推进两岸金融一体化合作的政策建议

推进两岸金融合作法制的应对之策摘要：针对目前海峡两岸金融法制合作存在的滞后性，本文从四个方面提出应对之策：第一，推动民间金融交流；第二，推动金融相关法制的建设；第三，借鉴国际金融监管经验；第四，完善两岸金融市场的准入和退出机制。

关键词：两岸金融法制合作金融两岸金融合作法制的进展目前来看还是相当缓慢，背后所映射出的问题也不仅仅是法制层面上的差异所引起，还有体制上的差异而产生的阻力所引起。

推进两岸金融合作法制的建设，从表面上看是一个法制问题，但其背后则是系统性难题。

要顺利地推动两岸金融合作，首要在于法制层面的建设，而法制层面要顺利建设则涉及到了多方面的因素，下面本文将提出一些可能的解决建议。

其一，推动民间金融交流。

既然在官方层面存在政治不确定因素，那么推进两岸民间金融交流将一定程度上缓解两岸间的误解和隔阂，以民间交流促进两岸的彼此了解，在交流中寻求共鸣，在对话中推动两岸金融合作法制的进步，在合作中寻找构建长期合作协商机制的机会，最终缓和一定的政治因素所带来的影响。

在民间金融交流中以循序渐进的方式进行，从有影响力的企业家到有话语权的高级官员，逐步推动民间金融交流层次的升级，建立一套非官方的民间交流机制以促进两岸金融合作上的延续性。

其二，两岸积极推动金融相关法制的建设。

两岸针对彼此金融方面的法律制定是相当匮乏的，虽然有出台一些相关的法律法规，但想要在金融领域的合作更加的纵深，恐怕远远不够，没有健全的法律体系和完备的执法力量，两岸金融的合作也只能浅尝辄止。

金融领域的合作不仅仅涉及银行间的业务合作制度，还涉及到保险、信托、证券、期货等多层次资本市场的板块，而且还要有相关配套法制，例如金融消费者保护法、金融投资者保护法、反垄断法、外汇管制法规、反洗钱法以及相关的金融监管法规、金融惩罚法规等。

这些相关的法律就算是在大陆或台湾地区也是亟待完善的，更不用说进行两岸金融合作法制的制定了。

因此，两岸均推动各自的金融法制建设、完善金融法律体系是推动两岸金融合作法制建设的最基础动力之一，只有两岸已具备这样的法律基础，才能让法制协商更加畅顺，更进一步地促进涉及两岸金融的法制建设。

关于加强对漳州市台胞台企金融服务体系建设的指导意见一、引言随着两岸经济文化交流的不断深入，漳州市台胞台企的数量逐年增加，对金融服务的需求也越来越旺盛。

为满足台胞台企的金融服务需求，进一步提升金融服务水平，现就加强对漳州市台胞台企金融服务体系建设提出以下指导意见。

二、现状分析1.漳州市台胞台企金融服务现状近年来，漳州市在政策支持、金融服务等方面取得了一定成效。

金融机构为台胞台企提供了包括存款、贷款、汇兑、信用证等业务，满足台胞台企的日常经营和生产生活需求。

2.存在的问题（1）金融服务产品单一，难以满足台胞台企的多元化需求；（2）金融服务水平有待提高，尤其是在跨境金融服务和信用评级方面；（3）政策宣传和解读不够到位，导致台胞台企对金融政策了解不足；（4）监管合作不够紧密，存在一定的金融风险。

三、政策举措1.加强政策宣传和解读，提高台胞台企对金融政策的了解和认知；2.优化金融服务产品，创新金融产品和服务方式，满足台胞台企的多元化需求；3.提升金融服务水平，加强跨境金融服务和信用评级能力；4.加强监管合作，确保金融市场安全稳定；5.推动金融合作与交流，促进两岸金融业务共同发展。

四、推动金融合作与交流1.促进两岸金融业务交流，借鉴台湾金融业的先进经验和管理模式；2.加强两岸金融合作项目，推动金融资源整合和共享；五、构建多元化金融服务体系1.丰富金融服务内容，提供一站式、全方位的金融服务；2.拓展金融服务领域，加大对台胞台企的金融支持力度；3.完善金融服务网络，提高金融服务便捷性；六、完善政策保障措施1.加大财政支持力度，降低台胞台企融资成本；2.优化政策环境，为台胞台企提供更加宽松的金融发展环境；3.加强人才培训和引进，提升金融业整体素质。

