机构侵占我国检测市场份额，国家级和省级检测机构肩负着开拓国际市场和击退外资企业的重任。

而地市级检测机构也因自身的问题面临着不得不改的现状。

1.机制配置存在缺陷因配置资源不合理，存在长期空编无人，组织机构空壳化、职能任务空心化、单位设立有名无实的事业单位，分散、公益职能弱化、规模较小的事业单位，臃肿重复设置，部门间检测项目重合又相互独立不互通。

单位性质参公、一类、二类、自筹混合存在无法统一，编制全额、差额、自收自支等历史遗留问题有待解决。

2.人员素质较低地市级检测机构除了发达城市，不少机构人员数量不足，而且在很多城市组建大中心的背景下存在专业人员没有生存空间或者非专业人员新接手的现象导致专业性不强，有设备了没人用，有人用了可能操作不规范，部分人员分担过多工作，人员年龄结构不合理，年龄偏大较多。

检测机构改革消费者能否从中获益中国的检测行业正在进行一场改革，整合、市场化是关键词。

今年早些时候，《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》发布。

4 月，国家质检总局、国家认证认可委也公布了关于整合的相关实施方案。

将原来同系统内分散的国有检测机构进行整合，政事分开，政企分离；降低民营检测机构的审批门槛，是这次改革的两大重点。

改革的大背景，与WTO 协议2015 年承诺全面放开外资检测机构有关，也与事业单位改制进程有关。

长期占中国70% 检测市场的国有检测机构基本情况是低水平重复，亏损面比较大。

关于改革，有两点担忧，如果仅是以规模组建为目标，走形式化，整合不顺利可能同样是一团乱，另外也可能出现新的国有垄断局面。

二是需要区分公益性与商业性检测机构的边界，一刀切搞全面的市场化改革有时候并不一定符合公众利益。

不过，从整体改革取向上来讲，市场化总归比现在的状况要好，有利于检测技术提升，服务意识加强。

但加强国有检测机构改革的同时必须要放开第三方检测的行政审批门槛，让民营和外资形成鲶鱼效应。

对于普通消费者来说，可以从这样的改革中得到什么好处呢？检测技术提升有利于商品质量提升自是题中之义，但同时要看到由于真正的民间消费者权益保护组织尚未形成，国有也罢，民营也罢，真正独立的第三方检测机构信息发布都仍处于行政力量和资本力量的夹缝中。

以我们为例，作为中国第一家从事商品比较测试报道的媒体，在过去一年中也曾碰到这样的情况：大型外资检测机构因为考虑客户商业利益不愿接受媒体送检，国有检测机构因为考虑政府相关部门的宣传口径问题也不愿接检，大部分机构因不愿承担技术创新风险，不愿接检无固定检测方法产品。

而在一些行业，比如房地产行业，则只接受政府部门分配的检测任务等等。

消费者个人的送检更加困难，检测费用高、检测技术门槛高、无检测标准、送检繁琐、机构不接受、企业不认同等等，变成了消费维权中的一道难关。

这些问题主要还是跟目前在中国缺乏消费者权益保护的基金会或民间组织有关，无法在消费者与检测机构之间搭建起一座桥梁，为消费者提供更多这方面的组织化帮助。

市场监管系统检验检测机构改革研究摘要：随着生活水平的提高，人均消费水平逐年增加，人们对产品质量的安全性越来越重视。

产品质量是关乎民生问题的大事。

产品质量检测是产品质量监管的主要技术保障，对提高产品质量安全，提升产品安全监管，保证人民生命财产安全发挥着重要的积极作用。

关键词：市场监管系统；检验检测机构；改革前言随着我国经济的发展和社会的进步，人们对普通商品的要求越来越高，对高品质产品的需求也越来越大。

然而，很多企业为了获取更大的效益而忽视了生产过程中的质量问题。

为能检验产品的质量，必须利用检验检测机构的专业技术和专业设备。

检测检测机构是指根据有关标准和技术规范，利用设备、环境设备等技术条件和专业技能，依法进行产品检测试验的专业技术机构。

检验检疫局与国民生活息息相关，对提高质量、推进工业化、维护社会秩序、保障国民利益起到了重要作用。

1检验检测行业发展检验检测机构是指依法成立，依据相关标准等规定利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者其他特定对象进行检验检测的专业技术组织。

