浙江海洋经济发展示范区规划

十四五海洋经济发展规划近年来，海洋经济发展受到了中国政府的高度重视。

2020年，国家发布了《十四五海洋经济发展规划》，瞄准了2025年，以推动海洋经济的全面可持续发展为目标。

该规划提出了一系列里程碑式的战略举措，将于2025年实现全面建设，探索海洋经济发展新机遇，促进社会经济可持续发展。

《十四五海洋经济发展规划》全面覆盖了海洋经济可持续发展的各个领域，包括推动海洋可持续发展、实施海洋产业发展战略、加强海洋运输服务等。

规划提出了海洋经济发展的总体思路和重点任务，为实现全面发展和社会经济可持续发展提出了实质性的指导方针。

首先，要推动海洋可持续发展，建设资源可持续利用的海洋试验区，改善海洋环境，开发海洋资源和保护海洋生物多样性，推动海洋经济可持续发展。

其次，要推动海洋产业发展战略，支持海洋产业体制机制创新，促进海洋产业高质量发展，加快海洋产业可持续发展，加强海洋科技创新和技术改造。

此外，要加强海洋运输服务，支持海洋航道建设，促进海洋运输可持续发展，实施海洋交通安全综合保障体系。

为落实《十四五海洋经济发展规划》，实现全面可持续发展，中国政府要持续加强海洋经济政策制定和法律法规制定，加大海洋科技研发经费投入，支持海洋企业发展，改进海洋金融政策，加强海洋示范区建设，以及发挥地方海洋经济和社会投资等作用，减少海洋经济发展的阻碍和风险。

《十四五海洋经济发展规划》的实施，将有力推动海洋产业的可持续发展，促进中国海洋经济的发展，对于实现中国海洋繁荣发展具有重要意义。

它旨在加快海洋经济发展步伐，为全面建设提供强有力的支撑，推动海洋经济全面可持续发展。

综上所述，《十四五海洋经济发展规划》旨在通过科学有效的规划，推动海洋经济可持续发展，提高中国海洋经济整体竞争力，为应对气候变化提供有力的支持，促进众多的就业机会的创造，把海洋发展带到一个新的高度，打造世界海洋经济强国。

宁波发展海洋经济前景广阔[摘要]宁波发展海洋经济有着独有的地理、区域、港口、岛屿、滩涂、渔业、旅游、油气等资源优势。

依托优良的港口条件、发达的民营经济，宁波海洋经济得到了持续的发展。

日前，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展已上升为国家发展战略，而作为身处其战略核心之中的宁波面临着前所未有的发展机遇。

宁波发展海洋经济前景广阔。

[关键词]坚实基础；一核；三带；六区；多点；港；桥；滩；景“书藏古今，港通天下”是宁波这座历史悠久的文明城市的宣传口号，昭示着宁波与海洋密不可分的渊源关系。

早在唐代，宁波就作为“海上丝绸之路”的起点之一，开始了对外通商，并与扬州、广州一起被称为中国三大对外贸易窗口。

鸦片战争后，丧权辱国的《南京条约》将宁波列为五口通商城市之一，这一切表明宁波以其特有的地理、经济优势发挥着不可替代的重要的作用。

改革开放以来，宁波依托优良的港口条件、发达的民营经济，加紧了社会主义现代化建设，经济总量逐年递增。

2010年，宁波地区生产总值首次突破5000亿元，达到5125.8亿元，海洋经济得到了持续的发展。

日前，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展已上升为国家发展战略，而作为身处其战略核心之中的宁波面临着前所未有的发展机遇，宁波发展海洋经济前景广阔。

