第六章 外部控制与内部控制
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国有公司内控管理制度第一章总则第一条为规范国有公司的内部管理行为,保障国有资产的安全和有效利用,提高国有公司的综合竞争力,根据《中华人民共和国国有资产法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条国有公司内控管理制度是国有公司内部自我管理的基础性文件,旨在规范公司各项经营活动的内部控制体系,明确管理权限和责任。
第三条国有公司内控管理制度适用于所有国有公司的经营活动,包括国有公司的全资子公司和控股子公司。
第四条国有公司内控管理制度包括制度的制定、实施、监督等内容,确保公司运营活动合法、公平、透明。
第五条国有公司内控管理制度应当与公司的法律法规、章程等规章相协调,形成一个完整的管理体系。
第六条公司董事会对公司内控管理制度的制定、修订和实施负有最终责任,并对内控工作进行全面监督。
第七条公司管理层应当认真学习和贯彻国有公司内控管理制度,确保内控制度的全面实施。
第八条公司各部门、各级别职员应当按照国有公司内控管理制度的规定,认真执行管理程序,履行管理职责。
第二章内控管理体系第九条国有公司内控管理制度应当包括内控管理体系建设、内控风险管理、内部控制体系、内部审计等内容。
第十条公司应当建立健全内控管理体系,确保公司各项业务活动符合法律法规和公司内部规章的规范要求。
第十一条公司应当建立内控风险管理体系,对公司的风险进行评估和管控,预防和化解经营风险。
第十二条公司应当建立内部控制体系,明确管理部门和人员的职责权限,规范公司的内部决策和管理行为。
第十三条公司应当设立内部审计部门,对公司的运营活动进行审核和评估,监督公司内部管理行为的合法性和有效性。
第三章内控管理程序第十四条公司应当建立健全内控管理程序,明确流程和操作规范,规范员工的行为。
第十五条公司应当确定内部审批程序,对公司的经营决策、人员任免等事项进行审批和监督。
第十六条公司应当建立内部报告制度,对公司的经营情况、风险情况等进行定期报告和内部沟通。
第十七条公司应当建立内部控制程序,对公司的各项业务活动进行日常监督和检查,确保公司内部控制体系的有效运作。
《企业内部控制基本规范及配套指引(全文)》企业内部控制基本规范及配套指引 (全文)企业内部控制基本规范企业内部控制基本规范1第一章总则4第二章内部环境6第三章风险评估7第四章控制活动8第五章信息与沟通9第六章内部监督10第七章附则11 企业内部控制应用指引12 企业内部控制应用指引第1号组织架构12第一章总则12第二章组织架构的设计12第三章组织架构的运行13 企业内部控制应用指引第2号发展战略14第一章总则14第二章发展战略的制定14第三章发展战略的实施15 企业内部控制应用指引第3号人力资源16第一章总则16第二章人力资源的引进与开发16第三章人力资源的使用与退出17 企业内部控制应用指引第4号社会责任19第一章总则19第二章安全生产19第三章产品质量19第四章环境保护与资源节约20第五章促进就业与员工权益保护20 企业内部控制应用指引第5号企业文化22第一章总则22第二章企业文化的建设22第三章企业文化的评估23 企业内部控制应用指引第6号资金活动24第一章总则24第二章筹资24第三章投资26第四章营运27 企业内部控制应用指引第7号采购业务29第一章总则29第二章购买29第三章付款31 企业内部控制应用指引第8号资产管理32第一章总则32第二章存货32第三章固定资产33第四章无形资产34 企业内部控制应用指引第9号销售业务36第一章总则36第二章销售36第三章收款37 企业内部控制应用指引第10号研究与开发38第一章总则38第二章立项与研究38第三章开发与保护39 企业内部控制应用指引第11号工程项目40第一章总则40第二章工程立项40第三章工程招标41第四章工程造价42第五章工程建设43第六章工程验收44 企业内部控制应用指引第12号担保业务45第一章总则45第二章调查评估与审批45第三章执行与监控46 企业内部控制应用指引第13号业务外包47第一章总则47第二章承包方选择47第三章业务外包实施48 企业内部控制应用指引第14号财务报告50第一章总则50第二章财务报告的编制50第三章财务报告的对外提供51第四章财务报告的分析利用52 企业内部控制应用指引第15号全面预算53第一章总则53第二章预算编制53第三章预算执行54第四章预算考核55 企业内部控制应用指引第16号合同管理56第一章总则56第二章合同的订立56第三章合同的履行57 企业内部控制应用指引第17号内部信息传递59第一章总则59第二章内部报告的形成59第三章内部报告的使用60 企业内部控制应用指引第18号信息系统61第一章总则61第二章信息系统的开发61第三章信息系统的运行与维护62 企业内部控制评价指引64第一章总则64第二章内部控制评价的内容64第三章内部控制评价的程序65第四章内部控制缺陷的认定66第五章内部控制评价报告67 企业内部控制审计指引69第一章总则69第二章计划审计工作69第三章实施审计工作70第四章评价控制缺陷72第五章完成审计工作72第六章出具审计报告73第七章记录审计工作75 内部控制审计报告76 内部控制审计报告76 内部控制审计报告77 内部控制审计报告78第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,根据《中华人民共和国公司法》.