1989年，《中华人民共和国进出口商品检验法》正式颁布，确立了检验检测作为一项重要合格评定程序的法律地位。

2003年，民营企业加入到检验检测行业[1]。

目前，我国检验检测机构包括国有单位、民营单位及外资单位。

为了进一步加强检验检测机构监督管理工作，规范检验检测机构从业行为，营造公平有序的检验检测市场环境，国家市场监督管理总局制定了《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号）。

该办法规定了检验检测机构从事检验检测活动应当承担的责任，于2021年6月1日起施行。

根据有关数据显示，截至2021年，我国检验检测行业年收入1000万元以上的机构有6414家；2021年实现营业收入2771亿元，有481家营业收入上亿元，上市企业有102家。

快速高效的检测技术、先进的检测设备、高素质检测人员等是推动检验检测行业发展的重要因素，同时也为产品质量监督抽查工作提供有力的技术支持与保障。

《辽宁检验检测机构改革后的发展与对策研究》摘要：辽宁国有检验检测机构在全国率先开展了机构间整合合并，随着辽宁机关事业单位改革的持续深入，辽宁各地区新组建的检验检测集团迎来了崭新的发展机遇，同时也面临着新的竞争与挑战，辽宁多数的检验检测机构科研项目资金投入有限，导致了科研创新能力不足，不能满足市场化需求的发展，这是规模较小的检验机构普遍存在的短板，改革前，辽宁多数检验检测机构的检测领域较窄，项目比较单一，受行业波动的影响较大，跨专业、跨行业的整合后虽有效的改变了这一现状，但检验项目的覆盖面仍有待于进一步扩展于洋摘要：2018年，在辽宁机关事业单位全面改革的大背景下，辽宁省国有检验检测机构完成了第一轮改革，走在了全国的前列，从省直到各市均各自成立了检验检测认证集团，发挥集团优势，破解过去国有检测机构“多、小、散、弱”等难题。

文章从改革后，全省检验检测机构的现状，分析了集团优势和存在的问题，并从如何发展的角度提出建议和意见。

关键词：检验检测;机构改革;发展中國经济的发展、政策的开放及制造业发展的推动，使我国逐渐进入检验检测行业的“世界大国”。

同时我国质量检验检测行业市场规模不断上升，结合近几年的发展前景，预计未来社会的各方面发展对检验检测行业的需求仍会增加，市场规模也会进一步扩大。

“十三五”期间，检验检测行业作为整体产业被列为高技术服务重点领域，这对检验检测服务业的发展提出了更高要求。

辽宁国有检验检测机构在全国率先开展了机构间整合合并，随着辽宁机关事业单位改革的持续深入，辽宁各地区新组建的检验检测集团迎来了崭新的发展机遇，同时也面临着新的竞争与挑战。

一、辽宁省检验检测机构现状全国共有检验检测机构3.6万家，辽宁在事业单位改革前有机构1492家，占全国3%左右;2018年，辽宁省整合了原隶属于9个省直部门的20家事业单位，成立了辽宁省检验检测认证中心。

沈阳市整合了原隶属于市直7个部门的21家事业单位，成立了沈阳市场监管事务服务与行政执法中心。

1无论是资质认定制度改革，还是加强机构事中事后监管，一系列监管措施的实施和扎实落地，对提高检验检测监管效能、遏制行业乱象、规范市场秩序、提升行业公信力将起到积极作用。

而正蓬勃发展的第三方检验检测行业，也将迎来新的变化。

最近，检验检测圈里有两则重要消息引发行业热议。

一是昨天下午市场监管总局召开例行新闻发布会，其中一项重要内容就是通报推进检验检测机构资质认定制度改革的情况，机构资质认定将迎来重要变化。

另一则消息是本月14日，市场监管总局就《检验检测机构监督管理办法（征求意见稿）》公开征集意见，《办法》从行为规范、监督管理、法律责任等方面对机构监管进行法律界定。

这两则消息一则涉及资质改革准入，一则涉及事中事后监管，对全国近4万家检验检测机构来说，尤为关注。

推动机构资质认定制度改革激发市场活力近两年，检验检测机构资质认定改革一直是行业热议的话题。

直到今年5月7日，市场监管总局发布关于对检验检测机构资质认定改革措施文件公开征求意见的公告，尽管只是（这次公告发布了《关于进一步推进检验检测机构资质许可改革工作的通知（征求意见稿）》和《检验检测机构资质认定告知承诺管理办法（征求意见稿）》两则文件向社会公开征求意见。

据《关于进一步推进检验检测机构资质许可改革工作的通知（征求意见稿）》，此次改革主要内容包括：取消“产品质量检验机构资格认定”许可项目、实行告知承诺制度、实行自我而在昨天下午，市场监管总局以“放宽市场准入、优化营商环境”为主题召开例行新闻发布会。

