欧盟蓝色经济发展现状和趋势

在 《 欧盟 ２ ０ ２ ０ 年 战略） ）和 《 蓝 色增 长战 略》 的指 导下 ，２ ０ １ ２年 １ １ 月 ，欧盟 通过 了 ０ 马索尔海洋经济增长与就业议程》 ，发表了
０ 马索尔宣— ，重 申在提高欧盟 “ 蓝 色经
１ 蓝 色经济发展现状 和趋势
２ ０ １ １ 年 ，受欧盟的委托 ，Ｅ ｃ ｏ ｒ ｙ ｓ ，Ｄ ｅ ｈ ａ ｒ ｅ ｓ
ａ ｎ ｄ Ｏ ｃ ｅ ａ ｎ ｉ ｃ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍ ｅ ｎ ｔ 等 咨 询 公 司 就蓝 色增
济 ”发展的同时，确保海洋和海岸带 的健康。 宣言明确提出发展明智 、可持续和包容的海洋议程支 持 《 欧洲 ２ ０ ２ ０ 战毋 ，提高可持续蓝色经济的 增长率、竞争力和就业率的潜力。 欧委会宣布将于 ２ ０ １ ３ 年实施 “ 亚得里亚 与爱奥尼亚海海洋 战略” ，以推动该海域实现 明智的 、可持续和包容性增长。战略由四大支
的提高 。欧盟认 为只要在欧盟层 次增加努力 ， 就可以鼓励长期经济和就业 的增长。
收稿 日期 ：２ ０ １ ３ — ０ ８ — ０ ６
作者 简 介 ：周秋 麟 ，男 ，研究 员 ，国家 海洋 规 划专 家咨 询评估 委 员会委 员 。
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海洋 经济
２ ０ １ ３ 年８ 月
治经济共 同体 ，陆地边界三分 之二 以 上是海
岸 ，海 岸 线 总长 约 ７ ０ ０ ０ ０千 米 ，４ ０ ％的人 口居
住在沿海地 区 ，海洋产业产值 占欧盟 Ｇ Ｄ Ｐ的 ４ ０ ％，９ ０ ％的国际贸易与商业 活动依赖海洋 。 因此 ，海洋 对 欧盟 有着 重要 的意义 。发展 蓝 色 经济，保证蓝色增长始终是欧盟的奋斗 目标。 蓝色 经济 在 ２ ０ １ ２年正 式进入 欧盟 文件 。 ２ ０ １ ２年 ９月 ２ ７日 ，欧 委会 通 过 决 定 正式 向欧
柱组 成 ：更强 劲 的蓝色 经济 、更 健康 的海 洋 环
长开展了多项研究，２ ０ １ ２ 年发表了蓝色增长报 告 。 报告 按 照 欧盟 经 济活 动 统计 分 类 体 系
（ Ｓ ｔ ａ ｔ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ａ ｌ ｃ ｌ ａ ｓ ｓ ｉ ｉ ｆ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍ ｉ ｃ ａ ｃ ｔ ｉ ｖ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ｉ ｎ
盟 理事 会 和欧盟 议 会 提交 了 欧盟 “ 蓝 色 增长 战 略一 欧 盟 海 洋 经 济 可 持 续 增 长 机 遇 ” 的 文
件 ，通过了 《 蓝色增长倡 ，其 中把蓝色经 济定 义为与 蓝色增 长关联 的经 济活 动 （ Ｂ ｌ ｕ ｅ
Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ ｍｅ ａ ｎ ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ａ ｃ ｔ ｉ ｖ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ｌ ｉ ｎ ｋ ｅ ｄ ｔ ｏ Ｂｌ ｕ ｅ
中图分类号 ：Ｆ １ １ ９ ． ９ （ ５ ） 文献标志码 ：Ａ 文章编号：２ ０ ９ ５ — １ ６ ４ ７ （ ２ ｏ １ ３ ） ０ ４ — ０ ０ １ ９ — １ ３
引 言
欧 盟 目前 是 一 个 由 ２ ７个 成 员 国组 成 的政
Ｇ ｒ ｏ ｗ ｔ ｈ ），但 不 包 括军 事 活 动 （ ｎ ｏ ｔ ｉ ｎ ｃ ｌ ｕ ｄ ｉ ｎ ｇ ｍ ｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ ａ ｃ ｔ ｉ ｖ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ） ，目标是每年为欧盟提供 ５ ４ ０ 个就业机 会 ，近 ５ ０ ０ ０ 亿 欧元 的增加值… 。蓝 色增长是一项总体海 洋行业增长的长期 战略 ， 蓝色增长战略确定 了海洋运输 、蓝色能源、水 产养殖、海洋和滨海旅游 、海洋矿藏资源开发 和蓝色生物技术 等为发展蓝 色经济 的主要 领 域 ，重 点 在 于 ： （ １ ） 确定 和 应 对 影 响 海 洋 经 济的所有行业的经济、环境和社会挑战； （ ２ ） 突 出行 业 政 策 之 间 的协 同配 合 ； （ ３ ） 研 究 不 同 经济活动之间的相互作用及其对海洋环境和生 物多样性 的潜在影 响； （ ４ ）确定长期具有高 增长潜力的经济活动。保证措施在于 ：（ １ ） 消 除 阻碍 增 长 的 象征 障碍 ； （ ２ ） 鼓 励 对 研 究 和 创 新 的投 资 ； （ ３ ） 通过 教 育 和 培 训 促 进 技 巧
果显示，海岸带防护和海洋风 力发 电潜力最大，为六级 ；邮轮旅游 、海洋监测监视 、
蓝 色生物技术和海洋可再生能源其次 ，为五级 ；滨海旅游和游艇、海水养殖和海洋矿
产 开发 为 四级 ；近海航 运较 低 ，为 二级 ；海 洋 油气最低 为 一级 。
关键 词 ：欧盟 ：蓝 色经 济 ；发展 ；现状 ；趋 势
按 照 欧盟 经济 活 动统 计分 类体 系，蓝 色经 济分 成 六 大行 业 ：海 洋运 输 与造船 ．食 品 、
营养、健康和生态系统服务，能源和原材料 ，休 闲、工作和生活，海岸带防护和海洋
监测与监视。其 中，增长值 最大的是海洋油气业 ，其次是滨海旅游；增长率最大的是
海 洋风 力发 电 ，其 次是 淡水供 应保 障和 邮轮旅 游 ；就 业方 面 ，人 数 最 多的是 生活 。其 次是工 作 ，就业 增 长率 最 高的是海 洋 油气 ，其 次是 海 洋矿 产开采 和 邮轮旅 游 。评估 结
第３ 卷 第 ４期 ２ ０ １ ３年 ８月
海 洋
经
济
Ｖｏ １ ． ３ Ｎｏ ． ４ Ａｕ ｇ ．２ ０ １ ３
ＭＡＲＩ ＮＥ Ｅ Ｃ０Ｎ０ＭＹ
欧盟蓝 色经济发展现状和趋势
周秋 麟
（ 国家海洋局第三海洋研究所 ，福建 厦 门 ３ ６ １ ０ ０ ５ ）
摘
要 ：欧盟 《 利 马 索 尔宣 言》 明确 提 出发 展 明智 、可持 续和 包容 增 长的 蓝 色经 济 。