新形势下农机安全监理存在的问题及对策

农机监理工作中存在的问题及解决措施农机监理工作的重要性不言而喻，它关乎农业生产的质量和效率，直接关系到国家粮食安全和农民收入。

在实际工作中，农机监理工作也存在一些问题，需要及时加以解决。

下面我们将分析一些常见的问题，并提出相应的解决措施。

一、问题分析1. 监理力量不足在一些地方，农机监理的力量相对薄弱，导致监理工作不能得到很好地落实。

一些农机监理站的人员配备不足，难以对辖区内的农机进行全面监管和维护。

2. 监理标准滞后由于一些地方监理标准滞后，难以适应农业生产的需求，导致一些新型农机无法得到有效监理。

这就会给农业生产带来安全隐患。

3. 监理宣传工作不足一些农机监理站的宣传力度不够，致使农民对农机监理缺乏必要的了解，对农机的使用和维护存在盲区，增加了农机事故发生的风险。

4. 监理手段落后一些地方的监理手段相对落后，无法实现对农机的及时监测和预警，难以发现潜在的安全隐患，加大了农机事故的风险。

二、解决措施加大对农机监理工作的投入力度，增加专业的监理人员，完善监理队伍建设，提高监理的覆盖范围和深度。

同时建立农机监理协作机制，充分发挥农机监理协作的优势，提高监理效率。

及时更新监理标准，与时俱进，抓住行业发展的脉搏，完善农机监理相关政策法规，保障农机监理的科学性、有效性和适用性。

同时加强对新技术的研究和应用，确保监理标准与农业生产的需求相匹配。

加大宣传力度，提高农机监理的知晓率和认同度，引导农民树立正确的农机使用和维护意识，降低农机事故的发生率。

同时利用现代通讯技术和多媒体手段，加强对农机监理知识的宣传和普及，使农民能够随时获取到最新的农机监理信息。

引进先进的监理设备和技术，提高农机监理的科学化和智能化水平，提高对农机的监测和预警能力。

同时加强对监理设备的维护和更新，确保监理设备的正常运转和使用效果。

三、总结农机监理工作的重要性不言而喻，只有加强监理力量、更新监理标准、加强宣传工作、更新监理手段，才能更好地保障农机的安全使用和维护，推动农机监理工作不断向前发展。

１ ． ２对 农 机 安全 生产 重 视 不 够
一
民平 安 思想 观 念 形 成 一 支 强 有 力 ， 高素 质 的骨 干 队伍 。 ２ ． ３加 强 源 头 管理
要强化监管责任 ， 狠 抓源 头 管 理 。 抓好牌证核发关 。 要 认 真 执 些 相 关 部 门对 农 机 安 全 生 产 缺 乏 足 够 认 识 ， 存 在 重 农 机 推 行 农 业 部 《 拖拉机登记工作规范》 的规定 ， 严 格 审 核 农 业 机 械 登 记
费实地检验 、 农 机 安 全 检 查 及 农 机 安 全 宣 传 教 育 等 属社 会 公 益 性 干 型 、 技术 型人才 ． 鼓 励 和 引 导 大 中 专 毕 业 生 到 基 层 农 机 安 全 监 工作 ， 这 些 工 作不 但 不 能收 费 ， 反 而需 要 一 定 的 经 费 支持 。 缺 少 经 理 岗位 工 作 ， 并 加 大 对 农 机 安 全监 理等 知识 更新 及 思 想 教 育 的 培 费 造 成 有 些 工 作 难 以顺 利 进 行 。 同时， 经费不足 ， 工 作 人 员 享 受 差 训 力 度 ， 逐 步 提 高 基层 农 机 安 全 监 理 人 员 的 专 业 知 识 层 面 ， 转 变 额工资待遇 ， 大 大 影 响 了人 员 的工 作 积 极 性 。 经 费不 足 ， 农 机 安 全 执 法 观 念 ， 牢 固 树 立 以 民 为本 、 为民服务 、 帮 民解 难 、 助 民增 收 、 保 监 理 设 施 建设 落 后 ， 不健全 不完善 ， 严 重 影 响 了 农 机 安 全 监 理 的 深度 、 广 度 及 农 机 安 全监 理 的科 学性 与工 作 效 率 。
由 于监 理 人 员 工 作 内 容 较 多 ， 即要监管农机 生产安全 ， 又 要 负 责 宣传 培训 、 农 机推广等 工作 ， 工作 辛苦 、 责任重大 ， 人 员 变 动 较 为 关键 词 ： 农机安全监理 ； 问题 ； 对 策 随着社会 经济的快速发 展 ， 农 机 化 事 业 不断 推 进 ， 特 别 是 最 频 繁 ， 稳定 性 不 够 。新 调 任 的农 机 安全 监 理 人 员 由 于 不懂 或 不 熟 近几年 ， 在 国家 的 正 确 引 导 与 支 持 下 ， 推 出一 系列 发 展 农 业 机 械 悉 农 机 安 全 监 理 业 务 ，大 多 数 没 有 经 过 农 机 安 全 监 理 业 务 培 训 ，

