环境管理体系建立过程
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建立健康、安全与环境管理体系的过程范文建立健康、安全与环境管理体系是企业在进行业务运作过程中确保员工和环境安全的重要措施。
下面将介绍建立健康、安全与环境管理体系的过程。
一、制定目标和政策建立健康、安全与环境管理体系的第一步是制定明确的目标和政策。
目标应该是具体、可测量和可达到的,并应与企业的核心价值观和发展方向相一致。
政策应该体现企业对健康、安全和环境保护的承诺,并指导员工在日常工作中的行为。
二、风险评估和管理风险评估是确定潜在危险并采取措施控制和管理这些危险的过程。
企业应对各项业务活动进行全面的风险评估,包括劳动安全、环境保护和供应链管理等方面。
根据风险评估的结果,企业应采取相应的控制措施,确保员工和环境的安全。
三、培训和教育培训和教育是建立健康、安全与环境管理体系的重要环节。
企业应为员工提供必要的培训和教育,使他们了解相关风险和控制措施,并具备相应的技能和知识。
培训应该定期进行,并包括全员培训、特定岗位的培训和紧急情况下的培训等内容。
四、建立监测和改进机制建立监测和改进机制是确保健康、安全与环境管理体系能够持续有效运行的关键。
企业应建立有效的监测体系,定期检查和评估体系的运行情况,并及时发现和解决问题。
同时,企业还应积极听取员工的反馈和建议,不断改进管理体系。
五、合规和认证合规和认证是建立健康、安全与环境管理体系的重要保障。
企业应根据相关法规和标准要求,建立相应的管理体系,并进行内部审核和外部认证。
认证可以增加企业的竞争力,同时也是外界对企业管理水平和责任认可的重要标志。
六、持续改进持续改进是建立健康、安全与环境管理体系的核心原则之一。
企业应建立一个有效的改进机制,通过内部和外部的反馈和评估,不断优化和改进管理体系。
持续改进需要企业的管理层下定决心,并将其落实到每个员工的日常工作中。
总结:建立健康、安全与环境管理体系是企业履行社会责任,保护员工和环境安全的重要举措。
通过制定目标和政策、风险评估和管理、培训和教育、监测和改进机制、合规和认证以及持续改进等步骤,企业可以建立一个健全的管理体系,并不断提升管理水平和绩效。
环境管理体系--ISO14001与ISO14004本章提要:本章对ISO14001和ISO14004做重点介绍,以帮助读者较全面地了解环境管理体系要素与运行模式。
其中主要包括:两个标准的内涵、要点、实施的意义;在ISO14000系列标准中的作用;两个标准的区别与联系。
14、ISO14001的主要内容是什么?ISO14001中文名称是环境管理体系-规范及使用指南,于1996年9月正式颁布。
ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性(见图2-1),该系统包含五大部分,17个要素。
五大部分内容概括如下:五大部分是指:①环境方针②规划③实施与运行④检查与纠正措施⑤管理评审这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环,以保证组织内部环境管理体系的不断完善和提高。
17个要素是指:1. 环境方针2. 环境因素3. 法律与其他要求4. 目标和指标5. 环境管理方案6. 机构和职责7. 培训、意识与能力8. 信息交流9. 环境管理体系文件编制10. 文件管理11. 运行控制12. 应急准备和响应13. 监测14. 违章、纠正与预防措施15. 记录16. 环境管理体系审核17. 管理评审表2-1给出环境管理体系的一级要素和二级要素图表。
