治理商业贿赂
商业贿赂已成为当今破坏市场经济秩序、败坏社会风气的顽疾。治理商业贿赂专项工作是党中央、国务院从战略和全局出发作出的重大决策和部署。党和国家在反腐败的统一框架下，把开展治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域作为2006年专项治理商业贿赂行为的重点，也自然就在情理之中。准确把握现阶段商业贿赂的特点，积极探索反商业贿赂对策，不仅是维持市场经济秩序的需要，而且也是将反腐败斗争不断引向深入、促进社会健康发展的必然要求。本期,我们对商业贿赂的重点案例及如何治理商业贿赂进行解读和分析。而且，相对其他几年以来一直在讨论的社会热点问题，商业贿赂是今年才被社会各界关注的话题。大家需要重点掌握的是解决商业贿赂问题的对策方案即如何治理商业贿赂。
一、商业贿赂的重点案例解读
国家药监局商业贿赂大案
《京华时报》2006年2月7日版报道了一则爆炸性新闻：《国家药监局多名官员涉嫌经济犯罪被刑事拘留》。
该新闻中说：
继国家食品药品监督管理局(SFDA)医疗器械司原司长郝和平涉嫌受贿案发后，与之有相关联系的国家药监局药品注册司司长曹文庄，卢爱英(药品注册司助理巡视员、注册司化药处原处长)、王国荣(国家药典委员会秘书长、中国药品生物制品检定所原副所长)及另外3位药品注册司的处级干部，因涉嫌经济犯罪，被检察机关刑事拘留。
检察院一次便抓走了国家药监局6名重要官员。看来，这绝非国家药监局个别官员的个案，而是一烂烂一窝的商业贿赂大案。
发生在国家药监局的商业贿赂大案，2005年便已初露端倪。
2005年6月22日，中组部宣布，免去国家药监局局长、党组书记郑筱萸的职务，其职务由邵明立接任。
2005年7月，医疗器械司司长郝和平因涉嫌受贿被检察院刑拘。
此案东窗事发于白云山制药公司举报郝和平收受20万欧元的巨额贿赂。目前此案已经在检察院侦办完毕，进入审查起诉阶段。
同时，郝和平之妻曾经也在国家药监局工作，后调入原国家医药管理局直管的中国医疗器械工业总公司。而郝和平所在的SFDA医疗器械司的工作职责之一，正是负责国产三类和进口医疗器械、医疗器械广告和出口证明等各类审批件的受理、形式审查和发证等工作。
郝和平落马之后，中国药学会咨询培训部主任刘玉辉相继“出事”。据知情人士称，刘玉辉持有白云山科技发展有限公司的400万元注册资本中49%的股权，此外他还涉嫌挪用中国药学会资金。
专业从事商业贿赂的新行业
国家药监局的商业贿赂大案东窗事发于2005年11月间，广州天之骄药物开发有限公司总裁张平被检察机关刑事拘留。
有人透露说，此人交待出了一份在药品注册报批过程中，涉嫌受贿的官员及专家名单。“涉案金额之大、涉嫌人员之多，令人咋舌。”据说，此人在数年内敛财数额超过两亿元。
那么，广州天之骄药物开发公司是家什么公司?
该公司创建于1992年，注册资金2000万元，主要业务范围包括中药新药研发、申报注册、技术转让、咨询服务等。
仅看看这个公司的业务范围，你就会明白，它与国家药监局的关系何等密切。实际上，它几乎是专为制药企业与国家药监局之间，从事商业贿赂的掮客及职业行贿人。
“天之骄”是广东省新药报批数量最大的企业，近四年来发了大财，它暴发于2002年的“地标”转“国标”。
自2001年开始，药监局开始推进地方药品标准转国家标准或国际标准工作，并于2002、2003年，完成了所有地方标准品种转国家标准品种工作，所有药品统一使用“国药准字号”，这意味着企业必须重新在药监局进行药品注册工作。
而“天之骄”的业务主要集中在中药注射液的报批，在“地标”转“国标”的过程中，主要从事改剂型、改包装的工作。
仅2003年，“天之骄”就累计“自主研发和投资开发”新药100余项，申报专利150项，新药项目技术交易总额达2.8亿元。
医药企业手里的药品没有获得注册批文，就不能上市销售。所以，对于医药企业来说，负责审批药品批文的注册大权的政府部门，掌握着这些企业的“命根子”。
按照药监局正常的注册收费，一、二类新药从临床试验到生产许可审批，总费用是4.8万元。
正常情况下，一个新药批文从研发到审评通过，并投入市场，至少需要5年时间，这已经是很快很快了。
在美国及欧盟等发达国家，这个过程会长达十年，投资会超过十亿美金。而在中国会十分容易，并十分“廉价”。这一过程被商业贿赂压缩了。
在中国，巨大的市场需求和暴利如雨催生了一个巨大的地下批文黑市。
这几年，中国的医药市场上，涌现出了大量药品报批公司或机构，它明显地是在制药企业与国家药监局之间，从事商业贿赂的掮客。他们把政府官员和业内专家聘为该公司的顾问，按月或按项目给他们巨额提成，甚至参股分红。
在他们那里，搞一个新药批文的速度，竟能快到从一个星期到几个月不等，批文的价格都不一样。价格低则数百万元，高则上千万元。
商业贿赂所导致的腐败，危害的不仅仅是医疗业的上层管理机关，还直接面对老百姓，使老百姓深受其害。
二、治理商业贿赂的对策
第一，建立严格的市场准入与退出制度
在建立严格的市场准入制度方面，最重要的是确立严格而明确的市场准入条件和作为这种条件的体现市场主体的经营资格。只有取得了经营资格的主体，才能够在某一核定范围内从事经营活动。建立市场退出制度方面，主要是要做到将那些经营状况和信用状况极差，以及存在商业贿赂行为的市场主体强制性清退出市场。
第二，建立与完善市场主体的信用档案体系
(一)加快市场主体信用档案管理立法步伐
(二)建立市场主体信用信息数据库
吉林市儿童医院治理商业贿赂管理措施 第一条为进一步加大医院商业贿赂行为的治理力度，净化医药购销市场，优化医院发展环境，根据《中华人民共和国职业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》和省、市有关规定，结合医院实际，制定本规定。 第二条有下列情形之一的，视为商业贿赂行为：（一）医院有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名誉给予的财务或回扣的行为。 （二）医院医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种形式给予的回扣、提成或“赞助”的行为。 （三）医院接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员及各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载私分或归个人使用的行为。（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，接受有关企业和经销人员给予的各种名义的财务或“赞助”的行为。 第三条以各种形式收受回扣、提成或（赞助）的人员，一经查实，除没收非法所得，并处5—10倍罚款以外，视情节轻重给予以下处分。
