中国人民银行、财政部、中国银监会等关于全面做好扶贫开发金融服

解读扶贫三大品牌作者：来源：《中国扶贫》2014年第15期扶贫品牌建设关系到扶贫重点工作的落实，关系到扶贫部门的核心竞争力，关系到扶贫资金能否成为种子钱、粘合剂，也关系到扶贫系统的社会形象。

因此，必须树立品牌意识。

为实施精准扶贫，打好攻坚战，在认真总结扶贫开发经验，深入分析“四化同步”新形势新要求的基础上，国务院扶贫办提出要在继续做好以工代赈、整村推进等工作的同时，重点抓好雨露计划、扶贫小额信贷和易地扶贫搬迁三个精准扶贫品牌。

雨露计划：拔穷根立事业雨露计划是扶贫部门较早开展的一项重点工作。

2004年以来，大致可分为两个阶段：第一阶段（2004-2009年）主要是以扶贫系统认定的培训基地为平台，以短期培训为重点，以青壮年劳力的转移培训为主，将专项扶贫资金以补贴方式拨付到培训基地。

全国认定了31个基地，每个基地每年下发100万元补助资金。

第二阶段（2010-2014年）主要是联合财政部开展以贫困家庭“两后生”（初高中毕业未升学的学生）职业教育，以扶持“两后生”接受职业教育为主、短期技能培训为辅。

取消扶贫部门认定的培训基地，实行贫困家庭学生自主参训。

改变对培训基地给予扶贫资金补贴的做法，将扶贫补助资金通过“一卡（折）通”直补到户。

截至2013年春季学期，在203个国家扶贫开发工作重点县实施了试点项目，共扶持了63.9万户贫困学生家庭。

今年，雨露计划的实施思路和目标更加清晰。

概括地说，就是对建档立卡贫困户中未升学、未就业的初高中毕业生提供直接现金补助，帮助他们接受2—3年职业教育培训，掌握一门技能，提高就业、创业能力，既防止一停止输血就返贫的现象，又满足工业化、城镇化对合格劳动力的需求，还能阻断贫困代际传递。

目前，国务院扶贫办正与财政部、教育部、人社部等部门进行沟通会商，抓紧出台进一步加强雨露计划“两后生”职业教育培训工作的指导意见，着力点放在三个方面：一是突出重点，把工作聚焦到“两后生”职业教育培训上。

中国慈善扶贫金融管理机构名单中国慈善扶贫金融管理机构名单一、引言中国扶贫工作是国家事业的重中之重，为了保障贫困地区人民的基本生活、实现脱贫致富，中国政府采取了多种有效的扶贫措施。

