“大学生创新创业训练计划”项目管理探索与实践

ＩＳＳＮ　ｌ（）Ｏ２　４９５６　１Ｎ１１—　丁　实验技术与管理　

Ｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　第３２卷第９期２Ｏｌ　５年９月　

Ｖｏ１．３２　Ｎｏ．９　Ｓｅｐ．２０１　５　

“大学生创新创业训练计划＂项目　管理探索与实践　

于斌，颜贤斌　（１．北京林业大学教务处，北京　１０００８３；２．北京林业大学外语学院，北京　１０００８３）　

摘要：随着各高校“大学生创新创业训练计划”工作深入推进，立项项目数、参与学生数、投入经费数大幅增　长，如何确保项目实施质量是重点研究的课题。近年来，北京林业大学立足现状，积极探索“大学生创新创业　训练计划”项目管理途径，形成了一套行之有效的管理方法与措施，成效显著。　关键词：创新创业；训练计划；项目管理；管理路径　中图分类号：Ｇ６４２．０　文献标志码：Ａ　文章编号：１００２—４９５６（２０１５）９—００３０—０４　

Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｐｒａｃｔｉｃｅ　ｏｎ　ｐｒｏｊ　ｅｃｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ“Ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ　Ｔｒａｉｎｉｎｇ　Ｐｒｏｇｒａｍ＇’　

Ｙｕ　Ｂｉｎ　．Ｙａｎ　Ｘｉａｎｂｉｎ　（１．Ｔｅａｃｈｉｎｇ　Ａｆｆａｉｒｓ　Ｓｅｃｔｉｏｎ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　Ｆｏｒｅｓｔｒｙ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００８３，Ｃｈｉｎａ；　２．Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｆｏｒｅｉｇｎ　Ｌａｎｇｕａｇｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　Ｆｏｒｅｓｔｒｙ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００８３，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｆｌｏｕｒｉｓｈｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ　Ｔｒａｉｎｉｎｇ　Ｐｒｏｇｒａｍ　ｉｎ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　ａｎｄ　ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ａｌｌ　ｏｖｅｒ　Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅ　ｎｕｍｂｅｒｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｏｇｒａｍｓ，ｔｈｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ｉｎｖｏｌｖｅｄ　ａｎｄ　ｐｒｏｇｒａｍ　ｆｕｎｄｉｎｇ　ｈａｖｅ　ｗｉｔｎｅｓｓｅｄ　ａ　ｓｈａｒｐ　ｉｎｃｒｅａｓｅ．Ｈｏｗ　ｔｏ　ｍａｎａｇｅ　ａｌｌ　ｔｈｅｓｅ　ｐｒｏｇｒａｍｓ　ｉｓ　ａ　ｋｅｙ　ｉｓｓｕｅ　ｗｏｒｔｈ　ｔｏ　ｂｅ　ｐｒｏｂｅｄ　ｉｎｔｏ．Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｆｏｃｕｓｅｓ　ｏｎ　ａ　ｓｅｔ　ｏｆ　ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ　ｆｅａｓｉｂｌｅ　ａｐｐｒｏａｃｈｅｓ　ｔｈａｔ　Ｂｅｉｊ　ｉｎｇ　Ｆｏｒｅｓｔｒｙ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｈａｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ　ｔｏ　ｍａｎａｇｅ　Ｕｎｄｅｒｇｒａｄｕａｔｅ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ　Ｔｒａｉｎｉｎｇ　Ｐｒｏｇｒａｍ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙ　ａｎｄ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐａｓｔ　ｓｅｖｅｒａｌ　ｙｅａｒｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ；ｔｒａｉｎｉｎｇ　ｐｒｏｇｒａｍ；ｐｒｏｊｅｃｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｐｐｒｏａｃｈｅｓ　

“大学生创新创业训练计划”（以下简称“计划”）是　教育部“两个工程”（质量工程、本科教学工程）的重要　建设内容。实施该计划，旨在促进高等院校转变教育　思想观念，改革人才培养模式，强化大学生创新创业能　力的训练，增强高校学生的创新能力和在创新基础上　的创业能力［１　］。２００７年该计划开始启动Ｌ３］，带动了　许多高校逐步建立起校内多层次“计划”训练体系，使　学校系统训练学生的科学研究能力、动手实践能力和　创新创业意识有了平台和载体，学生学习积极性得到　了有效激发，校园学术氛围得到了较好培育。该计划　受到广大师生的欢迎和好评，实施成效明显，成为高校　收稿日期：２０１５—０１—２２修改日期：２０１５—０３—１１　作者简介：于斌（１９８１），男，湖南张家界，硕士，助理研究员，北京林业　大学教务处实习实验教学管理中心主任，主要从事实验室与　实践教学管理与研究、大学生创新创业训练计划管理等工　作．　Ｅ－ｍａｉｌ：ｙｕｂｉｎ＠ｂｊｆｕ．ｅｄｕ．ｃｎ　推进创新创业教育的重要途径之一。　伴随着对“计划”的好评不断扩大，引起教育部、省　级教育行政部门、各高校更多关注，采取措施推进该项　工作，立项项目数、参与学生数、投入经费数大幅增长。　如何确保项目实施质量，保持实施“计划”的良好势头，　对学校项目管理提出了更高要求，成为许多高校的重　要研究课题。近年来，北京林业大学努力推进大学生　创新创业训练活动的开展，不断探索“计划”项目管理　有效途径，积累了一定的经验，取得了较好的成绩。　