（一）对所收钱物累计折合人民币1000元（含1000元）以下的，取消本人当年的评先选优资格，视情节给予当事人批评教育、党内或行政警告处分；所在科室取消当年评先选优资格。 （二）对所收财物累计折合人民币1000元以上、2000元（含2000元）以下的，停止当事人处方权6个月，延期1年晋升专业技术职称，专业技术职称降一级聘用一年，同时视情节轻重给予当事人党内警告、严重警告或行政记过、记大过处分；所在科室连续两年取消评先选优资格。 （三）对所收财物累计折合人民币2000元以上、3000元（含3000元）以下的，停止当事人处方权1年，延期2年晋升专业技术职称，专业技术职称降一级聘用2年，同时视情节轻重给予当事人党内严重警告、撤消党内职务或行政记大过、降级处分。 （四）对所收财物累计折合人民币3000元以上、5000元以下的，吊销当事人执业证书，解聘专业技术职务，下岗培训，同时视情节轻重给予撤消党内职务、留党察看或行政降级、降职、撤职处分。 （五）对所收财物累计折合人民币5000元（含5000元）以上的，移交司法机关立案处理。 （六）领导干部收受贿赂的，按照上述规定从严从重处理，情节严重、数额较大的，就地免职，移交司法机关立案处理。
治理商业贿赂工作的措施 一、健全制度，创新机制 1、在省内较早的开展了药品招标采购工作，招标制度较健全，程序较规，招标范围较广，评标制度健全。2010年进行了一次性材料、检验试剂、门诊病历、医用胶片、医用耗材、介入材料等16项招标采购，累计节约资金850多万元。其中检验试剂招标1066万元，节约资金132万元；软袋大输液招标1600万元，节约资金320万元；介入材料、医用耗材招标6000多万元，节约资金350万元，医用胶片招标500万元，节约资金120万元；一次性卫生材料招标312万元，节约资金57.5万元；门诊病历招标35万元，节约资金10万元等招标项目。 开展了双评标方式的（技术标和商务标）招标采购。2005年医院开展了骨科植入材料的招标采购，为了加强对招标采购的管理，采取了双评标的方式（技术标和商务标）进行招标采购，先由临床使用科室主任和使用医生等组成的专家组对技术标进行评定，在技术标入围3家的基础上，进行商务标评标工作，原则上以最低价中标。通过双评标工作，既满足了临床医疗使用的技术需求，本次骨科一次性植入材料招标降低了年采购成本300多万元。 2、治理商业贿赂工作落实扎实全面，重点突出，实行领导负责、分工明确，落实整改措施及时有效，工作记录详实，做到了层层发动，
层层落实。自查自纠中主动上交礼金、礼券、办公用品及医疗器械等共价值160,349元。 2010年医院与药品、器械、卫生材料等供应商签定了《廉洁商务承诺书》。 3、2004年重申了严禁收受红包的规定。如违反规定，一经差实，视情节轻重给予通报批评、停发奖金6——12个月、行政处分，取消当年评优资格及评职称或延聘、解聘待职，直至解聘等处理。2006年1——11月，医务人员主动上交红包16人次，9900元。 4、严格规范开方用药行为，控制医药费用，医院以文件的形式印发了《临床用药实时动态监测和超常预警实施办法》，每月对临床用药按类别进行实时监测，对异常用药情况进行通报，医生不当处方公示点评和院内公示，对不正当行为及时告诫，规范医务人员临床诊疗服务行为。严格执行医药代表不得擅自进入医疗区的规定，严格执行《医生外出会诊管理规定》，完善了监督制度和管理措施。 5、以文件形式规范了工程联系单制度。一是项目实施变更而引起的工程量和工期增建，必须做到及时签证，签证应与事实相符，并按照协议或者合同严格把资金关、质量关、工期关。二是根据责任权限办理签证，联系单上经手人、审核人、批准人签证齐全。涉及重大变更或者变更增加金额在2万元以上10万以下的，由基建科长签字后，由分管院长签字；10万元以上30万以下的，按以上程序办理后，须由院长签证；超过30万元的，须经党政联席会议集体讨论通过。三是基建人员必须到廉洁自律，公正、公平、依法，按规定办理签证工
商业贿赂专项治理个人体会(精选多篇)目录 第一篇：商业贿赂专项治理个人体会[保险公司] 第二篇：商业贿赂专项治理个人心得体会 第三篇：供销公司商业贿赂专项治理个人心得体会 第四篇：公司商业贿赂专项治理个人心得体会 第五篇：治理商业贿赂专项工作心得体会更多相关范文 正文 第一篇：商业贿赂专项治理个人体会[保险公司]文章标题：商业贿赂专项治理个人体会[保险公司]商业贿赂专项治理个人体会[保险公司]目前，商业贿赂在我国已达到很严重的程度，它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落，甚至成了很多领域做生意的“潜规则”，严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序，由此而派生出大量的官员腐败案件，也严重影响了政府的廉洁性和公信力。所以，不论是从经济方面，还是从政治方面考虑，都必须对商业贿赂进行严厉打击。我想，这是中央决定开展治理商业贿赂专项工作的主要原因。此次保监会下达的《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中明确表示要把车险、银行代理保险、团体保险以及此前较少提到甚至有点忽视的大型商业保险项目作为专项检查，并以中介机构作为专[本文转载自网-/找文章，到网]项治理的重点，以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式。我们要认识到此次开展治理商业贿赂专项工作是对保险业进一步
规范市场秩序的一个重要机会。过去，在习惯上，人们把商业贿赂只看成是不正当竞争，不当成腐败，而事实上，商业贿赂就是贿赂的一种表现形态，它从根本上扭曲了公平竞争的规则，不仅阻碍了保险市场机制的正常运转，还增加了公司的经营成本，造成资产流失，也令诚信经营的企业沦为受害者，同时也损害了广大投保人和被保险人的合法权益，最终败坏了社会风气，腐蚀了党员干部和保险员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。那么，治理商业贿赂如何才能治标又治本呢？我认为最主要的是要侦破几件有典型代表的案件，首先起到真正的震慑作用。让人们改变习惯，不再敬畏“潜规则”，而是相信法律。治理商业贿赂，仅靠宣传是远远不够的，也就是说，不仅要让人们通过媒体知道有人因商业贿赂受到处罚，更要让群众通过执法执纪机关查办案件，看到身边的人因搞商业贿赂受到处罚。只有这样，人们才会改变观念，树立信心。当然，治理商业贿赂工作，最根本的还是要建立长效机制。不可否认，我国现有的专门打击商业贿赂的规范性文件明显不足，立法层次太低且规定滞后，无法满足打击和惩治商业贿赂的需要。因此，更是有必要把自查自纠、专项检查、查办案件的成果落到制度建设上，完善立法。另外，在保险企业内部建立和完善监督、约束机制也是有必要的。首先，财务工作人员本身就有着对企业资金运用的各个环节的敏感性和监督的职责，因此财务人员对防止企业资产的流失和浪费，起着自觉依法办事，依法经营的管理、监督作用；其次，保险企业要完善员工的职业规范和行为准则，推行反商业贿赂的承诺。现在，治理商业贿赂战斗的号角已经吹响，只要从我做起，从现在做起，“苟非吾之所有，非一毫而莫取”，商业贿赂蔓延的势头一定会得到遏制，一定会还原廓清公正的