其中，慈善扶贫金融机构的发展起到了至关重要的作用。

本文将对中国慈善扶贫金融管理机构进行全面评估，为读者提供一个深入了解这些机构的机会。

二、中国慈善扶贫金融管理机构概述中国慈善扶贫金融管理机构是指负责管理和监督慈善扶贫金融活动的机构。

这些机构旨在推动慈善资金和金融资本的有机结合，促进资金更好地服务于贫困地区的基层民众。

根据中国慈善扶贫金融管理机构名单，目前包括以下几个重要机构：1.中国扶贫基金会中国扶贫基金会是一个以促进扶贫事业发展为宗旨的全国性慈善组织。

其重要任务之一是为贫困地区提供资金支持，并通过与金融机构合作，开展贫困地区的金融扶贫工作。

2.中国社会福利基金会中国社会福利基金会作为国内最大规模的公益基金会之一，致力于改善民生、促进社会和谐。

该基金会也积极参与慈善扶贫金融活动，与金融机构合作，为贫困地区提供专项金融服务。

3.中国扶贫开发协会中国扶贫开发协会是中国政府主管的国家级社会团体，以推动扶贫事业发展为核心任务。

该协会通过与金融机构合作，为贫困地区提供金融服务，帮助贫困群众实现脱贫致富。

4.中国农民丰收基金会中国农民丰收基金会是一个致力于农村扶贫工作的慈善组织。

该基金会通过与金融机构合作，为贫困农民提供金融支持和培训，帮助他们更好地实现增收致富。

三、中国慈善扶贫金融管理机构的成就和挑战中国慈善扶贫金融管理机构在推动慈善资金和金融资本的有机结合方面取得了一定的成就。

通过与金融机构合作，这些机构为贫困地区提供了一系列的金融服务，帮助贫困群众实现了脱贫目标。

另外，它们也帮助提升了贫困地区的金融融资能力，促进了地方经济的发展。

然而，中国慈善扶贫金融管理机构也面临一些挑战。

由于贫困地区的经济条件相对较差，金融机构对这些地区的风险认定较高，导致难以获得足够的金融支持。

积极稳妥防范化解金融风险健全金融稳定长效机制（下）1. 单选我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

正确2. 单选2023年中央金融工作会议指出，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。

正确3. 单选实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。

正确4. 单选2023年中央金融工作会议指出，始终保持货币政策的（C），更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。

A 稳定性B 可控性C 稳健性D 相关性5.单选实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的（C）增长。

A 制度型B 稳健型C 内涵型D 外放型6. 单选2021年，（D）省委、省政府实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，各级政府整合资源、凝聚力量，全力推动工程建设扩能升级、提质增效。

A 安徽B 山东C 黑龙江D 吉林7.多选防范化解金融风险，要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制；把握好快和稳的关系，在稳定大局的前提下把握时度效，扎实稳妥化解风险，坚决惩治违法犯罪和腐败行为，严防道德风险；对风险（ABCD），健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。

A 早识别B 早预警C 早暴露D 早处置8. 多选2023年中央金融工作会议指出，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化（ABCDE），消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动。

A 机构监管B 行为监管C 功能监管D 穿透式监管E 持续监管9. 多选2023年中央金融工作会议指出，盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。

陕西省扶贫开发领导小组办公室、陕西省财政厅、中国人民银行西安分行、陕西省银监局关于印发《陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》的通知【法规类别】贷款【发文字号】陕扶办发[2008]55号【发布部门】陕西省扶贫开发领导小组陕西省财政厅中国人民银行西安分行中国银行业监督管理委员会陕西监管局【发布日期】2008.07.02【实施日期】2008.07.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10陕西省扶贫开发领导小组办公室、陕西省财政厅、中国人民银行西安分行、陕西省银监局关于印发《陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》的通知（陕扶办发[2008]55号）各设区市扶贫办（局）、财政局、人民银行西安分行营业管理部、陕西省内各中心支行、各银监分局：根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》（国开办发〔2008〕29号）精神，现将《陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案为建立健全符合市场经济要求的信贷扶贫管理体制和运行机制，提高扶贫资金的运行效率和扶贫效益，根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》（国开办发〔2008〕29号）精神，提出我省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案。

一、改革的总体思路扶贫贴息贷款管理体制改革的总体思路是：政府引导、市场运作；下放管理权限，引入竞争机制；固定贴息水平，灵活补贴方式；逐步探索建立风险防范和激励约束机制。