表15、ISO14001适用于哪些组织?ISO14001适用于任何有下列愿望的组织:①实施、保持并改进环境管理体系;②使自己确信能符合所声明的环境方针;③向外界展示这种符合性;④寻求外部组织对其环境管理体系的认证、注册;⑤对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。
有上述愿望的组织都可以通过实施ISO14001建立一个结构化的管理体系并予以实施,将其纳入全部管理活动中以保持符合法律与方针的要求。
应当说明的是ISO14001是一个框架性标准,而没有对组织的环境提出绝对性要求。
组织可根据自身情况,考虑在整个组织中或仅在其中某些部门采用该标准。
目录编号1、环境因素识别程序2、环境因素评价程序3、法律与其他要求获取更新程序4、教育培训管理程序5、信息交流管理程序6、文件管理程序7、应急准备与响应程序8、检测、监控管理程序9、不符合、纠正预防与处理程序10、环境记录管理程序11、内部审核程序12、相关方影响管理程序13、能源控制管理程序14、化学物品使用管理程序15、大气污染防治管理程序16、噪声控制程序17、废水污染防治管理程序1.环境因素识别程序1目的对本公司活动、产品或服务中能够控制和可能施加影响的环境因素进行识别,特制定本程序。
2适用范围本识别程序适用于公司所有环境因素。
3职责3.1环境管理者代表负责环境因素识别的组织工作。
3.2各部门负责对本部门产生的环境因素进行排查识别。
3.3总经办负责对各部门排查的环境因素进行分类、汇总。
4工作程序4.1环境因素的识别4.1.1各部门按照下列要求,对本部门的环境因素进行识别。
(一)各部门在实施环境因素识别工作时,采用输入输出法等排查方法,将本部门的活动、产品或服务进行分析,将各方面的环境问题尽可能的全面识别出,没有遗漏。
(二)识别环境因素时考虑覆盖过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。
(三)对每个被确定的环境因素应尽可能多地确定其对环境的影响,包括实际存在的和潜在的、积极的和消极的影响。
(四)对环境的影响可包括以下类型,但不仅限于以下类型:(1)对大气的污染(2)对水体的污染(3)固体废物的处理处置对环境的影响(4)噪声对周围环境的影响(5)对土壤的污染(6)各种能源、资源及原材料的使用对环境的影响(7)生产经营活动对社区的影响(8)其他地区性环境问题4.1.2各部门将识别的环境因素填在环境因素排查表,交总经办,由总经办统一进行分类、汇总形成环境因素台帐。
4.2新增项目的环境因素识别4.2.1新建、扩建、改建项目在可行性研究或试运行时,由总经办负责组织对环境因素的识别、分类、汇总。
ISO14001管理体系认证总体策划一、任务公司建立ISO14001体系,按期通过认证机构认可,获取其ISO14001体系认证证书,使公司生产及服务管理水平在最短时间内达到ISO14001体系管理标准要求。
二、目标1、按期通过ISO14001体系体系认证。
2、建立最佳的环境管理体系:2.1采用系统推行方法全面导入ISO14001体系,改善不足、建立有效ISO14001体系体系,以提高经营业绩、顾客满意度,提高效率和降低成本,提高市场占有率。
2.2使企业资源投入最合理根据企业体系要求及现状,进行所需资源(人、财、物、设施等)系统规划和优化组合,使企业建立的体系效果与公司的发展有机结合。
3、保证体系长期有效运行三、ISO14001认证过程确认ISO14001体系认证第一阶段:ISO14001体系的组织策划第二阶段:ISO14001体系的总体设计第三阶段:ISO14001体系的建立第四阶段:ISO14001体系文件编制第五阶段:ISO14001体系的实施运行与完善第六阶段:ISO14001体系认证第七阶段:ISO14001体系的系统维护五、ISO14001基本步骤六、ISO14001导入与实施辅导方式说明(一).导入阶段1.根据公司的现况及企业文化,以建立最适合贵公司之ISO14001体系。