1、发展海洋经济的重大意义海洋经济为宁波的产业布局、海洋资源的科学开发提供了规划保障，为包括宁波在内的整个浙江提供了广阔的发展空间。

对加快打造国际强港、构筑现代都市、推进产业升级、创建智慧城市、建设生态文明、提升生活品质等方面将产生积极促进的影响。

发展海洋学经济，是新时期国家推进科学发展、加快转变经济发展方式的一项重大战略决策。

特别是《浙江海洋经济发展示范区规划》的获批，为宁波率先发展、科学发展、转型发展、绿色发展提供了条件。

只有合理地利用海洋资源，才能统筹陆上、海洋两种资源，形成良性互动，寻找到新的经济增长点。

浙江省财政厅、省发改委关于印发浙江省海洋经济发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2011.04.28•【字号】浙财建[2011]81号•【施行日期】2011.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、省发改委关于印发浙江省海洋经济发展专项资金管理办法的通知（浙财建〔2011〕81号）各有关市县财政局、发改局：为全面深入贯彻落实科学发展观，加快我省海洋经济发展，推动海岛和沿海地区的海洋资源综合开发利用和海洋生态环境保护，根据国务院批准的《浙江海洋经济发展示范区规划》和省委、省政府《关于加快发展海洋经济的若干意见》以及其他有关政策要求，我们研究制定了《浙江省海洋经济发展专项资金管理办法》，经省政府同意，现予以印发，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时向我们反馈。

浙江省财政厅浙江省发改委二○一一年四月二十八日浙江省海洋经济发展专项资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，加快我省海洋经济发展，推动海岛和沿海地区的海洋资源综合开发利用和海洋生态环境保护，省政府决定从2010年起至2012年，由省财政每年安排10亿元，设立省海洋经济发展专项资金（以下简称海洋专项资金）。

根据国务院批准的《浙江海洋经济发展示范区规划》（国函〔2011〕19号）和省委、省政府《关于加快发展海洋经济的若干意见》（浙委〔2011〕31号）以及省政府其他有关政策要求，制定本办法。

第二条海洋专项资金分配使用的基本原则是：（一）科学开发，有效保护。

海洋专项资金用于开发建设时，必须体现保护优先的原则，坚持在保护中开发、在开发中保护。

（二）突出重点，兼顾一般。

海洋专项资金的投向以海岛地区为重点，兼顾沿海地区，按因素法计算分配。

（三）核定项目，绩效考评。

海洋专项资金按照“资金跟着项目走”的原则分配核定到项目，并对资金使用实行绩效考评。

第二章分配范围和分配方法第三条海洋专项资金的分配范围为：除计划单列市宁波外，海岛（含半岛，下同）市（区）县和既拥有海洋大陆岸线、又拥有岛屿岸线的12个沿海市县。

2012年浙江省公务员考试申论真题：发展海洋经济专题资料来源：中政申论在线备考平台【材料1】进入21世纪，世界人口急剧增长，人类对食物的需求量越来越大，但可耕地面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。

据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。

我国资源环境的约束更加突出，矿产资源人均占有量不到世界人均量的1/2，在世界上名列第53位，水资源总量占全球水资源的6%，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。

在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3。

另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。

农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结、农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。

【本则材料指出了当前以消耗陆地资源为主的经济发展方式的不合理，并指出我国水资源贫乏这一现状】【材料2】我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。

蔚蓝的大海是个巨大宝藏。

据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界石油总储量的40%。

海水中含有大量的铀、氘、氚，它们能为人类提供充足的核燃料资源。

海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。

海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76种元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可提炼出来的锰、镍、铜、钴四种金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。

浙江省人民政府办公厅关于加强海岸线统筹协调管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于加强海岸线统筹协调管理工作的通知浙政办函〔2015〕19号沿海各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为加强海岸线资源保护和节约集约利用，促进海洋经济可持续发展，根据《浙江省海域使用管理条例》《浙江省港口管理条例》和国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》等有关规定和要求，经省政府同意，现就加强海岸线统筹协调管理工作通知如下：一、总体要求以科学发展观为指导，以实现海岸线资源可持续利用为目标，按照科学规划、陆海统筹、生态优先、合理开发的原则，进一步加强海岸线统筹协调管理，规范海岸线资源开发秩序，调控海岸线开发规模和强度，有效保护和合理开发利用海岸线资源，促进海洋经济可持续发展。

到2020年，实现大陆自然岸线保有率不低于35%，整治和修复海岸线长度不少于300公里，形成生态环境良好、海陆空间协调发展的良性格局。

二、建立健全海岸线统筹协调运行机制沿海各地、各有关部门要充分认识海岸线保护与合理开发利用的重要意义，进一步加强组织领导，切实做好海岸线保护与节约集约利用各项工作。