二、改革的原则1、责权统一的原则。

扶贫贷款及贴息资金的管理、使用和效益统一由地方负责。

2、自愿和公开公平的原则。

尊重银行业金融机构的自主经营地位，鼓励自愿按商业原则参与扶贫贷款工作，通过发挥各自经营特点和业务优势，公开公平开展竞争，提高服务水平。

3、贫困户受益的原则。

扶贫贷款发放要与解决贫困户温饱、增加收入密切相关，以确保贫困户受益为优先条件。

申论范文：金融助力精准扶贫申论范文：金融助力精准扶贫近些年来，随着中国的经济发展和社会进步，中国政府提出了全面建设小康社会的目标。

而扶贫工作作为实现这一目标的重要举措，日益引起了各界关注。

而金融行业作为支持扶贫工作的重要力量，既有责任也有能力发挥其独特的作用。

因此，本文将探讨金融如何助力精准扶贫的问题。

首先，金融行业可以通过设立专项基金来支持精准扶贫。

金融机构可以积极响应党和政府的号召，设立扶贫专项基金，向贫困地区提供长期的资金支持。

这些资金可以用于贫困地区的产业发展、基础设施建设、教育事业以及贫困群众的院校贷款等方面。

通过专项基金的设立，不仅可以为贫困地区提供资金支持，还可以进一步整合社会资源，推动扶贫工作的全面发展。

其次，金融机构可以发挥好金融创新的力量，为精准扶贫提供新的模式和方法。

金融创新已经成为当今时代的一个重要课题，它可以大大改变传统金融的运行模式，为经济发展和社会进步提供新的动力。

在扶贫工作中，金融机构可以开发出适合贫困地区的金融产品和服务，比如农业保险、小额信贷等，通过金融创新的方式解决传统金融无法克服的问题，减少贫困地区的贫困风险，帮助贫困人口脱贫致富。

再次，金融行业可以加强对贫困地区的金融支持和服务。

贫困地区的金融发展相对较弱，往往面临着融资难、融资贵等问题。

因此，金融行业可以加大对贫困地区金融机构的扶持力度，引导和支持其积极开展扶贫贷款业务，通过扩大信贷规模，降低利率水平等方式，帮助贫困地区解决融资问题。

此外，金融机构还可以通过建立专门的扶贫金融服务机构，定期派驻金融人员到贫困地区提供金融咨询、培训等服务，增强贫困地区金融服务的广度和深度。

最后，金融行业可以运用大数据和人工智能技术，提高精准扶贫的效果。

借助现代科技手段，金融行业可以更准确地了解贫困地区的情况和需求，针对性地制定扶贫政策和措施。

通过运用大数据和人工智能技术，金融机构可以快速调取和分析各类数据，制定出更为科学合理的扶贫方案，实现精准施策，提高扶贫工作的针对性和有效性。

全国扶贫开发信息系统全国扶贫开发信息系统是一项针对中国扶贫事业的创新性工程，其目的是通过信息化手段，更精准、更高效地推动贫困地区的发展。

该系统覆盖全国所有扶贫开发重点省份和贫困县，涵盖政府部门、企业、农民等各个参与主体，是中国扶贫领域最有影响力和最具普及度的信息系统之一。

一、全国扶贫开发信息系统的概述全国扶贫开发信息系统是一个以云平台为核心、向政府部门、企业、农民等各个参与主体提供服务的综合性信息系统。

该系统在需求调研、系统设计、软件开发、信息采集、数据整理、信息发布等各个环节上，采取了全面、系统、科学的方法，确保系统能够有效地推动扶贫事业的发展。

该系统通过构建多个子系统，实现信息共享、协作共建、互联互通等功能，涵盖了全国各地扶贫工作的各个方面。

系统的核心子系统包括信息采集系统、数据分析与决策支持系统、政策宣传推广系统、产业发展支持系统、财务管理系统等。

二、全国扶贫开发信息系统的重要性中国作为一个发展中国家，面临的经济和社会问题很多，其中扶贫工作是最为关键的一项。

近年来，中国政府将打赢脱贫攻坚战作为重要任务，积极实施精准扶贫战略，取得了显著的成效。

而同时，也呈现出扶贫工作“信息不对称、数据缺乏、调度不灵”等问题，使得扶贫工作开始呈现出发展瓶颈。

全国扶贫开发信息系统的出现，正是针对这些问题而开发的。

这个系统的出现，对于推进扶贫事业有着重要的促进作用。

1. 信息共享和协作共建全国扶贫开发信息系统建立了政府、企业、农民等多个用户角色，并提供了相关的信息采集、信息管理、信息发布和服务等功能。

整个系统可以支撑不同层级和不同角色间的信息共享，让所有参与者都能够得到最新的扶贫信息。

通过系统上的协作共建功能，政府和企业就可以联合创新，将扶贫工作做得更好，让农村经济更加繁荣。

2. 提高决策的科学性全国扶贫开发信息系统通过数据采集、数据处理和数据分析，将有关扶贫的数据加工为决策支持的信息数据，使得扶贫工作在政策制定、实施中更加科学，能取得更好的效果。