2.实施ISO14001教育培训,使高层经营主管及各有关部门人员了解ISO14001体系。
3.实施ISO14001条文说明及ISO14001手册、程序文件编写应用。
4.培训基层管理人员、中层主管,使其了解ISO14001导入、实施时之具体工作内容,以顺畅今后ISO14001体系文件之建立。
(二).系统建立阶段1.实施文件体系的设计与策划:将相关文件分为若干层次(如手册、程序、指导书、表单……),制定文件格式(如封面、承认页、内页)、文件编码系统以及决定制订那些程序、起草、订定文件起草时间表等。
2.对体系文件审查,包括程序、指导书、表单格式,最终确认并完成文件编写。
iso三体系的办理流程ISO三体系的办理流程概述ISO三体系包括质量管理体系(ISO 9001)、环境管理体系(ISO 14001)和职业健康安全管理体系(ISO 45001)。
这些体系通过规定一系列要求和流程,帮助组织实现质量、环境和职业健康安全的有效管理。
本文将详细说明ISO三体系的办理流程。
ISO 9001质量管理体系流程1.准备阶段–确定质量方针和目标–制定质量管理手册和程序文件2.质量管理系统文件编制与实施阶段–制定质量手册、程序文件和工作指导书–分发文件并培训员工3.过程控制与监测阶段–确定关键工作过程–设定指标并建立控制措施–监测过程绩效4.审核与改进阶段–内部审核和管理评审–不断改进质量管理体系ISO 14001环境管理体系流程1.环境政策与目标制定阶段–制定环境政策–设定环境目标和计划2.组织与实施阶段–指定环境管理代表–制定环境管理手册和程序文件3.资源控制与执行阶段–确保资源的合理利用–执行环境相关的计划和控制措施4.检查与评审阶段–监测环境绩效–进行内部审核和管理评审ISO 45001职业健康安全管理体系流程1.起草与制定阶段–制定职业健康安全政策–建立职业健康安全目标2.职业健康安全管理体系规划阶段–进行风险评估和管理计划的制定–制定职业健康安全管理手册和程序文件3.资源配置与培训阶段–分配资源和权限–组织培训和提升员工意识4.监督与审核阶段–监督实施情况–进行内部审核和管理评审总结以上是ISO三体系办理流程的大致步骤。
每个体系的流程都需根据实际情况进行具体操作和调整。
办理过程中应仔细遵循体系文件要求,持续改进并监测体系的运行情况,以确保质量、环境和职业健康安全的有效管理。
建立健康、安全与环境管理体系的过程建立健康、安全和环境管理体系是组织为了保护员工健康与安全,并减少对环境的负面影响所采取的一种管理方法。
下面将介绍建立健康、安全和环境管理体系的过程。
1. 制定政策与目标:组织首先需要制定健康、安全和环境管理的政策与目标。
这些政策与目标应当符合法律法规的要求,并能够指导组织在日常运作中实施相应的管理措施。
2. 风险评估与控制:组织需要对现有的工作场所、设备和操作进行全面的风险评估,确定潜在的健康、安全和环境风险,并采取相应的控制措施来降低这些风险。
3. 制定管理程序:组织需要制定一系列的管理程序,包括培训计划、工作指导书、应急响应计划等,来确保员工能够按照所设立的标准和要求进行工作,以及在发生事故或紧急情况时能够采取适当的应对措施。
4. 实施和监控:组织需要在各个层级上实施上述的管理程序,并进行定期的监控和评估。
这可以通过定期检查、内部审核和管理评审等方式进行,以确保组织的健康、安全和环境管理体系的有效性和持续改进。
5. 培训和意识提升:组织需要为员工提供必要的培训,使其了解和理解健康、安全和环境管理体系的要求,并能够按照这些要求进行工作。
此外,组织还应当加强员工对健康、安全和环境的意识和责任感,促使他们积极参与到组织的健康、安全和环境管理工作中。
6. 持续改进:建立健康、安全和环境管理体系并不是一次性的工作,而是需要持续不断地进行改进和优化。