集团公司领导关于构筑治理商业贿赂工作 防线的述廉报告（1） 开展治理商业贿赂工作以来，焦煤集团按照省政府、省国资委《关于在省管企业开展治理商业贿赂专项工作的通知》要求，结合企业实际，成立专项工作领导小组，制定工作方案，落实工作责任，完善工作制度，通过广泛发动、深入学习、疏理查找问题、积极整改提高等一系列手段，深入开展治理商业贿赂专项工作，取得阶段性成果。 一、强化意识，认真开展回头看 治理商业贿赂自查自纠工作是否认真彻底，重点突出，事关专项治理工作成败，焦煤集团结合治理商业贿赂专项工作情况对自查自纠工作组织进行了一次认真的“回头看”。 一看宣传发动是否广泛深入，是否通过宣传提高了广大党员干部对开展不正当交易行为进行自查自纠的认识。一是自上而下组织中层以上管理干部和重点岗位人员开会，学习传达上级有关反商业贿赂文件精神，使广大党员干部充分认识到开展治理商业贿赂的重要性、长期性和复杂性，只有从自己做起，依法行事，严防利用职务之便，索贿受贿，侵犯集体利益和群众利益；二是通过写心得、谈体会，使党员干部普遍提高了对治腐防贿的认识，决心要远离腐败，远离索贿受贿，廉洁奉公，洁身自爱。
二看调查摸底是否全面透彻，是否掌握了违规及不正当交易行为的主要手段、方法以及涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。在征求意见、举报投诉、座谈会和自查自纠过程中，对发现的违规及不正当交易行为进行严肃查处，在执行建设工程招投标、产品营销、物资采购、资本运营等的制度中没有发现问题的进一步规范和完善。 三看查找问题是否准确，是否找到了本单位的突出问题。在自查自纠过程中，对容易造成商业贿赂的岗位、环节、人员、资金的环节，作为工作的重点进行了分析和查找，认真严肃填写了《省管企业贯彻落实中纪委〈若干规定〉有关情况统计表》；14位集团公司领导班子成员分别填写了《利用职务上的便利谋取不正当利益情况自查自纠登记表》。由于我们落实各项规章制度等措施比较到位，这些环节工作透明度比较高，规范的阳光操作遏制了酿成贿赂的土壤。 四看整改提高是否到位，在自查自纠过程中针对发现的问题明确了整改重点、制定了整改措施、落实了整改责任、切实加以整改，并先后完善和制定了建设工程招投标、产品营销、物资采购等管理办法，建立了相应的监督长效管理机制。 二、明确重点，严格查处不手软 依法依纪查处商业贿赂案件，是推进专项治理工作的重 要突破口，是遏制商业贿赂蔓延势头的重要措施，同时也是发挥警示教育积极作用的关键。
治理商业贿赂心得(精选多篇) 第一篇：治理商业贿赂的心得体会治理商业贿赂的心得体会2020年4月随着市场竞争的日渐猛烈，商业贿赂逐渐 成为一部分人营利谋私的本领，其存在和蔓延不仅扰乱了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，而且污染了社会情况，成为毒化社会民风的一大毒瘤。因此，开展治理商业贿赂专项工作不仅是净化社会民风的迫切要求，而且是一项民心所向的紧张办法。治理贸易行贿专项工作，是今年党中央、国务院和省委、省政府反腐倡廉的一项紧张使命。作为育人摇篮的教育战线，极易成为腐败思想苗头萌发的源头，我们深感负担的责任重大，为有效遏制商业行贿伸张的势头，我们必须从自身做起，从小事做起，从一点一滴做起，努力构筑防腐拒腐的头脑防地，全面推进教育的连续康健生长。否则，会滋生一系列的腐败举动和经济犯罪，给社会带来严重的危害： 一是扭曲了公平竞争的素质，剥削了人人平等享受教诲的权利，以致在现实生活中出现在招生录取工作中权权生意业务、权钱生意业务的貌寝征象。 二是破环了资源的公道分派。如以各种名义大量采购种种物资，未能较好地优化种种资源，造成不必要的浪费。 三是扰乱正常的教学秩序，影响师生的身心健康。如因受收回扣影响学 1校食堂的开餐质量，为不法经营者大开方便 之门，严重威胁师生的饮食宁静。 四是破坏教诲形象，危及教育的社会名誉体系。如由于思想认识上的毛病，少数领导和西席使用工作之便，收受贿赂，损公肥私，败坏社会风气，腐蚀了干部队伍，一方面破坏了教
诲的良好形象，另一方面贬低了教诲的社会代价。 五是污染了祖国下一代的发展情况。学校是培养人才的主阵地，商业行贿民风一旦形成，不但教育的诚信遭到蹂躏，而且对下一代造成不可消逝的头脑迫害，素质教育也无法得到真正的实行。因此，在教育系统广泛开展治理贸易行贿专项工作，已不再是简单的相应政策的要求，而是教诲素质的必要。百年大计，教育为本。只有从教育的源头上杜绝商业行贿头脑的繁殖，才能从真正意义上防止商业贿赂民风的无休止伸张。那么，如何才能做好治理商业贿赂专项工作？用胡锦涛总书记的话来说就是要“正确处理坚决惩治腐败和有效防备糜烂的干系，正确处理抓好重点工作和全面推行职能的干系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部分作用的干系，既要坚决惩治腐败又要有用防备糜烂，既要坚决纠正不正之风又要器重办理苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作”。联合本体系的现实，我认为主要从思想教育和健全制度两方面动手，做到惩治与防备相结合，监视和办理相结合，边治理边整顿，竭尽全力维护教诲的良好形象，办好人民满意的教诲。一、大力开展教职工政治头脑、业务知识和职业道德及勤政廉政教诲工作，不断提高教职工的综合素质和反腐倡廉意识。 一是继续开展保持共产党员先进性教诲运动，组织党员干部认真学习《保持共产党员先进性教育学习读本》，树立廉洁典范。继续坚持“师德教育月”活动的做法，广泛开展理想、信念、宗旨和职业道德教诲，增强自觉抵御腐朽思想的腐蚀。 二是要开展党纪、政纪、法律法例教诲学习运动，抓好形势和政策教诲，增强干部队伍反腐必胜的信心。二、加强管理，坚持教诲监视并重目标。为了把腐败的苗头抹杀在抽芽状态，要本着“管好职工、爱护职工、预防为主、加大治理”的原则，
最新商业贿赂的特征及治理对策 一、商业贿赂的概念及特征 在当今世界各国，商业贿赂行为普遍存在，已成为最主要的一种贿赂形式，在市场经济高度发达的资本主义国家，大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关，如美国洛克希德公司向日本前首相田中受贿，导致日本对田中提起刑事指控，而且牵连了三名国会议员，震动了日、美朝野内外，在拉美与东南亚经济发展中国家，商业贿赂现象也比较严重。我国改革开放以后，经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全，拜金主义和“官本位”，“权本位”等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因，曾在我国计划经济体制下几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥，成为严重破坏经济秩序，腐蚀干部队伍，侵蚀党的肌体，为广大人民群众切齿痛恨的社会公害，运用党纪、法律手段有效制裁商业贿赂行为，维护党的形象，保障经济健康发展，是非常必要和迫切的。商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为. 作为贿赂的一种表现形态，商业贿赂具有以下特征：1．商业贿赂行为具有隐蔽性。商业贿赂以排挤竞争对手为目的，通过秘密的方式向个人或单位支付财物，其所支付的金额款项通常以伪造财务会计帐薄等非法形式进行掩盖。