省级成立浙江海洋经济发展示范区工作领导小组海岸线管理办公室（以下简称省海岸线管理办公室），设在省海洋与渔业局。

省海岸线管理办公室的主要职责是统筹协调和指导全省海岸线保护与节约集约利用工作；牵头编制并实施全省海岸线保护与利用规划；研究制订全省保护海岸线与节约集约利用工作的政策措施和管理制度，并负责督促落实；承担对使用海岸线的项目进行初步评价并出具初步评价意见。

迈向蓝色经济时代——2011年宁波海洋经济发展纪实
无
【期刊名称】《宁波通讯》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】2011年2月国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》，把以宁波一舟山港海域为核心区的浙江海洋经济发展上升为国家战略。

面对这一新的发展机遇，市委、市政府高度重视，全市上下紧紧围绕构建海洋经济核心示范区，先后发布实施海洋经济发展等系列规划，出台加快发展海洋经济的意见等政策举措，推动两个省级产业集聚区等重大发展平台建设，
【总页数】2页(P20-21)
【作者】无
【作者单位】宁波市海洋经济发展办公室
【正文语种】中文
【中图分类】F069.9
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文明 [J],
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2011年第8期/海洋经济是人类在开发利用海洋资源过程中的生产、经营、管理等活动的总称。

现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动而形成的经济集合，主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等。

近年来我国海洋经济取得了长足的发展，对国民经济的贡献率不断提高，逐渐成为新的增长点。

浙江省海洋经济发展现状随着海洋开发的不断深入，浙江的海洋经济总量已居全国前列。

2009年浙江沿海和海岛地区实现生产总值1.56万亿元，人均GDP 5.5万元；海洋生产总值2809亿元，形成较为完备的海洋产业体系，部分行业优势突出。

海运业发达，2009年实现增加值228.9亿元，完成货物吞吐量7.15亿吨、集装箱吞吐量1118万标箱，宁波———舟山港成为全球第二大综合港、第八大集装箱港。

石化工业实现产值约4500亿元，居全国第四位。

船舶工业产值约600亿元，居全国第三位。

海水综合利用增加值达255.4亿元，居全国首位。

海洋渔业增加值达180.4亿元，居全国第四位。

海洋旅游、海洋生物医药、海洋能源等新兴行业发展迅速，正成为海洋经济新亮点。

海洋经济发展对浙江的重大意义1.海洋经济发展对浙江经济发展的意义浙江海洋资源具有组合优势，还有近400万亩滩涂资源，约占全国的13%，这些滩涂资源目前与浙江沿海城市以及产业园区紧密相连，形成了较好的组合条件，是沿海经济带建设的新空间。