此次发布会的重要内容之一，就是通报推进检验检测机构资质认定制度改革的情况。

从发布会了解到，按照“证照分离”改革精神，市场监管总局日前已发布实施《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》，将推进检验检测机构资质认定制度改革，进一步激发检验检测市场活力，促进检验检测机构朝着市场化、国际化、专业化、集约化、规范化方向发展。

并明确提出四个方面的举措，一是依法界定检验检测机构资质认定范围，逐步实现资质认定范围清单管理。

辽宁检验检测机构改革后的发展与对策研究随着中国经济的快速发展，各行各业都在进行着改革和调整，检验检测机构作为质量监管的重要组成部分也在不断发展和完善。

作为辽宁省检验检测行业的一员，我们有责任和义务深入研究行业的发展现状和存在的问题，提出相应的对策和建议，促进行业的健康发展。

本文将就辽宁检验检测机构改革后的发展情况进行研究，并提出对策和建议。

1.发展成就改革开放以来，辽宁省检验检测行业取得了长足的发展。

国家对检验检测行业进行了一系列的政策支持和规范，辽宁省检验检测机构也得到了很大的发展，技术实力和检测能力不断提升，推动了辽宁省经济的快速发展。

检验检测行业在市场机制的推动下，也迅速增长，市场竞争力不断提高，逐步成为了辽宁省经济发展不可或缺的一部分。

2.存在问题随着检验检测行业的发展，也暴露出了一些问题。

技术水平和设备更新速度不够快，难以满足市场需求。

存在一定的管理漏洞，一些不良企业和不合格产品仍然存在于市场中。

行业内部存在激烈的竞争，价格战和恶意竞争现象时有发生。

人才队伍建设和培养也是一个亟待解决的问题。

1.提高技术水平和设备更新速度辽宁检验检测机构应该加大对技术的研发投入，不断提高检测技术的水平，提高检测的准确性和可靠性。

加大设备的更新和维护力度，引进国际先进的检测设备和技术，提高设备的使用效率和进行性能测试。

通过此种方式，来满足市场需求和提高竞争力。

2.加强管理和监督作为检验检测行业的从业者，辽宁检验检测机构应该加强对企业的自律管理，完善内部管理机制，杜绝一切不良行为。

国家相关部门也应该加强对行业的监督和管理，建立健全的法律法规，依法打击不合格产品和不良企业。

通过此种方式，来规范市场秩序，保障消费者利益。

3.加强人才队伍建设和培养检验检测行业是一个高端技术人才密集的行业，所以辽宁检验检测机构应该加大对人才队伍建设和培养的投入，制定一系列的人才政策，激励优秀人才的加入和留存，提高人才的素质和能力，使人才队伍更加稳定和健康的发展。

河南检测机构改革情况汇报
近年来，河南省检测机构改革取得了显著成效，为推动经济社会发展、保障人
民生命财产安全发挥了积极作用。

下面就我省检测机构改革情况进行汇报。

首先，我省检测机构改革在体制机制上取得了重要突破。

通过深化改革，我们
建立了更加科学合理的检测机构管理体制，强化了市场监管职能，提高了检测机构的独立性和公正性，有效防范了商业利益干扰，保障了检测结果的客观真实性。

其次，在技术装备方面，我省检测机构改革也取得了显著进展。

我们加大了对
检测仪器设备的更新和升级力度，引进了一批国际先进的检测技术和设备，提高了检测仪器的精准度和稳定性，为企业提供了更加可靠的检测服务。

此外，在人才队伍建设方面，我们加大了对检测人才的培养和引进力度，建立
了一支高素质、专业化的检测人才队伍，为检测机构的可持续发展提供了有力保障。

最后，我省检测机构改革在服务质量上取得了明显提升。

我们以客户需求为导向，不断优化服务流程，提高服务效率，不断提升服务水平和服务质量，赢得了广大客户的好评。

总的来看，河南省检测机构改革取得了显著成效，但也要清醒地认识到，还存
在一些问题和不足，比如一些小型检测机构仍存在设备陈旧、技术水平不高、人才队伍不稳定等问题，需要进一步加大改革力度，完善相关政策措施，推动检测机构全面提升服务能力和水平。

希望相关部门和单位继续关注和支持检测机构改革工作，共同努力，推动我省
检测机构更好更快发展，为经济社会发展做出更大贡献。