组织应当通过定期的管理评审和内外部审核,找出体系中存在的问题和不足,并采取相应的措施进行改进。
总的来说,建立健康、安全和环境管理体系是一项系统工程,需要组织的全体员工的共同努力和持续改进才能取得成功。
通过合理的规划、风险评估与控制、制定管理程序、实施和监控、培训和意识提升以及持续改进,组织可以有效地保护员工健康与安全,并降低对环境的负面影响。
文件编号:GD/FS-1526(操作规程范本系列)环境管理体系的建立过程详细版The Daily Operation Mode, It Includes All The Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify ManagementProcess.编辑:_________________单位:_________________日期:_________________环境管理体系的建立过程详细版提示语:本操作规程文件适合使用于日常的规则或运作模式中,包含所有的执行事项,并作用于规范个体行动,规范或限制其所有行为,最终实现简化管理过程,提高管理效率。
,文档所展示内容即为所得,可在下载完成后直接进行编辑。
随着可持续发展战略在全球的实施,环境保护正朝着污染预防的方向发展。
这要求组织以主动自觉的方式从其管理职能上推动生命周期的环境管理,将环境保护贯穿渗透到组织的基本活动过程中,以促进组织环境表现的持续改进。
实践表明,为实现这一目的,在组织中需要一种系统的结构化管理机制。
环境管理体系正是这样一个有效的方法工具。
建立环境管理体系,必须以ISO14001标准为规范、ISO14004标准为指南,并结合国家的法律法规和环境标准。
需要特别指出的是:ISO14001是用于对组织所拥有的环境管理体系进行认证、注册和自我声明的规范标准。
因而其对环境管理体系的规定和表述,更侧重于从审核认证或自我声明的角度对环境管理体系的建立和实施提出基本要求。
相反,GB/T24004-ISO14004则是一个拟用于对环境管理体系进行认证、注册或自我声明的标准。
它作为一个组织由于自身环境管理的需要而自愿选用的支持工具,为组织的环境管理体系的建立、实施及改善提供了具体而广泛的指导。
ISO14001管理体系认证总体策划一、任务公司建立ISO14001体系,按期通过认证机构认可,获取其ISO14001体系认证证书,使公司生产及服务管理水平在最短时间内达到ISO14001体系管理标准要求。
二、目标1、按期通过ISO14001体系体系认证。
2、建立最佳的环境管理体系:2.1采用系统推行方法全面导入ISO14001体系,改善不足、建立有效ISO14001体系体系,以提高经营业绩、顾客满意度,提高效率和降低成本,提高市场占有率。
2.2使企业资源投入最合理根据企业体系要求及现状,进行所需资源(人、财、物、设施等)系统规划和优化组合,使企业建立的体系效果与公司的发展有机结合。
3、保证体系长期有效运行三、ISO14001认证过程确认ISO14001体系认证第一阶段:ISO14001体系的组织策划第二阶段:ISO14001体系的总体设计第三阶段:ISO14001体系的建立第四阶段:ISO14001体系文件编制第五阶段:ISO14001体系的实施运行与完善第六阶段:ISO14001体系认证第七阶段:ISO14001体系的系统维护五、ISO14001基本步骤六、ISO14001导入与实施辅导方式说明(一).导入阶段1.根据公司的现况及企业文化,以建立最适合贵公司之ISO14001体系。
2.实施ISO14001教育培训,使高层经营主管及各有关部门人员了解ISO14001体系。
3.实施ISO14001条文说明及ISO14001手册、程序文件编写应用。