2．商业贿赂行为目的明确化。商业贿赂是经营者在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益，目的是希望在经营活动中排斥正当竞争，获取交易机会，从而将自己的产品或服务销售出去，或者以更优惠的条件购买商品或接受服务。 3．商业贿赂行为手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大，商业贿赂的花样不断翻新，手段越来越隐蔽。[经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人以现金或实物；为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察，甚至性贿赂，等等。 4. 商业贿赂是廉政建设的毒瘤。商业贿赂既是违法犯罪行为，又是对正常、公平的竞争秩序的破坏，严重破坏了社会主义市场经济秩序。同时，由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关，又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，扰乱了国家机关正常的管理活动。 二、商业贿赂的危害及表现形式 近年来商业贿赂在行业中不断地滋生繁衍，影响面越来越宽，对我国市场经济健康发展构成极大的危害。 1.商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中，商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”，面对这样的“潜规则”，企业无力对抗，为了避免在竞争中失
公司治理商业贿赂自纠自查报告 根据《xxxx文件精神，按照xxx的部署和xx局党组的要求，为进一步搞好公司党风廉政建设和反腐倡廉工作，确保公司“xx”规划的顺利实施，推进公司各项工作的健康发展，结合公司生产经营实际，公司纪委制定了“把构建惩防体系和治理商业贿赂有机结合起来，从源头上预防和惩治腐败，切实抓紧抓实抓出成效，构建和谐企业，为公司改革发展稳定提供强有力的政治保证”的指导思想，迅速在公司掀起了治理商业贿赂专项活动，通过全面传达上级文件和会议精神，达共识，找差距，增信心，抓落实，现就活动开展以来情况汇报如下： 一、积极贯彻，充分领悟文件精神内涵 治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署，是实现经济社会又快又好发展的迫切需要，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，也是当前国有企业深化改革、确保发展的保障。XX年x 月x日，公司收到省局党组转发的《xx集团公司关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(xx党发〔XX〕xx号)文件时，正值我公司xx 扩建项目实施阶段，公司党委、纪委立即召开了包括党支部委员在内的公司中层以上干部会议，会议学习了文件精神，要求各支部下去召开专门会议进行学习和领会，将文件精神务必传达到每一位员工。按照《意见》内容，抓检查、抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作的有效开展。通过学习，大家一致认为：只有扎实开展治理商业贿赂活动，并与开展构建惩防体系等活动结合起来，才能有效遏制违规
违纪案件的发生，全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，为公司改革和发展创造良好的内部环境。 二、加强领导，积极落实案件治理组织体系 党风廉政建设和反腐败斗争是一项艰巨复杂的工程，治理商业贿赂工作是党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要内容，是反腐倡廉的一项重要举措。同时，也是杜绝企业利润流失、保护党员干部、使企业持续健康发展的内在需求。因此，必须要有专门的组织机构去贯彻、执行、落实。公司党委结合公司生产经营实际，经研究决定成立了以党委书记为组长、纪委书记为副组长的开展治理商业贿赂专项工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察审计室，负责处理日常工作。 三、结合实际，按文件精神认真开展自查 我们以“三个代表”重要思想为指导，把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐企业、完善法人治理结构、落实城防体系的一项重要任务和工作。根据文件精神，结合企业现阶段重点工作，我们先后对xxxx扩建项目中的设备及大宗物资采购、基础工程建设以及在支付物资和工程款等过程中有无违规违纪行为 进行了重点审查;对废旧物资处理、产品销售等经营活动过程中有无违规违纪行为进行了重点排查;对正在实施xx扩产项目过程中设备 采购、工程项目建设等经营活动进行重点监控;对日常生产经营过程中发生的物资采购和外包工程有重点地进行了效能监察。 XX年x月开始的我公司xxxx扩建项目，在今年7月底基本结束。
治理商业贿赂工作方案 山东省青州至临沭高速公路第二十一项目部 治理商业贿赂工作方案 山东省青州至临沭高速公路第二十一项目部二〇〇九年十二月一日 山东省青州至临沭高速公路第二十一项目部治理商业贿赂工作方案为进一步规范交通建设市场秩序，维护公平竞争，促进交通事业健康有序发展，按照省交通厅、省市项目办有关治理商业贿赂的要求，结合我标段实际情况，制定如下治理商业贿赂工作方案 一、工作重点治理商业贿赂重点围绕建设工程分包、工程设计变更、设备材料采购以及质量监督等环节，果断纠正违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。着力解决项目治理过程中的不正当经营行为、严重违反建设项目治理法规等问题。 二、加强治理商业贿赂工作组织领导 1、项目部成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，各部室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组。
