质监看看我国检验检测机构改革就这样改,已经定了

国有质检机构转型升级民营第三方检测机构迎来“春天”2014年2月16日，全国质量监督检验工作会议正式召开，会议内容包括国有质检机构职能转变、质检系统简政放权、实现检验检测认证机构整合等，这次会议，将对国有检测机构进行大规模改革，并预定在2015年实现事业单位性质的机构整合、转企改制基本到位。

这次国有检测机构的改革，将会使得其参与到与民营机构、外资机构的市场竞争中来，其原有的近600亿的检测市场将会对外释放，在这个过渡期间，民营第三方检测机构将受益匪浅。

据有关数据显示，2013年，我国检测市场中国有检测和企业内部检测占60%，第三方检测仅占40%。

国有检测机构的改革，将会彻底改变这种市场格局。

民营检测机构与国有检测机构相比，其竞争前景更为广阔，在经营过程中，民营检测机构的经营更具灵活性、高效性，在全国营销网络扩张更为快捷，并能为客户提供本地化服务。

这一优势对区域市场的中小型企业具有强大的吸引力和渗透力。

目前，之间系统检验检测机构仍存在一些深层次矛盾和问题。

如购买设备一味求新求精，不考虑成本效益，此外，检测体系不健全、综合能力不强、创新动力不足以及检测价格没有市场竞争力等亟待解决的问题。

消息显示，质检总局相关实验室的改革思路是，对能够市场化的机构，按照“专业化、集团化、市场化、国际化”发展路径促进检验检测机构发展。

通过深化改革实现以下目标：通过两类机构、三种途径提供检验检测服务，检验检测机构发展出现三个趋势。

两类机构，包括公益性政府检验检测机构和经营性社会检验检测机构。

三种途径，包括政府部门建立政府实验室，维护和发展测量技术设施，满足政府监管和国计民生检测的需要；政府购买社会检验检测机构的服务，满足公益性公共检测服务；政府认可社会检验检测机构的市场行为。

三个趋势，一是检测机构规模化。

二是检测业务市场化。

三是检测标准国际化。

此次改革，将极大地促进第三方检测机构的发展，使得民营检测机构能够与国有检测机构公平竞争。

国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2003.11.04•【文号】国质检科[2003]387号•【施行日期】2003.11.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文国家质量监督检验检疫总局关于印发《关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见》的通知（2003年11月4日国质检科[2003]387号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市质量技术监督局：为加强质量技术监督技术机构建设，进一步深化改革，加快发展，在开展技术机构改革试点和深入调研的基础上，总局制定了《关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见》，现印发给你们。

请结合本地区、本单位实际认真贯彻落实。

附件：关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见附件：关于加快质量技术监督技术机构改革与发展的指导意见随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，科技体制改革的逐步深入，以及我国加入世界贸易组织后面临检测领域开放的新挑战，质量技术监督技术机构改革与发展面临着紧迫而繁重的任务。

根据国家关于科研事业单位改革的精神，现就深化质量技术监督地方技术机构改革提出以下意见：一、全面分析我国质量技术监督技术机构的现状和面临的挑战经过几十年的发展建设，我国已基本建立了具有一定规模、有一定服务能力、覆盖全国的质量技术监督技术机构体系，为国民经济建设提供标准化、计量测试和产(商)品检验技术服务方面发挥了重要的技术基础作用，也为质检部门履行职责提供了技术保障。

但从适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织面临的新挑战来看，技术机构存在的问题和暴露出的矛盾越来越突出：一是数量多，布局不合理，低水平重复建设造成了检测资源的极大浪费，难以形成与国外同类检测机构竞争的水平和规模；二是技术装备落后，基础设施老化，高新技术领域检测装备少、水平低，技术保障服务能力不能完全适应经济和社会发展需要；三是人才结构不合理，缺乏高素质人才，且现有人才流失严重，不少专业、学科出现人才断层，科研开发、技术创新能力较弱；四是缺乏自我发展的机制和能力，技术机构过多地依附于政府部门，发挥技术优势和技术潜力、面向市场服务社会的能力和意识不强。

一文看懂《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》是国务院办公厅发布的一项重要文件，旨在进一步规范和加强检验检测机构的资质认定工作，推动检验检测领域的改革与发展。

本文将从以下几个方面进行解读：一、背景近年来，随着经济社会的发展，市场竞争日益激烈，质量安全问题日益凸显，检验检测机构的作用与地位也日益重要。

但与此同时，存在着一些资质认定标准不统一、监管不到位、检验质量不稳定等问题，影响了检验检测行业的发展。

因此，推进检验检测机构资质认定改革，已经成为当下紧迫的任务。

二、主要措施本次意见主要采取以下措施进行检验检测机构资质认定改革：1.完善评审机制检验检测机构的资质认定评审机制是改革的重要环节。

本次意见提出了建立以评审为中心的管理机制、优化评审标准与程序、建立责任追究机制等，旨在加强对评审过程的监管，提高评审的科学性和公正性。

2.增强资质认定的权威性本次意见提出建立国家认可机构制度，由国家认定的检验检测机构集中开展资质认定工作，旨在提高资质认定的权威性，降低认证成本，减少认证复制现象。