4.培训基层管理人员、中层主管,使其了解ISO14001导入、实施时之具体工作内容,以顺畅今后ISO14001体系文件之建立。
(二).系统建立阶段1.实施文件体系的设计与策划:将相关文件分为若干层次(如手册、程序、指导书、表单……),制定文件格式(如封面、承认页、内页)、文件编码系统以及决定制订那些程序、起草、订定文件起草时间表等。
2.对体系文件审查,包括程序、指导书、表单格式,最终确认并完成文件编写。
环境管理体系流程图 Document number:PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998环境管理体系PDCA循环流程图附件2:环境管理体系各条款的工作流程一、策划1、环境因素识别与评价环境因素:影响环境的行为和活动。
识别:就是工程从开工到竣工所有的生产和生活影响环境的行为和活动都识别出来。
通过识别建立《环境因素台帐》识别环境因素应考虑三种状态、三种时态和八个方面:三种状态:正常状态:指固定、例行性且计划中的作业与程序。
异常状态:指在计划中,然而不是例行性的作业。
紧急状态:指可能或已发生的紧急事件。
三种时态:过去:以往遗留的环境问题现在:现在正在发生的、并持续未来的环境问题将来:不可预见什么时候发生且对环境造成较大影响。
八个方面:向大气的排放;向水体的排放;向土地的排放;原材料和自然资源的使用;能源使用;能量释放(如热、辐射、振动等);废物和副产品;物理属性,如大小、形状、颜色、外观等。
评价:根据识别的《环境因素台帐》进行评价,列出《重大环境因素台帐》,环境因素的评价方法采用重要性准则法和多因素打分法。
评价的原因:公司建立、实施并保持《环境因素识别与评价程序》2、目标、指标及管理方案1)目标、指标及管理方案针对重要环境因素,通过目标、指标及管理方案的制订把影响环境的重大行为和活动控制在法律、法规的范围内2)目标与指标的制订应具有可测量性3)管理方案的制定应包括以下内容:a)应明确要实现的目标和指标。
b)应有可行的技术措施。
c)注明完成的时间和进度要求。
d)明确责任部门或责任人。
e)方案应针对重大环境因素制定。
二、实施1、运行控制1)目的:针对重要环境因素进行控制,以确保环境目标、指标得到实现。
2)内容:噪声、扬尘、固体废弃物、污水、资源能源消耗、原材料。
3)噪声和污水监测报告、处置有毒有害废弃物单位的证明、垃圾清运协议、施工现场的控制4)根据公司和项目运行需要,需建立的运行控制程序包括:《污染物管理程序》《相关方管理程序》《节约原材料控制程序》《化学危险品管理程序程序》《能源资源节约管理程序》2、应急响应和准备公司建立并保持《应急准备与响应程序》,预防或减少事故的发生和对环境的影响,做好事件突发前的预测及发生后的应急反应,以减少事故、事件带来的损失和后果。
企业环境管理体系的建立与实施在竞争激烈的商业环境中,企业需要建立和实施有效的环境管理体系来确保其可持续发展和长期竞争力。
本文将探讨企业环境管理体系的重要性、建立过程以及实施方法,并分析其对企业可持续发展的积极影响。
一、企业环境管理体系的重要性随着全球环境问题的不断加剧,环境保护和可持续发展成为了企业责任的重要组成部分。
建立和实施环境管理体系能够帮助企业规范和优化各项环境管理活动,包括资源的有效利用、废物的处理、排放的控制等。
企业环境管理体系的建立具有以下重要性:1. 合规性要求:许多国家和地区都出台了相关的环境保护法规和政策,企业需要建立符合法规要求的环境管理体系,以确保其合规性和避免因环境违规而面临的法律风险。
2. 提升企业形象:环境保护对于企业形象的塑造至关重要。
通过建立和实施环境管理体系,企业能够展示其对环境保护的承诺和行动,提升其在业界和社会中的声誉。
3. 节约资源:环境管理体系能够帮助企业有效利用资源,降低生产成本。