2、领导小组办公室设在项目部综合办公室，主要工作是制定具体的实施方案并认真组织实施。 3、项目部通过加强学习、加强领导、加强措施、加强管理来治理商业贿赂工作成果。 二、检查监督自查自纠工作以在项目部建设为切入点，组织开展对参与施工过程的各施工队、各部室进行自查自纠。 1、教育动员。认真组织学习《反不正当竞争法》、《招标投标法》等，重点学习《关于在青临高速公路项目中开展“工程优质、干部优秀”活动的实施意见》、《关于在青临高速公路建设中开展预防职务犯罪工作实施意见》等文件精神。采取集中学习、平时自学、集中讨论、组织专题讲座、开展答题问卷活动等多种形式，注重实效,营造工作氛围。 2、自查自纠。摸清工程建设经营活动中违反商业道德和市场规则的 手段，把握所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。 重点查找为获取不正当利润，以送红包、高消费招待、报销各种费用、送礼等形式进行商业贿赂行为以及欺诈协作队伍、拖欠民工工资行为。对材料采购等经济活动情况进行认真的总结和开展自查自纠工作。
治理商业贿赂工作总结报告 治理商业贿赂工作总结 一年以来，我局以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《药品管理法》等有关法律法规，扎实有序地开展治理商业贿赂工作，加强干部职工廉洁自律教育，坚决查处药品、医疗器械生产经营中的违法行为，维护公平竞争的市场秩序。 1、认真组织学习，提高思想认识。 一是认真贯彻执行××县商业贿赂领导小组《关于印发2011年××县治理商业
贿赂工作要点》（×治贿发[2011]1号）文件的宣传学习教育活动，使干部职工进一步认清当前反腐倡廉的形势，明确反腐倡廉各项工作任务及求。二是通过不断加强党章和党纪法规的学习教育，教育和引导广大党员干部自觉遵守党的纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进党员干部和机关作风，增强公仆意识，密切联系群众。认真解决少数基层干部存在的吃拿卡、刁难群众和工作效率低下等问题，做到廉洁奉公、勤政为民。三是继续开展理想信念教育、先进典型教育和反腐倡廉警示教育等活动，筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。四是加强廉政文化建设。在巩固食药监文化建设取得的成果的基础上，进一步突出廉政文化建设，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，在机关形成”以廉为荣、以贪为耻”的风尚。 二、加强领导，明确责任 坚持”党组统一领导，党政齐抓共
管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，坚持”两手抓，两手都硬”的方针，实行”一岗双责”，把把治理商业贿赂作为党风廉政建设内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，认真落实党风廉政建设责任制工作。一是根据各级《党风廉政建设责任书》的内容，结合实际，把治理商业贿赂任务分解到班子成员；二是党组书记与党组成员和科室负责人层层签订《责任书》，按照分工抓好分管部门和股室的治理商业贿赂工作，认真落实党风廉政建设责任制。 三、自查自纠，落实整改 结合职能特点，通过设置意见箱、案件回防、执法监督等形式，对食品药品监管工作人员在行使监管权力过程中，是否存在收受药品、医疗器械生产经营企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券和支付凭证等行为进行自查自纠。()经查表明，我局干部职工在全年中，继续保持了没有违法违纪行为
张石高速石家庄段ZS2合同段 开展治理商业贿赂工作实施细则 为了进一步加强企业职工队伍思想建设，国家和企业的利益，不断提高企业干部职工的全面素质，按照党中央和河北省关于开展治理商业贿赂工作的总体部署，以及石家庄市张石高速公路筹建处治理商业贿赂工作的实施方案，特制定我项目部治理商业贿赂工作具体实施细则： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和河北省有关建立<健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体意见的有关规定，以及张石高速公路筹建处的有关文件要求精神，结合我部实际情况，坚持标本兼治，综合治理，明确工作重点，解决突出问题，确保治理商业贿赂工作扎扎实实落在实处,取得显著成效。 二、目标要求 通过开展治理商业贿赂工作，坚决遏制工程建设中行贿受贿
的腐败蔓延的势头，使我部参与施工全体人员普遍受到教育廉洁自律意识显著增强，行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，相关制度规定得到完善，建立起我部
治理商业贿赂的长效机制，逐步形成规范、有序、健康发展的工程建设市场，确保治理商业贿赂工作取得实效。 三、工作重点 坚决遏制工程建设过程中的商业贿赂行为，作为我们施工单位的重点主要是有效地杜绝违反中标合同规定，擅自进行工程分包、转包、资质挂靠、恶意拖欠民工工资，偷工减料，降低施工质量标准，为通过验收，给予监理人员、检验检测单位非法利益，违规挪用、垫付、结算资金等不正当交易和行贿受贿行为的发生，同时为跟上建管处治理商业贿赂工作的步伐,具体步骤分为四个阶段： 第一阶段：制定方案。8月20日前，项目部完成建立治理商业贿赂专项工作领导小组和建立健全治理商业贿赂的有关规章制度，根据张石高速公路建管处有关开展建设工程过程中治理商业贿赂工作的要求，深入进行调查研究，搞清楚本单位在什么环节和部门，容易发生不正当交易行为，紧密结合实际，制定出
中央治理商业贿赂领导小组关于在治理商业贿赂专项工作中 正确把握政策界限的意见 【法规类别】商业贸易审计其他经济案件审理 【发布部门】中央治理商业贿赂领导小组 【发布日期】2007.05.28 【实施日期】2007.05.28 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 中央治理商业贿赂领导小组关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见 （2007年5月28日） 各省辖市治理商业贿赂领导小组、法院、检察院、公安局、工商局，省直机关各有关部门治理商业贿赂领导小组： 为正确把握治理商业贿赂专项工作的政策界限，根据有关法律法规和中央治理商业贿赂领导小组、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工商总局《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的实施意见》（中治贿发[2007]4号），现提出如下实施意见： 一、正确把握政策界限的基本要求和重点 （一）正确把握政策界限的基本要求是：全面、完整地理解和把握中央和我省政策，严格执行法律法规和党纪政纪的有关规定，准确适用法律和纪律，宽严相济，处理恰当，
