我国城市房屋拆迁管理问题研究

拆迁安置房建设管理中存在的问题与解决对策摘要：随着经济和社会的快速发展,城市的现代化进程不断加快。

在大多数城市的拆迁过程中,拆迁安置房也逐渐凸显。

作为改善城市生活条件和生活质量的重要举措,拆迁安置房既是以人为本和法律保障的具体体现,也是构建和谐社会的重要组成部分。

关键词：拆迁安置房;建设管理;问题;随着经济社会的快速发展和城市环境的不断改善,房屋拆迁已成为城市住宅规划的重要组成部分,拆迁安置房建设是房屋拆迁顺利终止的必要前提。

但目前,新建住宅区的建设和管理还存在许多问题,需要进一步改善。

因此,文章分析了拆迁安置房建设中存在的问题及对策,以期为从业人员提供帮助。

1 拆迁安置房建设管理存在的问题1.1 安置房质量较差目前,我国许多拆迁安置房的质量存在问题。

造成这些质量问题的主要原因是对安置工作的误解、对安置工作的忽视。

很多开发商没有考虑到被拆除房屋的质量和安全,这不仅增加了后期处理的成本,也带来了质量问题。

同时也给居民带来不必要的风险,增加居民与开发商的矛盾,加深建筑公司和政府的矛盾,造成负面的社会影响。

1.2 设计不符合人们的需求许多居民认为拆迁安置房的设计不能满足他们的实际需求。

拆迁安置房的主要问题是通风差、施工质量差。

另外,由于项目建设的延迟,许多房地产政策被破坏,过渡期居民被迫租房。

政府也很难提供住房补贴,导致成本远远超过支出,损害各方利益。

1.3 基础设施规划不合理目前,拆迁建设规划十分缺乏。

很多房屋是在拆迁初期建造的,基础设施的规划没有考虑到环境和长远发展的关系。

此外,拆迁安置房大多位于偏远的郊区,交通不便,由于基础设施规划不合理,社区机构数量不足,在生活和社会保障方面还有许多不足之处。

1.4 物业服务管理不足在房地产管理方面,物业服务管理不足,严重影响了房地产管理和生态建设的成本,也降低了对社区市场的保护和关怀。

另外,现代社区的管理和服务功能发展不充分,当地人口相对分散,没有单一的组织和社区工作。

Legal Sys t em A nd Soci et y ■—匿翟瞳鎏!警竺!!型!!f叁苎!圭垒垒我国城市房屋拆迁法律问题研究付玉摘要随着我国城市扩张、旧城区改造、房地产开发等活动的进行，城市房屋拆迁活动在全国范围内火热的展开了。

但是在此过程中普遍存在着野蛮执法、暴力拆迁、拆迁补偿标准过低等问题。

引起了广大被拆迁方的不满，引发了很多房屋拆迁纠纷，影响了社会的和谐。

本文主要探讨了我国城市房屋拆迁的特征，从而分析出适合我国国情的补偿原则与补偿标准。

关键词城市房屋拆迁补偿原则补偿标准中图分类号：D920．5．文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)12．088-01一、城市房屋拆迁的概念我国目前的法律规范中，没有对城市房屋拆迁的概念做出一个明确的规定。

相关的研究者对于这个概念也有不尽相同的看法。

学者石佑启认为，城市房屋拆迁，是指拆迁人根据建设规划要求和政府批准的的用地文件，在取得拆迁许可证的情况下，依法对批准的建设用地范围内的房屋和附属物予以拆除，并对被拆迁人进行补偿安置的行为。

学者王克稳认为，城市拆迁是指拆迁人(取得房屋拆迁许可证的单位)为了某一建设项目的需要而对国有土地上的房屋进行拆除并给予补偿安置的制度。

二、城市房屋拆迁的特征通过我国城市房屋拆迁的具体实践活动，可以归纳出城市房屋拆迁的特征：(一)政府居主导地位，被拆迁方不能参加到此过程之中如果把城市房屋拆迁活动比作是一场竞赛，那么参赛的两队就分别是政府与被拆迁方，政府制定的各种有关房屋拆迁的法律规定就好比是比赛规则。

