淮安市政府办公室关于进一步提升国土资源保障能力积极服务稳增长

淮安市人民政府办公室关于配合省政府调研组开展扶持淮安加快发展政策调研的工作意见文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2011.05.03•【字号】淮政办发[2011]54号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淮安市人民政府办公室关于配合省政府调研组开展扶持淮安加快发展政策调研的工作意见（淮政办发〔2011〕54号）各县（区）人民政府，淮安经济技术开发区、工业园区管委会，市各有关部门和单位：为全面、高效配合省政府调研组开展扶持淮安加快发展政策调研工作，按照省委、省政府的总体要求和工作部署，现提出我市的工作意见：一、要强化认识，明确要求。

扶持淮安加快发展，是省委省政府又好又快地实现“两个率先”目标、加速苏北振兴的重要战略举措，各地、各有关部门要抓住难得的机遇，从加快淮安发展的大局出发，全力以赴做好配合省政府调研组的相关工作，对省调研组提出的问题要及时予以答复，对需要的材料要及时提供，对调研工作中遇到的困难要及时协调到位。

二、要突出主题，把握重点。

省政府扶持淮安加快发展的调研的主题是“加快淮安苏北重要中心城市建设”，核心是产业发展，重点内容是产业布局、交通基础设施建设、民生保障和生态建设、县域经济发展等。

各地、各有关部门要按照省委、省政府确立的“一市一策”的原则，深入研究省委、省政府关于扶持苏北发展的相关战略和已出台的政策，全面把握淮安市情，以破解发展难题、优化投资环境、增强内生动力为目的，找准切入点，提出切实可行、不可类比的扶持政策建议。

目前，要围绕未来五年的发展周期，组织人员对前期已开展的调研内容和提出的建议，进行细化、深化，搞好专项调研，丰富相关数据材料。

三、要加强领导，提高效率。

这次省政府调研工作的时间安排是：4月下旬启动调研工作，5月份以专题、部门研究为主，6月底前形成不同层面的调研报告初稿，7月份进行深度研究，在7月底前基本完成调研工作。

淮安市人民政府办公室关于印发2018年全市开发园区工作要点的通知文章属性•【制定机关】淮安市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.30•【字号】淮政办发〔2018〕20号•【施行日期】2018.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发2018年全市开发园区工作要点的通知淮政办发〔2018〕20号各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：现将《2018年全市开发园区工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

淮安市人民政府办公室2018年3月30日2018年全市开发园区工作要点2018年全市开发园区工作的主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府《关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》（苏发〔2017〕19号）和市委、市政府《关于推进全市开发园区深化重点领域改革的实施方案》（淮办发〔2017〕91号）精神，按照高质量发展要求，加快改革创新步伐，进一步增强开发园区综合实力和功能优势，为全市高水平小康建设作出更大贡献。

1．提高经济贡献份额。

省级以上开发园区全年实现规模以上工业开票应税销售收入占全市70%以上；发挥开发园区对外开放主阵地作用，到账外资占全市比重超过80%，其中淮安经济技术开发区占全市1/3，县区开发区到账外资占所在地70%以上；引导对外贸易转型升级、提质增效，开发园区进出口占全市90%以上；推动重点项目进一步向园区集聚，全年新开工、新竣工亿元（1500万美元）以上工业项目占全市均超过80%。

2．推动园区深化改革。

推动开发园区深化重点领域改革，在园区优化整合、人事和薪酬制度改革、行政审批改革、投资促进机制改革等领域，分别推动1-2家开发园区先行试点。

研究制定全市开发园区考核评价办法和2018年度载体建设引导资金申报办法，对改革成效明显的开发园区给予政策支持，推动开发园区改革工作在全市做表率、全省走前列。

3．全省排名争先进位。

淮安市人民政府关于印发淮安市市区国有土地储备实施办法的通知文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2013.01.10•【字号】淮政规[2013]1号•【施行日期】2013.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文淮安市人民政府关于印发淮安市市区国有土地储备实施办法的通知（淮政规〔2013〕1号）各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位：现将《淮安市市区国有土地储备实施办法》印发给你们，希认真贯彻实施。

淮安市人民政府2013年1月10日淮安市市区国有土地储备实施办法第一章总则第一条为了加强政府对土地市场的宏观调控，规范土地市场，盘活存量国有土地，保证土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，合理利用优化配置国土资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》、《江苏省国有土地储备办法》等法律、法规的规定和《国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强土地储备与融资管理的通知》（国土资发〔2012〕162号）精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市中心城市规划建设用地范围（以下简称市区）内的国有土地储备均适用本办法。

第三条本办法所称土地储备，是指市人民政府为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发整理、储存以备供应土地的行为。

第四条市国土资源局负责市区土地储备管理工作。

市土地储备中心是市编委批准成立，具有独立法人资格的事业单位，负责市区土地储备的具体工作。

第二章储备计划第五条市国土资源局及市土地储备中心应当根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。

第六条市国土资源局及市土地储备中心应当会同财政、发展改革、住房城乡建设、规划及各区人民政府、淮安经济技术开发区、工业园区、生态新城管委会根据经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等编制全市年度土地储备计划和土地供应计划，经市土地经营管理委员会会审后报市人民政府批准。

淮安市人民政府办公室关于印发第五轮行政提速工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮安市人民政府办公室关于印发第五轮行政提速工作方案的通知（淮政办发〔2013〕168号）市各委办局，市各直属单位，部省属驻淮单位：《第五轮行政提速工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

淮安市人民政府办公室2013年8月28日第五轮行政提速工作方案为深入贯彻落实市委六届三次全会精神，进一步转变政府职能，推进行政审批提速增效，全面优化发展环境，特制定第五轮行政提速工作方案如下：一、指导思想以党的十八大精神为指导，根据国务院和省政府深化行政审批制度改革的总体部署，以发展为己任，急企业、基层和群众之所急，做到“集中办公、一站服务、联动会审、首问负责、统一监管”，不断创新机制，提高行政效能。

二、目标原则通过梳理事项、精减环节、优化流程、规范行为，进一步畅通部门之间审批渠道，创新“四审联动”行政审批机制，全力打造全国“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优”的发展环境。

行政提速工作遵循的原则：一是依法原则。

严格按照法定权限和法定程序实施，确保将行政审批权关进法律制度的笼子里。

二是实效原则。

立足淮安实际开展行政审批方式创新，促进淮安经济社会跨越发展。

三是效能原则。

按照精简统一效能的要求?严格规范并优化行政审批流程，减少交叉、重叠审批。

四是便民原则。

围绕建立高效的政务服务体系，努力为企业、基层和群众办事打造“快速通道”。

三、工作任务（一）精简规范审批事项。

1．严格执行市政府最新公布的行政许可和非许可审批事项目录；2．对国务院、省政府取消和下放的审批事项，实时动态调整；3．实行网上监测，国内同类城市不实施的审批事项，一律不实施，确保审批事项全国最少；4．对新公布的市级行政许可和非许可审批事项固化办理流程、承诺办理时限，继续保持审批速度全国最快。