通过优化生产过程,减少能源和原材料的消耗,企业能够实现资源的最大化利用并在企业经营中获得经济效益。
4. 降低环境风险:企业环境管理体系的建立能够帮助企业降低环境风险。
通过对环境影响的评估和控制,企业能够及时发现并解决存在的环境问题,减少环境事故的发生。
二、企业环境管理体系的建立过程1. 制定环境政策:企业应该明确环境保护的目标和承诺,并将其制定为正式的环境政策。
环境政策应该符合相关法规要求,并根据企业特点和战略选择适合的环境目标。
2. 环境影响评估:企业需要对其活动的环境影响进行评估,在评估的基础上建立环境管理控制措施。
评估内容包括对资源的使用情况、废物产生和排放情况的分析等。
3. 管理程序和规程的建立:企业需要建立适用于环境管理的程序和规程,明确各项活动的责任和要求。
这些程序和规程包括资源管理、废物处理、环境监测等方面的要求。
4. 培训和意识提升:企业需要通过培训和宣传活动提升员工的环保意识和环境管理能力。
环境管理体系建立过程各类企事业单位、公司、政府机关,无论是它们的结合体或部份(以下统称为组织),无论是何种文化背景和所有制性质,无论它们处于何种环境表现水平和环境管理水平,都可按ISO14001标准的规范要求实施适用于组织自身的环境管理体系(以下简称为EMS)。
EMS是个动态的,需不断发展和完善的体系,建立程序与其运作模式没有本质的区别,都遵循著名的"策划-实施-检查-改进"管理循环理论(简称PDCA循环),通常可分解为如下六个阶段和过程。
一、领导决策与准备:EMS是组织全面管理体系的组成部分,环境保护对于组织具有深远的战略意义,EMS的建立与实施需要投入人、财、物等各种资源,因此,必须首先得到最高管理者(层)的明确承诺和支持。
最高管理者应任命环境管理者代表,授权其负责建立和维护体系,并向其汇报体系情况。
组织应组建一支精干的EMS工作组,在管理者代表的领导下,在通过国际标准、环境知识、环境法律等培训后,即可着手建立体系。
二、初始环境评审:初始环境评审是组织明确环境管理现状的手段,其结论是建立EMS 的技术基础和前提条件。
管理者代表和工作组应精心策划和实施评审,充分调动发挥各部门的积极性和作用,广泛收集信息资源,编制评审报告。
初始环境评审的内容主要包括:(1)明确组织应遵守的与环境相关的法律法规标准及其他要求,对组织的环境表现进行评价,确定改进的需求和可能性;(2)利用产品生命周期分析的思想明确组织产品、活动和服务中可以控制和可能施加影响的环境因素,评价出重要环境因素,以作为改进和控制的对象;(3)收集、分析和评审组织现有与环境相关的管理制度、职责、程序、惯例等信息资源和文件,与ISO14001标准要求对照,确认有益合理成份,以作为EMS的基础。
(4)对以前的环境条件和市场信息进行分析评审,以避免环境风险,争取竞争优势。
三、体系策划与设计:依据评审结论,结合组织战略和实力,组织应进行如下策划活动:(1)由最高管理者制定和签署环境方针,环境方针应明确承诺遵守法律法规,承诺持续改进和污染预防,应指明总体环境目标指标的架构;(2)制定尽可能量化和分层次的环境目标指标,应符合环境方针的承诺,考虑重要环境因素、法律法规要求、技术和财务自行性及相关方的要求;(3)制定确保目标指标实现的环境管理方案,明确职责、时限和方法措施;(4)建立和明确环境管理组织机构和职责权限。
四、EMS文件编制:与质量管理体系相似,EMS遵循如下思路,"写出组织要做的,做组织所写的,记组织已做的"。
管理者代表应领导和策划EMS文件的编写过程。
应充分利用初始环境评审的结论,对现有体系及其文件进行彻底的清理,取其有用合理成份(包括ISO900 0体系中相关文件的采用),将无用文件予以失效处置。
组织可采用ISO10013标准推荐的模式编制EMS文件。
EMS文件可分为手册、程序文件、作业文件、报告记录四个层次。