《中华人民共和国证券法》.《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规,制定本规范。
控制是管理学中的一个重要概念,它是指管理者通过制定计划、设定目标、组织资源和监督执行等手段,以确保组织的目标得以实现的过程。
控制的目的是使组织的活动按照预定的计划和目标进行,以实现组织的有效运作和持续发展。
在管理学中,控制可以分为内部控制和外部控制。
内部控制是指组织内部的管理者对组织的各项活动进行监督和管理,以确保组织的运行符合既定的计划和目标。
内部控制的主要手段包括制定规章制度、设立组织结构、分配资源、培训员工等。
外部控制是指组织受到外部环境的影响,如政策法规、市场竞争、客户需求等,这些因素会对组织的运行产生影响,管理者需要对这些因素进行分析和应对,以确保组织的稳定发展。
控制的过程可以分为三个阶段:制定计划、执行计划和评估结果。
首先,管理者需要根据组织的目标和环境制定详细的计划,明确各项任务的分工和完成时间。
其次,管理者需要组织资源,确保计划的顺利执行。
最后,管理者需要对执行过程进行监督和评估,以便及时发现问题并采取相应的措施进行调整。
总之,控制是管理学中的一个重要概念,它涉及到组织的各个层面和环节。
有效的控制能够帮助组织实现目标,提高运行效率,降低风险,从而实现组织的持续发展。
公司内部控制制度三篇篇一:公司内部控制制度第一章总则第一条为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》及《企业内部控制规范》等有关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门。
分公司及子公司可以参照本制度建立与实施内部控制。
第三条本制度所称内部控制是指由企业董事会(或者由企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策、治理机构,以下简称董事会)、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现企业基本目标的一系列控制活动。
内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业目标的实现。
第四条内部控制的制订原则1、合法性原则。
本制度的制订符合法律、行政法规的规定和有关政府监管部门的监管要求。
2、全面性原则。
本制度的制定贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖公司及其所属单位的各种业务和事项。
3、重要性原则。
本制度的制订在兼顾全面的基础上突出重点,针对重要业务与事项、高风险领域与环节采取更为严格的控制措施,确保不存在重大缺陷。
4、有效性原则。
本制度相关具体业务控制能够为内部控制目标的实现提供合理保证。
企业全体员工应当自觉维护内部控制的有效执行。
内部控制建立和实施过程中存在的问题应当能够得到及时地纠正和处理。
5、制衡性原则。
本制度制订的七项具体业务控制,涉及的企业的机构、岗位设臵和权责分配科学合理并符合内部控制的基本要求,确保不同部门、岗位之间权责分明和有利于相互制约、相互监督。
内部控制制度6、适应性原则。
本制度制订的七项具体业务控制,合理体现了企业经营规模、业务范围、业务特点、风险状况以及所处具体环境等方面的要求,并随着企业外部环境的变化、经营业务的调整、管理要求的提高等不断改进和完善。
7、成本效益原则。
本制度的制订在保证内部控制有效性的前提下,合理权衡成本与效益的关系,争取以合理的成本实现更为有效的控制。
第六章内部控制制度及其评审 ⼀、内部控制制度的意义和作⽤ (⼀)意义 (⼆)作⽤ (三)⽬标及其固有局限 ⽬标:1、保证业务活动按照适当的授权进⾏(授权);2、保证所有交易和事项以正确的⾦额在恰当的会计期间记录于适当的帐户,使会计报表的编制符合会计准则的相关要求(核算);3、保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权(限制接近);4、保证帐⾯资产与实存资产定期核对相符(账实相符)。
固有局限:(1)内部控制的设计和运⾏受制于成本与效益原则。
(2)内部控制⼀般仅针对常规业务活动⽽设计。