ｌ“计划”立项现状　２００７年，北京林业大学抓住教育部启动“计划”的　重要契机，按照“兴趣驱动、自主实践、重在过程”的实　施原则Ⅲ，迅速建立起“国家一北京市一学校”３个层　面的“计划”训练体系，每年有计划、有组织、有规模地　开展立项。２００７年至２０１４年，学校累计投入经费　１　２４１．６２万元，共计资助６　０１６名学生１　８７１个项目开展　于斌，等：“大学生创新创业训练计划”项目管理探索与实践　了创新创业训练，学生覆盖面由２００７年的２．９　提升　到２０１４年的１７．７　，具体立项情况如表１所示。　

表１　北京林业大学２００７－－２０１４年“计划”立项情况　年度　项目数　学生数　经费／万元　４３．９２　５７．４８　９８．２０　１０５．２Ｏ　１２７．７５　３２５．１５　２４２．８２　２４１．１Ｏ　

从表１看出，学校“计划”立项数、参与学生数、投　入经费３项指标呈上升趋势，２０１４年３项指标分别是　２００７年的４．５倍、６．３倍、５．５倍，增幅较大。体现了　学校对“计划”越来越重视，组织规模越来越大，受益学　生越来越多。　同时，从表１中也反映出项目管理难度会相应加　大。面对每年大批量的立项计划，要保证“计划”项目　

实施质量，学校需要从全局重新考虑和布局，优化项目　管理。　

２“计划”项目管理路径　２．１建立组织管理机构，支撑“计划”可持续开展　“计划”的全面实施，涉及项目过程管理、经费投　入、学生宣传动员、教师投入、条件支持、成果孵化、创　业引导等诸多方面，要实现可持续发展，需要全校一盘　棋，汇聚全校之力推动该项工作。为此，学校建立了校　院两级组织管理机构，明确了工作职责和分工如图１　所示。为确保“计划”顺利开展，学校层面，成立“大学　生创新创业训练计划领导小组”，由主管教学的副校长　任组长，教务处、财务处、人事处、招生就业处、学生处、　实验室与设备管理处、团委、资产经营有限公司等部门　负责人为小组成员。领导小组下设管理办公室，挂靠　教务处。学院层面，成立１４个“大学生创新创业训练　计划指导小组”，由各学院主管教学的副院长任组长，　教研室主任、实验教学中心主任、团总支书记及教师代　表为小组成员。　

“计划”组织管理机构　领导小组（学校层面）　工作ｌ职责　成员１分工　事务ｌ机构　协调落实制度　建设、经费保　障、政策支持、　资源利用、项　目合作等内容。　统筹规划“计　划”丁作　组长：　副校长：全面负责　组员：　教务处：管理办公室　财务处：经费投入　人事处：教师激励　招就处：创业引导　学生处：评优引导　设备处：条件支持　团委：宣传动员　科技园：成果孵化　管理办公室，　挂靠教务处。　负责拟定立　项计划、组织　立项、过程管　理、工作量认　定、学分认定　监督经费使用　协调解决困难　指导　反馈　指导小组（学院层面）　工作ｆ职责　主要ｌ成员　立项宣传动员　项目初评与推　荐，配备教师　项目过程管理　与监督，协调　解决困难　组长：　教学副院长　组员：　教研室主任　实验中心主任　

团总支书记　教师代表　

图ｌ　北京林业大学实施“计划”组织管理机构　２．２　拓宽选题渠道，引导学生兴趣。提高项目选题　质量　选题是否合适对开展科学研究至关重要，可以说　选题是科研的战略起点＿５　］。一般来说，项目申报人在　选题时要从学术角度和个人角度２个方面去考虑。从　学术角度来说，选题需要有现实意义、学术意义和创新　性，选题的范围宜窄不宜宽；从个人角度来说，选题难　度要适中、要考虑个人兴趣、能够发挥特长、要考虑外　部条件　］。鉴于大多数本科生较少系统接触科学研　究，选题随意、来源少、重复多、研究目标不明确、缺乏　创新＿８］，申报项目选题存在困难，学校发布了立项选题　指南，提供７条途径指导学生选题，项目选题质量不断　提高。　途径１：源于生活。了解现实生活中存在的困难　和亟待解决的问题，提出解决方案。　途径２：关注热点。查阅文献资料，了解专业领域　相关研究动态和热点问题，就某一点或某一方面进行　研究。　途径３：企业合作¨９］。充分利用学校与自身优势　以及已掌握的研究基础，与企业开展多种形式的合作　