除了满足 ISO14001标准要求,EMS应保障文件的适用性、有效性,可操作性以及文件间及不同活动和职责间的接口关系。
通常手册和程序文件由EMS工作组草似,第三层次的作业文件由相关部门的专业人员编制。
各类文件有必要经过文件使用者的充分评审,甚至让使用者代表参予编写过程。
五、EMS试运行:EMS试运行与正常运行无本质区别,均应按EMS文件去实施,并记录运行结果。
所不同的是,EMS刚建立时需改进的问题相对较多,应通过体系自身运作完。
EM S文件一旦编制完成,(1)最高管理者应亲自启动EMS,各层次管理者应策划各部门的EMS运作;(2)对各层次的EMS文件使用者实施分层次的EMS文件培训;(3)对ISO14001EMS实施全面运作;(4)对于急于实施第三方认证的组织,应加强动作力度,以便有充分证据证实实施EMS 的成效。
六、EMS内部审核和管理评审:EMS经过一段时期试运行,管理者代表应组织培训合格的内审员实施内部审核。
内审应按标准要求有计划地、程序化文件化地进行。
应审核EMS 文件的完整性、一致性、与ISO14001标准的符合性,审核环境管理活动是否满足EMS文件有关计划安排和标准要求,审核EMS是否得到正确实施和保护,审核结果应形成文件并报送最高管理者。
此后,最高管理者应组织中层管理者对内审结果、目标指标完成情况、EMS改进的可能性和需要等进行评审,以确保EMS持续适用,充分和有效。
至此,EMS已完成一轮PDCA循环。
组织在实施改善的同时,EMS进入了新一轮循环。
打算进行认证的组织此时便可委托认证机构实施第三方认证审核了。
初始环境评审初始环境评审是建立环境管理体系的基础,初始评审工作的质量直接关系到体系的成效,因此必须抓住下述实施要点,一是使企业环境管理体系的实施与执行我国的法律法规相结合;二是通过评审识别并评价出组织在活动、产品和服务中的环境因素和重要环境因素;三是使环境管理体系与组织现有的管理制度能有机地结合,这些都是在初始环境评审中应该解决的问题。
经过二年的实践,初步解决了这些问题。
初始环境评审是一个组织建立环境管理体系的基础,是组织对其本身的环境行为及所有与环境相关的管理活动的全面的、综合的调查与分析的过程。
只有做好了初始环境评审,才能够使企业针对自身的环境状况建立一个有效的环境管理体系。
所以初始环境评审在建立环境管理体系中是非常重要、非常关键的内容。
初始环境评审主要包括下列三个方面的内容:1、明确组织所适用的法律、法规和其他要求,并以此为依据评价本组织的环境行为;2、识别本组织在活动、产品或服务中的环境因素,并根据法规的要求和组织本身的价值观评价出重要环境因素;3、评价组织现有环境管理制度的有效性及其与ISO14001标准的差距。
从上述的内容可以看出:组织只有认真做好了初始环境评审,才能正确地策划自己的环境管理体系。
具体来说才能根据自身的重要环境因素和法律、法规的符合程度最终确定环境方针、目标指标;才能确定实施环境管理体系所要解决的问题,使体系的建立和实施更有针对性。
这样才能够真正通过实施ISO14001环境管理体系,取得环境绩效。
有的组织没有充分认识到初始环境评审和体系策划在建立和实施环境管理体系中的作用,因而忽视了这一工作,只把编写体系文件作为建立环境管理体系的内容,结果写了很多文件却不明确自己通过环境管理体系的实施管理哪些内容,如何进行管理。
这样做是不符合ISO14001标准的要求的。
建立ISO14001环境管理体系中最重要的内容是体系策划,而体系策划的基础就是初始环境评审。
所以认真做好初始环境评审是一个组织成功地建立环境管理体系的关键。
初始环境评审不同于组织在项目开发建设阶段所做的环境影响评价,它具有更广泛的内容。
下面就针对初始环境评审的三项主要内容,分别论述其具体要求。