同时浙江海域岛屿还蕴藏着丰富的海洋新能源，海岛风能、潮汐能、波浪能等蕴藏量均居全国前列。

2.海洋经济发展对浙江发展的连带作用近十年来，特别是“九五”以来，我国海洋经济一直保持在年均两位数的快速增长水平。

“九五”期间，海洋产业全职劳动就业增加了近40万人。

在海洋产业的分布中，海洋经济也与产业结构相一致，海洋第一产业吸纳了将近70%的就业人口，以高新技术为主要支撑的海洋第二产业，劳动就业率较低，但劳动生产率最高。

浙江省海洋功能区划（2011-2020）（征求意见后修改稿）文本登记表浙江省海洋与渔业局浙江省发展规划研究院二〇一一年八月浙江省海洋功能区划（2011-2020）（征求意见后修改稿）浙江省海洋与渔业局浙江省发展规划研究院二〇一一年八月目录第一章总则 (1)第一条区划目的 (1)第二条区划依据 (1)第三条区划目标 (2)第四条区划原则 (4)第五条区划范围 (5)第六条区划成果 (5)第二章海洋开发保护现状与面临形势 (6)第七条地理概况和区位条件 (6)第八条自然环境与资源条件 (7)第九条开发利用现状 (12)第十条面临的形势 (13)第三章海洋开发与保护战略布局 (15)第十一条总体布局 (15)第十二条杭州湾海域 (17)第十三条宁波-舟山近岸海域 (18)第十四条岱山-嵊泗海域 (18)第十五条象山港海域 (19)第十六条三门湾海域 (19)第十七条台州湾海域 (20)第十八条乐清湾海域 (20)第十九条瓯江口及洞头列岛海域 (20)第二十条南麂、北麂列岛海域 (21)第四章海岸基本功能分区 (22)第二十一条海岸基本功能区概述 (22)第二十二条农渔业区 (22)第二十三条港口航运区 (23)第二十四条工业与城镇建设区 (24)第二十五条矿产与能源区 (25)第二十六条旅游娱乐区 (25)第二十七条海洋保护区 (26)第二十八条特殊利用区 (26)第二十九条保留区 (26)第五章近海基本功能分区 (28)第三十条近海基本功能分区概述 (28)第三十一条农渔业区 (28)第三十二条港口航运区 (29)第三十三条工业与城镇建设区 (29)第三十四条矿产与能源区 (29)第三十五条旅游娱乐建设区 (30)第三十六条海洋保护区区 (30)第三十七条特殊利用区 (30)第三十八条保留区 (30)第六章实施措施 (31)第三十九条功能区管理 (31)第四十条海域使用管理 (33)第四十一条海洋环境保护 (34)第四十二条区划编制 (36)第四十三条监督检查 (37)第四十四条宣传教育 (38)第四十五条技术支持 (38)第七章附则 (39)第四十六条区划效力 (39)第四十七条区划附件 (39)第一章总则第一条区划目的海洋功能区划是一项海洋管理的基础性工作，是海洋管理工作的一项重要制度。

中共浙江省委、浙江省人民政府关于建设海洋经济强省的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2003.10.01•【字号】浙委[2003]20号•【施行日期】2003.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文中共浙江省委、浙江省人民政府关于建设海洋经济强省的若干意见（浙委[2003]20号2003年10月1日）为深入贯彻党的十六大精神，认真落实《全国海洋经济发展规划纲要》，努力实现省第十一次党代会和省委十一届二次、四次全会提出的目标任务，建设海洋经济强省，特提出如下意见：一、充分认识建设海洋经济强省的重大战略意义1．建设海洋经济强省是我省进一步发挥资源优势，拓展发展空间的战略决策。

21世纪是海洋世纪。

充分利用海洋资源，加快发展海洋经济，已成为当今世界沿海国家和地区的战略重点。

我省地处长江三角洲南翼，海洋资源十分丰富，港口条件得天独厚，全省海域面积为陆域面积的2．6倍，海岸线长度和海岛总数分别约占全国的1／5和2／5。

2002年，全省海洋经济总产出近1800亿元，增加值580多亿元，占国内生产总值的7．5％。

这为我省加快发展海洋经济，建设海洋经济强省，提供了优越的区位条件、资源条件和良好的产业基础。

2．建设海洋经济强省是我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重大战略举措。

在新的发展阶段，充分利用海洋资源，发展海洋经济，建设海洋经济强省，有利于我省培育新的增长点，进一步推进经济结构的战略性调整；有利于我省在更大范围内参与长江三角洲的合作与交流，进一步扩大对内对外开放；有利于加快构筑陆海共进的经济发展新格局，进一步增强综合实力和国际竞争力。

二、建设海洋经济强省的总体要求和目标原则3．总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十六”大精神，按照省委、省政府的总体部署，以规划为先导，以科技进步和体制创新为动力，以港口城市为依托，以港口建设和临港工业为突破口，加快海洋资源综合开发，加强海洋基础设施建设和环境保护，进一步扩大海洋经济总量，优化海洋产业结构和布局，不断提高海洋经济综合竞争力和可持续发展能力，建设海洋经济强省，走出一条具有浙江特色的海洋经济与陆域经济联动发展的路子。