3.加强监管管理监管是推进检验检测机构资质认定改革的重要手段。

本次意见提出在资质认定机构的建设、人员培养、质量监管等方面加强监管管理，建立健全监管制度和监管机制，不断优化监管方式和手段，确保资质认定工作规范有序进行。

4.加强技术支撑技术水平是检验检测机构的核心竞争力。

本次意见提出加强技术支撑，促进技术创新和成果转化，推动检验检测机构接轨国际先进标准，提高技术能力和水平。

三、意义与影响本次意见的发布，对于推进检验检测机构资质认定改革、促进行业发展具有重要意义和深远影响。

一方面，加强资质认定的规范管理、提高评审质量和效率、降低认证成本，可以有效减少市场准入壁垒，促进市场竞争公平公正。

另一方面，加强技术支撑和监管管理，可以提升检验检测机构的技术能力和服务水平，提高检验检测结果的准确性和可靠性，为保障企业和消费者的合法权益提供有力保障。

国家认监委关于推进检验检测机构资质认定统一实施的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2018.03.07•【文号】国认实〔2018〕12号•【施行日期】2018.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家认监委关于推进检验检测机构资质认定统一实施的通知国认实〔2018〕12号各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门），各资质认定（计量认证）行业评审组，各有关检验检测机构：为贯彻落实国务院“放管服”的改革要求，切实加强检验检测机构资质认定管理，国家认监委和省级质量技术监督管理部门（以下统称资质认定部门）开展了一系列简政放权、释放红利的改革举措，促进了我国检验检测服务业的快速健康发展。

2018年1月17日，国务院下发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号，以下简称《意见》），提出了实施统一的资质认定管理、简化规范检验检测机构资质认定程序、加强事中事后监管等要求，指明了检验检测机构资质认定工作改革发展的新方向。

为适应新形势、新要求，落实《意见》提出的工作任务，促进形成统一的资质认定工作新格局，经研究，现就进一步推进检验检测机构资质认定统一实施有关工作要求明确如下，请各单位遵照执行。

一、推进统一的检验检测机构资质认定制度建立（一）完善检验检测机构资质认定协调机制资质认定部门应认真贯彻落实国务院《意见》及行政许可制度改革要求，遵循检验检测机构资质认定工作统一性、开放性、便利性的基本原则，加强与相关行业主管部门的沟通协调，共同研究制定并发布相关检验检测领域资质认定评审要求，建立跨行业部门的联合评审机制，推进检验检测机构资质认定的全社会采信，加快建立和完善国家统一的检验检测机构资质认定管理制度。

（二）允许特殊领域检验检测机构纳入资质认定1.法律、法规（如《特种设备安全法》、《消防法》、《种子法》等）对检验检测机构资质、资格有相应规定的，按照特别法优于一般法的原则，从其规定。

国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知国认实〔2018〕28号各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门），中国合格评定国家认可中心，各国家资质认定（计量认证）行业评审组，各有关检验检测机构：2017年10月16日，国家认监委印发了《国家认监委关于发布2017年第四批认证认可行业标准的通知》（RB/T 214-2017）（国认科〔2017〕124号），发布了《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》等五项涉及检验检测机构资质认定评审和管理的认证认可行业标准。

相关行业标准吸收了国际标准最新内容，融合了国内相关管理部门的特殊要求，对检验检测机构资质认定的评审和管理活动进行了进一步规范，充分体现了国务院“放管服”的改革精神，是检验检测机构资质认定制度深化改革的重要成果。

为进一步推进检验检测机构资质管理制度改革完善，经研究，现就相关认证认可行业标准的使用明确如下：一、使用下列认证认可行业标准作为相关领域检验检测机构的资质认定评审依据检验检测机构资质认定评审继续遵循“通用要求+特殊要求”的模式。

（一）通用评审要求《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017），适用所有检验检测领域。

（二）特定领域评审要求1.《检验检测机构资质认定能力评价机动车检验机构要求》（RB/T 218-2017），适用机动车安全技术检验机构、机动车排放检验机构和汽车综合性能检验机构等。