使大多数人受到教育，使违法犯罪分子受到惩处，使广大经营者的合法权益得到保护。（二）正确把握政策界限的重点是：明确界定商业贿赂的主要特征、行为界限及认定标准，正确把握对不同性质商业贿赂行为的处罚幅度，特别要注意把握对自查自纠中主动讲清问题、上交所收财物人员从轻、减轻和免除处罚的幅度，严格掌握从重处罚的幅度，纠正对商业贿赂定性处理把握不准、宽严失当等问题，保证政策措施的正确贯彻实施。 二、明确界定商业贿赂的本质特征和行为界限 （三）商业贿赂是在商业活动中违反公平竞争原则，采用给予、收受财物或者其他利益等手段，以提供或者获取交易机会或者其他经济利益的行为。 （四）根据事实、情节以及处罚依据的不同，商业贿赂分为不正当交易行为、一般违法行为和犯罪行为。不正当交易行为是商业贿赂中情节轻微、数额较小，违反商业道德和市场规则，依照党政机关、行业主管（监管）部门以及行业自律组织的有关规定，应当予以处理的行为；一般违法行为是商业贿赂中情节较轻、数额不大，违反反不正当竞争法和其他法律法规，尚未构成犯罪，应当给予行政处罚的行为；犯罪行为是商业贿赂中数额较大，或者具有其他严重情节，依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。 （五）商业贿赂涉及经济社会生活的许多方面，往往与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有很大关系。商业贿赂的主体既包括各类公司、企业及其从业人员，个体工商户以及其他经营者和社会团体、行业自律组织、社会中介组织及其从业人员
近日，中央治理商业贿赂领导小组印发了《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》(中治贿发[2007]4号 2007年5月28日)。现将文件转发给你们，请认真贯彻执行。 关于在治理商业贿赂专项工作中 正确把握政策界限的意见 为正确把握治理商业贿赂专项工作的政策界限，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律法规和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[2006]9号)，现提出如下意见。 一、正确把握政策界限的基本要求和重点 (一)正确把握政策界限的基本要求是：全面、完整地理解和把握中央政策，严格执行法律法规和党纪政纪的有关规定，准确适用法律和纪律，宽严相济，处理恰当，使大多数人受到教育，使违法犯罪分子受到惩处，使广大经营者的合法权益得到保护。 (二)正确把握政策界限的重点是：明确界定商业贿赂的主要特征、行为界限及认定标准，正确把握对不同性质商业贿赂行为的处罚幅度，特别要注意把握对自查自纠中主动讲清问题、上交所收财物人员从轻、减轻和免除处罚的幅度，严格掌握从重处罚的幅度，纠正对商业贿赂定性处理把握不准、宽严失当等问题，保证政策措施的正确贯彻实施。 二、明确界定商业贿赂的本质特征和行为界限
(三)商业贿赂是在商业活动中违反公平竞争原则，采用给予、收受财物或者其他利益等手段，以提供或获取交易机会或者其他经济利益的行为。 (四)根据事实、情节以及处罚依据的不同，商业贿赂分为不正当交易行为、一般违法行为和犯罪行为。不正当交易行为是商业贿赂中情节轻微、数额较小，违反商业道德和市场规则，依照党政机关、行业主管(监管)部门以及行业自律组织的有关规定，应当予以处理的行为；一般违法行为是商业贿赂中情节较轻、数额不大，违反反不正当竞争法和其他法律法规，尚未构成犯罪，应当给予行政处罚的行为；犯罪行为是商业贿赂中数额较大，或者具有其他严重情节，依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。 (五)商业贿赂涉及经济社会生活的许多方面，往往与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有很大关系。商业贿赂的主体既包括各类公司、企业及其从业人员，个体工商户以及其他经营者和社会团体、行业自律组织、社会中介组织及其从业人员；也包括国家机关、事业单位、人民团体及其工作人员等。 (六)要注意把握以下几种行为的界限： 1．折扣与商业贿赂的界限。商业活动中，可以以明示并如实入账的方式给予对方折扣，给予、接受折扣必须如实入账。账外暗中给予、收受回扣的，属于商业贿赂。
试论部门规范性文件在治理商业贿赂行政执法中的作用 为治理商业贿赂行為，国务院各部委制定了大量的部门规范性文件以指导行政执法。首先肯定其在我国商业贿赂治理行政法律体系中的地位，并主要以国家工商总局制发的部门规范性文件为例，分析其在正确适用法律、具体指导行政执法中的重要作用。并围绕反不正当竞争法的修改，提出相应立法建议。 标签：商业贿赂治理；部门规范性文件；作用 关于商业贿赂的行政治理，我国采取的是以工商部门为主、相关部门齐抓共管的治理格局，从而形成了颇具特色的以部门法为主体的商业贿赂行政法律体系。在这一法律体系中，各部门以我为主，制定了一系列规范性文件，对本行业本领域的商业贿赂行为进行调整。这些数量庞大的规范性文件也就成为本行业或本领域商业贿赂行政治理的重要法律依据，也是有中国特色社会主义法律体系的有机组成部分。 一、对部门规范性文件的认定 本文据称部门规范性文件，是指国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定的规范性文件，具有普遍性、时效性。部门规范性文件，从其内容实质分析，是法的精神、原则在现实生活中的体现，是将法的原则性规定具体化的结果。从其目的来看，则基于深刻理解立法者的立法意图，将法自身的规范、指引、调节作用与法的社会作用结合起来，通过对具体社会关系的调整，达到维护社会秩序的目的。 我国治理商业贿赂行政法律体系围绕反不正当竞争法设置、展开。在法律层面上，除了《反不正当竞争法》，还有大量部门法，如《药品管理法》、《政府采购法》等等；为执行法律，国务院制定了大量行政法规，各部门制定了一系列部门规章。部门规范性文件为执行法律、行政法规及规章而制定，有上位法依据，且相比其他规范性文件层级较高，指导性强，在商业贿赂行政执法中不可或缺。 部门规范性文件，或者是部门为解释法律术语或相关法条而制定，或者是解决具体问题就如何适用法律所作的解释或者说明，是克服制定法抽象、滞后等弊端的主要方法，也是连接立法意图与执法、司法目的纽带。正如法国比较法学家达维德所说的：“法律的实施以解释过程为前提”[1]。可以说，没有部门规范性文件的解释说明，法律特别是行政法律就失去了联系立法（立法者）和执法（司法）的中间环节，难以发挥规范和调整作用。作为具有普遍约束力的部门规范性文件，在商业贿赂行政法律体系中占有重要地位。 二、部门规范性文件在商业贿赂行政执法中的作用 本文拟以国家工商总局发布的关于商业贿赂行政执法的有关答复为例，浅析