浙江省海洋功能区划（2011—2020年）文本浙江省人民政府二〇一二年十月目录第一章总则 (1)第一条区划目的 (1)第二条区划依据 (1)第三条区划目标 (2)第四条区划原则 (4)第五条区划范围 (5)第六条分类体系 (5)第七条区划成果 (7)第二章海洋开发保护现状与面临形势 (7)第八条地理概况和区位条件 (7)第九条自然环境与资源条件 (8)第十条开发利用现状 (12)第十一条面临的形势 (14)第三章海洋开发与保护战略布局 (15)第十二条总体布局 (15)第十三条杭州湾海域 (18)第十四条宁波—舟山近岸海域 (18)第十五条岱山—嵊泗海域 (19)第十六条象山港海域 (19)第十七条三门湾海域 (20)第十八条台州湾海域 (20)第十九条乐清湾海域 (20)第二十条瓯江口及洞头列岛海域 (21)第二十一条南麂、北麂列岛海域 (21)第四章海洋功能分区及管理要求 (22)第二十二条海洋基本功能区 (22)第二十三条农渔业区 (24)第二十四条港口航运区 (25)第二十五条工业与城镇用海区 (26)第二十六条矿产与能源区 (27)第二十七条旅游休闲娱乐区 (28)第二十八条海洋保护区 (29)第二十九条特殊利用区 (30)第三十条保留区 (31)第五章实施措施 (32)第三十一条区划实施管理 (32)第三十二条海域使用管理 (33)第三十三条海洋环境保护 (35)第三十四条基础能力建设 (36)第三十五条监督检查与执法 (37)第三十六条法制建设与宣传 (38)第六章附则 (39)第三十七条区划效力 (39)第三十八条区划附件 (39)第一章总则第一条区划目的为适应浙江省经济社会发展的需要，进一步协调和规范各种涉海活动，加强对海洋资源和生态环境的保护，推进浙江海洋经济发展示范区和浙江舟山群岛新区建设，加快浙江海洋经济强省战略的实施，在国务院2006年批准实施的《浙江省海洋功能区划》基础上，依据《全国海洋功能区划（2011—2020年）》和国家有关法律法规，根据海域区位、自然资源、环境条件和开发利用的要求，按照海洋基本功能区的标准，将全省海域划分成不同类型的海洋基本功能区，作为全省海洋开发、保护与管理的基础和依据。

Finance金融视线 2012年9月157嘉兴港物流金融服务建设研究嘉兴学院平湖校区 施晓敏摘 要：本文通过物流金融模式在港口运用的研究，得出港口物流金融可以有效解决“中小企业”融资难问题，在国际结算与融资中起到重要作用和可以提升港口的竞争力。

嘉兴港应抓住机遇，努力开展物流金融业务。

关键词：嘉兴港 物流金融 港口物流 物流服务中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)09(a)-157-02《浙江海洋经济发展示范区规划》经国务院正式批复后，为浙江海洋经济发展指明了新的方向，增添了新的动力。