中国人民银行银监会证监会保监会关于进一步做好中小企业金
融服务工作的若干意见
佚名
【期刊名称】《中国证券监督管理委员会公告》
【年(卷),期】2010(000)007
【摘要】<正>中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行;各省(自治区、直辖市)银监局、证监局、保监局:国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行:为深入贯彻落实《国务院关于进一步促
【总页数】5页(P114-118)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.2
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3.中国人民银行．银监会．证监会，保监会关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见 [J],
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5.中国人民银行等发布关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见 [J],
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财政部、农业农村部、中国银行保险监督管理委员会、中国人民银行关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知文章属性•【制定机关】财政部,农业农村部,中国银行保险监督管理委员会,中国人民银行•【公布日期】2020.04.07•【文号】财农〔2020〕15号•【施行日期】2020.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,银行业监督管理正文关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知财农〔2020〕15号有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业农村（农牧）厅（局、委）、融资担保公司监督管理部门，人民银行上海总部、各分行、各营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，国家农业信贷担保联盟有限责任公司：2015年以来，各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推动全国农业信贷担保体系建设运营（农业信贷担保以下简称农担），探索了有益经验，取得了积极进展。

当前，全国农担体系框架已经基本建立，服务能力不断提升，业务规模加快发展，但也存在业务发展不均衡、服务对象不精准、存在一定风险隐患等问题。

根据2019年和2020年中央一号文件有关要求，以及2018年全国农担工作视频会议精神，为进一步明确目标、落实责任、完善机制、严明纪律，促进全国农担体系健康可持续发展，现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，牢牢把握全国农担体系的政策性定位（一）深刻认识农担工作的重大意义。

建立健全全国农担体系，是完善我国农业支持保护体系、深化农村金融改革的重大创新，是推动解决农业适度规模经营中的融资难题、激发其内生活力的重要手段，是财政撬动金融资本、引导社会资本投向农业的重要纽带，是构建服务乡村振兴战略多元投入机制的重要布局，中央一号文件连续五年对全国农担工作作出部署、提出要求。

各地要切实提高政治站位，以服务农业适度规模经营为己任，不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，提高农担业务覆盖面和普惠性，全力助推乡村产业振兴和农业现代化。

中国人民银行、发展改革委、财政部等关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见文章属性•【制定机关】中国人民银行,财政部,中国人民银行(已变更),银行•【公布日期】2012.02.29•【文号】银发[2012]51号•【施行日期】2012.02.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文中国人民银行、发展改革委、财政部、水利部、银监会、证监会、保监会关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见（银发〔2012〕51号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、财政厅（局）、水利（水务）厅（局）、银监局、证监局、保监局，水利部各流域机构；交易商协会；国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和中央水利工作会议精神，进一步做好水利改革发展金融服务工作，现提出如下意见：一、充分认识做好水利改革发展金融服务的重要意义（一）水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，事关农业农村发展，事关经济社会发展全局，事关粮食、生态和国家安全。

中发〔2011〕1号文件明确提出要把水利工作摆在党和国家事业发展更加突出的位置，推动水利实现跨越式发展。

金融部门要认真学习、深入贯彻落实中发〔2011〕1号文件和中央水利工作会议精神，加强和发展改革、财政、水利等部门的协调配合，积极探索综合运用多种政策资源的有效模式，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础建设的重点任务，加大金融产品和服务模式创新，合理调配金融资源，优化信贷结构，全面改进和加强水利改革发展的金融支持和服务。

二、大力创新符合水利项目属性、模式和融资特点的金融产品和服务方式，进一步加大对水利建设的金融支持（二）鼓励和支持符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式，拓宽水利投融资渠道。

