东营市城市规划管理技术规定

东营市城市规划管理技术规定 0 0 0 0 地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类，不包括水域和其它用地。 第八条 在计算城市建设用地的标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。 第九条 各类建设用地的划分，应遵循土地使用相容性的原则。在有经批准的详细规划的地段内进行建设，应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应根据城市总体规划和本规定表1《各建设用地适建范围表》的规划执行。 表1 各类建筑用地适建范围表

序号 居住用地 公共设施 商住 工业 仓库 市政公用设施 绿 化 R1 R2 R3 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C/R M1 M2 M3 W1 W2 U1 U2 U3 U4 U5 U6 G1 G2 1 低层独立式住宅 ▲ ○ ○ 2 多层住宅、其它低层住宅 ▲ ▲ ○ ▲ ○ 3 高层住宅 ▲ ○ ○ ▲

4 单身宿舍 ○ ▲ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲ 5 中小学、托幼 ▲ ▲ ▲ ○ ○ 6 小区商业服务设施 ▲ ▲ ▲ ○ ▲ ▲ ○ 7 小区行政管理设施（居委会、派出所等） ▲ ▲ ▲ ○ ▲

8 小区体育设施 ▲ ▲ ▲ ○ ○ ▲ 9 小区文化设施（活动站、文化馆） ▲ ▲ ▲ ○ ○ ▲

10 小区市政公用设施 ▲ ▲ ▲ ○ ○ ○ ▲ ○ ○ ○ ○ 11 小区日用品修理、加工场 ○ ○ ▲ ○ ○ 12 小区农贸市场 ○ ▲ ▲ ○ ▲ 13 小商品市场 ○ ○ ▲ ▲ 14 小区医疗、卫生设施 ○ ▲ ▲ ▲ ▲ 15 小区以上级（居信区级、市级） ○ ○ ▲ ▲ 1

行政管理设施 16 小区以上级（同上）商业、服务设施 ○ ○ ▲ ▲

17 小区以上级（同上）文化设施 ○ ○ ▲ ○ ▲ 18 小区以上级(同上)娱乐设施 ▲ ○

续表1 各类建筑用地适建范围表 序号 居住用地 公共设施 商住 工业 仓库 市政公用设施 绿 化 R1 R2 R3 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C/R M1 M2 M3 W1 W2 U1 U2 U3 U4 U5 U6 G1 G2 19 小区以上级（同上）体育设施 ▲ ○

20 小区以上级（同上）医疗、卫生设施 ▲ ○

21 特殊医院 ▲

22 一般办公机构 ○ ○ ▲ ○ ○ ▲ ○ 26 一般旅馆 ○ ○ ▲ ▲ 24 旅游旅馆 ▲ ○

25 商住综合楼 ○ ○ ○ ▲ 26 高等院校、大中专院校 ▲ 27 职业、技工、成人、业余学校 ▲ ○ 28 科研设计机构 ○ ○ ▲ ○ ○

29 社会停车场、库 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ○ ▲ ○ ○ ○ ▲ ▲ 30 加油站 ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ 31 农、副、水产品批发市场 ▲ ○

32 汽车修理、保养场 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ▲ 33 客、货运公司站场 ○ ○ ○ ▲ ▲ 34 施工维修设施及废品场 ○ ▲ 35 施工维修设施及废品场 ▲ 36 汗水处理厂、垃圾场 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 37 其它市政公用设施 ○ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 38 对环境基本无污染工的工厂 ○ ○ ▲ ▲ ○ 2

39 对环境有轻度污染的工厂 ▲ 40 普通仓库 ○ ○ ○ ○ ▲ ○ ▲ 41 危险品仓库 ▲

42 特殊教育设施 ○ ○ ▲ ○ ○

注：▲ 允许建设 ○ 条件允许时经批准可建设 空 不允许建设 第十条 凡表1中未列入的建设项目，应由城市规划行政主

管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。 凡需改变经批准的规划用地性质、超出附表1、2规定范围的，应对规划进行调整，并按规定程序和审批权限批准后方可实施。 第三章 建筑基地控制指标

第十一条 在东营市城市规划区内新建、改建、扩建建设工程其建筑容量（含容积率和建筑密度）的是限一般不得超过表2的规定；拆迁量较大的旧城区（现状建筑密度大于30%或容积率大于0.5的），经城市规划行政主管部门核准后可在表2对应指标的基础上乘以1.1的系数。 第十二条 建筑基地面积大于3公顷的成片开发地区，应先确定建筑总量控制指标，在不超出建筑总量控制的前提下，区内各地块的建筑容量可参照本规定表2的规定适当调整。 按照“围水造山围绿造山”原则鼓励小高层建设其指标按照高层多层比例分别计算控制建筑总量。规划高层区其建筑容量控制按表2执行。 第十三条 建筑基地面积小于或等于3公顷的用地，其建筑 3

容量控制指标在经批准的有关规划设计中已确定的，应按已批准的规划执行。尚无经批准的有关规划设计的，其建筑容量控制应按表2执行。 表2 中心城高层区容积率、建筑密度控制指标