计量监督检测所改革方案背景我国计量监督检测所是负责国家计量工作的重要机构，其职能包括计量器具的检测、定期检定、计量法规的制定等。

然而长期以来，计量监督检测所在运作中存在着许多问题，如效率低下、服务不到位、专业能力不足等，导致了监督检测工作的滞后和不足。

因此，对计量监督检测所进行改革已经成为当前的重要任务。

目标本次计量监督检测所改革的目标是提高计量监督检测的效率，提升职能部门的服务水平，增强其在计量工作中的专业能力。

改革方案本次计量监督检测所改革的方案具体包括以下几个方面:1. 优化机构管理对计量监督检测所的机构管理进行优化，推行机构职责的分工，明确工作范围，分清工作任务。

建立完善的内部管理制度，严格监督执行情况，确保工作的有序进行。

2. 提高专业能力针对计量监督检测所工作人员的专业能力不足问题，加强对工作人员的培训和学习，开展专业技能竞赛和交流活动，促进工作人员的专业技能全面提升，增强监督检测能力和水平。

3. 推进信息化建设推进计量监督检测所信息化建设，建立统一的信息管理平台，实现监督检测工作的信息化管理，提高工作的效率和质量。

4. 完善服务体系完善计量监督检测所的服务体系，建立服务评价机制，提高服务质量和水平。

推广网上服务平台和移动端APP，方便用户查看检测结果和查询服务信息。

5. 强化监督管理强化对计量监督检测工作的监督管理，建立健全的监督机制，加强监督力度，确保工作的严格按照标准和规范进行。

结论本次计量监督检测所改革方案，主要是针对计量监督检测所在实际工作中存在的问题进行了改革，主要包括优化机构管理、提高专业能力、推进信息化建设、完善服务体系和强化监督管理等方面。

这一改革方案的实施，可以有效提高计量监督检测的效率和服务水平，进一步加强其在计量工作中的重要作用，促进计量行业的健康发展。

国家质量监督检验检疫总局关于进一步改革完善全国重点产品质量监督抽查工作的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2004.01.18•【文号】国质检监[2004]26号•【施行日期】2004.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文国家质量监督检验检疫总局关于进一步改革完善全国重点产品质量监督抽查工作的通知（2004年1月18日国质检监[2004]26号）各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为贯彻落实全国质量技术监督工作会议的精神，总局决定从涉及人体健康和人身财产安全的重点产品人手，锐意改革，积极创新，进一步提高产品质量监督抽查工作服务国民经济建设和社会发展的有效性。

一是加强对重点产品质量的监督，对产品和企业实施分类监管，切实实现抽查一类产品，整顿一批企业，提高一个行业整体质量水平的目标；二是整合全国质量技术监督系统资源，建立全国质量监督抽查工作上下联动、左右互通、层级管理的有效监督机制，充分发挥全国质量监督系统的整体优势；三是改革、规范、完善和发展全国监督抽查工作，建立产品质量风险分析与预警机制。

现就有关事项通知如下：一、坚持五个原则。

为确保改革完善全国重点产品监督抽查工作的顺利进行，应坚持五个原则：一是五统一原则，做到监督抽查环节、程序和内容的统一，增强各地监督抽查的科学性、权威性、有效性、互动性和统一性。

二是突出重点原则，由总局制定重点监督抽查产品目录，各省级质量技术监督局在组织实施监督抽查时应将目录内产品列入监督抽查范围，提高全国监督抽查工作的针对性和监督抽查资源的利用率。