由参赛的一方队员单方面制定比赛规则，他会制定出有利于对方的规则吗?而当他违反比赛规则时，他可以做出自己并未犯规的解释。

目前城市房屋拆迁活动的最不合理之处也在于此。

被拆迁方并不能参加到此过程中来，当他们的利益被政府侵犯的时候，他们没有拒绝的权利。

这就是为什么我国各地在拆迁过程中不断有被拆迁户自焚、上访、成为钉子户的事件发生。

房屋拆迁存在问题及对策建议摘要：当前城市房屋拆迁工作中存在一系列突出问题，房屋拆迁的进展缓慢，也成为直接影响项目建设进程、和谐社会形成的重要因素之一。

关键词：房屋拆迁，问题，建议1、房屋拆迁中的实际问题1、1我国土地征收程序的缺陷土地征收程序的立法比较简单、粗糙，在许多具体的制度设计上存在漏洞。

具体表现在：（1）土地征收目的合法性审查没有纳入程序中。

（2）缺少对行政机关的监督机制，如在征地范围的决定权、征地审查权、赔偿方案确定权等方面都只规定由行政机关自主决定、具体实施，缺少对行政机关的必要监督，导致行政机关既当运动员又当裁判员，容易侵害集体和个人的合法权益，也会带来行政权力的泛滥，破坏政府和人民的关系，危害社会稳定和繁荣。

1、2土地征收程序中对被征收者的保护不足这主要表现在几方面：（1）土地征收程序透明度和公示性不够。

如在补偿方案的确定上，是由政府自己核准并实施的，实难保障征收程序的公示性，难以避免暗箱操作行为的发生，因而难以保障被征收者的利益获得公正的保护。

被征收者在土地征收过程中缺乏表达自己意见的机会，整个征地过程中，被征收者都处于比较被动的局面。

（2）行政征用补偿救济手段不完善。

此方面不足主要体现在司法救济被排除在救济手段之外。

当事人发生争议后，主要通过行政系统内部解决，法院一直不予受理，有很多纠纷经过行政复议程序后，当事人仍对复议结果不服，但状告无门。

1、3拆迁评估方法不够完善《城市房屋拆迁管理条例》中规定“货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定”。

然而当前我国城市房屋拆迁评估方法比较单一，不够完善，拆迁估价普遍采用市场比较法。

市场比较法主以同一地块上相同房屋的市场价为基础,结合被评估房屋的成本、地段、环境等因素，综合得出房屋的市场评估价。

然而,在我国的实际，由于市场价格的不确定，各地不统一以及部分城市由于拆迁量较大，为了加快评估进度，减少评估工作量，这样的评估方法造成评估价格与市场价格相差甚远,往往评估价格要远远低于市场价格。

我国城市房屋拆迁若干问题研究作者：陈晓东来源：《青年与社会》2014年第01期【摘要】城市房屋拆迁是一个重要的社会问题，需要多方联动方可加以有效解决。

文章从法经济学的角度展开分析，透视城市房屋拆迁背后的各种利益博弈，在此基础上提出解决的建议。

【关键词】城市房屋拆迁；利益博弈；分配原则一、拆迁矛盾成因：财富创造后的利益分配问题城市房屋拆迁是城镇化进程的必经之路，是发展地方经济需要正视的重要环节，同时也是社会财富分配的重要过程。

拆迁往往涉及社会福利和经济效率，地方政府和开发商对此都有极大的热情；而分配并不直接关系社会财富的增加，仅是交易剩余在政府、开发商和被拆迁人之间的利益平衡，而且会产生交易费用，当交易费用高于交易收益时，交易就无法进行。

当前，我国为了推动经济的发展，在拆迁过程中往往通过忽视私有产权的法律地位，弱化私有权人的谈判能力，甚至直接在制度安排上倾向于将土地资源配置给经济效率较高的开发商，节约了大量的交易费用，并实现了资源配置效率。

而如果充分赋予私有权人谈判能力，将导致交易费用的提高，阻碍自愿交易，市场机制将失灵。

可见，抛开公平方面的考量，中国的经济建设奇迹确实实现了产权的效率利用，同时以剥夺部分产权人交易权利和谈判能力的方式，回避了整合分散的私有产权所带来的交易费用。

因此，实现资源的效率性利用并不难，这可以通过自愿交易完成，难在资源流转配置过程中所要应付的交易费用，这也是科斯定理所要表达的意思。

正是由于当前的拆迁以非市场手段实现了比在自由市场条件下更多的土地交易，最终取得了由交易费用和因潜在的交易剩余实现所构成的经济红利——拆迁红利。

表面上看这也符合波斯纳定理的意思：“如果市场交易成本过高而抑制交易，那么，权利应赋予那些最珍视它们的人。

”在拆迁激发的社会矛盾中，土地开发通常会创造更多的社会财富，相信拆迁户们也希望以此来改善居住环境。

但拆迁户往往在协过程中发现自己缺乏谈判能力，无法享受到预期的拆迁红利，那么就只有成为钉子户来为自己的谈判增加砝码了。