(3)即使是设计完整的内部控制,也可能因执⾏⼈员的粗⼼⼤意、精⼒分散、判断失误以及对指令的误解⽽失效。
(4)内部控制可能因有关⼈员相互勾结、内外串通⽽失效。
(5)内部控制可能因执⾏⼈员滥⽤职权或屈从于外部压⼒⽽失效。
(6)内部控制可能因经营环境、业务性质的改变⽽削弱或失效。
注册会计师在执⾏会计报表审计业务时,不论被审计单位规模⼤⼩,都应当对相关的内部控制进⾏充分的了解。
注册会计师应根据其对被审计单位内部控制的了解,确定是否进⾏符合性测试以及将要执⾏的符合性测试的性质、时间和范围。
对被审计单位内部控制的了解和符合性测试,并⾮会计报表审计⼯作的全部内容。
⼆、内部控制制度的基本内容 补充:内部控制三⼤要素(简单了解) 内部控制三⼤要素⼀、控制环境:所谓控制环境,是对企业控制的建⽴和实施有重⼤影响的因素的统称。
包括:1.经营管理的观念、⽅式和风格:管理*在建⽴⼀个有利的控制环境中起着关键性的作⽤。
2.组织结构:组织结构是指公司计划、协调和控制经营活动的整体框架。
3.董事会:董事会对⼀个公司负有重要的受托管理责任。
4.授权和分配责任的⽅法。
5.管理控制⽅法。
6.内部审计。
7.⼈事政策和实务。
8.外部影响 内部控制三⼤要素⼆、会计系统:指公司为了汇总、分析、分类、记录、报告公司交易,并保持对相关资产与负债的受托责任⽽建⽴的⽅法和记录。
双控管理机制的内容双控管理机制是一种管理和监控系统,旨在确保组织实施有效的控制措施,以减少风险和提高业务运营的可靠性。
它通常由两个层面的控制措施组成:内部控制和外部控制。
内部控制由组织自己制定和实施,而外部控制由外部监管机构或第三方机构负责。
内部控制涉及到组织内部的所有方面和活动,包括财务、运营、风险管理和合规性。
它的目的是确保管理层和员工按照既定的政策、程序和规范进行工作,以防止欺诈、错误和其他违规行为的发生。
常见的内部控制措施包括:1.风险评估和管理:组织应定期评估和管理各种风险,包括战略、操作、财务和合规性风险。
这可以通过制定风险管理策略、建立风险识别和监控机制来实现。
2.审计和审计:内部审计部门应对组织的各个方面进行审计,以核实内部控制的有效性。
审计报告应及时提交给管理层,并提出改进意见和建议。
3.财务报告和信息披露:组织应依法、按照准则编制和披露准确、可靠的财务报告。
这包括确保财务报表反映组织真实的财务状况和业绩,并及时向投资者和其他相关方披露必要的信息。
4.审批和授权:组织应建立明确的审批和授权程序,确保资金和资源的使用是合法、适当和有效的。
这包括制定预算、控制资金流动、审批和签署合同等。
外部控制主要由政府监管机构、行业协会、评级机构和投资者等第三方机构负责。
它的主要目的是促进组织和市场的透明度、公平竞争和稳定发展。
外部控制通常包括以下方面:1.法律和法规遵从:组织应遵守适用的法律、法规和规范,包括公司法、证券法、劳动法等。
违反法律和法规可能会导致法律制裁、罚款或其他法律后果。
2.监管和报告要求:组织应按照监管机构的要求进行定期或不定期的报告,并接受监管机构的审核和审查。
报告范围可能涉及财务报告、业务报告、内部控制报告等。
3.评级和审查:组织可能需要接受评级机构的评级和审查,以获取信用评级或其他相关认证。
评级结果通常会影响组织融资成本、市场声誉和合作伙伴的选择。
4.投资者保护和关系:组织应确保投资者合法权益的保护,包括信息披露、股东权益保护、投资纠纷解决等。
内部控制—基本制度目录第一章总则 (1)第二章内部控制的目标和原则 (1)第三章内部控制的内容 (3)第四章内部控制的方法 (4)第五章内部控制的体系 (6)第六章内部控制的检查 (7)第七章附则 (7)内部控制—基本制度第一章总则第一条为了建立和健全内部控制,加强内部监督,防范风险,根据国家有关法律法规,结合本公司的实际情况,制定本制度。
第二条内部控制是公司为了提高经营效率和充分有效地获取和使用各种资源,实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
第三条本制度适用于公司总部、各所属分公司、子公司(以下统称公司)。
第四条公司总经理对本公司内部控制的建立健全及有效实施负责。
第二章内部控制的目标和原则第五条内部控制应当达到以下基本目标:(一)建立和完善符合现代管理要求的内部组织结构,形成科学的决策机制、执行机制和监督机制,保证公司经营管理目标的实现。
(二)建立行之有效的风险控制系统,强化风险管理,保证公司各项业务活动的健康运行。
(三)堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护公司资产的安全、完整。
(四)规范公司财务核算和会计行为,保证会计资料真实、完整,提高会计信息质量。
(五)确保国家有关法律法规和公司内部规章制度的贯彻执行。
第六条内部控制应当遵循以下基本原则:(一)内部控制应当符合国家有关法律法规和本制度,以及公司的实际情况。