七、结论加强漳州市台胞台企金融服务体系建设，是推动两岸金融合作、支持台胞台企发展的重要举措。

ECFA条件下两岸金融合作的政策思路与发展走向摘要：自两岸经济合作以来，金融合作始终滞后于经贸合作。

这种不对称状态阻碍了两岸经贸的进一步合作。

鉴于两岸经济合作对金融合作的巨大需求，有必要分析两岸金融合作制约因素及其成因，文章就推进两岸金融合作的政策思路进行探讨，并对其发展走向进行展望。

关键词：两岸金融合作；ECFA；货币清算随着两岸经贸合作关系的日益密切和台湾产业结构的重大调整，服务业作为台湾主导产业的产业结构已经形成，两岸产业合作的重点也日益向服务业转化。

金融作为服务业的重要领域，在推进两岸经贸关系向更高阶段、更深层次发展中起着不可替代的作用。

在两岸经济合作进入制度化轨道的条件下，金融合作服务产业合作，推动产业合作的地位与作用日益凸显。

因此，改变初级、间接、滞后的两岸金融合作现状，促进两岸金融合作进程，成为两岸必须共同付诸努力的一项重大课题。

1 两岸金融合作的制约因素两岸金融合作在目前已取得了一定的进展，但两岸金融合作乃至一体化仍存在许多制度性制约因素。

主要表现于以下几个方面。

1.1 两岸政策缺乏灵活性、不对称金融机构互设是障碍两岸互设金融机构虽然有所发展，但是总的来说仍处于非正常化阶段。

这不仅体现在两岸互设金融机构的不对称现状，而且表现在两岸政策不灵活，从而在现实意义上导致一体化呈现诸多障碍。

台湾自入世以来，并没有遵守WTO的规范向大陆开放金融市场，仍对大陆采取严重歧视政策。

台湾在对大陆开放项目清单内，服务业部分只对大陆资金先开放25项，而按WTO服务业承诺表行业分类，台湾承诺开放的行业是113项，前者仅占后者的22％。

其中，金融服务业则要“配合三项金融MOU及市场准人协商处理”，属“暂不开放的服务业”。

台湾当局为限制大陆金融机构进入台湾市场的数量、经营业务等，提出“加权对等”的概念，理由是双方金融机构规模大小不一，因此双方互设金融机构的数量对等会导致实质的“不公平”。

1.2 片面、范围狭隘、间接的通汇是瓶颈①两岸的直接通汇仍然存在片面性，贸易与非贸易项虽然已成为两岸通汇的允许项目，但是依然对有价证券的投资、直接投资为目的以及未经许可事项的汇款加以限制。

推动两岸关系积极发展的措施
两岸关系的发展一直是国内外的热点话题，具有极其重要的战略意义。

为了推动两岸
关系的积极发展，许多措施需要同时采取。

首先，加强经贸合作。

两岸经济高度互补，只有扩大两岸经贸合作，互利共赢，才能
够实现两岸的稳定和持续发展。

在这方面的具体措施包括：加强两岸贸易往来和投资合作，提升两岸金融和财务领域的交流合作，打造两岸产业合作的新平台等。

其次，加强文化教育交流。

两岸共同拥有中华文化的基因，推动两岸文化教育交流有
助于增进两岸人民的互相了解和认同，同时也是促进两岸统一的有效途径。

这方面需要采
取的措施包括：增加两岸文化艺术领域的交流合作，扩大两岸青年交流活动，开展两岸历
史文化的比较研究等。

同时，加强政治对话与交流。

两岸问题的解决最终要通过政治手段来实现，加强政治
对话和交流是实现两岸和平和稳定发展的关键。

具体的措施包括：促进两岸各级政府的直
接对话，鼓励两岸政党之间的交流，加强两岸民间组织之间的合作等。

最后，加强互信与互助。

两岸关系的稳定和持续发展需要建立在相互信任和互相帮扶
的基础上，需要采取一些具体的措施来加强这方面的工作。

这方面的具体措施包括：加强
两岸人民之间的交流，扩大两岸互助合作的领域，鼓励两岸社会团体之间的互动交流等。

总之，为了推动两岸关系的积极发展，需要采取多方面的措施，包括加强经贸合作、
文化教育交流、政治对话与交流和互信与互助等方面的工作。

只有这样，才能够实现两岸
的和平稳定，并实现中华民族的统一。