中国ⅩⅩ银行XX县支行开展治理商业贿赂专项工作自查 报告及初步整改措施 为认真贯彻落实县委县政府和省市行有关开展治理商业贿赂专项工作的要求，结合XX农行的实际，XX农行审时度势，迅速在全行开展案件专项治理活动。现就活动开展以来情况自查如下： 一、统一思想，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性 随着同业竞争的日趋激烈，银行业金融机构不正当交易行为增多，一些不法经营者与银行内部人员内外勾结，行贿受贿，有的甚至演变为商业贿赂案件，危害甚大，影响极坏，如不及时遏制，不依法查处，任其发展下去将会直接影响金融资源的合理有效配置，败坏银行业金融机构形象和声誉。为此，我行干部职工清醒地认识到，治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大员工切身利益、构建和谐社会的重要措施，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，是推动合规文化建设、加强员工队伍建设的固本工程，对于树立ⅩⅩ银行良好的社会形象，推进ⅩⅩ银行的改革和发展，具有十分重要的意义。因此，全行员工能从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感，扎实有效地开展好治理商业贿赂专项工作。 二、加强学习，充分领悟工作要求 1
首先是召开动员会，组织人员重点学习“三项内容”，提高对治理商业贿赂工作的认识。“三项内容”：一是认真学习胡锦涛等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要批示和中央办公厅、国务院办公厅文件精神，领会治理商业贿赂的重大意义。二是认真学习《刑法》、《反不正当竞争法》，领会国家防治商业贿赂，维护公平竞争市场经济秩序的法治精神。三是认真学习《XX县开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》和银行业治理商业贿赂领导小组负责同志、农总行同志在开展治理商业贿赂专项工作电话电话会议上的动员讲话，以及郭浩达同志在全省农行治理商业贿赂专项工作动员会上的讲话，认真把握治理商业贿赂专项工作的政策原则，明确步骤和方法。要通过学习，提高全体员工对开展治理商业贿赂专项工作的认识，即开展治理商业贿赂专项工作是推动ⅩⅩ银行合规文化建设的基础工程，是建设一支过硬的员工队伍的固本工程，是适应ⅩⅩ银行进一步改革发展，树立ⅩⅩ银行良好形象的关键工程。 三、明确开展治理商业贿赂专项工作的指导思想和基本原则 治理商业贿赂专项工作要认真贯彻落实中央确定的坚持标本兼治、实行综合治理，统筹谋划部署、稳步有序推进，明确工作重点、解决突出问题，严格把握政策、维护发展大局的指导原则。 (一)指导思想。以中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作的方针、政策为指导，按照总、分行的统一部署，结合我行实际，与案件专项治理工作相衔接，统一部署、分类指导，突出重 2
2020年治理商业贿赂工作总结文档2篇 Summary document of anti bribery work in 2020
2020年治理商业贿赂工作总结文档2篇 小泰温馨提示：工作总结是将一个时间段的工作进行一次全面系统的 总检查、总评价、总分析，并分析不足。通过总结，可以把零散的、 肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，指引下一步工作顺利展开。本文档根 据工作总结的书写内容要求，带有自我性、回顾性、客观性和经验性 的特点全面复盘，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文下载后 内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘 Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：2020年治理商业贿赂工作总结文档 2、篇章2：治理商业贿赂专项工作第一阶段工作总结文 档 篇章1:2020年治理商业贿赂工作总结文档 今年以来，按照上级机关的部署，我*深入今年以来，按 照上级机关的部署，我*深入开展治理商业贿赂工作，并准备 从六个方面着手，确保这项工作扎实有效地推进。 一是加强领导，抓好组织协调。我*成立治理商业贿赂工 作领导小组，下设办公室，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，日常工作由办公室负责。
二是开展宣传，提高思想意识。结合学习党章、社会主 义荣辱观教育，组织机关干部学习治理商业贿赂方面有关文件材料，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强原创文秘网站:文秘知音对国家公务员、 事业单位和企业人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。 三是强化责任，形成工作合力。把开展治理商业贿赂专 项工作作为今年反腐倡廉的重点，作为党风廉政建设责任制的重要内容，建立有效的工作机制，定期向上级部门报告工作进展情况。 四是明确工作重点、解决突出问题。着力解决公共性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。 五是注意查处商业贿赂案件。把工程建设、土地出让、 医药购销、政府采购和涉及国家公务员的商业贿赂案件作为重点，坚决查处国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营，谋取非法利益、索贿受贿的问题。到目前为止，我*未发 现这方面的违纪违法问题。
在市治理商业贿赂工作会议上讲话 同志们： 刚才，周加祥同志传达了省治理商业贿赂领导小组扩大会议的精神，市检察院、市工商局、市局、市卫生局、莲都区、龙泉市的同志精心准备，作了很好的交流发言，介绍了许多好的做法和经验，我很赞同。下面我讲三点意见。 一、要充分肯定成绩，查找不足，为下一阶段工作作铺垫。 对去年以来的治贿情况进行回顾，既是对工作进行一次提高、梳理得失的需要，也是进一步认清形势、廓清思路的需要。我市的治贿工作在各成员单位和各县（市、区）治贿办的共同努力下，取得了较好的成效，主要体现在两个方面：第一，继续落实“思想不松、声势不弱、机构不散、力度不减”的要求，进一步巩固和深化自查自纠工作成果，保持依法查办商业贿赂案件的强劲势头，继续以自查自纠、案件查办和长效机制建设为重点，围绕商业贿赂易发、多发的领域和行业，既重点查处工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、资源开发和经销6大领域的案件，又注意查处发生在其他领域和行业的重大商业贿赂案件，继续查处严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂案件，特别是涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的大案要案。第二，创新和丰富工作载体，把治理商业贿赂同构建惩治和预防腐败体系、加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风等项工作紧密结合起来，更加注重防治商业贿赂长效机制建设，积极拓展从源头上治理商业贿赂工作领域，坚持综合治理、标本兼治，注重巩固、深化和提高，稳步把治贿工作推向深入，有效地促进了治贿与发展的良性互动，治贿工作取得新进展、新成效。 （一）落实“四抓手”，加强源头治理。 通过落实狠抓学习动员、工作交流、调研整改和督促指导等工作，加强源头治理工作。一是抓学习动员。权力是由人掌握、以人为载体