公共服务的类别作的扶贫体系是我国扶贫工作的一大特色,但它不可避免地导致了项目和资金多头管理,从而加大扶贫成本,降低扶贫资源使用效率.为此.必须进一步改革和完善多部门参与,分工协作的扶贫机制.2.积极推进市场化扶贫机制的建立,促进扶贫资金的优化配置.充分发挥非政府组织等社会力量在扶贫开发中的作用,积极推动市场化扶贫机制的建立.切实加强政府部门与非政府组织在扶贫领域的合作.在扶贫活动中适当减少政府对扶贫过程的主导程度,逐步增加市场化扶贫的内容.3.大力实施参与式扶贫开发,充分发挥贫困农户的主体作用.在新时期农村扶贫开发实践中,针对贫困农户被动参与,影响扶贫开发效果等问题,要通过创造机会,促进赋权等途径,建立贫困农户特别是妇女广泛参与的良性发展机制.从而发挥贫困农户在扶贫开发中的主体作用.国外食品安全监管制度及借鉴范春光在2008年第3期《国家行政学院》撰文指出,当前我国食品监管只要充分考虑中国的现实国情特点,并真正理解发达国家成功监管模式的思想精华,就能够很好地借鉴其经验,建立起符合中国实际的监管制度体系.一要不追求"一步到位".而是着力于建立机制.促使企业逐步提高质量水平:二要不致力于对食品安全问题和违法案件的"见招拆招",而是努力促使食品安全风险大的生产经营者逐步关停:三要不寄望于消费者自身的成熟.而是努力提高消费警示的简明程度.这样,经过一段时间的努力.目前大量存在的低水平食品生产者就会被淘汰.继续存在的企业水平得到有效提高.中国的食品安全就得到了解决.按照这样的思路.最有效的办法莫过于健全信息披露机制.以最简明的形式.把食品生产经营者保证质量安全的能力告知消费者, 促使消费者做出有利于"好企业".不利于"坏企业"的消费决策,促使企业优胜劣汰,最终形成一个企业数量较少,规模较大,水平较高的新格局,使食品安全真正得到保障.具体说来,需要强化信息披露的内容包括:第一, 食品加工企业质量控制能力信息. 第二,农产品质量安全信息.第三,餐饮食品质量信息.'全民阅读勿忘农民张兴军,桂娟在2008年5月5日《中国新闻出版报》撰文指出,作为我国人口占多数的群体, 农民能否养成阅读习惯.既关系到新型农民的培养和新农村建设进程,更事关整体国民素质和国家文化"软实力"的提高.从这个意义上说,没有农民的阅读就谈不上全民阅读.我国农民自古以来就有崇尚读书的传统,形成了丰富的耕读文化.然而由于种种原因,当前我国农民的阅读情况不容乐观.在不少地区.看书难,看书贵,可看的书少.成为农民读书的主要障碍.解决这些问题.需要从两方面抓起:一方面要改善农民的阅读环境.培养农民的阅读习惯:另一方面要注重培育农村图书市场.鼓励和引导出版社多出版内容和价格适合农民的书.公民阅读力与公共文化服务成正比,完善的公共文化体系能保证国民随时随地都可以阅读.而在我国广大农村,且不说网络服务.就连图书馆也是少之又少.因此应加大公共文化投入,实施文化信息资源共享工程. 积极开展送书下乡和"农村书屋" 建设工程.要按照"三贴近"的要求,心里装着农民,眼睛盯着农业,脚步迈向农村.实施一批重点工程.打造一批"三农"品牌,培育一批乡土作者.多出农民看得懂,农业用得上,与农村贴得紧的出版物.公共服务的类别赵黎青在2008年7月14日《学习时报》载文谈到,公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务.经济公共服务.社会公共服务,公共安全服务.基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入,为公民及其组织提供从事生产,生活,发展和娱乐等活动都需要的基础性服务,如提供水,电,气,交通与通信基础设施,邮电与气象服务等.经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务.如科技推广,咨询服务以及政策性信贷等.公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务,如军队,警察和消防等方面的服务.社会公趴玫蘸2,oi8年明_1ZmZ睡on共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务.社会发展领域包括教育,科学普及,医疗卫生,社会保障以及环境保护等领域.社会公共服务是为满足公民的生存,生活,发展等社会性直接需求,如公办教育,公办医疗,公办社会福利等.六部门发布发展旅游业促进就业指导意见国家发改委,国家旅游局,人力资源和社会保障部,商务部, 财政部,中国人民银行等六部门联合发布《关于大力发展旅游业促进就业的指导意见》.《意见》指出.到2015年,形成就业与产业协调发展的机制,旅游就业规模从目前的6000万人增加到1亿人左右.《意见》提出了发展旅游业促进就业的六项主要任务和四条主要措施.六项主要任务包括:加快发展旅游产业,扩大旅游就业规模;拓展旅游产业链条, 优化旅游就业结构;培育规范旅游市场.挖掘旅游就业潜力;加强人力资源开发,提高旅游就业能力;完善相关配套措施,改善旅游就业环境:实施就业行动计划.开展旅游就业试点.四条主要措施:一是加大财税政策支持; 2瑚年明娩二是加强基础设施建设:三是完善金融支持政策:四是积极提供旅游就业援助.央行银监会要求利用金融促进节约集约用地中国人民银行,中国银监会发出通知,要求充分利用和发挥金融在促进节约集约用地方面的积极作用.通知指出.要严格商业性房地产信贷管理.禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款;土地储备贷款采取抵押方式的,应具有合法的土地使用证,贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的70%.贷款期限原则上不超过2 年:对国土资源部门认定的房地产项目超过土地出让合同约定的动_丁开发日期满一年,完成该宗土地开发面积不足1/3或投资不足1/4的企业,应审慎发放贷款,并从严控制展期贷款或滚动授信;对国土资源部门认定的建设用地闲置2年以上的房地产项目,禁止发放房地产开发贷款或以此类项目建设用地作为抵押物的各类贷款(包括资产保全业务).明年底前农民合法使用宅基地将发证到户国土资源部下发通知,要求力争在2009年底前基本完成全国宅基地使用权登记发证工作,做到权属纠纷基本解决.农民合法使用宅基地全部发证到户.国土资源部强调,要严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定.除继承外,农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的不予受理:严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定.对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的不予受理;严格执行宅基地面积标准.宅基地面积不得超过省区市规定标准,对宅基地超占面积的.在办理登记时按有关规定依法处理.上海:加大职代会对领导民主评议的分量上海市纪委,市委组织部,市国资委,市总工会发出通知,要求将职代会民主评议结果作为对上海有关单位领导奖惩的依据之一.今后,领导人员如果在职代会无记名民主测评中"称职"以上(含)得票累计低于60%,职代会可向主管部门提出对其进行撤免的建议.广州:群众满意不过半,职位难保广州公布《广州市区(县级市)局级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系年度考核评价办法(试行)》,根据《办法》,评价指标体系分为经济发展,社会发展,人民生活,生态环境等4个指标组,共41个指标.其中经济发展不再"一枝独秀",在体系中的权重仅为30%左右.突出科学发展,突出人均,突出民生.成为新评价体系的显着特点. 《办法》规定,只要群众不满意投票率达到50%,就是不称职;被评为不称职的.将进行组织调整或。