三是互联互通原则，协调国家监督抽查和地方监督抽查工作，做到上下互联，左右互通，实现全国监督抽查工作互联互动。

四是信息共享原则，建立全国监督抽查统一的信息平台，作为国内生产企业电子监管系统的重要组成部分，推动企业质量诚信体系的建设。

五是跟踪溯源原则，通过及时反馈抽查结果、不合格产品追溯生产源头、产品质量不合格企业跟踪抽查等措施，实现监督抽查工作的闭环监控。

2024年检验检疫改革方案____年检验检疫改革方案引言：随着全球贸易的不断发展和国际交流的加强，检验检疫工作对国家经济发展和人民生活质量的影响日益显著。

为适应新时代的要求，加强我国检验检疫工作，提高质量效益，提出以下改革方案。

一、加强组织领导（一）成立国家检验检疫综合管理机构，统一组织协调国内外检验检疫工作，加强对各级检验检疫机构的指导和监督。

（二）建立健全检验检疫工作协调机制，加强与相关部门的协作，确保检验检疫工作的顺利开展。

（三）加强人才培养和队伍建设，提高检验检疫工作的专业化水平。

二、完善法律法规体系（一）修订完善检验检疫法、出入境检疫法等相关法律法规，明确职责分工，规范工作程序。

（二）加强对技术规范、标准的制定和执行，推动检验检疫工作的科学化、规范化。

三、优化检验检疫流程（一）推行“一次办妥”原则，简化办理手续，提高办事效率。

（二）推动“互联网+检验检疫”，实现信息共享和在线申报，方便企业和个人办理相关手续。

（三）加强风险评估和预警，提前预防和控制可能存在的风险。

四、加强质量监管（一）建立质量监管机构，加强对产品质量的检验和监控，确保市场上流通的产品符合质量标准。

（二）加强对进出口产品的质量检验和评价，杜绝低质量产品进入市场。

（三）加强对食品安全和环境保护的监管，在进出口过程中严格把关。

五、提升技术水平（一）加强国内外检验检疫技术的研究和创新，提高检验检疫手段的准确性和敏感性。

（二）推广先进的检验检疫技术设备，提高检测效率和精确度。

（三）加强与国际检验检疫组织的交流与合作，学习借鉴国际先进经验。

六、强化监督和执法（一）加强对检验检疫工作的监督和评估，及时发现和纠正问题。

（二）加大对违法行为的打击力度，建立健全违法违规行为的查处机制。

（三）加强对检验检疫人员的教育和培训，提高执法水平和素质。

七、加强国际合作（一）积极参与国际检验检疫组织的活动，加强与其他国家的交流与合作。

（二）推动国际检验检疫标准的制定和实施，提高我国在国际上的话语权。

检测中心改革方案背景近年来，随着社会经济的不断发展和科技水平的不断提高，人们对产品质量和安全的要求越来越高。

为了保障消费者的利益和维护市场秩序，各类检测机构应运而生。

然而，由于缺乏统一的管理和监管机制，一些检测机构存在不规范、不公正、不透明等问题，导致社会公众对检测机构的信任度降低。

目的为了改进现有检测机构管理体制、加强监管和建立信任机制，提高检测机构服务质量和水平，制定了本次检测中心改革方案。

改革内容1.建立全国统一的检测机构管理和监管体系，加强对各级检测机构的监管，规范检测机构的管理和运作。

同时，完善检测机构的准入和退出制度，对检测机构的资质和信誉进行评估，保证其能够提供高质量的检测服务。

2.加强技术创新和标准化管理，大力推进先进的检测技术和设备的研发和应用，建立完善的检测标准化体系，确保检测数据的准确性和可靠性。

3.推行市场化运作，引入社会资本，改革检测机构的组织形式，推行市场化运作。

允许各类资本进入检测行业，完成检测机构的股份制改革，为其发展提供更多的资金和技术支持。

4.实现信息化和透明化管理，利用信息技术和互联网平台，建立检测机构信息公示和查询平台，向社会公众公开各类检测机构的资质、信誉和服务项目情况，增强市场信息透明度和公示性。

5.加强政策和法律保障，完善相关法律和法规，明确检测机构的法律责任和义务，对于违反规定的检测机构，加强监管和打击力度，实现对检测机构从业人员的资格认证和管理，确保检测机构及从业人员的合法性和规范性。

效果预期通过本次检测中心改革方案的实施，预计可以实现以下效果：1.建立健全的检测机构管理体制和监管机制，推动检测机构的规范化和专业化建设。

2.提高检测机构的检测技术水平和服务质量，增强消费者对检测机构的信任度、满意度和依赖度。

3.推进检测机构市场化运作和股份制改革，提高检测机构的组织效率和创新能力。

4.建立检测机构信息公示和查询平台，增强市场信息透明度，能够为消费者选择合适的检测机构提供更便利的渠道。

技术监督局检测中心在事业单位改革中怎么改？
本轮机构改革，质监局将被撤销，与工商局、食药局合并，整合发改委的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部门的经营者集中反垄断执法等职责，组建市场监督管理局，作为政府直属机构，行使市场监督管理主体职责。

组建新的市场监督管理局后，原属质监、工商、食药局的事业单位整体划转，按照职能性质撤并整合，人员按照“编随事走、人随编走”的原则分流安置。

像质监下的检查中心（有的地方叫检测所或者检测局），各地三定方案有所不同，有的地方是公益一类，有的地方属公益二类。

整体划转后，原质监和食药两部门的检测机构或将根据职能进行必要的合并，成立大检测中心或检测所（不能叫检测局，行政类事业单位取消后，事业单位都不能叫局了），部分可以市场化的职能，或将通过改企或购买服务的方式社会化操作，剥离部分编制和岗位。

其余人员编制按照“老人老办法，新人新办法”原则处置，定岗定人，短期内可能会出现混编混岗状态，经过过渡消化，退出一部分老人，招录一部分新人，逐步实现新三定方案要求。

由于本轮机构改革涉及不少事业单位，在改革完成前，很多事业人都担心自己受到冲击，被改革“下岗”。

对于这点，小公可以负责任地告诉大家，不用杞人忧天。

我国历次机构改革的总原则，就是要做到“妥善安置”，不能简单推向市场。

因此，只要你是有编制的，无论全额或差额，基本上不会因为改革下岗，或无端变为企业人员。

各位大可放心工作，待方案出来便可水露石出了。