用地类型 居住 公寓式 办公旅馆 商业 商住 多层 高层 多层 高层 多层 高层 多层 高层 容 积 率

西四路发展轴 1.2 2.2 2.0 5.0 3.0 5.0 1.5 3.0

庐山路公共服务带 1.0 2.0 1.8 4.0 2.5 4.0 1.2 2.5

东二路发展轴 1.0 2.0 1.8 4.0 2.5 4.0 1.2 2.5

建 筑 密 度

西四路发展轴 30% 15% 30% 20% 60% 25% 35% 25%

庐山路公共服务带 25% 15% 25% 15% 50% 20% 30% 20%

东二路发展轴 25% 15% 25% 15% 50% 20% 30% 20%

第十四条 表2规定的指标中容积率，建筑密度为上限，适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。建筑物阁楼、地下室、半地下室、层高超过2.2米时计算建筑面积但容积率计算时不包括阁楼、地下、半地室面积，沿城市主次干道用地计算时不包括沿路10—30米绿化带。 第十五条 对未列入表2的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行，但不庆超过表2中相应居住用地的控制指标。 4

中小学义务教育用地指标按照小学人均5地30平方米，中学人均35平方米入率为服务人口的15%。 第十六条 建筑基地为社会公众提供开放空间和绿地的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本规定的前提下，可按表3的规定增加建筑面积，但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定容积率）的百分之五十。 表3 提供公共开放空间建筑面积补偿换算表

建设项目的容积率 每提供1ｍ2有效开放空间面积允许增加的建筑面积 ＜0.6 1.5ｍ2 0.6-1.0 2.0ｍ2 1.0-1.5 2.5ｍ2 1.5-2.0 3.0ｍ2 ＞2.0 3.5ｍ2

注：开放空间的条件和计算公式见附录C之C4 第十七条 单独建设的最小基地面积低层不得小于300平方米，多层不得小于500平方米，高层不得小2000平方米。尚城市主次干路的多层建筑基地面积不得小1000平方米。 大于最小基地面积小于1公顷地块各项指标可按城市支路或小区次要道路封闭的完整地块统一平衡。 5

第四章 建筑间距 第十八条 建筑间距必须符合日照、消防、抗震、卫生、环保、工程管线埋设、减少视线干扰和建筑保护等方面的要求外，应同时符合本章的规定。 第十九条 根据日照、通风的要求和本市建筑用地的实际情况，新建住宅建筑按照应按下列规定执行，插建建筑必须进行日照分析；已经建成住宅建筑不再考虑日照影响问题。 一、多层住宅建筑平行布置时的间距 朝向为南北向的（指正南方向并包括南偏东或南偏西（0-15°），在最不利于日照情况下，其间距在旧区改造不小于南侧建筑物遮挡高度的1.6倍，新区不小于南侧建筑物遮挡高度的1.82倍。 朝向为南偏东或南偏西方位角在15°-60°的，住宅正面间距，新区可按不同方位进行折减，旧区不得折减。 新区建设住宅建筑平行布置时建筑的最小间距，不论是否满足日照要求，均不得小于18米。 二、多层住宅建筑垂直布置、即不平行也不垂直的布置、点式多层居住建筑的间距，必须进行日照分析，并符合《城市居住 6

区规划设计规范》（GB-50180-93）的规定。 第二十条 除按规划划定的一类住宅用地、已有的干休所改造和村镇建设外，原则上不予审批低层居住建筑。新建建筑与低层建筑的间距，按多层建筑间距的要求执行。 第二十一条 南北朝向的中高层居住建筑（层数在７－９层）与北侧居住建筑平行布置的间距，旧区应不小于建筑物遮挡高度的1.6倍，新区应不小于1.82倍，同时应满足日照时间要求；其它方式布置时按第十六条执行。 第二十二条 高层居住建筑（层数在10层以上含10层）与低层、多、高层居住建筑间距，应保证被遮挡的低、多、高层居住建筑至少一个南向居室在大寒日有效日照时间内满窗日照时间不少于２小时，同时满足下列要求： （一）单座高层居住建筑与其北侧多、低层居住建筑（朝向为正南北，包括南偏东向或南偏西向30度以内）平行布置的间距，旧区不小于36米，新区不小于45米；高层建筑与其东、西侧多、低层居住建筑（朝向为东西向的，包括朝向为南偏东向或南偏西向30度以上）的建筑间距应结合周围环境具体确定。 （二）多、低层居住建筑在朝向方向受单幢高层居住建筑遮挡且二者平面有错位，遮挡面宽度小于或等于６米时，间距可不按本条（一）规定执行，但不小于高层建筑物高度的0.8倍，并小于24米。 （三）高层居住建筑山墙面宽度不大于18米时，其山墙与多、低层居住建筑间距不小于24米；与多、低层居住建筑山墙间距不小于18米。高层居住建筑山墙面宽度大于18米时按平行布置控制。