农村职业教育与农村人力资源开发探析

为 ４万 ， 占 ２ 仅 ％。 以上数据 反映 出我 国农 村职 业教育全 面
滑坡 ， 明农村职 业教 育办学 模式 僵化 ， 表 没有 发挥其 作用 为 三农服务 ， 不能很好地 实现劳动力资源 的开发 。 长期 以来 ，我 国农 村职 业教 育 主要 由职业 高 中或 职 教 中心承担 ，职教对 象 以农职 校学生 为 主 ，而 且 由于 缺乏 师
农村职业 教育 的发 展带 来 了契机 。农 村职业 教育 作为农 业
（ ）农村职 业教 育游 离于农村经 济发展 ，成效低 下 二
发展 、科技推 广和农 村 教育 的桥梁 和纽 带 ，是农村 学校 教
育 、家庭 教育 和社 会教育 的最 佳结合 点。因此在新形势 下 ， 农村 职业 教育应担 当起 开发 农村 人力 资源 的重 任 ，为地方
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赤 峰 学 院 学 报 （汉 文 哲 学 社 会 科 学 版 ）
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｏ Ｃｈ Ｆ ｎ Ｃ ｌ ｇ ｆ ｏ ． Ｓ ｉ ｏ ｒ ａ ｆ ｉｅ ￣ ｏｌ ｅ ｅ ｅ Ｓ ｅ）
第２ ７卷
Ｎｏ ． ６
第 ６期
Ｖｏ ７ Ｌ２
农 村 职 业 教 育 与 农 村 人 力 资 源 开 发 探 析
黄 友 珍
４ ６０ ） ７０ ０ （ 商丘 师 范学 院 ，河南 商丘
摘 要
人力 资源是 国家经济发展的 第一要素 。我 国农村人 力资源数量丰 富 ，但质量低 ，不适 应 ＂ ３今社 会经济发展 的 －
需 要 ，那 么通 过 大 力发 展 农 村 职 业 教 育 开 发 农 村 人 力 资 源 ，是 促 进 我 国 农 村 经 济 发 展 的 根 本 策 略 。 为 此 ．必 须 转 变观 念 。
经济建设 培养实用 型 和技能 型人 才 ，为农 村劳 动力 向城市
转移提供 技术支持 。
一
、
我国农村人力资 源与农 村职业教育现状分析
（ ）农村人 力资源亟待 开发 一
农村人 力 资源是指农 村人 口总 体所具有 的体力 和脑力 的总和 ，包含数 量 和质量 两方 面。农村 人力 资源 数量 ，指
２０ ０５年 ｌ 月 ，巾共 １
央发布了 《 国务 院关 于大力发展
积业教育 的决定》，要 求各级人 民政府把加 快职业教 育 ，特 别是加快 中等 职业 教育 发展 与 繁荣经 济、促 进 就业 、维 护 稳定 、建设先进 文化 结合 起来 ，大力推 动职业 教育 快速 健
教育 ，提高人 口素质 ，不 仅是 整体 开发 农村 人力 资 源 、转
经支 几年 的努力 ，我 国农 村 职业教 育虽 有较 大 的发 ｌ－ ｔ
展 ，但仍未从根 本上摆 脱普 通 教育 的办学 模式 ，不能有 效
地 为农村经 济建 设服务 ，使得 农村 职业 教育 与农 村经济 之
间存在着 “ 两张皮 ”现象 。“ 升学 无望 ，就业无 门，致富无 术 ”成为我 国农村职业 教育 的三大症结 。据资料 显示 ，０ ０ ２０ 年 至 ２０ ０ ２年 ， 国农村职业高 中由 １６ 全 ３ ３所减少到 ９９所 ， １ 减 幅高达 ３ ．％ ； ２６ 农村职业高 中在校生人数 由 ５ ．５万减少 到 ５４
源质量是指农村劳动力所具 有的体 质 、智 力和技 能水 平等 ，
社会越发展 。对人 力资源 质量 要求 越高 ，因此 ，提 高人 力 资源质量是人力 资源开发的 中心 内容 。 我 国虽有 丰 富 的农 村 劳动 力 资 源 ，但 总体 素 质 较低 ，
不能 推 动 农 村 经 济 的 发 展 。据 国 家 统 计 局 调 查 ，０ １年 ， ２０ 我
移农村富余 劳动力 、实 现农 业可 持续发 展 的前 提 ，也 是 当 今 加快农业科技 进步 、调整 优 化农 业结 构和 提高农 民收 入
的重 要 途 径 。
康发展 ，把 巨大的人 口压 力转 化为 人力 资源优 势 ，使我 国 经济 建设切 实转 到依靠 科技 进步 和提 高劳动 者素 质 的轨 道 上来 。《 决定》 为我 国职业教育发展指 明了方 向 ，同时也为 资
４． ５ ７万， 减幅为 １． ％ 。从 ２ ０ ７６ ０ １年 至 ２０ ０ ３年 ， 国农村 职 全
业 初中由 ８４所减少 到 ７０所 。 幅为 ８ ， 生数 由 ｌ ． ４ ０ ４ 减 ％ 招 ９０ 万减少 到 ｌ ．６万 ， 幅为 ５ ７ 。从 中等职业学校情 况看 ， ７９ 减 ．％
充分发挥职业教育 的功 能 ，积极探 索职业教育开发农村人 力资源的有 效途 径 ，把数 以亿计 的农 村 劳动力转 化为取之 不尽 的 高素质人 力资 源，是 时代赋 予我们的重任 。
关键词 农 村 职 业 教 育 ；人 力 资源 ；开 发
中图分类号
Ｇ ２ ７５
文献标识码
Ａ
文章编号
１７ ２ ９ ２０ ）０ ６ ３— ５ ６（ ０６ ６—０ ３ ０ １６— ２ 转移的规模和速度 ， 同时也 制约 了今后 农业 产业 化 的发展 。 长此 以往 ，我 国的城乡 差距 将越 拉越 大 ，农业 现代 化就 很 难实现 。因此 ，发 展农村 教育 ，特别 是大 力发 展农村 职业
２０ ０ ３年毕业生人数 ３ １ １万 ， 中农 林类 ｌ ． ， ６ ， ０． 其 ９ １万 占 ％ 招 生人数 ４ ４ １ ， ２ ． 万 其中农林 类 ２ Ｏ万 ， ４ ７ 。从高 职高专 占 ．％
院 校 情 况 看 ，０ ３年 ， 国招 生 １９ ６万 人 。 中农 林 类 专 业 ２０ 全 ９． 其
闻农村劳 动力 为 ４ ８ ．２亿 ， 占全冈劳动力总量的 ７ ％ ， 中初 ０ 其 巾及其 以下文化程度 的 占 ８ ．％ 。农村劳 动力 的总体结 构 ７８ 是， 义盲或半文盲劳动力 占７ ４ ， 学程度 的 占 ３ ． ％ ， ．％ 小 １ １ 初 中程度 的 占 ４ ． ％ ， ［ 程 度 的 占 ９ ７ ， ９３ 高 ｝ Ｉ ． ％ 中专 程 度 的 占 ２ ， ％ 大专 以上文 化程度 的 占 ０ ５ 。在 农村 劳动力 中 ， ．％ 受过 专业技术 培训 的仅 占 １ ． ％ 。由于劳动力文化素质低 ， 国 ３６ 我