其中，建设大宗商品交易平台、海陆联动集疏网络、金融和信息支撑服务系统“三位一体”港航物流服务体系是《规划》的核心内容之一，是浙江省海洋经济发展总体格局动力之一。

浙江省已基本形成了以宁波——舟山港为龙头，浙北和温台港为两翼的沿海港口体系。

作为浙北主要港口嘉兴港应围绕“三位一体”港航服务体系建设，抓住机遇，实现嘉兴港与宁波——舟山港有效互补。

所以嘉兴港应该找出自身问题，找到适合自身发展模式，突出自身特色，促进港口健康发展。

1 嘉兴港发展中存在的问题现阶段中小港口主要提供服务以仓储、运输为主，中小港口之间同类竞争激烈。

嘉兴港发展遇到问题主要体现在以下几个方面。

1.1 港口基础设施薄弱嘉兴港外海航道水深较浅，水域条件较差，大型船只进港有困难。

一定程度上造成嘉兴港很难找到大型航运公司停靠，集装箱量很难提升。

由于中国港口基础设施建设以国家或当地政府投资为主。

国家把港口建设重心放在大型港口建设，所以中小型港口投资主要以当地政府为支撑。

地方政府对港口的直接投入和支持力度不大也导致多年来嘉兴港港口基础设施薄弱。

嘉兴港目前还没有一个专业集装箱码头，仅靠多用途码头接卸集装箱，后方堆场面积也不大，资金、设备投入较少，因此，码头设施及通过能力成为发展的瓶颈。

1.2 周边同类型港口的竞争当前，嘉兴港的主要腹地为浙北与苏南，腹地区域有许多与嘉兴港同类型的港口。

国家发展改革委、国家海洋局关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家海洋局•【公布日期】2016.12.22•【文号】发改地区[2016]2702号•【施行日期】2016.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委国家海洋局关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见发改地区[2016]2702号有关省、自治区、直辖市发展改革委、海洋行政主管部门：海洋经济发展示范区（以下简称“示范区”）是承担海洋经济体制机制创新、海洋产业集聚、陆海统筹发展、海洋生态文明建设、海洋权益保护等重大任务的区域性海洋功能平台。

根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于“建设海洋经济发展示范区”的重要部署，为进一步优化海洋经济发展布局，提高海洋产业综合竞争力，探索海洋资源保护开发新途径和海洋综合管理新模式，对示范区建设发展提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，贯彻实施海洋强国战略，主动引领经济发展新常态，以海洋领域供给侧结构性改革为主线，以创新体制与先行先试促改革、以产业集聚与转型升级促发展、以资源节约和环境保护促生态，突出示范区的试验示范作用，将示范区建设成为全国海洋经济发展的重要增长极。

（二）基本原则统筹规划、合理布局。

结合国家战略安排和区域发展需要，统筹考虑全国海洋经济发展总体布局，坚持陆海统筹，科学规划建设示范区。

因地制宜、分类指导。

强化规划和政策引导，立足各地比较优势、突出区域特色，合理确定示范区发展方向和重点，推动海洋经济持续健康发展。

创新引领，先行先试。

充分发挥示范区在海洋经济发展体制机制改革中的引领示范作用，推进重点领域和关键环节改革，积极开展先行先试，形成可复制、可推广的经验。

浙江经济ZHEJIANG E CONOMY25Sep te mb er2013浙江海洋经济发展要在新的起点上，围绕“一二三”，推进“六突破”，积极采取相关务实举措，加快推进海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设文/浙江省发改委海经处加快海洋经济新发展近年来，党中央、国务院和浙江省委、省政府高度重视海洋经济发展。

党的十八大提出建设“海洋强国”的宏伟目标。

今年初，浙江省政府在省十二届人代会《政府工作报告》中明确提出加快“海洋强省”建设的战略目标。

提出这一战略目标，既是贯彻落实党中央、国务院的决策部署，也是顺应浙江从“海洋经济大省”向“海洋经济强省”再向“海洋强省”发展迈进的必然趋势。

浙江省海洋经济发展要在新的起点上，围绕“一二三”，推进“六突破”，努力推动浙江海洋经济发展示范区建设取得新成效、再上新台阶。

“一二三”是指建设“海洋强省”这一总体目标；实施浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区两大国家战略举措；构建沿海“产业集群”、“港口集群”、“城市集群”，实现三群融合。

“六突破”是指在重大项目建设、海洋产业发展、海洋科教创新、区域试点示范、海洋生态保护以及体制机制创新上取得新突破。

围绕上述海洋经济发展总体思路，积极采取相关务实举措，加快推进浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设。

第一，认真开展海洋经济重点问题研究。

一是开展2013年度重点调研课题“浙江海洋经济发展示范区建设重点问题研究”、“舟山群岛新区建设重点问题研究”，进一步研究提出推进海洋经济发展示范区重点突破和舟山群岛新区体制机制创新有关举措。

二是根据《浙江海洋经济发展试点工作方案》明确的时间节点要求，研究编制6个专项试点方案。

三是根据加快推进海洋经济发展重点领域突破方案安排，会同省级有关部门研究编制完善港口集疏运体系行动案、科技推动海洋经济发展行动案、滨海旅游业发展行动案等。

四是进一步明确三门湾区域统筹发展的目标定位、空间布局、重点产业导向等。