外贸处治理商业贿赂工作计划及工作措 施 外贸处治理商业贿赂工作计划及工作措施 根据厅治理商业贿赂工作领导小组的安排，外贸处围绕我厅查找商业贿赂的9个重点问题，结合处室工作实际，进行了认真分析和讨论，决定从广交会摊位安排、进出口许可证发放审批管理、供港鲜货商品分配等三个方面入手，建立和完善工作制度，进一步明确工作责任和办事程序，把反商业贿赂工作与反腐败工作紧密结合，具体落实到每一项工作和每一道工作环节中，严格贯彻和落实各项工作制度，建立长效机制，把反对商业贿赂工作不断引向深入，取得实效。 外贸处处长全面负责处内治理商业贿赂工作，是治理商业贿赂工作的第一责任人，其主要职责是领导制定处内各项工作制度，并组织贯彻落实、检查、督促工作人员严格执行各项制度，发现、反映和处理执行过程中的有关问题。 具体的工作措施如下： 治理“广交会摊位分配”中商业贿赂的措施 根据商务部及省厅的有关规定，正式制定了《中国出口商品交易会湖北交易团分配性展位管理暂行办法》。此办法实施以来，得到了广大参展企业的好评。为了进一步规范广
交会摊位分配，治理摊位分配中可能出现的商业贿赂问题，特制定以下措施： 1、广交会展位的分配管理严格按照《管理暂行办法》规定执行，审查参展企业资格条件，按照量化评分的原则打分依次分配展位，不采取招标方式安排展位。 2、展位分配方案及时在我厅网站对外公布，接受社会监督。 3、设立投诉电话，及时处理投诉事件。对举报和投诉反映的问题经查证属实的，我厅受理后15个工作日内将处理结果反馈给投诉人或单位。 4、负责人：葛翔；经办人：徐博源 进出口许可证发放制度 1、发证人员签发各类进出口许可证，应严格按照《进出口许可证申领签发工作规范》要求办理，认真审查进出口许可证申请表和各种附加材料，对符合规定的申请，必须及时受理，不得无故拒绝企业申请；对缺少材料的企业申请，必须一次性告知企业，严禁工作人员刁难办证企业。 2、办理各类进出口许可证，实行工作日制度。无特殊原因，一般在三个工作日内完成，对地市企业和网上申领企业实行随来随办，减少企业办证时间和费用。
关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见 各省辖市治理商业贿赂领导小组、法院、检察院、公安局、工商局，省直机关各有关部门治理商业贿赂领导小组： 为正确把握治理商业贿赂专项工作的政策界限，根据有关法律法规和中央治理商业贿赂领导小组、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工商总局《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的实施意见》（中治贿发[2007]4号），现提出如下实施意见： 一、正确把握政策界限的基本要求和重点 （一）正确把握政策界限的基本要求是：全面、完整地理解和把握中央和我省政策，严格执行法律法规和党纪政纪的有关规定，准确适用法律和纪律，宽严相济，处理恰当，使大多数人受到教育，使违法犯罪分子受到惩处，使广大经营者的合法权益得到保护。 （二）正确把握政策界限的重点是：明确界定商业贿赂的主要特征、行为界限及认定标准，正确把握对不同性质商业贿赂行为的处罚幅度，特别要注意把握对自查自纠中主动讲清问题、上交所收财物人员从轻、减轻和免除处罚的幅度，严格掌握从重处罚的幅度，纠正对商业贿赂定性处理把握不准、宽严失当等问题，保证政策措施的正确贯彻实施。 二、明确界定商业贿赂的本质特征和行为界限 （三）商业贿赂是在商业活动中违反公平竞争原则，采用给予、收受财物或者其他利益等手段，以提供或者获取交易机会或者其他经济利益的行为。 （四）根据事实、情节以及处罚依据的不同，商业贿赂分为不正当交易行为、一般违法行为和犯罪行为。不正当交易行为是商业贿赂中情节轻微、数额较小，违反商业道德和市场规则，依照党政机关、行业主管（监管）部门以及行业自律组织的有关规定，应当予以处理的行为；一般违法行为是商业贿赂中情节较轻、数额不大，违反反不正当竞争法和其他法律法规，尚未构成犯罪，应当给予行政处罚的行为；犯罪行为是商业贿赂中数额较大，或者具有其他严重情节，依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。 （五）商业贿赂涉及经济社会生活的许多方面，往往与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有很大关系。商业贿赂的主体既包括各类公司、企业及其从业人员，个体工商户以及其他经营者和社会团体、行业自律组织、社会中介组织及其从业人员；也包括国家机关、事业单位、人民团体及其工作人员等。 （六）要注意把握以下几种行为的界限： 1、折扣与商业贿赂的界限。商业活动中，可以以明示并如实入账的方式给予对方折扣，给予、接受折扣必须如实入账。账外暗中给予、收受回扣的，属于商业贿赂。 2、佣金与商业贿赂的界限。商业活动中，可以以明示并如实入账的方式，给予为其提供服务、具有合法经营资格的中间人劳务报酬。在账外暗中给予、收受中介费的，属于商业贿赂。 3、附赠与商业贿赂的界限。商业活动中，可以依据商业惯例送小额广告礼品。违反规定以附赠形式向对方单位及其有关人员给予现金或者物品的，属于商业贿赂。 4、捐赠与商业贿赂的界限。捐赠应当符合公益事业捐赠法以及其他有关规定，明示并如实入账，不直接或者间接与商品交易挂钩，不损害其他经营者合法权益，并且用于公益事业。以捐赠为名，通过给予财物获取交易、服务机会、优惠条件或者其他经济利益的，属于商业贿赂。 （七）商业活动中，提供、接受违反公平竞争原则的商业赞助或者旅游、考察以及其他活动；提供、收受各种会员卡、消费卡（券）、购物卡（券）和其他有价证券；提供、使用房屋、汽车等物品；提供、收受干股或者红利；通过赌博，以及假借促销费、宣传费、广告费、培训费、顾问费、咨询费、技术服务费、科研费、临床费等名义给予、收受财物或者其他利益，以提供、获取交易、服务机会、优惠条件或者其他经济利益的，属于商业贿赂。 （八）法律法规规章对是否属于商业贿赂有规定的，依照该法律法规规章的规定执行。对商业活动中其他具有商业贿赂特征的行为，应当按照治理商业贿赂的要求，根据是否违反公平竞争原则，给予、收受财物或者其他利益，以提供、获取交易、服务机会、优惠条件或者其他经济利益，以及涉案数额大小、情节轻重、社会危害程度等进行定性处理。