【浅谈农机执法存在的问题及改进措施】农机执法浅谈农机执法存在的问题及改进措施目前，随着我区执法的不断深入开展，取得了明显效果。

但是，部分农机监理人员在上路执法能力方面还有所欠缺。

因此，在当前新形势下如何提高执法效率，有效地保障农业机械的安全生产，是农机监理部门不得不面对的一大问题。

一、目前农机监理部门上路执法中存在的主要问题（一）执法程序应用不够规范。

在上路执法过程中，存在重证据轻程序的思想，对办案程序和规定不主动去学习，仍凭着一些经验和感觉去办事。

例如，有的使用法律文书不当，应开具强制措施的开具简易程序；有的适用强制措施违反程序规定，暂扣拖拉机应延期的没有延期，扣留拖拉机未开具强制措施凭证；有的未履行告知或送达程序，制作行政处罚告知笔录时未向被处罚人告知拟作出处罚的法律依据等。

（二）法律文书填写不够清楚。

在填写法律文书时，对执法文书上的时间、地点、当事人姓名、驾驶证号、拖拉机号牌等记录存在字体潦草、记录错误或不全，强制措施凭证无当事人签名或原因说明不清；事故责任书简要案情过于简单，对事故损害后果等内容不详细甚至没有记录；询问笔录语句不通，乱涂乱画，关键问题不问或者问得不全面；事故现场勘查笔录、现场图片不按规范记录或者记录错误，现场遗留证据没有全面、及时提取和收集，导致丢失有效证据等情况出现。

（三）执法过程不够严谨。

部分农机监理执法人员的观念老化、思想落后，方法简单，存在着特权思想，自觉高人一等。

在对拖拉机交通违法者处罚前，不详细讲清楚其违反什么，根据什么法律依据处理，也不讲清楚当事人享有的权力。

对群众在处理交通违法中提出的疑问和合理的陈述申辩，认为是狡辩和故意找茬，或者是认为群众在无理取闹，存在着唯我独尊，唯我独裁的思想，搞情绪化执法，罚态度款。

结果造成当事人对执法工作产生了怀疑，心理上增加负担，严重影响了农机监理部门在人民群众中的形象。

（四）执法目的不够明确。

从目前情况看来，重处罚，轻教育，重管理，轻服务的现象还没有得到彻底改变。

N o n g j i y u w e i x i u随着各类农业机械数量的增加，农机安全生产事故发生的机率也呈现上升趋势，农机安全生产形势依然严峻，农机安全监管工作面临着新的形势。

如何适应新形势，提高科学化管理水平，是农机安全监管部门必须研究和解决的问题。

一、农机安全管理存在的问题1.农机安全认识不到位一是地方政府部门对农机安全缺乏足够的了解与认识。

一些地方政府部门历来重视农机推广，轻视农机安全，正是由于这种对农机安全的忽视造成农机安全管理政策与制度多数停留在逐级下发或会议上的文件上，没有真正落到实处。

认识的不到位还会导致实际工作中对农机安全监管措施的缺失或严重的管理执法不到位。

二是农机手尤其是农机主安全意识淡薄。

农民普遍文化素质偏低，主动安检意识弱，农机驾驶技术差，操作技能低，法律观念淡薄，再加上农村道路偏窄，忽视安全行为当成家常便饭，遇危险境地不自知且难自救，极有可能由于小疏忽或不当操作酿成大事故。

2.农机管理服人员综合素质偏低乡镇农业机械管理人员大都存在偏低的文化水平、人员老化且技术水平差的问题。

当前，乡镇农业机械管理人员大部分文化程度不高，并且缺乏专业知识，缺少专业的培训，专业知识得不到更新，已经很难适应农业机械化发展的需要。

由于，从事农业机械管理工作长期在户外，工作相当辛苦且社会地位得不到肯定，所以人才很难留下。

现在农业机械管理服务部门的从业人员，基本上都是没有受过专业培训，还有部分是转岗参加农业机械管理服务工作的人员，也存在业务生疏、工作经验不足的现象等，因此直接影响了农业机械化的正常发展。

3.农机监理服务不健全尽管自县到乡镇都设有农机安全监理部门，但无论其人员配备、装备设施还是经费都没有引起政府主管部门的重视，造成农机监理部门发挥的功能与作用极其有限，对分散到各家各户、行驶在各级乡道上的农机无法有效的监督与管理，最终的效果是农机安全监理流于形式，服务功能不健全。

4.地方政府财政投入不足。