．　１　１　１　６　２　９　Ｏ　＂　ｎ　弘　∞　ｎ　ｎ　Ｍ　加　加　加　加　加　加　实验技术　管理　研究，解决企业提出的技术、管理等方面的难题。　途径４：依托竞赛。积极参加各类学科竞赛，将竞　赛与项目研究紧密结合。　途径５：项目延续。对具有较好研究基础或具有　较好研究前景的项目开展多期研究，培养研究团队，培　育优质成果。　途径６：交叉学科。探索交叉学科新领域，提出研　究新视野。　途径７：导师推荐口　。寻求导师帮助，与导师在教　学、科研、生产、管理等方面的研究课题指南紧密结合。　２．３规范项目过程管理。强化项目过程监控　学校制定了“大学生创新创业训练计划项目管理　办法”、“大学生创新创业训练计划经费使用指南”等文　件并严格执行，规范“计划”项目过程管理＿】　，强化项　目过程监控。　２．３．１　立项与评审管理　每年３月份，学校启动“计划”立项申报工作，组织　召开项目申报说明会，规定每个学生同期只能参加１　个项目（含在研项目），项目主持人专业课、专业基础课　无不及格课程；项目需配备指导教师，指导教师应具有　中级以上（含中级）职称，同一指导教师同时指导的项　目数不得超过３项（含在研项目）。４月份进行项目评　审，包括学院初评遴选、学校专家组评审２个环节。　２．３．２　项目运行管理　项目签订任务书后，学校对项目运行提出具体　要求。　（１）项目组内自我管理的“两个至少”，项目主持　人每月至少组织２次项目组成员交流会，指导教师每　月至少组织１次项目检查。　（２）学校集中组织的“两大检查”，即阶段检查和　中期检查，一般于每年３月份和９月份开展，检查未通　过的项目，要求其限期整改，整改合格前停止经费使　用，情况严重的将终止项目执行。　（３）项目变更必须备案，项目变更包括项目名称　变更、项目主持人变更、指导教师变更、项目组成员变　更、项目内容变更、经费变更、项目结题时间变更，严禁　未经同意的任何自行变更。　２．３．３　结题与经费管理　项目完成后，项目负责人需向管理办公室提交　结题报告、论文或成果实物、工作手册、不少于５张　项目实施过程电子照片等材料，参加学校统一组织　的项目结题答辩，一般于每年３月份和９月份开展。　通过结题验收的项目，统一颁发结题证书。无客观　原因未通过结题验收的项目，学校将在一定范围内　予以通报，并追回项目组学生由此获得的一切加分、　荣誉及不合理使用的经费，同时项目组学生记入黑　名单，以后不得参加项目申报，指导教师次年不得担　任项目指导工作。项目经费建立专门账号，专款专　用，由承担项目的学生在预算框架下自主使用，教　师、学院、学校不得截留和挪用。经费管理和使用严　格按照上级、学校有关文件执行，接受学校财务、审　计部门的检查与监督。　２．４多措并举，激发项目管理活力　２．４．１　激发学生参与项目的积极性　将“计划”项目纳入本科专业人才培养方案。学校　将“计划”项目纳入本科专业人才培养方案“综合拓展　平台”，将其作为“基础、综合、创新”多层次、阶梯状实　验教学内容体系的重要组成部分，提升学生参与项目　的积极性。一些专业已将“计划”列入专业必修课，例　如生物科学专业、水土保持与荒漠化防治专业、资源环　境与城乡规划管理专业、土木工程专业等，推动学生全　员参与“计划”项目。　将“计划”项目纳入学分认定体系。学校制定了　“大学生科技创新学分管理办法”，参与“计划”项目且　结题的学生，可获得科技创新学分。该学分可冲抵通　识教育平台公共选修课学分，冲抵总分不超过３学分，　同时也可计入学生个人成绩档案。　将“计划”项目纳入学生评优体系。参与“计划”项　目的学生在学校评优及免试推荐硕士研究生时可获得　量化加分；项目研究取得突出成果的学生，可直接申请　参加“推荐特殊学术专长或具有突出培养潜质学生免　试攻读硕士研究生”评选。　将“计划”项目纳入学生毕业论文（设计）工作。项　目达到毕业论文（设计）标准，经学生本人申请，指导教　师和学院同意并报教务处备案，可按毕业论文（设计）　要求进行修改，修改完善后作为本科生的毕业论文（设　计）向学院答辩委员会提交答辩，按毕业论文（设计）要　求进行成绩评定计入学生个人成绩档案。　同时，学校定期举办大学生科技创新论坛，总结　“计划”项目取得的成绩，分享经验与成果，表彰优秀，　营造良好氛围，推动大学生科技创新活动深人开展。　２．４．２　激发教师指导项目的积极性　近年来，学校开展了人事制度改革，推行评聘分离　和聘期考核制度，各学院纷纷将指导“计划”项目纳入　教师聘期考核体系，给予工作量认定，并将其作为教师　职称评审的重要条款。　２．４．３　激发学院管理项目的积极性　（１）财权下放。每年，学校将“计划”项目经费一　次性下拨学院，由各学院教学副院长负责审核经费使　用。同时，各学院根据项目实施优劣，有权二次调配项　目经费使用，保证实施效果较好的项目得到更大的支　持，实施效果较差的项目得到有效督促。