附件：扶贫开发工作考核办法（试行）根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发〔2011〕10号，以下简称《纲要》）和《关于贯彻实施〈中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）〉重要政策措施分工方案》（中办发〔2011〕27号）的有关要求，制定本办法。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过建立扶贫开发工作考核机制，巩固发展大扶贫格局，引导地方各级政府、中央和国家机关相关部委协调各种资源参与扶贫开发，切实担负起扶贫开发的重要职责，以集中连片特殊困难地区为主战场，加大投入力度，强化政策措施，提高工作水平，实现《纲要》确定的目标任务，推动贫困地区和全国人民同步进入小康。

二、考核目的（一）确保《纲要》确定的各项目标、工作任务如期完成。

（二）增强地方各级政府、中央和国家机关相关部委推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感，调动其参与扶贫开发工作的积极性和主动性，巩固和发展大扶贫格局。

（三）加强对各省（自治区、直辖市）（以下简称“各省”）、中央和国家机关相关部委扶贫开发工作的指导和监督，科学分析和判断形势，促进各项政策措施落到实处，切实提高工作成效。

（四）实行奖优罚劣,为工作决策和资金分配提供依据。

三、考核原则（一）统一领导、分级负责。

考核工作由各级扶贫开发领导小组统一组织和领导。

中央负责对各省扶贫开发工作进行考核，各省负责组织对市(地、州、盟)、县(旗、市、区)（以下简称“市县两级”）扶贫开发工作进行考核。

（二）权责明确、因地制宜。

加强领导，强化责任，明确分工，逐级落实扶贫开发责任，并结合当地实际，针对性地组织开展本地区的考核。

（三）客观公正、科学规范。

考核公平公正，标准统一，依据真实，程序规范，方法科学。

（四）鼓励先进、鞭策后进。

根据各省扶贫开发责任落实情况和工作成效，奖优罚劣。

四、考核对象（一）28个有扶贫开发工作任务的省；有扶贫开发工作任务的市(地、州、盟)；集中连片特殊困难地区、国家扶贫开发工作重点县（东部为省定重点县）（以下简称“重点县”）和享受重点县待遇的县。