(二)内部控制应当约束公司内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部控制的权力。
(三)内部控制应当涵盖公司内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位,并应针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
(四)内部控制应当保证公司内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
第一章企业内部控制概述一、单项选择题1.相互牵制是以()为核心的自检系统,通过职责分工和作业程序的适当安排,使各项业务活动能自动地被其他作业人员查证核对。
A. 职责分工B. 事务分管C. 作业程序D. 授权批准2.( )是对企业控制的建立和实施有重大影响的各种因素的统称。
包括管理者的思想和经营作风;组织结构;董事会的职能;授权和分配责任的方式;管理控制方法;内部审计;人事政策和实务;外部影响等。
A. 控制环境B.会计系统C.控制程序D. 控制活动3.( )要求单位按照不相容职务相互分离的原则,合理设计会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制。
A. 授权批准控制B. 会计系统控制C. 组织结构控制D. 内部报告控制二、多项选择题1.内部控制是单位内部的一种管理制度,它具有()特征。
A.主体是单位内部人员B.客体是单位内部的经济活动(或经营管理活动)C.手段和方法多种多样D.属于单位内部的管理2.建立和设计单位内部控制制度,必须遵循和依据的基本原则包括()。
A.合法性原则B.全面性原则C.重要性原则D.有效性原则3.内部控制规范体系一般包括()A.基本规范B.具体规范C.授权批准D.应用指南4.建立有效的内部控制制度应当考虑的重点包括()。
A.注重选择关键控制点B.以预防为主、查处为辅C.注重相互牵制D.设立补救措施5.不相容职务之间应实行分离,其中会计记录应与( )相分离。
A.会计监督B.业务经办C.财产保管D.预算编制三、判断题1.具体规范规定内部控制的基本目标、基本要素、基本原则和总体要求,是制定基本规范和应用指南的基本依据。
()2.应用指南是根据基本规范和相关具体规范制定的详细解释和说明,主要是为某些特殊行业、特殊企业、特定内控程序提供操作性强的指引。
()3.内部牵制主要包括体制牵制、簿记牵制和价值牵制。
()四、问答题内部控制的目标是什么?有哪些基本要素?第二章货币资金控制一、单项选择题1. 按照内控要求,应由()核对“银行存款日记账”和“银行对账单”,编制“0银行存款余额调节表”。
第1篇第一章总则第一条为加强公司内部控制,提高经营管理水平,防范和化解经营风险,确保公司资产安全、完整和合规运作,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业内部控制规范》等相关法律法规,结合公司实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于公司全体员工,包括但不限于各部门、各子公司及关联公司。
第三条公司内部控制应当遵循以下原则:1. 全面性原则:内部控制应当覆盖公司所有业务、所有部门和所有员工。
2. 合规性原则:内部控制应当符合国家法律法规、行业规范和公司规章制度。
3. 风险导向原则:内部控制应当以风险为导向,识别、评估和控制公司面临的各类风险。
4. 有效性原则:内部控制应当确保其有效实施,并能够持续改进。
5. 成本效益原则:内部控制应当兼顾成本效益,确保内部控制的有效性和经济性。
第二章组织架构第四条公司设立内部控制委员会,负责公司内部控制工作的领导和决策。
第五条内部控制委员会成员由公司总经理、财务总监、审计总监、人力资源总监及其他相关部门负责人组成。
第六条内部控制委员会下设内部控制办公室,负责具体实施内部控制工作。
第七条各部门应设立内部控制小组,负责本部门内部控制工作的组织实施。
第三章风险管理第八条公司应建立健全风险管理体系,包括风险识别、风险评估、风险应对和风险监控。
第九条风险识别:公司应定期进行风险评估,识别公司面临的各类风险,包括但不限于市场风险、信用风险、操作风险、合规风险等。
第十条风险评估:公司应采用定量和定性相结合的方法,对识别出的风险进行评估,确定风险发生的可能性和影响程度。
第十一条风险应对:公司应根据风险评估结果,制定相应的风险应对措施,包括风险规避、风险降低、风险转移和风险承担。
第十二条风险监控:公司应定期对风险应对措施的实施情况进行监控,确保风险得到有效控制。
第四章内部控制措施第十三条财务控制:1. 建立健全财务管理制度,确保财务信息的真实、准确、完整。
2. 加强财务审批流程,实行分级审批制度。