一、法律法规和其他要求的符合性评价与环境相关的法律法规和其他要求的评价是初始环境评审的三项基本内容之一,这项工作应包括下列几项内容:(1)收集并识别适用于本组织的活动、产品和服务方面的法律、法规和其他要求;(2)收集并整理本组织评价法规符合性所必需的原始资料及图纸;(3)调查收集本组织与环境法规符合性相关的资料及数据;(4)评价本组织对环境法律、法规及其他要求的符合程度。
下面分别列出每项内容所应做的基本工作。
1、法律法规的收集与识别与环境相关的法律、法规和其他要求的收集与识别的范围,应包括本组织的全部活动、产品与服务。
有的组织,特别是生产型的企业往往只收集了生产活动及其污染物排放方面的法规,而忽略了企业其他方面的法规和要求。
这里应特别强调:(1)要包括组织的全部活动,例如:生产活动、物资的管理,设备、动力的运行,行政管理、生活后勤方面的活动等;(2)要包括产品方面的有关环境的法规,不同的行业对其生产企业的产品一般都制订了严格的法规或标准,其中很多是与环境相关的,例如冰箱及其他家电行业中对其能耗及噪声方面的标准,组织要在建立环境管理体系中收集这些标准以评价本企业产品对法规的符合性。
(3)要注意收集有关环境的其他要求,这里包括一些地方政府颁发的各种管理制度,也包括本系统上级公司或集团公司提出的各项要求。
通过法律、法规的收集与识别,应完成下列资料:(1)与本组织活动及服务相关的环境法律、法规及其他要求清单;(2)与本组织产品环境影响相关的法律、法规及其他要求清单;(3)环境法规与本组织的活动、产品或服务部门对应表。
2、收集并整理必需的原始资料对于一个生产型企业来说这里应包括下列基础资料:(1)环境影响评价报告(2)项目竣工验收报告(三同时验收报告)(3)污水管网分布图(4)各废气排气筒位置分布图等这些基础资料作为评价法规的符合性是必需的原始资料,对于非生产型组织可根据实际情况适当简化。
3、调查、收集与环境法规符合性相关的资料对于一个生产型企业应收集调查下列资料:(1)化学品年消耗量统计表;(2)危险品(易燃、易爆、有毒、有害)存储位置图及防护设施;(3)各有害废气排放口排放浓度和总量表;(4)有害废气无组织排放总量表;(5)各废水排放口的污染物排放浓度和总量表;(6)有害固体废物的处置情况一览表;(7)超标排污费、环境处罚费缴纳情况;(8)环境事故情况调查表;(9)环境表彰情况调查表;(10)产品环境性能表。
以上资料应组织专门小组,在初始环境评审中整理齐备,作为评价法规及标准符合性的资料。
4、评价法律法规及其他要求的符合程度在完成上述三项工作的基础上,针对法规和标准的要求,逐项分析本企业的实际水平,做出下列评价结论,作为环境管理体系策划的基本依据。
(1)各种污染物排放浓度及总量与标准的符合性;(2)法律、法规遵守情况的评价;(3)产品环境性能与标准的符合性。
上述评价工作是一项专业性很强的工作,各组织应选派具备上述专业技能的人员参加评价,以保证评价的工作质量。
二、环境因素的识别与重要环境因素的评价1、概述在ISO14001标准中的4.3.1中规定:“组织应建立保持一个或多个程序,用来确定其活动、产品或服务中它能够控制,或可望对其施加影响的环境因素,从中判定那些对环境具有重大影响,或可能具有重大影响的因素…”。
(1)首先应该强调识别环境因素的范围,应包括活动、产品或服务。
对于一般生产型的企业而言,活动和产品与服务一般均应作为识别的范围;而对于非生产型企业由于不生产产品,所以识别的范围可能仅限于活动和服务。
(2)另外还要注意标准中提出了组织要确定“它能够控制,或可望对其施加影响的环境因素…”。
所谓能够控制,即组织可以通过一定的技术手段或管理手段能够对这类因素加以控制的,一般限于组织所管理的范围之内的环境因素;而可望对其施加影响的环境因素,则要超出组织本身的范围,即包括合同方或供贷方的重要环境因素。