2014年中国货币政策大事记字号大中小文章来源：沟通交流2015-02-26 18:05:54打印本页关闭窗口1月7日，中国人民银行联合科技部、银监会、证监会、保监会和国家知识产权局等六部门发布《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号），从鼓励和引导金融机构大力培育和发展服务科技创新的金融组织体系、加快推进科技信贷产品和服务模式创新、拓宽适合科技创新发展规律的多元化融资渠道等方面进行工作部署，要求金融机构推进体制机制创新，做好科技金融服务各项具体工作。

1月17日，中国人民银行发布《关于开展常备借贷便利操作试点的通知》（银发〔2014〕19号），在北京、江苏、山东、广东、河北、山西、浙江、吉林、河南、深圳开展分支机构常备借贷便利操作试点，主要解决符合宏观审慎要求的地方法人金融机构流动性需求，稳定市场预期，促进货币市场平稳运行。

1月26日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2013年货币政策执行情况。

1月26日，印发《中国人民银行金融市场司关于商业银行理财产品进入银行间债券市场有关事项的通知》（银市场〔2014〕1号），允许符合条件的银行理财产品入市并进行了相应规范。

1月28日，中国人民银行发布《关于建立场外金融衍生产品集中清算机制及开展人民币利率互换集中清算业务有关事宜的通知》（银发〔2014〕29号），建立场外金融衍生产品集中清算机制，促进场外金融衍生品市场安全高效运行和健康规范发展。

1月29日，为贯彻落实2014年人民银行工作会议精神，发挥信贷政策导向作用，印发《中国人民银行办公厅关于做好2014年信贷政策工作的意见》（银办发〔2014〕23号），要求人民银行各分支机构和各银行业金融机构加强对“三农”、小微企业、新型城镇化、产业结构调整、保障性安居工程、扶贫、就业等民生领域以及信贷政策导向效果评估和信贷资产证券化试点的金融服务工作。

1月30日，为进一步改善宏观调控，规范再贷款的功能定位，充分发挥中央银行流动性管理和引导金融机构优化信贷结构的功能，更好地服务于中央银行履职，中国人民银行发布《关于调整再贷款分类的通知》（银发〔2014〕36号），将再贷款由三类调整为四类，即将原流动性再贷款进一步细分为流动性再贷款和信贷政策支持再贷款，金融稳定再贷款和专项政策性再贷款分类不变。

人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办关于切实做好社会保险扶贫工作的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,财政部,国务院扶贫办•【公布日期】2017.08.01•【文号】人社部发〔2017〕59号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村社会保险,扶贫、救灾、慈善正文人力资源社会保障部财政部国务院扶贫办关于切实做好社会保险扶贫工作的意见人社部发〔2017〕59号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政（务）厅（局）、扶贫办：为贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，落实“十三五”脱贫攻坚规划，进一步织密扎牢社会保障“安全网”，现就做好社会保险扶贫工作提出如下意见：一、明确社会保险扶贫的目标任务社会保险扶贫的目标任务是，充分发挥现行社会保险政策作用,完善并落实社会保险扶贫政策,提升社会保险经办服务水平，支持帮助建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体（以下简称贫困人员）及其他社会成员参加社会保险，基本实现法定人员全覆盖，逐步提高社会保险待遇水平，助力参保贫困人员精准脱贫，同时避免其他参保人员因年老、疾病、工伤、失业等原因陷入贫困，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

二、完善并落实社会保险扶贫政策（一）减轻贫困人员参保缴费负担。

对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，参加城乡居民基本养老保险的，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准养老保险费，并在提高最低缴费档次时，对其保留现行最低缴费档次。

