浅谈当前形势下农机安全监管工作

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化 农机 监理 模 式 , 提 高农 机 监管 水 平 , 有着 迫 切 的现
实 意 义。
重, “ 无牌 无 证 ” 驾驶 、 使用 不 符 合 安全 技术 标 准 的拼 装和 报废 车 辆 、 违 章载 人 、 超 速 超载 等 违法 现 象 时 有 所见 , 这 都对 人 民群众 的生命 财产 安全 构成 了严重威
2 ) 农 机数 量 繁 多 , 监 管 力量 不 足 。 目前 , 我 国农
机 数量庞 大 , 品种繁 多 , 这 些机械 分布 于千 家万 户 , 形
成 点多 、 面广 、 线长 的局面 , 这就 需要农 机 监管 部 门加 大 监理力 度 , 加 强监 管力量 投入 。 然而, 现阶段 我 国农 机 管理 机构 人 员编 制 设置 过 少 , 人 员 总体 欠 缺 , 特 别
存在 有少 数 监管 人员 专业 不对 口) ,且 又不 能或 不 愿 及 时更 新补 充 新 形势 下 开展 农 机 监 管工 作所 需 的各
种 知识 , 依 然用 陈 旧的思 想 、 传 统 的方 法 、 落后 的手 段
2 新 形 势 下 加 强 农 机 监理 的对 策
1 ) 加 强业务知 识培 训 , 提 高监 理人 员素质 。定期 2 01 3 Nhomakorabea遣 农机
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安 全 与监 理
浅谈 当前形势下农机安全监管工作
仙 游 县龙 华镇 农 机 站 余 志寨
摘 要: 从我国农机化发展背景 出发, 结合 当前农机安全监理形势, 分析 了农机监管工作存在 的问题 , 提出 了新形势下加强农机安全监理工作的措施。
胁。
4 ) 农机 监理经 费投入 不 足 , 农机 部 门监管 职 责不
明。 受 实际情 况 的约束 , 我 国农 机经 费投入 相对 不足 , 执法车 辆数 量少 、 甚至没 有 , 安全设 备 数量 不足 、 设 备
1 当前 农 机 监 管 工 作 存 在 的 问题
1 ) 农机 监理 人员 综合 素质 良莠不齐 。总 的来说 , 农机 监理人 员大部分 人具 有较 高 的综 合素 质 , 但 是 也
有 部分 监 管人 员文 化素 质 较 低 、 业 务 能 力薄 弱 ( 甚 至
落后 、 更新 不及 时 , 影 响 了农机 监察 工 作 的开展 : 虽然 农机主 管部 门是 农机行 业 的主管单 位 , 但 是农机 部 门 没有 上路 执 法权 限 , 出现 了监 管 缺 位 , 这 些 都 导致 了 农机违 章现 象 的恶化 , 进 一 步加大 了农 机 安全 事故 的 发生概 率 , 对 群众 的生命 财产 造成 更大 的损 害 。
安 全 与监 理
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福 遣 农机 百 l
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施, 经 常 组 织农 机 执 法人 员 深 入农 村 道 路 、 田 间场 院 进 行安 全检 查 , 查纠 违 章违法 行为 , 消 除事 故 隐患 , 预 防和 减 少农 机事 故 的发生 。 3 ) 狠抓 农机 安全 宣传 , 强 化农 机 安全 意识 。采 取 全 方位 、 多渠 道 、 多方 式 的宣 传 方 式 , 利 用 专题 讲 座 、 报 告会 、 知识 竞 赛 、 发 放宣 传材 料 等 多种宣传 形 式 , 并 针对 一 些重 点性 和模 糊性 的 问题重 点宣传 , 确 保相 关 政策 、 法 律法 规进 学校 、 进 企业 、 进社区、 进 农户 , 最 终 营造 一个 良好 的监管 氛 围 。要 想从 源 头上 , 加 强农机 安全 监 督管 理 , 降低违 章 率 , 减 少事 故 隐患 , 确保 农机 安全 生产 , 为 农业 生产 服 务 。将农 机监 管工 作纳 入 了 法制 化 管 理 , 有必要时, 可 运 用 司 法 手段 来 解 决 以往 解决 不 了 的问题 。 实 践表 明 , 对 那 些经 过 多次动 员 、 宣 传、 说 服 仍拒 不 落户 、 办证 的有 机 户和 驾驶 员 进 行依 法 管理 , 可收 到 显 著 的成 效 , 可 以使农 机 户 认 识 到 了 农机 监理 工作 不 象过 去那 样 只靠说 服教 育 , 而是 有 章 可循 、有 法可 依 ,这样 农 机用 户就 会主 动 办证 落户 ,
政府 要采 取有效 措施 , 建立健 全基 层农 机 管理 人 员结 构 。根 据 各地 的实 际情 况 , 适 当的补 齐或增 加 监管 人
员编 制 , 采 用 灵活 多 样 的用 人方 式 , 把 好 监 理人 员 素
质关 , 实 行考核上 岗, 建设 一支高 素质 的监 理 队伍 , 确 保解 决基层 农机 管理 工作 人员不 足 问题 。 有 了高 素质 的监理 队伍 ,就 更应 配 合 公安 交 管 部 门采 取 有 效措
是在 乡镇一 级 , 人 员 更是 严 重不 足 , 再 加 上基 层 农机
人 员流 动性 过 大 ,根 本 无法 满 足农 机 安 全监 管 的需 要, 使得农 机监 管工 作 的正常运 行 出现 问题 。 3 ) 农 机 安全 宣传 不 够深 入 ,农 机 手 安全 生 产 意 识 淡薄 。农 机 安全宣 传重 点是在 乡镇 村居 上 , 而 乡镇 村 居本来 就存 在着 资金不 足 的老 问题 , 农机 宣传 教 育 没 有经 费的保 障 , 导 致活 动 的开 展 困难 重 重 ; 此外, 农 机 手 自身的文 化水平 有 限 , 安全 常识 、 驾驶 技术 、 法 律
关键词: 新形势 ; 农机监管 ; 监管措施
当前 , 我 国农 业机 械 化 水平 不 断提 高 , 农 业 机械
意识 、 应 急措 施 等 能力 不 高 , 农 机手 违 章现 象 日益严
进入 了新 一轮 的高速 发展 期 。 然而 , 受各种 因素 制约 , 我 国 的农机 监 管 部 门 的管理 模 式还 处 在相 对 滞 后 的 水平, 不 能很好 适 应农 业 机械 化 的高度 发 展 , 成 为 了 制 约农业机 械化 发展 的一 大因 素 。因此 , 加 强农 机监 管 工作 ,建立适 应 时代发 展 的农 机安 全监 理机 制 , 优
来 开展监 管工 作 , 这 种现 象严重 阻碍 了农机 监 管事业
的发展 。
对新 老农机 监理 人员进 行集 中统 一和 分类 培 训 , 根 据 监管 人员 具体工 作 岗位 的不 同, 有 步骤 、 有 方法 、 有 针 对性 地对 考 验 员 、 检 测员 、 技 术 骨 干等 各 类 监管 人 员 进行 定期培 训 , 逐 步提 高这 些人 员的 专业 知识 和应 变
能力 ; 同时 统一 进 行党 和 国家 各 项 方针 、 政策 、 法律 、 法规 的学 习 , 以塑 造其 服务 理念 , 使 之 形成 服务 思 维 , 树立起 良好 的职 业道德 和工 作作风 , 从而 提高 农机 监 理 队伍 的整 体业 务水平 和政 治思 想素质 。 2 ) 加 强监管人 员配 备 , 保 障监 管力 量充足 。各 级