如何加强县级环境监测预警体系建设

如何加强县级环境监测预警体系建设
摘要 面对日益发展的经济和环境恶化的实际,环境监测站必须不断加强自
身建设,提高环境监测服务的本领,为加强监测能力、健全监测体系、实现环境质
量目标和进行环境管理决策提供科学依据。下面对建设先进的环境监测预警体系
进行探讨。

关键词 环境监测;构建预警体系;重要性
随着国家对环境保护工作的重视,环境监测工作在环境管理中发挥的作用也
越显突出,环境监测及时准确的提供环境质量信息,为实现环境质量目标和进行环
境管理决策提供科学依据。在第六次全国环保大会上,温家宝总理明确指出要“不
断加强环境监管能力建设,要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状
况和趋势,准确预警各类环境突发事件。”党中央对环境监测能力的建设高度重
视。也充分反映了环境监测预警体系建设的重要性和紧迫性,县级环保部门要建
立先进的环境监测预警体系和完备的执法监督体系,提高监测能力。努力实现监
测队伍专业化,监测装备现代化,及时提供监测结果,建立健全环境应急监测预警
机制,完善事故应急预案。

1 高素质的监测团队是做好监测预警工作的关键
应急监测工作来得突然,情况复杂,及时准确上报污染物种类、浓度,仅有先进
的仪器设备,而没有操作熟练的专业技术人员,质量无法保证。因此注重监测人员
素质培养,建立一支专业化应急监测队伍。科学技术是第一生产力,人才是根本。
目前我站现有监测人员专业不统一,业务能力参差不齐,因此,对现有人员采取多
种形式分期、分批地进行业务理论,专业知识的培训,使每个人都能在短期内达到
业务需要是十分必要的。环境监测队伍建设是决定能否建成先进的环境监测预警
体系,真正发挥环境监测预警体系作用的关键所在。建设先进的环境监测预警体
系,必须率先大力加强环境监测人才培养与队伍建设,全面提高监测队伍的环境监
测预警应对能力。

2 先进的环境监测预警体系应具备的功能及特性
1)对监浏对象具有即时的动态的监测功能。改变目前环境监测频次低,只能反
应定时的排污状况,不能反应污染源即时的动态变化状况的缺陷,使污染源的排放
状况随时处于环境监测系统的掌控之中。

2)对环境污染发展趋势及环境污染事故风险具有事先的预警监测功能。环境
监测不仅要反映排污现状,同时要能根据现状反应污染发展趋势和对污染事故风
险进行预警,以便于采取防范措施,防止环境污染继续加重或污染事故的发生。

3)对监测信忽具有远程的传递、分析、反馈和调控管理功能。能对环境监测
信息通过信息传输技术以文字、音像或其他的形式进行远程传递,能进行信息的
管理、分析、归纳、判断、反馈,并能根据监测信息通过监控中心对监测对象进
行调整控制和管理,使其生产设施或环保设施回到正常运行状态。

4)具有全面、快速、准确的信息反应功能。要求监测系统对涉及水、气、声、
固体等领域的资源因子都必须能全面地反应其信息,既要快速,又要准确,使信息
及时可靠,并能根据监测信息做出准确的判断和提出正确的应对措施。

5)采用先进的监测技术,实现系统的网络化、自动化和智能化。这是建立先进
的环境监测预警体系的必要技术条件,也是环境监测今后发展的总体方向。目前,
我国的环境监测现状与此要求还有较大差距,需要在人力、技术、资金等方面加
大投入,才能实现环境监测体系建设的现代化。

3 环境监测的质量管理是做好监测预警工作的保障
做到监测方法科学。要严格按照国家规定的环境监测技术规范,统一的监测
方法进行分析化验,从而使所获得的监测数据科学有效,更具有科学价值。应急监
测工作敏感,责任重大。报出的监测结果是否准确非常关键。监测结果是事故处
置的依据,也是政府决策的依据。因此,必须保证监测结果可靠。做到数据准确无
误,环境监测具有较强的专业性和技术性,对监测人员的素质有较高的要求,监测
人员承担监测项目经省、市站考核合格才能“持证上岗”,应急监测工作要建立健
全监测质量保证体系,严格监测质量管理,至少要通过省级资质审查和计量认证。
依法确立环境监测工作、监测数据、监测队伍的法律地位和性质,确保监测预警
工作顺利开展。

1)加强自身建设,认真履行职能。面对日益发展的经济和环境恶化的实际,环
境监测站必须不断加强自身建设,提高环境监测服务的本领。首先,面对人员紧缺
的实际,需要补充人员,配齐配强人员,通过各种形式,加强人才的培养工作;其次,加
强内部管理,建立健全各项环境监测制度;再次,适应环境保护的需要,变被动为主
动服务,努力建设成为一支反应灵敏,技术过硬,完全能担负起湖口环境监测工作
的队伍。

2)高度重视监测工作。各级、各部门要高度重视监测工作,支持、关心监测工
作,形成合力;环境监测工作在环境保护中所发挥的作用举足轻重,不可替代,不可
弱化,是为整个环境保护提供科学数据的根本。因此,各级政府和职能部门要站在
保护环境的高度上,充分认识环境监测工作的重要性,从政策上给予倾斜,从制度
上给予支持,从经费上给予帮助,使其得到发展和壮大。针对人员紧缺,经费紧张等
实际困难,各级党委、政府要从根本上解决问题,加强环境监测工作的建设。

4 综合分析是监测预警工作的最终结果
环境质量综合分析是环境监测预警工作的重要组成部分,是以全面系统、准
确的环境监测数据为基础,以科学、快捷的数据处理方法为保障,是监测成果的体
现,也是向上级各部门报告检测结果和污染信息的主要方式和渠道。突发环境污
染事故往往引起公众关注,影响面大,因此,做好综合分析工作非常重要。通过准确
的环境质量综合分析工作可进一步完善环境监测网络,提高监测水平,及时准确掌
握环境质量状况。分析环境质量变化趋势,为环境综合决策提供依据。可增强应
对突发性环境污染事件的能力,使环境质量监测,环境污染预测和环境应急监测体
系更加完善。

5 建立和完善监测预警体系的重要性
建立健全和完善县级突发性环境污染事故应急监测预警体系,明确应急监测
职责,建立应急监测的组织指挥系统,是当前环境监测工作的重要组成部分。明确
应急监测领导小组、专家咨询小组、应急监测联络及后勤保障小组的职责,对应
急监测工作做出统筹安排,建立科学决策体系是县级站建立预警体系的重要步
骤。目前,我站根据有关规定和要求已经制定了应急监测预案。监测部门的首要
任务就是在最短的时间内赶到现场,充分利用在线监测技术,移动式监测技术和实
验室分析等手段,快速判断出污染物的种类和污染物浓度,通过扩散模式初步确定
扩散范围和影响程度,为现场指挥机关采取有效的事故处置提供科学依据。最大
限度地减少环境事故造成的损失。

6 结束语
综上所述,建设先进的环境监测预警体系是环境管理的迫切需求,是中国未来
环境与发展的需要,是环境保护发展到一定程度的必由之路。因此,我们必须要建
设先进、完整的环境监测预警体系,更好的应对未来各类突发环境污染事故,为环
境管理服务。

参考文献
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