对贫困人员参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政给予补贴。

进一步做好建筑业农民工按项目参加工伤保险工作，对用工方式灵活、流动性大、建档立卡农村贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）相对集中的行业，探索按项目等方式参加工伤保险。

用人单位招用农民合同制工人应当依法缴纳失业保险费，农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

1月7日，中国人民银行联合科技部、银监会、证监会、保监会和国家知识产权局等六部门发布《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号），从鼓励和引导金融机构大力培育和发展服务科技创新的金融组织体系、加快推进科技信贷产品和服务模式创新、拓宽适合科技创新发展规律的多元化融资渠道等方面进行工作部署，要求金融机构推进体制机制创新，做好科技金融服务各项具体工作。

1月17日，中国人民银行发布《关于开展常备借贷便利操作试点的通知》（银发〔2014〕19号），在北京、江苏、山东、广东、河北、山西、浙江、吉林、河南、深圳开展分支机构常备借贷便利操作试点，主要解决符合宏观审慎要求的地方法人金融机构流动性需求，稳定市场预期，促进货币市场平稳运行。

1月26日，中国人民银行向全国人大财经委员会汇报2013年货币政策执行情况。

1月26日，印发《中国人民银行金融市场司关于商业银行理财产品进入银行间债券市场有关事项的通知》（银市场〔2014〕1号），允许符合条件的银行理财产品入市并进行了相应规范。

1月28日，中国人民银行发布《关于建立场外金融衍生产品集中清算机制及开展人民币利率互换集中清算业务有关事宜的通知》（银发〔2014〕29号），建立场外金融衍生产品集中清算机制，促进场外金融衍生品市场安全高效运行和健康规范发展。

1月29日，为贯彻落实2014年人民银行工作会议精神，发挥信贷政策导向作用，印发《中国人民银行办公厅关于做好2014年信贷政策工作的意见》（银办发〔2014〕23号），要求人民银行各分支机构和各银行业金融机构加强对“三农”、小微企业、新型城镇化、产业结构调整、保障性安居工程、扶贫、就业等民生领域以及信贷政策导向效果评估和信贷资产证券化试点的金融服务工作。

1月30日，为进一步改善宏观调控，规范再贷款的功能定位，充分发挥中央银行流动性管理和引导金融机构优化信贷结构的功能，更好地服务于中央银行履职，中国人民银行发布《关于调整再贷款分类的通知》（银发〔2014〕36号），将再贷款由三类调整为四类，即将原流动性再贷款进一步细分为流动性再贷款和信贷政策支持再贷款，金融稳定再贷款和专项政策性再贷款分类不变。

财政部、农业部、中国银行业监督管理委员会关于做好全国农业信贷担保工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于做好全国农业信贷担保工作的通知财农〔2017〕40号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），各银监局，国家农业信贷担保联盟有限责任公司：为有效破解农业融资难、融资贵问题，引导推动金融资本投入农业，经国务院同意，财政部、农业部、银监会于2015年启动了全国农业信贷担保体系建设工作，2016年成立了全国农业信贷担保工作指导委员会（以下简称全国指导委员会）。

按照《财政部农业部银监会关于印发<财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见>的通知》（财农〔2015〕121号）要求，经报国务院批准，国家农业信贷担保联盟有限责任公司（以下简称国家农担公司）已经成立，各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）也扎实推动省级农业信贷担保公司（以下简称省级农担公司）组建，稳步推进农业信贷担保业务运营，取得了积极进展。

当前，全国农业信贷担保体系建设处于搭框架、构体系、建制度、明规矩的关键阶段，为加强指导、明确政策、强化要求、健全机制，现就进一步做好全国农业信贷担保工作有关问题通知如下：一、坚持全国农业信贷担保体系的政策性定位（一）坚持体系政策性定位。

在全国范围内建立政策性支持、市场化运作、专注农业、独立运营的农业信贷担保体系，是财政撬动金融支农的一项重大机制创新，省级农担公司要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革、加快转变农业发展方式、促进多种形式农业适度规模经营开展业务。

在推进省级农担公司组建和运营过程中，各省要准确把握农业信贷担保专注服务农业、专注服务农业适度规模经营主体的政策性定位，确保农业信贷担保贴农、为农、惠农，不脱农。